某路灯照明工程立项建设建设可行性研究论证报告.doc

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1、XX村路灯照明工程 可行性研究报告目 录第一章 总 论.31.1项目概述.31.2可行性研究依据.31.3可行性研究范围.31.4可行性研究概括及成果.4第二章 项目背景.52.1项目由来.52.2项目实施必要性.5第三章 设计方案 .73.1施工工艺流程.73.2施工方法.73.3道路工程.73.4工程方案.8第四章 环境保护、消防与安全、卫生134.1环境保护134.2消防144.3劳动安全与卫生14第五章 节能.175.1概述.175.2节能措施.17第六章 项目实施进度.196.1进度安排.196.2项目建设与运行管理.19第七章 投资及资金筹措.217.1投资估算217.2资金来源2

2、27.3资金安排22第八章 项目评价与建议.248.1项目评价248.2结论与建议24附件 - 24 - 温州振邦工程项目管理有限公司第一章 总 论1.1项目概述1.1.1项目名称：XX镇XX村路灯照明工程1.1.2项目承办单位：XX村民委员会1.1.3项目负责人：1.1.4 项目建设地址：XX村1.1.5可行性研究报告编制单位：温州XX工程项目管理有限公司1.2 可行性研究依据1.2.1路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册1.2.2 浙移领办200723号关于印发浙江省大中型水库移民后期扶持规划实施管理暂行办法的通知；1.2.3苍移办20117号关于下达XX县大中型水库库区与移

3、民安置区结余资金项目预算额度的通知；1.2.4苍财社201042号关于下达大中型水库移民后期扶持急补助资金的通知；1.2.5 XX县XX镇XX村民委员会提供的有关资料。1.3 可行性研究范围 本项目在XX县XX镇总体规划指导下，分析、研究项目的建设背景和必要性；落实项目建设的设计方案；分析、研究XX镇XX村路灯照明工程的可行性；落实项目建设的设计方案；分析、研究项目安全管理措施；估算项目投资及资金筹措；项目实施意见和实施进度安排；明确项目评价和结论，为下阶段工作提供决策依据。1.4可行性研究概括及成果1.4.1建设规模与项目选址项目建设地点位于XX镇XX村，项目选址位于XX镇XX村九银线至狮王

4、洞，全长3.6公里，每30米安装一盏，共120盏。1.4.2项目实施进度根据项目内容，工程建设期为3个月，具体安排如下：2011年4月底以前 项目前期工作2011年5月15日至2011年7月15日 安装灯柱及配套设施2011年8月， 竣工验收，投入使用1.4.3项目投资及资金筹措 经现场勘察和实地测量，项目投资约28万元，资金来源：申请大、中型水库移民后期扶持资金补助28万元。第二章 项目背景2.1项目由来2.1.1 XX村位于XX镇南端，全村共231户，1042人，其中吴家园库区移民占25%，低收入户108户，是XX县欠发达贫困村之一。XX村九银线至狮王洞过往客流量较大，周边道路存在许多安全

5、隐患。2.1.2 XX镇府2009140号“关于配备吴家园水库渡船请求资金补助的报告”，申明XX镇系贫困镇，XX村是纯山区村，特向县有关部门申请资金补助。2.1.3 2010年12月15日，XX县XX镇XX村民委员会讨论并通过决议；一、认为XX县XX镇XX村路灯照明工程是可行的；二、认为项目必须早日建成；三：认为项目的建设对XX县XX村社会稳定和加快经济发展都具有重要意义。2.1.4XX县政府要求建设单位抓紧向XX县港航、海事、渡口办等部门办理有关船舶、渡工登记手续，申请有关证明，积极筹建心的渡船，并加强渡口安全工作的领导，落实渡口专职渡工和安全管理责任制，确保渡运安全。 综上所述，实施XX镇

6、XX村路灯照明工程已势在必行。2.2项目实施必要性2.2.1城镇建设发展和完善交通基础设施建设需要近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施投资倾斜的背景下，我县的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。但是由于在长期的计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠账太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给村民民生活造成了不便。同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。随着人们提高生活水平及环境质量的要求，道路照明已经成

7、为社会主义新农村建设和管理中的一项重要工作。本项目的建设将完善XX镇XX村的道路照明设施，方便村民必备的生活条件，是再塑和美化XX村形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。2.2.2是当地经济发展的需要 项目所在的XX村，过往客流量较大。随着农村经济的繁荣、社会的进步及发展，对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高，本项目的建设，对于XX村建设具有显而易见的促进作用。路灯照明工程也属亮丽工程，改变村庄面貌，促进当地经济发展具有重大意义，也是落实社会主义新农村建设的具体表现。第三章 设计方案3.1 项目选择 项目建设地点位于XX镇XX村，项目选址位于XX镇XX村九银线至狮王洞安装路灯

8、配套。3.2 建设规模与目标3.2.1 建设规模项目总投资28万元，在XX镇XX村内道路安装路灯配套（含灯具）共120盏。3.2.2 目标为确保XX村道路照明能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，项目建设需达到保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，降低犯罪率和美化城市环境的目的。 3.3技术要求3.3.1 照明标准 根据道路使用功能，城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人使用的人行道路照明两类。 3.3.2 照明供电3.3.2.1 XX村的路灯照明工程宜采用路灯专用变压器供电。3.3.2.2 正常运行情况下，照明灯具端电压维持在额定电压

9、的90%105%。3.3.2.3 道路照明配电回路应设保护装置，每个灯具应设有单独保护装置。3.3.2.4 高杆灯或其他安装在高耸构筑物上的照明装置应配置避雷装置，并应符合国家标准GB50057建筑物防雷设计规范的规定。3.3.2.5 道路照明供电线路的人孔井盖及手孔井盖、照明灯杆的检修门及路灯户外配电箱，均应设置需要专用工具开启的闭锁防盗装置。3.3.2.6 道路照明配电系统的接地形式宜采用TN-S系统或TT系统，金属灯杆及构件、灯具外壳、配电及控制箱屏等的外露可导电部分，应进行接地保护，并符合国家相关标准的要求。 3.3.3 照明控制3.3.3.1 道路照明应根据所在地区的地理位置和季节变

10、化合理确定开关灯时间，并应根据天空亮度变化进行必要修正。宜采用光控和时控相结合的控制方式。3.3.3.2 道路照明采用集中遥控系统时，运动终端宜具有在通信中断的情况下自动开关路灯的控制功能和手动控制功能。3.4 工程方案3.4.1 工艺流程方案施工中采用以下流程：定灯位挖沟埋管浇筑路灯基础电气设备安装路灯安装绝缘测试敷设电缆自检竣工验收实验、调试3.4.2 施工方法 3.4.2.1 定灯位：按照施工图及现场情况，以灯位间距 米为基础准确定路灯安装位置。3.4.2.2 挖沟及埋管：以距路基石50cm为中心，开挖宽30cm深50cm电缆管预埋沟，按照施工图纸预埋相应的电缆管。3.4.2.3 路灯基

11、础浇注：按路灯基础图纸预制金属构件开挖相应尺寸的基坑，金属构件进行热镀锌处理，防腐质量应符合GB/T9700金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验、GB/ T11373热喷涂金属件表面预处理通则、ZBJ36011钢铁热浸铝工艺及质量检验的有关规定。3.4.2.4敷设电缆：应符合下列要求（1）电缆型号应符合设计要求，排列整齐，无机械损失，标志牌齐全、正确、清晰；（2）电缆的固定、间距、弯曲半径应符合规定；（3）电缆街头良好，绝缘符合规定；（4）电缆沟应符合要求，沟内无杂物；（5）保护管的连接、防腐应符合规定。3.4.2.5路灯安装：（1）同一道路、桥梁的路灯安装高度（从光源到地面）、仰角

12、、装灯方向宜保持一致；（2）基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级不应低于C20，基础内电缆护管从基础中心穿出并应超出基础平面3050mm。浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。（3）灯具安装纵向中心线和灯臂纵向中心线应一致，灯具横向水平线应与地面平行，紧固后目测应无歪斜；（4）灯头固定牢靠，可调灯头应按设计调整至正确位置，灯头接线应符合下列规定：在灯臂、灯盘、灯杆内穿线不得有接头，穿线孔口或管口应光滑、无毛刺，并应采用绝缘套管或包扎，包扎长度不得小于200mm；（5）路灯安装使用的灯杆、灯臂、抱箍、螺栓、压板等金属构件应进行热镀锌处理，防腐质量应符合GB/T9700金属覆盖及其他有

13、关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验、GB/ T11373热喷涂金属件表面预处理通则、ZBJ36011钢铁热浸铝工艺及质量检验的有关规定。（6）各种螺母紧固，宜加垫片和弹簧垫，紧固后螺出螺母不得少于两个螺距。3.4.2.6 路灯控制箱安装：（1）材料到场后经开箱检验，确定设备无问题后方可进行安装使用；（2）动触头与静触头的中心线应一致，触头应接触紧密；（3）二次回路辅助开关的切换接点应动作准确，接触可靠；（4）箱内照明设备应齐全；（5）配电柜（箱、盘）的漆层（镀层）应完整无损伤。（6）机械闭锁、电气闭锁动作应准确、可靠。3.4.2.7 实验、调试：路灯及配套设备安装完成后，即可通电、实验。对出现问题

14、的地方进行修复、调试，直到达到满意的效果。3.4.2.8 自检、竣工验收：调试完毕后，项目建设单位组织本单位技术工作人员及相关负责人对安装工程进行自检，无问题后可申请上级主管部门进行竣工验收。3.4.2.9 其他事项：（1）有隐蔽工程时，施工队伍应通知项目承办单位，经承办单位检查验收合格后方可进行下一道工序；（2）用调试设备、仪表、仪器必须经国家认可有计量资格的有关单位检验合格，并由专人使用、保管。调试时应有详细记录；（3）施工前做好技术交底，吃透图纸，领会设计意图，配合其他专业工作，要作好成品保护及各专业协调；（4）缆敷设前，应进行电气性能试验，合格后方可施工。电缆敷设应根据其走向、规格合理

15、安排顺序、一般不应有交叉；（5）需开孔的配电箱（柜），必须用开孔机开孔，严禁气焊等切割开孔。电线进入配电箱、接线盒等应有护管帽。穿线前应有防止外物落入措施；（6）线在管内或经槽内不允许有接头和缠绕。导线在出口处应装有护线套，并用500V绝缘电阻应大雨1M，同时做好记录；（7）有配电箱（柜）接地及各系统的保护接地、工作接地应接入原大楼接地网上，完善整个接地系统；（8）安装完成后进行检查，确认无误，方可进行分项调试，并作好调试记录；（9）各分项调试完成后，可进行系统调试，联动调试，试运行并作好记录；（10）其它部分电气设备应严格按图纸标高、部位进行安装。3.4.3 路灯及相关设施要求 3.4.3.

16、1 灯具：灯具结构为光源一体化，压铸铝壳及钢化玻璃透光罩（灯罩防护等级IP66，维护系数为0.75）3.4.3.2 光源为250W截光型高压钠灯3.4.3.3 灯杆：优质 Q235钢板经模压成型，灯杆表面热镀锌处理后表面聚脂粉体涂装（白色），灯杆壁厚4mm，杆高6米，上部挑壁长1200mm。3.4.3.4 路灯杆内穿线，各出线孔处要有橡胶套圈密封。第四章 环境保护、消防与安全、卫生4.1环境保护4.1.1项目环境现状XX村位于XX镇南端，该区域空气、水域状况良好，没有“三废”污染物产生，环境良好4.1.2环境影响分析本项目在建设过程中涉及少量土建工程，对沿线的相关生产、生活环境会产生微量的影响

17、，可能给当地群众生产、生活带来短暂的不便。4.1.2.1施工期环境影响及保护措施：（1）粉尘和扬尘：施工期间，粉尘和扬尘是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，道路路面及车辆行驶产生的扬尘和施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。开挖方的露天堆放作业时由于风沙的影响而产生扬尘，对环境造成污染；采取措施：避免在大风天气进行土地开挖和回填作业，减少开挖土方的露天堆放时间，尽量做到随挖随填。（2）固体废弃物 ：对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。（3）噪声：机械噪声在空旷地带的传播距离较远，河道的部分地段距村民房屋较近，施工线

18、路两侧环境敏感点的噪声较大。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近村民的影响，严禁夜间施工，避免因施工而影响周围村民的正常休息。（4）废气：施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。4.1.2.2 运营期环境影响分析 本项目为城市照明公共基础设施建设项目，建成后没有污染源、固体废弃物、废水，噪声的产生，主要是定期对路灯设施进行清洗时会产生少量污水，所产生的污水不会对环境造成影响。4.1.3环境影响评价本项目在建设中不会对周边环境产生严重污染的废水、废渣和废气，而且通过

19、本项目的实施，可以有效改善繁殖村的硬件环境，亮化村庄。本项目建设能有效推动农村经济和环境资源的协调发展，促进两个文明建设和资源节约型社会的建设。对实现 村社会、经济、资源和人口的可持续发展起着积极的推动作用，是一个利民的好项目。4.2消防 工程竣工后一般不容易发生火灾，在项目建设过程中，要根据“预防为主，防消结合”的方针。杜绝操作失误、违反规程、管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下，才能防止火灾发生。4.3劳动安全与卫生为了确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且轻伤频率控制在0.6以内的目标，应严格遵JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准、JGJ80-91建

20、筑施高处作业安全技术规范、JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范和有关安全技术规范，在项目建设中应结合本工程的实际情况，制定安全管理制度。4.3.1安全管理制度电气安装企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集度大、多工种交叉流水作业、劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，必须建立严格有效的管理制度。4.3.1.1加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，应形成人人注意安全、人人管安全的安全意识，减少人为失误的重要途径。为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。4.3

21、.1.2消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，项目单位应进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。 4.3.2劳动安全本项目建设中要十分注重劳动安全，实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。项目单位应针对本工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施： 4.3.2.1基本注意事项：（1）加工用的台钻、无齿锯、切割机等和

22、电动工具必须装有漏电保护装置，使用前应试机检查，操作者应戴好防护眼睛；（2）树脂胶、油漆存放处，应杜绝火源，并放置足够的消防器材。喷漆时必须戴好防护口罩，连续操作2小时应休息一下进行通气换气，每日下班后要用水漱口；（3）脚手架必须搭设牢固，经检查验收后方准使用。使用荷载不得集中，不得超过设计荷载；（4）遇有六级以上大风及雨雪天气，应停止一切高空作业；（5）进行空中作业除遵守以上各条外，还必须遵守有关安全规定。4.3.2.2临时用电和施工机具：（1）使用电动工具（手电钻、切割机等）前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业；（2）电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，

23、一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长弃不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，且焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线；（3）配电箱、开关箱应装设在干燥、通见及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中；不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所；（4）开关箱内部和顶部应装订防火板，实行“一机一闸一漏”制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。 第五章 节能5.1 概述 为努力创建资源节约型社会，缓解能源瓶颈制约，促进经济社会全面协调可持续发展，必须全面贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国

24、策。以提高能源利用效率为核心，以增强全社会节能降耗意识为基础，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快节能技术进步为根本，建立严格的管理制度有有效的激励机制，充分发挥市场配置资源的基础作用，调动市场主体节约能源的自觉性，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能降耗工作格局，积极营造有利于节能降耗的良好社会氛围，以能源 促进的高效利用促进节约型社会建设。要求新建项目严格执行国家相关节能降耗规范标准和规定： 5.1.1 国发200628号国务院关于加强节能工作的决定； 5.1.2 浙政发200635号浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知； 5.1.3国发200540号国务院关于发布实

25、施的决定。5.2节能措施 根据以上综合能耗分析，在设计和建设过程中仍需要加强各项节能措施，尽可能降低各项能耗指标： 5.2.1 积极采用选用高性能低能耗节能型设备（包括动力机械、低耗变压器、照明灯具等），以减少施工期对电的耗用。 5.2.2光源及镇流器的性能指标应符合国家现行有关能效标准规定的节能评价值要求。 5.2.3选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光限制要求的前提下，常规道路照明灯具效率不得低于70%；泛光灯效率不得低于65%。 5.2.4应选择合理的控制方式，并应采用可靠度高和一致性好的控制设备。第六章 项目实施进度6.1进度安排根据项目内容，工程建设期为3个月，具体安排如

26、下：2011年4月底以前 项目前期工作2011年5月15日至2011年7月15日 安装灯柱及配套设施2011年8月， 竣工验收，投入使用现将项目实施进度列于下表： 项目实施进度表年月项目内容2011年123456789101112项目前期工作安装灯柱及配套设施竣工验收，投入使用6.2项目建设与运行管理6.2.1 由XX镇XX村民委员会负责项目的建设工作，根据国家建设工程有关法规及规定，认真做好各项前期工作。6.2.2项目实施阶段，通过招投标选址信誉好、技术过硬的建筑施工队伍，同时选派责任心强、技术精、坚持原则的甲方代表。6.2.3项目施工阶段，采取施工监理制，加强施工现场管理及建设期的质量管理

27、，尽力降低建设投资，积极采用新材料、新工艺、新技术。6.2.4为了规范工程建设项目的招标活动，根据中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，本报告特增加项目有关招标内容。建设单位应严格执行中华人民共和国招标投标法，依法公开招标。建设单位必须向发改部门申报核准项目招标内容，具体招标内容详见表2。表2 项目招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式备注勘察全部招标委托招标邀请招标设计全部招标委托招标邀请招标建筑工程全部招标委托招标公开招标安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标邀请招标重要材料全部招标委托招标公开招标 第七章

28、 投资及资金筹措7.1 投资估算 7.1.1估算说明 7.1.1.1 按国家发展改革委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南中规定的有关投资估算编制方法进行。7.1.1.2参照类似工程项目，考虑调价因素和地区差异，结合项目实际，估算建设投资。7.1.1.3勘察设计费按原国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号），本项目勘察设计费取工程费用的2.5%。7.1.1.4 建设单位管理费时指从项目立项至竣工验收交付使用建设全过程管理所需费用，内容包括建设单位经费和建设单位开办费。按照类似工程的建设单位管理费率，

29、3%进行计算。7.1.1.5监理费、质监费，按照国家物价局/建设部（1992）价费字479号：“关于发布工程建设监理费有关规定”和本地区类似工程的实际发生费用估算，本项目监理费取工程费用的1.2%计算，质监费取工程费用的0.3%计算，两项合计取1.5%。7.1.1.6前期工作费：按国家计委计价格19991283号建设项目前期工作咨询收费暂行规定计取。7.1.1.7 基本预备费是指在可行性研究阶段难以预料的费用。按国家发展改革委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定，取基本预备费率5%估算。7.1.1.8 物价上涨因素按原国家计委 计投资19991340号文件，取每年0%。7.1

30、.1.9 固定资产投资方向调节税免征，按原国家计委 计投资19991340号文件，税率取0%。7.1.2 估算结果及投资构成项目总投资29万元， 详见项目投资估算表：序号费用名称单位数量单价投资额（元）占总投资比例（%）1工程费用万元24000086.22其他费用万元261909.02.1勘察设计费万元2500002.6%65002.2建设单位管理费万元2500003%75002.3工程监理费、质监费万元2500001.6%40002.4前期工作费用（含可行性报告编制费）万元81903预备费万元138104.83.1基本预备费万元2761905%138103.2涨价预备费万元2761900%0

31、4投资方向调节税万元0%05总投资万元2800001007.2 资金来源项目投资约28万元，资金来源：申请大、中型水库移民后期扶持资金补助28万元。7.3资金安排根据项目实施进度，资金安排计划见表2：表2 资金安排表投资时间比例（%）金额（万元）2011年4月底前102.82011年5月15日至7月15日 8022.42011年8月 102.8 100 28第八章 项目评价与建议8.1项目评价8.1.1项目的建设将提高XX村路灯亮化率，改善村内道路照明现状，方便村民夜间出行，改善农村人居环境，提高村民的生活水平，有利于和谐社会的构筑。8.1.2本工程的实施将有力的促进可持续发展，改善当地的投资环境，推动XX村的经济发展和社会主义新农村建设。8.1.3 该项目的实施，必定得到当地政府部门的大力支持，不同利益群体对项目建设也会持积极态度。同时，该项目的建设，必将带动交通、餐饮、商贸等相关行业发展，为社会的繁荣、安定、和谐起到积极的作用。8.2结论与建议综上所述，XX镇XX村路灯照明工程建设切实可行，建议上级有关部门对本项目予以重视和支持。- 27 -