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1、工业领域安全生产事故防范“百日攻坚”行 动暨劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案一、目标任务以“保安全、保生产、保稳定为主线，以印刷、服饰、 医药加工、冷藏等劳动密集型企业为重点，通过隐患排查整 治，进一步落实企业主体责任和属地管理责任，严厉打击各 类非法违法生产经营建设行为，推动工业领域及劳动密集型 企业进一步健全各项规章制度，严格执行各项安全技术规程 和标准，彻底排查治理各类事故隐患，真正解决工业领域安 全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故 的发生，进一步提高安全保障水平，确保我镇工业领域安全 生产形势稳定。二、时间安排工业领域安全生产事故防范“百日攻坚”行动时间为自 发
2、文之日起至2023年1月31日；劳动密集型企业消防安全 专项整治时间至2023年12月31日。三、排查整治内容及职责分工（一）排查整治内容1 .强化形势分析研判。各村、镇直相关部门要对本辖 区工业企业，尤其是劳动密集型企业安全形势进行一次全面 系统分析评估，切实找准“最容易造成重大财产损失、最容 易发生群死群伤”的场所单位和火灾防控薄弱环节，制定有 针对性的整治措施。2 .强化重点隐患排查。各村、镇直相关部门要针对人员 密集、易燃易爆、“三合一”（指住宿与生产仓铺、违章混 合设置在同一空间内的建筑）、区域性火灾隐患等场所部位 进行重点排查，扎实开展“三清三查”活动。“三清”即清 理楼道疏散楼梯
3、、走廊等公共区域可燃杂物，清理电动自行 车违规停放、充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封 堵不严以及堆放可燃杂物，特别是人员聚集场所违规储存易 燃易爆物品等问题。“三查”即检查消防通道、疏散通道、 安全出口是否畅通，检查室内火灾报警、消防栓、防排烟、 自动喷水、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效， 检查宣传教育培训、初起火灾扑救各项应急准备工作是否到 位，是否组织企业员工开展逃生自救演练。3 .坚决整治问题隐患。各村、镇直相关部门对发现的问 题隐患要建立问题台账和整改销号制度。能整改的要立即整 改，不能立即整改的要建立清单，明确责任单位、责任人员、 整改措施，限期整改；对发现的重大
4、安全隐患要按照“五落 实”原则挂牌督办，每周跟进督办，直至隐患整改完毕。大 排查大整治期间，各村、镇直相关部门负责人要按照职责分 工每月检查督查调度2次安全检查工作，及时解决存在问题, 形成常态化工作机制。要坚决取缔“三合一”场所，对所有 人员密集场所要根据实际情况设置电气火灾监控装置、应急 广播、独立式火灾探测报警器、室内消火栓、简易喷淋等设 施，坚决整治私拉乱接电气线路现象，着力构建“人防、物 防、技防”三位一体的安全管理格局。（二）领导小组成员单位职责分工1.镇经济信息文化服务站组织实施工业领域企业安全 生产主体责任专项检查。重点检查企业安全生产管理责任落 实情况，主要负责人履职情况，建
5、立和落实安全生产责任制 等情况。企业安全生产管理制度建立和执行情况，开展安全 生产标准化建设情况；高危企业主要负责人和安全管理人员 安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训 和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行 安全设施“三同时”制度情况；应急管理制度建立和执行、 应急救援预案编制和演练、应急物资储备情况；安全生产重 要设施、装备完好状况和日常管理维护情况，对存在较大危 险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实 管控措施情况；重点检查企业隐患排查治理情况，企业贯彻 落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立事故隐患排 查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整
6、改闭环管理情 况；各村、镇直相关部门责任落实情况，负责规上企业安全 生产检查、指导。2 .镇安监所牵头组织实施工业领域生产安全监督执法专项行动。针对有限空间中毒窒息事故暴露出的苗头性、倾 向性问题，推进有限空间作业安全确认工作；开展较大危险 因素辨识管控工作，强化粉尘涉爆、涉氨制冷专项整治情况;开展工贸行业领域危险化学品使用管理等情况。3 .镇市场监管所牵头组织实施工业领域特种设备事故 防范行动。重点检查特种设备使用登记和日常维修俣养情况; 作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装 置的完好情况；应急预案的制定和演练情况；重点行业（领 域）的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情
7、况。4 .镇派出所牵头组织实施工业领域火灾事故防范联合 检查。重点检查挂牌督办工业领域重大火灾隐患治理情况； 持续推进工业领域秋冬火灾防控和电气火灾等消防安全综 合治理工作，加强工业企业人员密集场所火灾高危单位排查 整治情况。5 .各村工作职责（1）落实领导干部安全生产责任制。（2）开展工业领域安全生产“铸安”行动，落实检查“不 留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”要求，深入开展 打非治违、专项整治。（3）落实安全风险管控的查找、研判、预警、防范、 处置和责任“六项机制”建设。（4）落实“三个必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（5）检查近年来各村日常监管执法
8、和安全巡查、检查、 督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。（6）动态建立工业企业事故隐患问题清单、责任清单、 整改清单，做到安全风险可控和安全隐患闭环管理。6 .其余镇直相关部门按各自职责开展专项检查行动。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。这次大排查大整治是安全 生产隐患集中排查整治工作的继续，是对国庆安全生产大检 查工作的“回头看”、再“补课”。各村、镇直相关部门 要根据本通知要求，结合实际，抓紧制定方案，成立由主要 负责人任组长的工作小组，强化领导，细化目标，明确责任， 加强督导。坚决克服厌战情绪，把这次大排查大整治作为加 强安全生产工作的重要举措，作为实施“党政同责、一岗双
9、责、齐抓共管、失职追责”的重点措施，作为当前安全生产 的重要任务，切实抓紧抓好。（二）建立问题清单。各村、镇直相关部门对排查出的 隐患做到底数清、情况明，建立健全问题排查整改清单，有 针对性地提出整改措施，明确整改责任人、责任单位和整改 时限，坚决做到精准处置到位，确保安全风险可控和安全隐 患闭环管理。（三）严格执法，严查重处。各村、镇直相关部门要严 格按照文件的工作部署和要求，切实加大工业领域安全生产 事故隐患检查整改工作力度，对安全生产违法违规行为按照 “四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达 到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关 单位和责任人，一律按规定上限予
10、以经济处罚；对存在违法 生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实 监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追 究法律责任，予以严厉打击，坚决做到严执法、零容忍。对 在本次大排查大整治中，工作不扎实、走过场，失职渎职造 成事故的单位和个人，将依法依规严肃追究。（四）创新方式，严格检查。要采取暗查暗访、随机抽 查、“专家问诊”、交叉检查等方式开展检查。对查出的问 题跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不二到位”， 即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，制度健全 到位，执法处罚到位。（五）完善预案，科学应对。要完善安全管理应急预案， 明确响应程序和应对处置措施。加强对安
11、全重点企业、重点 部位应急准备工作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、 装备物资等应急资源落实到位。认真落实关键岗位24小时 在岗值班制，重要岗位实行双岗制。（六）强化督导问责。各村、镇直相关部门要公布投诉 电话与途径，鼓励群众职工、社会团体举报各类安全生产隐 患和风险。镇政府不定期开展明查暗访，对工作不重视不落 实、推诿扯皮、造成工作损失以及对工作中出现的违法违纪 事件和工作作风问题，从严查处，绝不姑息。请于每月25日前，各单位将当月大排查大整治情况上 报至镇工业领域安全生产专项领导小组办公室（办公室设在 镇经济信息文化服务站，联系人：，2023年12月20日前， 上报劳动密集型企业消防安全专项整治工作总结；2023年1 月20日前上报工业领域安全生产工事故防范“百日攻坚” 行动工作总结。