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1、2023年生产隐患管理制度5篇 书目 第1篇平安生产隐患排查综合治理管理细则制度 第2篇平安生产隐患排查治理管理制度 第3篇平安生产隐患排查治理与风险预控管理制度 第4篇电力平安生产隐患排查管理制度 第5篇平安生产隐患排查治理风险预控管理制度 平安生产隐患排查治理与风险预控管理制度 第一章 总则 第一条 为进一步实现平安生产的目标，依据国家平安生产方针、安监总煤行2023133号及中煤安2023686号、中煤安202358号有关规定，结合我公司实际，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消退平安隐患，特殊修订本制度。 其次条 平安隐患与平安风险的区分，本制度所称平安隐患，是指
2、生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程、平安生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致担心全事务或事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷，假如不刚好实行措施就会导致事故的发生；而平安风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。 第三条 各单位要把平安隐患排查治理和风险预控作为平安生产基础工作常抓不懈，建立健全平安隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。 第四条 实施平安隐患和风险预控分级管理，
3、定期排查、治理和报告。对平安隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。 第五条 实施平安隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，对重大平安隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度；落实危急源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。 第六条 对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线的投入或生产平安环境有改变时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患实行有效管控措施的不得冒险作业和施工。 第七条 平安隐患治理应坚持“刚好有
4、效、先急后缓、先重点后一般、先平安后生产”的原则，风险预控应做到使平安风险降低到能容忍程度的原则，做到担心全不生产，平安风险不把握不生产。 其次章 平安隐患排查治理与风险预控职责 第八条 公司及各所属单位是平安隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。 第九条 公司董事长、总经理是平安隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；公司分管副总经理，对分管范围内的平安隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；公司总工程师负责对排查出的平安隐患进行评审，确定平安隐患级别，并对分管范围内的平安隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；公司安监局长对平安隐患排查治理和风险预控管理负监察责任。 第十条
5、 公司业务管理部室对分管业务范围内的平安隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；公司平安监察部对平安隐患治理以及风险预控管理负监督、监察、归档和报告的责任。 第十条 各单位的主要负责人是本单位平安隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；安监站长对平安隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人对分管范围内的平安隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内平安隐患整改方案和平安技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；总工程师对排查出的平安隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；业务保安科室对分管业务范围内的平安隐患排查和风险辨
6、识及其治理负管理责任；安监站（科）对平安隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、监察、归档、分析和上报的责任；车间、区队（科）的负责人，对车间、区队（科）的平安隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；车间、区队（科）技术负责人，对本车间、区队的平安隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的平安技术措施，指导平安技术措施的实施；车间、区队的班组长，对本班组生产作业场所存在的平安隐患的排查治理及风险预控负干脆责任；职工个人对本岗位作业场所存在的平安隐患排查治理及风险预控负干脆责任。 第十一条 各单位应保证平安隐患排查治理及风险预控所需的资金，平安费用应优先用于平安隐患的治理与风险的限制。 第十二条
7、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应与承包、承租单位签订平安生产管理协议，并在协议中明确各方对平安隐患排查治理和风险预控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的平安隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。 第三章 隐患排查治理 第一节 隐患分级分类 第十三条 依据平安隐患危害程度和整改难度大小，平安隐患分为一般平安隐患和重大平安隐患。 一般平安隐患：是指危害和整改难度较小，发觉后能够马上整改解除的隐患。 重大平安隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过肯定时间整改治理方能解除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患。 煤
8、矿企业重大平安隐患的认定，严格根据煤矿重大平安生产隐患认定方法（试行）（安监总煤矿字2023133号）执行。 第十四条 对查出的平安隐患要刚好梳理出一般平安隐患和重大平安隐患，落实隐患治理责任主体。根据平安隐患的严峻程度分为重大平安隐患和一般平安隐患，根据解决的难易程度分为a、b、c、d四个等级。 a级：难度很大，公司解决不了，须由中煤集团公司或地方政府协调解决的平安隐患。 b级：难度较大，单位解决不了，须由公司协调解决的平安隐患。 c级：难度大，区队、车间解决不了，须由单位解决的平安隐患。 d级：区队、车间、单位业务部门能够自行解决的平安隐患。 第十五条 对平安隐患应刚好梳理分类，汇总分析。
9、从生产（管理）系统和专业角度对平安隐患进行分类。煤矿平安隐患分类：管理、顶板、机电、运输、“一通三防”、爆破、水害、其它；其它行业平安隐患分类由本单位确定。 其次节 平安隐患的排查治理方法 第十六条 平安隐患排查分四级：班组、区队（科室）、矿（厂）、公司。 第十七条 各单位应结合实际和专业特点，从人、机、环、管四个方面编制隐患排查表，避开隐患排查治事理过程中的人为失误。 第十八条 公司每季度排查一次平安隐患；公司各业务部室和公司所属二级单位每月排查一次平安隐患并检查治理状况；科室、区队、车间每旬排查一次平安隐患并将排查治理状况报相关业务科室和安监站（科）备案；班组每班排查平安隐患并做好备查记录
10、。 第十七条 对严峻违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为平安隐患一并排查治理。 其次十条 任何单位和个人在任何时间发觉平安隐患，均有权有责向平安监察站（科）、公司平安监察部和有关部门汇报。 其次十一条 科室、区队（车间）对每旬排查出的平安隐患必需坚持“谁主管、谁治理，谁验收、谁负责”工作制度，确定责任人、隐患等级、治理措施，进行登记，上报。 其次十二条 班组排查的平安隐患必需当班消退或处置，并做好记录。当班的确解决不了的平安隐患应刚好向区队（科）、车间和安监站（科）汇报，并制定详细措施，在保证平安的前提下才能组织生产。 其次十三条 一般平安隐患中的c级和d级由本单位根据“五落实”的要求
11、制定整改安排和方案，责成马上整改或限期整改，并下达整改通知书。对限期整改的隐患，刚好建档编号，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报本单位主要负责人审核签字、销号，安监站（科）对c、d级平安隐患的整改验收状况进行定期和不定期检查。 其次十四条 公司各专业部室要常常了解各矿（厂）隐患排查治理状况，并督促整改。对平安隐患项目按月度实行挂牌跟踪管理，由专人监督落实。a级隐患上报集团公司，按集团公司要求整改；b级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实，明确公司专业部室整改负责人，各单位依据相关部室处理看法制定初步整改方案和措施报相关部室，由相关部室组织审批确定后根据“五落实”的要求进行整改
12、，由单位首先对整改状况组织验收，合格后报请相关部室组织验收。各专业部室必需负责监督落实，并现场验收，对隐患进行闭环、销号，平安监察部对b级隐患排查治理及整改验收状况组织检查；c级隐患由各矿长（厂长、经理）、专业副矿长负责落实，由矿（厂）明确职能科室整改负责人；d级隐患由各单位负责整改落实。 其次十五条 公司及各二级单位业务部门要把平安隐患的排查治理工作纳入业务保安责任范围，并依据平安隐患治理要求，由各分管负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。 其次十六条 重大平安隐患的整改，由公司主要负责人组织制定并实施平安隐患治理方案。重大平安隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）
13、实行的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）平安措施和应急预案。 其次十七条 对重大平安隐患由公司实行挂牌督办，各专业部室负责详细牵头落实，重大平安隐患整改结束后，由相关专业部室组织验收、销号。公司平安监察部对平安隐患的排查治理工作进行监察。 其次十八条 重大平安隐患治理结束后，各单位应对治理状况进行评估，编写评估报告，并将评估报告送报相关部室及平安监察部。 其次十九条 对于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患，应刚好排查治理，实行牢靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时，应刚好发出预警通知；发生自然灾难可能危及人员平安
14、的状况时，单位应马上启动应急预案，并刚好向公司调度室报告；公司启动的应急预案由公司调度室负责向中煤集团公司总调度室报告。 第三十条 在平安隐患治理过程中，应实行相应的平安防范措施，防止事故发生。平安隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的，应当从危急区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标记，短暂停产停业或者停止运用；对短暂难以停产或者停止运用的相关生产储存装置、设施、设备，应制定并落实相应的平安防范措施，防止事故发生。 第五章 信息报告 第三十一条 对排查出的重大平安隐患，单位应当刚好向公司平安监察部、平安监督管理部门和有关部门报告。重大平安隐患报告内容应包括： （一）隐患的现
15、状及其产生缘由； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理初步方案。 第三十二条 各单位及专业排查出的重大平安隐患和一般平安隐患中的a、b、c级平安隐患，汇总后于次月4日前报公司各专业部室及平安监察部；各专业部室排查出的重大平安隐患和一般平安隐患中的a、b、c级平安隐患应刚好汇总，于次月4日前发送至平安监察部；各单位上报的平安隐患a、b级隐患及各专业部室排查出的a、b级隐患和重大平安隐患，汇总后于次月6日前报中煤集团公司各专业部门及平安监察局。平安隐患在未整改完成前必需每月上报，直至平安隐患整改完成。 第三十三条 每季、每年对本单位平安隐患排查治理状况进行统计分析，并分别于次
16、季度首月4日前和下一年度1月7日前报公司，由平安监察部汇总分析并分别于下季度首月6日前和下一年度1月10日前报中煤集团公司平安监察局、平安监管部门和有关部门。统计分析表应当由各单位主要负责人签字。 第三十四条 公司成立平安隐患评审组，每月负责对各单位上报的重大平安隐患和a级、b级隐患进行最终评审定级。对列入a级平安隐患须由中煤集团公司协调解决的，由公司以正式文件向中煤集团公司提交书面报告。 风险预控管理 各单位应建立健全平安风险预控管理制度，从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位生产系统和作业活动中的各种危急源，明确危急源可能产生的风险及其后果，对危急源进行分级、分类、监测、预警、限制，预
17、防事故的发生。 一、 危急源辨识、风险评估 各单位应组织员工对危急源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估，并确保： 1、危急源辨识前要进行相关学问的培训； 2、辨识范围覆盖本单位的全部活动及区域； 3、风险评估采纳lec评价法，从事故发生的可能性（l值）, 暴露于危急环境的频繁程度（e值）, 发生事故产生的后果（c值）, 确定d值即危急程度，d值大于160为高级风险，责任人为分管矿（厂）领导， d值在70160之间为中级风险，责任人为职能科室负责人，d值小于70为低级风险，责任人生产科室、区队、车间负责人。 4、每年年底各单位都要依据下年度生产安排支配从“人、机、环、管”四个方面进行危急源辨
18、识、风险评估、制定风险预控措施，单位编制风险预控手册，基层单位编制风险预控单，各岗位工种编制风险预控卡，矿（厂）领导及职能科室管控风险预控手册，基层单位管控风险预控单，各岗位工种持风险预控卡上岗。 5、每月职能科室对分管系统重新进行系统方面的危急源辨识和风险评估，生产科室、区队（车间）等基层生产单位重新对作业场所进行危急源辨识和风险评估并更新风险预控单。 6、各生产班组每班召开班前会，组织员工进行班前、作业前危急源辨识和风险评估，对风险实行措施予于消退，对大的风险刚好汇报。 7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时，必需要进行危急源辨识和风险评估。 8、各单位应组织相关专业人员定期或
19、不定期对风险预控手册进行修订和完善。 二、危急源监测 各单位应实行措施对危急源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保： 1、危急源监测方法相宜，并在风险管理程序中予以明确； 2、危急源监测设备定期检验，确保灵敏、牢靠； （3）危急源监测信息传递畅通、刚好，相关信息能刚好录入管理系统。 三、风险预警 各单位应实行措施对危急源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够刚好获得并实行措施加以限制。 （1）针对不同级别、类别的危急源和不同程度的风险，制定相应的预警方法； （2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、刚好。 四、风险限制 各单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求，建
20、立风险限制程序，对风险进行有效限制。 （1）对危急源及其风险的限制遵循消退、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则； （2）危急源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消退、限制效果评价等环节符合pdca的运行模式； （3）制定年度生产作业安排时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度安排实施时潜在风险； （4）编制作业规程、操作规程、平安技术措施安排、应急预案及其它专项平安技术措施应对危急源进行有效限制。 （5）在高级风险范围内进行作业时，必需编制特地的平安措施，并明确平安工作程序。 五、信息与沟通 各单位应建立信息沟通程序，以确保员工与相关方能够刚好获得风险预控管理信息，并可相互沟通
21、、告知，单位应确保： （1）员工参加风险预控管理方针和程序的制定、评审； （2）员工参加危急源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定； （3）员工了解谁是现场或当班平安风险负责人； （4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。 六、财政保障 各单位应依据下年度存在的风险制定安技措投入安排，保障管控风险的投入、降低平安生产风险，并应： （1）建立事故费用评估报告及年度平安生产风险评估报告并对降低风险的投入进行相关分析； （2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全； （3）对单位年度安技措费用投入安排、完成状况进行分类统计、对未按安排完成的投入进行分析，记录齐全。 七、评审
22、 各单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审，以确保风险预管理体系的持续相宜性、充分性和有效性。 1、每年年底总工程师（技术负责人）组织相关专家、工程师对各系统及基层单位辨识的危急源进行风险评估，确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，印发次年的风险预控手册； 2、每月各系统分管副总工程师组织相关专家、工程师对本系统范围内的危急源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有改变重新修订风险预控单； 3、每月各职能科室组织人对各基层分管范围内的危急源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有改变重新修订风险预控
23、单； 4、班组每班组织员工进行班前、作业前危急源辨识和风险评审。 平安生产隐患排查综合治理管理细则制度 为夯实公司平安生产管理基础,加强各岗位危急源辨识和风险评价,加大隐患排查与整改力度,做到平安风险预知预控、平安生产规范化管理,保证公司生产经营平安稳定顺行,特制定本管理细则: 一、重点危急源点和特种设备平安管理 重点危急源点是指制氢系统、煤气、氧气系统、冶炼雾化系统、还原系统范围内的设备及其他配套设施。 特种设备是指涉及生命平安、危急性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械和厂内专用机动车辆。 1、各单位领导必需高度重视所辖范围内重点危急源点和特种设备的平安管理工作,制定重点危急
24、源点管理组织网络,建立特种设备平安管理档案,健全平安管理制度,设置各区域平安责任人,实行定点、定人、定设备,做到横到边、竖究竟、无缝隙覆盖。 2、各重点危急源点和特种设备的平安责任人要切实履行好各自的职责,加强业务技术学习,不断提高自身业务素养和工作技能。 3、凡在重点危急源点和特种设备的操作、修理人员,要增加工作责任心,坚固树立平安第一,预防为主的方针,坚持一班三检(班前、班中、班后平安检查)制度,刚好发觉设备隐患和故障,刚好处理和汇报,加强设备维护保养,确保重点危急源点和特种设备平安稳定牢靠的运行。 4、各单位平安管理人员要抓好各重点危急源点和特种设备的平安管理工作,定期进行危急源辨识和风
25、险评价,加强危急源点和特种设备的隐患排查,发觉问题马上整改,做到危急源风险动态限制,杜绝各种物的担心全状态和人的担心全行为,实现本质化平安生产。 5、各单位要加强对重点危急源点和特种设备的应急管理,至少每月组织一次重点危急源点及特种设备的突发事故应急演练,通过演练不断提高岗位人员的事故应急处置实力,提升单位应急管理水平,进一步完善应急预案内容,从根本上降低事故范围及影响程度。 6、各单位平安员要把工作重点放在生产作业现场,组织带领各岗位人员加强对重点危急源点和特种设备的日常督查,刚好制止和订正违章操作、违章指挥等各种担心全行为,发觉和杜绝各种事故隐患,把平安事故降到最低。 7、各单位要建立平安
26、工作规范记录制度,定期检查、总结、评价平安管理工作,根据pdca(安排、实施、检查、处理)循环步骤,不断提升平安管理水平,形成平安管理长效机制。 二、一般危急源点平安管理 除重点危急源点和特种设备以外的危急源点都属于一般危急源点,它的危急性虽不及重点危急源点和特种设备,但是平安隐患和危急同样存在,因此决不能掉以轻心和忽视大意。 1、各单位要将重点危急源点和特种设备的平安管理机制引伸到一般危急源点管理中来,根据平安管理无小事原则,坚持把平安放在第一位,做好一般危急源点平安管理工作。 2、各单位一般危急源点岗位要参照重点危急源点及特种设备的平安管理机制和思路,建立健全各项平安管理制度,设置各区域平
27、安责任人,实行平安管理定点、定人、定设备,定期进行设备隐患排查,刚好发觉存在的平安问题和隐患,加以整改,对短期无法解决的危急隐患,必需做到预知预控,限定整改时限、制定落实防范措施,确保生产平安顺行。 三、平安管理要求与责任考核 1、各单位必需根据以上“一”“二” 的相关条款规定仔细执行, 切实抓好各重点危急源点和特种设备及一般危急源点的平安管理工作,决不能顾此失彼,确保本单位平安生产稳定顺行,对违犯条款规定或执行不力者,扣罚相应责任人50-500元,造成经济损失或情节严峻者,将按平安生产绩效考核责任书相关内容进行考核。 2、凡在重点危急源点和特种设备区域进行有安排的设备检(定)修作业的,必需根
28、据设备(液压)检、定修平安管理规定执行,必需制定好危急源辨识和风险评价限制措施,到公司平安科办理相关许可手续,作业前将危急源辨识和风险评价限制措施传达到每个作业人员,进行签字确认。作业中单位和岗位平安负责人要在现场监督,刚好订正和制止各种担心全行为,否则,每次扣罚100-500元,如发生平安事故的按公司相关规定考核。 在重点危急源点和特种设备运行过程中进行设备应急维护检修作业时,各单位、班组必需做好危急源辨识和风险评价限制措施,严格执行平安确认制度,现场做好监护,并做好具体记录备查。 3、各单位针对所辖范围内重点危急源点和特种设备的平安管理、隐患排查治理状况及其他平安工作状况每周上报一次,在每
29、周一经单位第一责任人签字确认后,报到公司平安科备案。一般危急源点的平安管理、隐患排查治理状况每两周上报一次,其它要求同上。每月30日之前将平安管理工作状况进行总结(亮点、不足、困难、下一步准备)报平安科备案(纸质材料和电子版)。每漏报一次,扣罚单位50元。 4、公司平安部门不定时到各区域进行平安督察,跟踪验证隐患整改结果,并对各单位作业现场督察和平安管理工作进行监督管理,指导帮助各单位把平安管理做的更扎实有效,如单位平安管理人员督察不到位,没有刚好发觉存在的平安隐患或隐患整改不彻底,公司平安部门发觉后下发平安督察不符合项隐患整改通知单,并责令限期整改和反馈复命。对一年内下发平安督察不符合项隐患
30、整改通知单累计10次及以上的单位,将在年终平安生产绩效考核奖中进行考核。 四、本管理细则说明权归公司平安科,自下发之日起施行。 电力平安生产隐患排查管理制度 1范围 1.1为建立*有限公司(以下简称*)建设工程、电力生产平安隐患排查治理长效机制,强化平安生产主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和削减生产平安事故,保障人民群众生命财产平安,依据中华人民共和国国平安生产法、电力平安隐患监督管理暂行规定(电监平安20235号)等有关法律法规的规定,结合我公司实际状况,特制订本制度。 1.2本制度适用于*各在建项目公司和运行管理期的电力生产单位。 2组织机构 2.1成立公司平安生产隐患排查治理领导小组
31、。领导公司平安生产隐患排查治理工作,建立平安隐患排查长效机制,保证生产平安稳定运行。 2.2公司平安生产隐患排查治理领导小组组长由公司第一负责人担当,副组长由主管电力平安生产和工程建设的副总经理担当,成员由公司平安生产委员会成员以及各专业管理组成员组成。 2.3公司平安生产隐患排查治理领导小组下设检查组,挂靠公司平安生产委员会,公司安委会建设管理专业组(设在建设管理部)详细负责督促协调在建项目平安隐患排查治理工作,生产管理专业组(设在平安生产技术部)详细负责督促协调电力平安生产隐患排查治理工作;交通平安专业组(设在行政人事部)详细负责车辆交通平安隐患排查治理工作。 2.4检查组组长由主管电力平
32、安生产和工程建设的副总经理担当,成员由公司平安委会相应专业组成员、各参建单位负责人、平安网络成员组成。 2.5公司各单位平安生产隐患排查组织机构设置参照*公司进行。 3平安生产事故隐患 3.1平安生产事故隐患(以下称事故隐患)是指建设经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。 3.2事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 3.3一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发觉后能够马上整改解除的隐患。 3.4重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,依照法律、法规规定应当全部或者局部停产停业,并经
33、过肯定时间整改治理方能解除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除隐患。 4 在建项目平安隐患排查的工作项目 4.1各在建项目的平安隐患排查治理工作由公司建设管理部负责督促协调,各在建项目平安生产隐患排查由本项目平安隐患排查治理领导小组负责。各在建项目公司的检查组组长负责督促协调工程监理部组织各专业组,每月至少组织一次对所管辖区域的人员、设备、场地、工器具、货物、管理等方面的平安隐患进行排查,并推断可能发生的后果。项目监理部对排查出来的全部危急点进行汇总、确认、组织探讨消退隐患的详细措施,明确责任人、完成期限,并报送在建项目公司工程部,经本单位领导签批后报送公司建设管理部。 4.
34、2各在建项目工程监理部在每月25日前督促完成各项整改,需整改的单位或部门月底前把整改项目结果以整改报告形式反馈至项目工程监理部,工程监理部负责审核专业监理、总监签字后报送在建项目公司工程部。工程部经主管领导签审后报送公司建设管理部。 5.运行管理期电力生产单位平安生产隐患排查工作项目 5.1 运行管理期电力生产单位平安生产隐患排查治理工作由公司平安生产技术部负责督促协调。各运行管理期电力生产单位平安生产隐患排查由本单位电力生产平安隐患排查治理领导小组负责,检查组组长负责每月5日前组织本单位各部门专业人员开展电力生产平安隐患排查工作。对发觉的问题,根据平安隐患排查“五落实”原则逐项落实,并统计成
35、表由主管领导、总经理审核签字后,每月底随电力生产月报一起将隐患排查治理工作状况报送公司平安生产技术部备案。 5.2公司平安生产技术部负责跟踪、督促、落实重大平安隐患排查的治理状况,对一时无法整改的重大平安隐患,要审查其指定的应急预案的可行性、牢靠性。 5 平安生产隐患排查的工作内容 5.1月度隐患排查内容 5.1.1平安管理方面 5.1.1.1公司及各参建单位领导班子平安责随意识与履职状况。各单位领导班子成员的平安生产责任是否明确和细化;项目主要负责人在详细工作中是否真正把平安放在一切工作的首位加以强调;分管生产的领导是否能坚持“管生产必需管平安”的原则,对项目建设中的平安管理是否尽职、到位;
36、平安专项资金是否合理支配,划拨是否刚好,运用是否合理。 5.1.1.2平安生产体系建设状况。公司及各参建单位平安生产责任体系、保证体系、监督体系是否健全,工作界面和责任界面是否清楚,运转是否协调顺畅。平安监督人员的现场平安监督是否严格、有效。 5.1.1.3平安生产制度修订与执行状况。各参建单位平安生产规章制度是否覆盖平安生产的全部过程,技术规程是否刚好进行了修订、能否满意生产须要(每年底应组织修订一次,遇到大的技术整改项目验收合格三个月完成);平安生产法律法规、规章制度、规程标准在详细工作中是否得到有效的贯彻执行。 5.1.1.4平安教化与技术培训状况。公司及各参建单位平安教化与技术培训是否
37、有安排地进行,培训内容是否有针对性;参建单位员工的平安意识与自我防护实力如何;平安管理人员和特种作业人员是否持证上岗。 5.1.1.5事故报告、处理及责任追究状况。是否存在迟报、瞒报担心全事务行为;发生事故后,是否能严格根据“四不放过”原则进行事故分析与处理。 5.1.1.6应急管理工作状况。应急组织体系是否健全;应急预案体系是否完善;预案演练和应急救援物质、设备配备及维护状况是否满意要求。 5.1.2设备与环境平安方面 5.1.2.1设备运行维护与消缺状况。重要设备、设施的运行与日常维护以及特种设备的检测检验是否按规定进行;已查出的平安隐患是否得到刚好消退,一时难以处理的是否实行了监控措施并
38、制定了处理安排。 5.1.2.2技术监督与危急源监控状况。技术监督工作是否按要求进行,重要监测指标是否在允许范围内;重要施工场所以及重点环节、部位是否建立了重大危急源档案,风险辨识、监控预警制度执行以及防止事故的措施落实是否到位。 5.1.2.3工作环境平安与健康状况。施工现场平安防护设施、平安警示标记是否齐全完善,有无装置性违章现象;消防设备设施是否齐全、可用,是否定期进行试验与维护,摆放是否符合需求要求;劳动爱护用品的配备和运用是否满意国家有关职业平安健康要求。 5.1.2.4特种设备的平安管理状况。大型起重设备的平安检定是否按期进行,荷载爱护、行程爱护等重要爱护是否完好。 5.1.3防汛
39、、防台、防冰与施工平安方面 5.1.3.1防汛防台打算工作状况。防汛防台组织机构是否健全,责任制是否落实;是否坚持每年汛前仔细开展防汛检查、整改,做到“思想、组织、措施、物资”四落实,“人员、措施、工作”三到位;是否每年修编防汛手册和超标准洪水应急预案,并按规定报政府防汛指挥部门审批。 5.1.3.2防汛设备设施完好状况。防汛备用电源是否平安牢靠;雨情测报是否完好,预报精确率、畅通率是否满意要求。 5.1.3.3 冬季防冰措施是否到位。冬季防冻融冰预案是否制定,措施是否得当。防冰物资是否齐全。 5.1.4交通平安方面 5.1.4.1驾驶员管理状况。是否定期对驾驶员进行平安教化与技术培训是否存在
40、超速行驶、酒后驾车现象;对违反规定者,是否进行了肃穆处理。 5.1.4.2车辆的修理保养状况。是否严格根据国家有关车辆管理的规定,进行车辆年检和养护;是否存在超龄服役车辆、报废车辆以及带病车辆上路行驶状况。 5.2专项检查内容 春季、防汛、秋季、冬季及重大政治活动等专项平安检查,根据公司平安生产检查制度或上级文件详细规定要求内容进行。 6平安生产隐患排查的工作要求 6.1平安生产隐患排查工作做到查找、评估、报告、治理、验收、销号闭环管理。 6.2制定平安检查表,并按检查表的内容逐项检查。检查表可参照平安生产大检查表格。 6.3对各项整改实行二级验收,在建项目整改完成后首先由各参建单位平安员进行
41、验收,然后再由工程监理部进行二级验收;运行管理期整改项目由运行维护部门组织初次验收,各单位公司安委会在月度大检查时进行二次验收。平安监察人员刚好对整改项目的执行状况进行检查和考核,确保整改安排执行的肃穆性,对因故不能按安排完成的整改项目应集中进行探讨并重新调整整改安排。对不符合项的整改坚持“五落实三不准”原则,即“落实责任、落实措施、落实资金、落实整改期限、落实相应的应急预案”,“凡是自己能解决的,个人不推给专业组;专业组不推给部门;部门不推给公司”。 6.4对正在整改过程中的隐患和问题,要实行严密的监控防范措施,防止隐患酿成事故,必要时制订应急预案。 6.5对尚未完成整改的重大隐患要逐条制订
42、具体的整改安排,落实治理责任、措施、资金,限期完成整改。 6.6对不能确保生产平安的重大隐患,要坚决停产整改,阅历收合格后方可复原生产。 6.7对物质技术条件短暂不具备整改的重大事故隐患,实行应急的防范措施,并纳入年度“双措”安排内容。 6.8做好平安检查记录,刚好整理归档,重大事故隐患及整改状况登记建档。 6.9对较大、设备重大缺陷和隐患实行挂牌管理。 6.10为确保隐患排查治理工作取得好的效果,在工作方式上要做到“三个结合”,即结合设备评价,结合反事故措施落实状况梳理,结合设备实际状况开展设备隐患排查。 6.10.1坚持把隐患排查治理工作与加强平安生产基础建设结合起来,强化平安标准化建设和
43、现场管理,加大平安资金投入,推动平安技术改造,夯实平安生产基础。 6.10.2坚持把隐患排查治理工作与平安专项整治结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响平安生产的突出冲突和重要问题。 6.10.3坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。 7事故隐患排查治理的报告 7.1事故隐患排查治理状况,各单位主管部门应刚好向公司报告事故隐患排查治理状况。每月、每季、每年对本单位事故隐患排查治理状况进行统计分析,并向主管副总经理报送隐患排查治理状况,并提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。经逐级审核的隐患排查治理
44、状况总结报告,应刚好报送公司各平安管理专业组,各平安管理专业组汇总后统一报送平安生产技术部,并对外报送。 8重大事故隐患的公示公告 8.对各单位自查和有关部门检查发觉的重大事故隐患要予以公示。对各单位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发觉的3日内进行公示,公示位置要醒目、固定,以引起警示。 8.2出现重大隐患,公司应主动接受社会舆论监督,刚好公开重大事故隐患的治理状况。 9 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号 9.1各在建项目工程部对重大事故隐患整改,要落实跟踪督办的内设机构和责任人,督促工程监理部落实各项防范措施,对各参建单位重大事故隐患的治理状况进行跟踪督办。生产运行期的重大隐患,各单位要落
45、实整改措施。公司相关平安管理专业组要跟踪督办,直至销号。 9.2各单位督促整改的责任人应当每周至少深化现场一次,跟踪检查有关防范和监控措施落实状况,刚好驾驭重大事故隐患整改进度,督促企业按整改方案对重大事故隐患进行治理,彻底消退重大事故隐患。 9.3在建项目重大事故隐患整改结束后,整改单位或部门应向工程监理部提出复产验收申请。接受申请的单位或部门组织有关人员进行现场核查。重大事故隐患在整改期限内彻底治理,经工程部和工程监理部验收合格后,将有关档案整理后归档管理。同时由在建项目工程部报送公司建设管理部备案。生产运行期的重大隐患排查经各单位检查组验收合格后,报送公司平安生产技术部备案。公司安委会平安管理专业组采纳定期或不定期抽检。 9.5 建立隐患排查治理工作奖惩机制,对未定期排查事故隐患或未刚好有效整改事故隐患的及对在隐患排查治理工作中成效突出的单位根据考核制度考核。 附: 1.* 平安隐患排查治理状况统计表1; 2.* 平安隐患排查治理统计表2; 3.* 重大平安隐患排查信息报告单。 二一三年