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1、2023年市政协情况报告5篇 书目 第1篇市政协委员2023年述职活动状况报告 第2篇省市政协委视察乳业生产状况工作报告 第3篇关于市政协八届三次会议以来提案工作状况的报告 第4篇市政协百家民企大走访状况工作报告 第5篇2023年市政协委员述职活动状况报告 市政协委员2023年述职活动状况报告 市政协委员2023年述职活动状况报告 各位常委、同志们： 根据会议议程，现在我将2023年市政协委员述职活动的有关状况，向各位常委作一个汇报。 今年我们开展的委员述职活动，自7月底起先动员部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1个月左右时间。虽然时间比较紧，任务比较重，但无论从全体委员参与活 动的主动性来
2、看，还是从活动本身产生的实际效果来看，都是一次高质量的活动，达到了预期的目标。这次开展的委员述职活动，对加强新一届政协委员队伍建设，对在新形势下更好地发挥委员的主体作用，推动政协履行职能取得更大的成果，都具有重要的意义。 大家知道，2023年，也就是五届政协的最终一年，市政协开展了第一次委员述职活动。第一次述职活动没有现成的阅历可以借鉴，是镇江市政协加强委员工作的一次有益探究和创新之举，在全市、全省乃至全国都产生了良好的影响，也是我市政协委员工作取得一系列胜利阅历的良好开端，更为我们开展好今年的委员述职活动奠定了基础。 今年的委员述职活动，有以下几个特点： 一、细心组织支配，各项工作高效有序
3、这次述职活动，虽然有2023年的阅历可以借鉴，但是两年来状况有了新的改变、新的特点。六届政协的新委员，占到委员总数的55%以上，他们都是第一次参与述职活动。为使活动取得真正的效果，在组织工作方面做到了这么几点。 一是领导重视。市政协党组特别重视这次活动，党组成员和驻会主席特地召开会议探讨部署。郭礼荣主席多次听取汇报，要求政协机关以高度的责任感，细心组织支配，确保述职活动顺当开展，取得实效。7月30日，市政协召开委员活动小组组长会议，对述职活动进行动员部署。郭主席在会上讲话，对开展好述职活动提出了要求。市政协其他领导也非常重视这项工作，各位主席不仅亲自到小组参与述职，还与分管委办一起，加强对所联
4、系的委员活动小组述职活动的组织领导。 二是目标明确。今年委员述职活动的目的特别明确，就是要结合政协履行职能的实际，仔细贯彻市委五届八次全会精神，回顾市政协六届一次会议以来全体委员履行职责的有关状况，动员广阔政协委员，深化学习贯彻科学发展观，主动投身全市跨更加展的雄伟实践。通过述职，激发委员履行职责的责任感和主动性，更好地发挥在政协工作中的主体作用。通过述职活动，总结前阶段开展的“爱镇江、献良策、作贡献”主题活动取得的阶段性成果，推动主题活动取得实效。在述职的基础上，做好“先进委员活动小组”、“优秀政协委员”、“优秀提案”和“优秀社情民意信息”的评比工作。整个述职活动始终围绕上述目标要求，按部就
5、班、扎实有序地进行。 二、委员主动参加，形成深厚活动氛围 本次委员述职的形式主要是“三个一”，即每个委员填写一份履职状况统计表、写一份述职报告、委员活动小组召开一次述职会议。根据“三个一”的要求，全体委员分别参与所在小组的述职。特别缘由不能参与述职活动的委员，则要求填写述职表，递交书面述职报告。述职时，每一位委员都要回顾总结2023年1月以来履行职责的状况，包括：参与市政协有关会议及调研、视察等活动的状况；撰写提案、反映社情民意、提出看法建议等履行职责的状况；受邀参与市各有关部门活动的状况；发挥自身优势，在本职岗位上做出成果，受到各种嘉奖的状况。 江苏高校京江学院副院长朱伟兴要到北京出差，几天
6、前就买好了飞机票，接到参与述职会议的通知后，他退掉了述职当天下午的机票，改乘晚上的火车去北京；江苏科技高校副校长葛世伦在学校接待两位市领导检查工作，但他还是向市领导说明状况，赶到会场，在小组会上最终一个作了发言，结束后又赶回学校；市劳动局副局长顾笈，他是第11小组的组长 ，召开述职会议的这一天，他原来要到上海去给女儿送药，大家劝他发言后早一点走，但他始终主持会议到下午6点钟散会，晚上再赶到上海；市外经局副局长周祝全，述职这一天要到苏州参与省里的会议，然后还要到上海参与一个招商会。为了不耽搁述职，他支配一位处长代他到苏州开会，自己述职结束后才离开镇江；润州区教化局副局长陈桢康，述职的时间正好接待
7、上级部门来验收全区教化工作，他中途赶到会场，述职后又匆忙赶回局里去汇报状况。象这样的事例还许多。有的委员在外地出差，打电话给小组组长，表达不能参与述职会议的歉意，并表示今后要补上这一课；有的在外地创办企业的委员，不能回镇述职，传来了书面述职报告。6个辖市区政协的一把手主席都亲自主持了述职会议，句容的王远根主席，对做好述职工作提出明确要求，述职会议小组的委员一个也不能少，并支配在宝华镇召开述职会议，效果特别好；京口区政协还特地印制了小组委员述职材料的封面，将述职报告装订成册。据统计，参与本次述职活动的委员共有342名，占应参与人数346名的98.9%。其中参与会议述职的292名，占84.4%。
8、三、活动成效明显，委员工作得到加强 通过全体委员的努力，这次述职工作取得了比较明显的成效，主要体现在以下几个方面： 一是全面考察了新一届委员的履职状况。市政协六届一次会议以来，全体委员围绕全市中心工作和政协履行职能的重点，充分发挥各自的优势，主动履行职责，在政协工作和本职岗位上作出了很大的成果。通过这次述职活动，对市政协委员近两年来履行职责的状况进行了全面的考察了解。通过填写表格和书面述职相结合的方法，统计比较精确，对委员的履职状况驾驭得更加充分。通过这次述职，更加有力地说明，近两年来市政协委员为促进全市“三个文明”建设，为人民群众的生产、生活，为建设和谐镇江，推动发展新跨越，倾注了大量心血，
9、付出了辛勤劳动，获得了丰硕成果。通过述职，也对极少数不能很好履行职责的委员的状况，有了比较清晰的了解，并能以此作出客观分析。 二是激发了委员参政议政的主动性。参与过述职会议的同志都有明显的感受，述职活动是调动政协委员主动性的有效形式。通过参与述职活动，委员们很好地展示了自己的成就，增加了荣誉和责任感，激发了更高的热忱。即使履责成果不大的委员，也看到了先进的榜样，找到了自己的差距，增加了进一步做好工作的动力。当然，也有极少数履责不太主动的委员，通过述职受到了一次较大的振动和鞭策，促使他们在今后进行反思。不少委员说，参与述职使自己受到了一次难得的教化，表示要更好地履行好委员职责，更好地做好本职工作
10、，不辜负政协委员的光荣称号。 三是发挥了先进典型的榜样作用。大家知道，今年是建国60周年大庆，同时也是人民政协成立60周年，是一个“双喜临门”的年份。9月16号，我市实行了庆祝人民政协成立60周年大会，大会开得隆重热情，特别胜利。特殊是在这么高层次的会议上，进行了4项表彰，效果特别好，影响比较大。可以说，表彰先进也是我们述职活动的成果之一。值得一提的是，这次表彰活动，充分发扬了民主，4项表彰，都是以不同的方式，征求广阔委员或委员活动小组组长的看法，请大家打勾，进行民主举荐。这种评比方式，在政协历史上也是第一次，大家感到很民主、很科学，也很有劝服力，结果也说明是特别胜利的，委员们反映很好。 四是
11、进一步加强了委员工作。今年开展的委员述职活动，是继2023年首次述职活动后进行的其次次述职活动。因为有了很好的阅历，所以这次述职组织得更加有序，效率很高，成效更加明显。我们通过两年多来在委员工作中的一系列新尝试、新探究，取得了新的成果，委员工作在全省乃至全国都产生了肯定的影响。实践证明，开展委员述职活动，的确是一条委员自我教化、自我管理、自我提高的有效路子。大家都表示，用述职的方法对委员进行管理教化，有利于激发委员的自我意识，调动了委员潜在的主动性，比单纯的会议提要求、考勤等措施更加人性化，更加生动有效。通过述职，我们对委员履职状况如何，参政议政取得的成果有多少，都可以进行统计，有事实，有数据
12、，并能够进行衡量和比较，给委员描绘出一张精确的“画像”。通过述职活动，还调动了两方面的主动性，即委员活动小组的主动性和政协专委会的主动性。在述职工作中，各活动小组组长发挥了重要的作用，他们仔细组织，带头发言，为本组述职工作的胜利进行发挥了主动作用；政协各专委会，与各自联系界别的活动小组紧密联系，帮助组织委员参与会议，加强指导督促，保证了较高的参加率和述职会议的质量，在述职工作中发挥了重要的保障作用。同时也加强了专委会与委员之间的联系沟通，为开展好专委会工作打下了坚实的基础。 本文章共2页，当前在第2页 上一页 省市政协委视察乳业生产状况工作报告 为了进一步深化实行党的十七届三中全会精神及仔细贯
13、彻当前中心拉动内需，促进经济增长的精神，11月19日，市政协组织了30多位省、市政协委员对我市_乳业有限公司进行了视察。市政协领导对此次视察特别重视，彭学增主席、刘学敬副主席对搞好此次视察工作提出了要求，胡梦玲、李士杰副主席，张保国秘书长参与了视察。视察团实地视察了_*乳业种奶牛场和乳品加工厂，具体了解了奶牛饲料来源、加工、喂养、机械化挤奶和乳制品生产、牛奶全成分检测、三聚氰胺检测等质量体系流程，品尝了_系列乳制品；之后，听取了_乳业有限公司有关状况汇报，并进行了座谈探讨。 通过视察，委员们认为，_*乳业有限公司50年来不断发展壮大，成为集奶牛饲养、乳品加工、销售、研发为一体的河北省农业产业化
14、重点龙头企业、省级文明单位，其先进的生产加工设备、乳品检测设备和生产工艺及多项平安体系认证，以及多达20个品种一系列产品，使 _品牌获得河北闻名商标并畅销冀鲁豫；同时，_乳品主动满意人民生活及健康需求，在我市 市民中家喻户晓，深得青睐，为我市人民及我市乳业发展做出了较大贡献。委员们还看到，三鹿奶粉事务不仅给全国的乳业生产带来了前所未有的打击，也给我市乳业生产和发展带来了负面影响。_*乳业有限公司面对市场压力和全国乳业大洗牌的格局，发挥自有优势，从提高饲草质量、实施规范化养殖、机械化挤奶、降温运输、派驻技术人员驻牛奶小区监管等方面严把奶源关；通过完善加工工艺和程序，加强对员工技术培训，引进国际上
15、最先进的牛奶全成分检测仪器及三聚氰胺检测仪器，严格监督检测每道工序、每个环节等方面严把产品质量关，确保了乳品加工运输、技术操作、质量检测、计量定位等符合国家标准，为广阔市民供应优质放心奶。另外，还通过举办万人看_活动，免费接送市民参观乳品生产流程，努力复原消费者信念，培育新的市场，进一步变危机为机遇，变压力为动力，主动整改，创新发展，做出了主动有效的努力。 市委、市政府高度重视事关国计民生的乳业生产，市领导多次深化乳业企业视察指导，先后出台了促进我市乳业发展的有利措施，为我市乳业又好又快发展起到了非常重要的作用。当前，如何进一步提升消费者信念，转变乳制品消费市场低迷状态,提高广阔奶农生产主动性
16、，促进我市乳业健康稳定发展，委员们提出了如下建议： 1、消退疑虑，化解危机，把握政策，坚决信念。奶业是农业的重要组成部分，是农夫增收的重要渠道，加快奶业健康发展是做好三农工作的重要环节。三鹿奶粉事务后，国家、省、市政府高度重视，先后出台多项政策措施，整顿和振兴奶业，帮助乳制品企业、奶农摆脱逆境，爱护奶业生产力。因此，要仔细实行中心十七届三中全会精神，主动消退三鹿奶粉事务造成的不利影响，解除人们的思想疑虑；要坚决奶农养殖和企业生产信念，充分把握和运用各项补贴、扶持等实惠政策，化危机为契机，通过对乳品生产、收购、加工、销售等各环节的全面整改，加大生产和销售，保持奶业的发展势头；要严格执行国家标准，
17、完善原料奶质量标准体系，进一步完善检验检测手段，建立健全定期监督检查制度、产品质量可追溯制度、乳制品生产企业质量管理制度、生鲜乳质量监管制度；要主动借鉴外地乳品加工企业的阅历，取长补短，大力推动技术进步创新，转变生产方式，把我市乳业发展推向新阶段。 2、推动养殖方式转变，实现规模效益，促进乳业快速发展。目前我市多数养殖场普遍存在小、散、低的状况，即养殖规模小、奶牛管理散、养殖技术低，严峻制约着我市乳业的生产发展。坚持规模饲养，提高养殖水平，实现规模效益，是我市乳业健康发展的方向。因此，乳业企业要抓住农村规模化经营、土地流转的有利时机，加快发展奶牛养殖小区或适度规模的奶牛养殖场, 制定奶牛规模化
18、养殖标准和技术规范，推动养殖环节的规模化、集约化、标准化,逐步解决养殖规模小、管理分散、养殖技术低等问题,实现由粗放型增长向集约型增长的转变。 3、大力扶持龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用。市政府要主动扶持龙头企业，在当前奶业的低迷期，更应从政策实惠、宣扬力度、优化企业发展软硬件环境等方面加大对乳业产业的扶持。激励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农建立稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，实现利益共享、风险共担、互利共赢的产业化经营新格局，更好地发挥龙头带动作用，提高奶业产业化经营水平。 4、加大奶业发展政策扶持。各级政府都应进一步加大对乳业产业的财
19、政补贴力度，接着执行中心财政奶牛良种补贴政策，扩大补贴范围，将牧业机械和挤奶机械纳入财政农机具购置补贴范围；建立奶牛政策性保险制度，有效保障奶牛养殖平安，政府对参保奶农赐予肯定的保费补贴；要对规模牧场和规范化小区建设予以扶持，在用地、规划、技术、信息和销售等方面 5、加强奶牛经济合作组织建设，提高农夫组织化程度。大力加强奶牛专业合作社、奶牛协会等服务组织建设，提高产业爱护水平和稳定养殖户效益，使协会成为连接养殖户和加工企业的纽带，统一技术服务、统一投入品供应、统一产品销售、统一疫病防治、统一经营管理，以此快速提高奶牛业标准化水平，增加养殖户话语权，保障奶牛业持续健康发展。 6、抢抓机遇，创新品
20、牌。当前乳品企业要不失时机地在探讨和创新奶业品牌上下功夫，通过质量的提升、包装的改进、品牌的树立，进一步把我市乳业品牌打响，占据市场。同时要加大宣扬力度，不仅要仔细做好企业品牌的宣扬，实现品牌效应，也要加大宣扬饮用奶的科学学问普及，进而提高广阔人民对饮用牛奶的相识，尽快提升人民对乳制品的消费偏好，扩大市场需求，促进奶业快速发展。 关于市政协八届三次会议以来提案工作状况的报告 政协樟树市第八届委员会常务委员会 在政协樟树市第八届委员会第四次会议上 2023年4月13日 彭 振 各位委员、各位同志： 我受政协樟树市第八届委员会常务委员会的托付，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作状况，请予审议
21、。 市政协八届三次会议以来，广阔市政协委员、政协各参与单位仔细学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中国共产党十九大精神，紧紧围绕市委“12468”总体工作思路，着眼药都振兴、绿色崛起、跨更加展，重视关注民情、反映民意、广集民智，仔细调研、建言献策，共提交提案192件，经审查立案175件，并案12件，不予立案5件。其中委员个人提案106件，联名提案58件，集体提案11件。未予立案的5件提案，与委员进行了沟通说明，转为社情民意处理。经过38个承办单位的办理，提案所提问题已经解决或所提建议已被接受的（a类）有120件，占68.6%；已列入安排逐步解决的（b类）有47件，占26.9%；因条件限制，短
22、暂无法解决、用作参考的（c类）有8件，占4.5%。 经济建设方面的提案31件，占立案提案的17.7%。内容主要涉及“中国药都”振兴工程、加快“一江两岸”发展、工业转型升级、新兴产业发展等。如关于培育企业发展新动能、推动工业发展的建议提案，得到市委高度重视和吸纳，探讨出台了樟树市招才引智“新五条”实施方法（试行）等系列政策措施，最大限度激发企业和人才创新活力；创新开展“机器换人”等特色活动，巩固提升“降成本优环境”成效。关于制定樟树市金属家具中、长期发展规划的建议提案，助推我市在已获得的产业集群区域品牌建设试点的基础上争取示范认定；拟制定樟树市金属家具产业中长期发展规划（15年）等，为我市金属家
23、具产业有针对性地转型升级供应思路和方案，给出提升金属家具产业核心竞争力的发展路径。 城乡建设和综合管理方面的提案32件，占立案提案的18.3%。内容主要涉及交通秩序、城市规划、城市管理、秀美乡村等。如关于解决我市停车难问题的建议提案，指出了我市日益凸显的停车难问题，提出了可行性看法建议，得到市政府接受，将在老江盐地块、永通路上四特大桥处、药市路西头村旁修建临时停车场，启动樟树市城市交通综合规划设计，加快我市交通设施建设步伐，满意人民日益增长的美妙生活须要。建议乡村马路布局交通警示牌、村庄标识牌提案，得到市政府重视，市交通局主动争取上级政策支持，将全市155公里乡村马路列入“生命平安防护工程”，
24、到去年年底，乡村马路缺少警示牌、减速带、护栏及村庄标识牌的问题均已得到解决。 民生改善方面的提案64件，占立案提案的36.6%。内容主要涉及住房、医疗、养老、社会保障、脱贫攻坚等。如关于大力加强小区物业管理的建议提案，符合我市物业管理实际，被市房管局认可和吸纳，进一步加大宣扬力度，将樟树市住宅小区物业管理实施方法的通知等条例汇编成册，印发给各社区和物管小区，对规范我市物业管理起到了主动的作用。关于推动“医养结合”养老体系建设的建议提案，得到民政部门的重视，科学编制养老服务机构布局规划，加快城乡公办养老服务机构建设步伐，在滨江新区等地规划医养结合模式的养老机构用地，推动我市养老服务事业高质量发展
25、。 政治和文化建设方面的提案38件，占立案提案的21.7%。内容主要涉及推动文化产业发展、打造城市文化名片、提升教学质量、削减中小学生课业负担等。如关于充溢中国药都樟树名片的建议提案，市委、市政府及有关部门高度重视，拟拍摄樟树道地药材炮制视频；筹备发行中医药文化的教材读本；以旧城区三皇宫为中心，打造三皇里历史文化街区；着力推动樟树岐黄小镇建设，出台了一系列擦亮樟树“中国药都”金字招牌的举措。关于中小学生减负问题的建议提案，得到市教化局的接受，下发义务教化阶段切实减轻学生课业负担工作要点，严格执行国家课程方案，严格按课表组织教学，严禁学校补课培训，加强对校外教化培训机构的监管，将减负工作纳入对学
26、校的年度规范办学行为检查，有效推动了我市教化事业的健康发展。 生态文明建设方面的提案10件，占立案提案的5.7%。内容主要涉及城乡环境综合整治、“蓝天保卫战”、垃圾分类等。如关于尽快出台的建议提案，得到市委市政府接受，出台樟树市中心城区禁止燃放烟花爆竹实施方案，进一步加强组织领导，长久地开展禁燃烟花鞭炮工作，为推动我市大气污染防控和生态环境优化，保障人民安家立业作出了主动贡献。关于有效限制“白色污染”助推我市创建省级卫生城市的建议提案，由于针对性强，得到市政府高度重视，下发关于樟树市2023年生活垃圾分类和减量工作试点实施方案的通知，目前已成立“垃圾分类中心”，配备专业工作人员，通过新闻、报纸
27、、广播、网络等多种方式开展宣扬，大力推动垃圾分类回收，有效限制和削减我市“白色污染”的危害。 一年来的提案工作，取得了履职担当的新成效，呈现了主动作为的新面貌、新形象，这与市委、市政府的高度重视支持，与广阔政协委员、政协各参与单位，以及提案承办单位的共同努力是分不开的。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示诚心的感谢！ 市政协百家民企大走访状况工作报告 为进一步落实全市项目攻坚年、企业服务年、作风建设年活动的要求，充分发挥政协组织和政协委员的职能作用，更好的围绕中心、服务大局，真正把作风建设的成效体现在促进邯郸科学发展、推动区域经济中心建设上，市政协于月中下旬组织省、市政协委员集中开展了百家民
28、企大走访活动。现将走访状况报告如下： 一、开展走访的基本状况 月日至日，由市政协各位主席带队，组织多名各界别省、市政协委员，分五组，轻车简从，分别深化到我市个县（市）区和经济开发区、马头工业城，对家入统以上的工业、农业和产业化龙头、商贸流通、建筑业等民营企业，特殊是市、县重点扶持的民营企业和政协委员领办企业进行了专题走访。走访组深化企业生产现场，向企业负责人和员工实地了解生产和经营状况，与各县区党政负责同志、企业家代表和驻各县区的市政协委员，就企业目前生产运行和经营管理状况、应对当前危机的有关举措和今后发展思路进行了座谈和探讨。 在走访过程中，走访各组主要做了六个方面的工作：一是宣讲政策、提振
29、信念。向企业广泛宣讲中心和省委、省政府，市委、市政府对克服当前困难、增加发展信念方面的一些政策措施、经济信息，提振企业战胜困难、用好机遇、创新发展的信念和决心。二是服务企业、帮解难题。力所能及的为企业供应法律询问、信息沟通、技术支持等方面的帮助和服务，特殊是在帮助企业开拓市场、搞好银企对接等方面，想方设法发挥作用。三是了解实情、反映民意。深化了解、广泛收集企业和基层群众反映剧烈、亟待解决的问题，以反映社情民意、提案等方式，主动向有关部门刚好反馈，呼吁、督促问题的妥当解决。四是集思广益、建言献策。围绕增加企业创新实力，加快调整产业结构，破解资金、人才等发展要素制约方面，提出了一些有针对性和可操作
30、性的看法建议。五是发觉典型、总结阅历。在走访中发觉了一批政协委员领办企业中落实中心和省、市委决策部署到位，开工主动，生产和经营效益良好，保就业、不裁员，在行业内具有肯定影响和带动力的典型企业，其共同特点是危机面前有信念、冲击面前有实力、压力面前有方法，我们通过政协刊物、信息、网络等渠道，主动宣扬推广他们的经营思路和发展阅历，进一步提振企业的发展信念，激发企业的创业热忱。六是推动落实、指导工作。就各县（市）区政协、市政协驻县（市）区委员活动组和政协委员进一步落实全市项目攻坚年、企业服务年、作风建设年活动要求，切实转变作风，履行政协职能，提出了明确的指导看法，并对各县（市）区政协和市政协委员活动组
31、深化企业开展多种形式的帮服工作，进行了督导和调度。 走访组主动发挥政协委员人才济济、联系面广的优势，走访中力所能及地帮助企业解决一些详细难题，为企业发展献计出力。在贷款融资方面，主动帮助家民企向民生银行、中信银行申请融资项目，其中，华新自然气有限公司等五家民企贷款多万的项目已达成融资意向，明芳钢铁、鸿泰泵业和晨光色素集团等企业的融资项目正在落实中。在企业用地方面，根据国家和省、市政策要求，督促有关部门短时间内解决了磁县林坦工业园几家企业的土地运用和春风小区二期项目建设征地动迁问题。在法律救济方面，向天逸皮草有限公司等企业供应股权置换、商标品牌爱护等方面的法律询问服务，向企业发放相关法律材料余份
32、。同时，组织省、市政协委员中的法律专家为企业开展四免费服务，即：免费为企业做法律体检、免费为企业进行法律培训、免费为企业解析法律案件、免费为企业培育一名法律明白人，受到民企普遍欢迎。在审批帮办方面，主动帮助民企搞好行政审批中有关问题的政策询问，并帮助企业办理经营项目审批、产品认证、房产登记等相关手续。在生产建设方面，帮助_煤焦化股份有限公司协调解决其生产原料煤焦油供应不足问题，联系有关单位帮助新丹海绵铁项目和宏凌无缝钢管公司尽快解决生产建设用电问题。 二、各县（市）区大力发展民营企业的主要阅历和成效 走访组所到之处，一方面，深深感到各县（市）区在实行市委决策部署和三个年活动要求方面，思想到位、
33、措施得力、行动迅捷。如武安制定了领导对口帮扶企业制度，大力扶持民企创业发展；丛台区组建了特地面对民营经济的综合服务大厅，提高审批成效；曲周县开展企业信用评价，主动推动信用环境建设；复兴区的企业工商注册费由区财政担当，并拿出万元财政资金引导企业技术改造；涉县成立项目审批代办服务中心，对重点民营企业实行挂牌爱护和政策倾斜；魏县建立完善生产要素协调保障和应急联动机制，设立为企业服务专线；肥乡县定期发布创业指导项目，免费供应创业技能培训和法律救济等等。另一方面，深深感到中心、省市委、市政府出台的一系列应对危机的政策措施，在落实过程中已显现主动作用，各县（市）区保投资、保增长的发展势头强劲。如邯郸县民营
34、经济发展呈现企 三、当前民营企业发展状况及存在的主要问题和困难 通过走访了解和座谈，我们感觉金融危机的扩散，已经使我市民营经济发展受到肯定冲击，发展速度放缓，效益有所下滑，对经济运行造成了不利影响。但在种种不利因素面前，我市民营企业克服诸多不利因素，主动应对新状况、新改变，化危为机，克难求进，奋力拼搏，发展态势良好。总体上呈现三大三小：出口型企业影响大，内向型企业影响小；纺织、服装等劳动密集型企业影响大，高新技术企业影响小；冶金、化工企业影响大，产业化龙头企业影响小。同时，我们发觉影响民营企业特殊是中小企业发展的因素有许多，既有外部因素影响，也有自身因素束缚，多种困难和因素相互交织。主要有以下
35、几个方面： 一是经济运行面临形势依旧严峻。随着国家扩大内需、加大投资等一系列经济刺激政策效应的逐步显现，市场信念逐步复原，对我市以钢铁、煤炭、电力、装备制造为主的工业发展带来了新的机遇，使全市经济运行出现了一些好的苗头和迹象。但受国际经济危机接着扩散、经济下行压力加大影响，前景尚不明朗，形势依旧严峻，特殊是市场需求不足，价格波动较大，终端消费乏力，市场弱势格局近期难有大的改观，对工业运行的潜在不利影响有所加大，应谨慎对待。例如，近期钢铁价格短期内由升转降，表明市场仍处于调整期，真正的回暖稳定尚需时日；部分企业产品销售不畅，订单削减，价格走低挤压利润空间，库存潜亏释放等多种因素将制约即期工业生产
36、和效益。 二是资金和土地瓶颈问题仍旧非常突出。融资困难和土地制约是当前民营和中小企业面临的最主要、最麻烦的问题。有以下几方面：国有商业银行与农村信用合作银行更多的倾向把大企业、大集团作为放贷目标，而对民营中小企业惜贷，使大多数民营企业融资渠道狭窄、获得银行信贷支持比例低、融资成本高；多数金融机构未在东部县设立分支机构，且只收不贷，或多收少贷，很难满意中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；随着国家土地政策的严格限制和项目建设的快速推动，现有土地已难以满意民营企业快速增长的用地需求，有项目无地、项目等土地已成为普遍存在现象，企业扩大再生产也受到很大限制；土地运用手续审批办证时间长，致使企
37、业发展受阻，投资商信念受挫。 三是节能减排指标缺乏分类指导。东部农业县原先工业企业较少，相对的污染排放总量就有限，现在随着项目建设和企业扩大规模，在节能减排政策性指标上没有实行分类指导、区分对待，还依据原先的工业企业污染排放基础，确定现在的节能减排指标，对东部农业县部分项目建设和企业发展影响较大。比如，年月份至年元月份，临漳县多数碳素加工、冶炼铸造民营企业受金融危机和节能减排政策的双重影响出现关停状态。 四是管理和技术型人才缺乏。从这次走访看，由于经营规模、管理方式、职业发展、工作环境和福利保障等多方面缘由，民营企业难以引进高层次管理和技术型人才，且轻易不来，来了留不住，造成职工总体素养不高，
38、高学历和高职称比例偏低。例如走访的纺织服装、加工制造等大部分企业中，具有中级以上职称的技术型人才不到在岗人数的，高层次管理人才不到企业在岗人数的，有的企业目前还是家族化管理，这最终导致企业管理模式落后、工艺水平较低，综合竞争力弱。 五是创新意识和实力不强。与市场需求和竞争对手相比，我市民营企业的总体技术创新实力不强，技术进步缓慢，技术装备或工艺达国际先进水平或国内领先水平的较少，在人才、资金、技术的孵化与市场化等方面都相对薄弱。造成这种状况的主要缘由：企业的科技创新人员和设施等力气偏弱，创新型人才紧缺；创新意识淡薄，没有完整的、与市场形势发展相配套的研发安排；受市场和资金的双重制约，大多数民营
39、中小企业都处于维持生存状态，创新机制不完善，导致产品结构单一、附加值偏低。 六是发展环境有待进一步优化。近年来我市各级党委政府在优化经济发展环境方面做了大量工作，投资环境总体在明显改善，但随着形势的改变和保持经济平稳较快发展的要求，仍旧存在一些问题，广阔投资者和企业家主要对审批环节多、周期长、效率低、收费高等问题反映较多，希望进一步简化涉及企业发展的审批程序和手续，提高职能部门为企业服务的效率。 四、看法和建议 通过深化了解状况和座谈研讨，走访组的省、市政协委员针对我市民营经济发展和企业运行，并结合市委、市政府保投资、保增长的一系列决策部署，从坚决信念促增长、拓宽渠道促融资、强化措施促创业、转
40、变作风促发展等方面，提出了不少可行性的看法和建议，主要有以下几个方面： 、坚决发展信念，力保经济增长。虽然全球性金融危机和经济下行压力对邯郸的影响是客观存在的，但并不是不能克服和应对的，假如应对得当，就可以化被动为主动、变挑战为机遇。目前来说，信念就是精神支柱，信念就是机遇，信念就是方法，信念就是生产力，信念就是保增长。因此，一是亲密关注中心和省各项宏观调控政策的新改变，抢抓国家和省出台产业调整和振兴规划的新机遇，化压力为动力，化不利因素为有利条件，把潜在的政策机遇转化为发展的实际成果。二是全市上下进一步营造氛围，加大舆论宣扬力度，特殊是宣扬民营企业攻坚克难、抢抓机遇、奋力拼搏的典型。三是完善
41、改进民营经济工作推动机制，加强民营企业协会建设，定期或不定期召开一些民营经济发展状况沟通观摩会，使民营企业家相互沟通发展阅历，共谋克服困难、保持发展的良策。四是建立有力的协调推动机制，确保国家和省、市促进民营经济发展的各项政策措施都能不折不扣地得到落实，激励我市民企树立信念，化危为机，加快发展。 、拓宽融资渠道，破解资金难题。一是建立政银企三方联席会议制度，进一步加强与各大银行的战略合作，主动引进外地金融机构和金融产品，组织开展多种形式的融资合作，最大限度地满意民营企业不同层次的融资需求。二是主动协调在东部县开设金融分支机构，增加放贷额度，简化放贷程序，优化金融服务。三是尽快建立和完善市、县两
42、级中小企业发展专项基金，将其纳入年度预算，并逐年扩大专项资金规模。四是建立和完善包括信用担保、互助担保、商业担保在内的中小企业信用担保体系，切实解决中小企业贷款担保难的问题。五是主动探究中小企业集合发债、短期融资券、信托等新的融资方式，进一步拓宽中小企业融资渠道。六是切实提中学小企业对上市融资的相识，主动推动优良企业上市融资工作，抓住创业板即将推出的有利时机，帮助企业进行上市辅导，支持中小企业上市融资，降低企业上市风险。 、科学统筹规划，突破土地瓶颈。实行土地集约经营，提高投资强度和土地容积率，凡适合建多层厂房项目，必需建立两层以上的多层厂房，提高项目用地效率；结合三年大变样工作，强力推动城中
43、村和旧城改造以及主城区工业企业用地，特殊是亏困企业闲置土地的合理流转，最大限度盘活存量土地，引导城区用地内部结构调整，解决城市的发展空间；推动土地先期置换，东部地区要加强农村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地区要加快山坡地、废弃地的治理步伐，想方设法突破土地供应偏紧的瓶颈；强化项目用地监督，加大闲置土地清理处置力度，坚决杜绝圈占土地、占而不用现象。同时，简化新增建设用地审批手续，提高工作效率。 、强化服务措施，推动全民创业。进一步抓好创业辅导、人才培训、市场开拓、信息网络、技术支持、信用管理、法律维权等服务平台建设，主动整合社会服务资源，向中小企业供应有关方面的政策询问和服务，解
44、决初创阶段的突出困难，提高资源、设施运用效率，提高创办胜利率，开发新的就业岗位。同时，激励高校生、下岗职工、复转军人充分利用实惠政策，自主创业、自谋职业，引导扶持外出务工人员创办凤还巢企业，激励干部主动投身市场，带头参加创业。 、加大扶持力度，促进企业发展。运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定；完善财政资金运用方式，变分散运用为集中运用，提高财政资金运用效应；发挥财政资金引导作用，充分运用税收实惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持；加大小企业贷款风险补偿支持力度，完善中小企业信用担保机构风险补偿政策；接着推动企业诚信体系建设，充溢完善中小企
45、业信用信息数据库，主动开展信用评价、信用发布和信息共享工作，提高企业信用水平。 、加快自主创新，实现产业升级。激励和引导有实力有条件的企业开展重大项目、难点课题自主创新，引导中小企业开展产品制作工艺等革新改良，加强开展企业间共同开发、集合创新，以科技创新推动产品结构调整和产业升级。以培训企业经营管理人才和创业人才为重点，加强企校合作、人才培训和企业家队伍建设，改善中小企业经营管理人才学问结构，提高民营企业创新实力。围绕我市产业发展目标，进一步细化和梳理有关产业政策，提高行业对接度，引导民间资本重点投向装备制造、电子信息、新能源等重点产业，提升产业层次，实现二次创业。 、切实转变作风，优化发展环
46、境。各级职能部门和干部要仔细落实干部作风建设年的有关要求，并以此为契机，来抓好项目攻坚年和企业服务年活动的深化开展；抓好行政审批制度的改革，实行部门审批一章制，提高行政审批效能；充分发挥行政服务中心的简政便民作用，推行一照三证（营业执照、机构代码证、国地税务登记证）联合办理，实行一个窗口受理，供应一条龙服务；进一步规范和削减行政事业性收费事项，搞好取消和停止征收的项收费项目后续监管；严格办事制度，仔细落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，为广阔群众和客商供应高效、便捷和优质的服务。 下一步，市政协将接着关注民营企业运行和发展状况，在深化和巩固百家民企大走访活动成果的基础上，进一步增加保企业就
47、是保发展、保就业、保稳定、保大局的思想相识，对在走访中了解发觉和企业反映的困难问题，跟踪问效，帮助解决。通过多种渠道和方式，组织动员省、市政协委员充分发挥界别优势和职能作用，接着深化企业仔细开展帮扶工作，贡献社会，服务企业。同时，对各县（市）区政协和市政协委员活动组落实企业服务年、作风建设年活动状况，进行定期督导和调度。 2023年市政协委员述职活动状况报告 各位常委、同志们： 根据会议议程，现在我将2023年市政协委员述职活动的有关状况，向各位常委作一个汇报。 今年我们开展的委员述职活动，自7月底起先动员部署，到8月下旬全面完成，基本上用了1个月左右时间。虽然时间比较紧，任务比较重，但无论从全体委员参与活动的主动性来看，还是从活动本身产生的实际效果来看，都是一次高质量的活动，达到了预期的目标。这次开展的委员述职活动，对加强新一届政协委员队伍建设，对在新形势下更好地发挥委员的主体作用，推动政协履行职能取得更大的成果，都具有重要的意义。 大家知道，2023年，也就是五届政协的最终一年，市政协开展了第一次委员述职活动。第一次述职活动没有现成的阅历可以借鉴，是xx市政协加强委员工作的一次有益探究和创新之举，在全市、全省乃至全国都产生了良好的影响，也是我市政协委员工作取得一系列胜利阅历的良好开端，更为我们开展好今年的委员述职活动奠定了基