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1、系部管理体制改革建设方案一、建设基础（一）建设背景近几年，随着国家各项改革措施的不断推进，政府相继出台了有关教育改革的系列政 策，对高等职业院校内部治理机构改革提出了新的要求。2016年,省委办公厅和省政府办公厅联合发文关于推进高等教育综合改革的意见， 明确提出：高等学校全面实行人员控制总量备案管理，创新用人机制、并建立动态调整机 制；加强院、系党组织建设，配齐配强党务工作力量；加强民主管理，充分发挥群团组织 的作用；完善绩效工资制，在绩效工资总量内，建立动态调整机制；创新二级学院管理体 制，实行职员制，理顺校院两级管理体制，扩大其人、财、物等方面的管理权，提高二级 学院管理的专业化水平。文件
2、进一步明确了高等职业院校内部治理机构改革的方向。山东省优质高等职业院校创建工作将体制机制创新作为突破口，如何优化学校内部治 理机构，促进学校管理中心下移，激发系部办学活力成为我们亟待解决的问题。（二）经验与特色在多年的办学实践中，学校一直高度重视内部结构组织优化工作，目前已经建立了全 员岗位聘任制、绩效工资制等机制和制度；设有12个行政职能部门、4个教辅部门，2个 社会化服务部门，9个系部，35个教研室。较为完备的机制、制度以及机构设置，在提升 学校办学实力，促进专业建设，提高人才培养质量等方面发挥了重要作用。（三）差距分析与天津医学高等专科学校、山东商业职业技术学院等国家示范院校相比较，我校
3、在内 部治理结构改革尤其是系部管理体制改革方面还存在一定差距。表现为专业系部二级管理 体系没有形成，组织结构不健全，办学主体责任不明确；职能部门岗位设置不尽合理，运 行机制不够完善等。二、建设目标1 .系部党政、群团组织健全，组织设置规范、全覆盖，发挥其在民主决策、民主管 理、民主监督的作用，党建引领作用发挥明显。2 .推动管理体制改革，合理设置内设机构，进一步明确行政管理部门职责定位，规 范运行机制，强化依法依规治校意识，突出服务教学职能，实现工作高效落实，干部执行 力强。3 .深化校系两级扁平化管理，充实系部教学管理队伍，扩大系部管理自主权，强化主体地位。4 .按照以德为先、民主公开、竞争
4、择优原则，不断优化职称评聘方案，形成人才培 育成长良性通道。三、建设内容1 .加强群团组织建设健全系部党团组织设置，配齐党务工作人员，加大培训力度，实现基层党团支部建设 标准化，“三会一课”制度规范，实施“双带头人”工程，力争2/3以上党支部书记具备 副高以上专业技术职务，成为学科带头人，建设独立活动阵地，达到设备配置实用、齐全， 图书资料及时更新，打造1个省级样板示范党支部。2 .完善系部机构设置根据系部师资队伍、学生规模，设置系部专职管理岗位，探索系部党政联席制度，制 定议事规则，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，集体讨论决定系部重大问题和 重要事项；规范辅导员管理，出台管理办法，形
5、成辅导员年度考核、业务管理以系部为主， 教育培训以学生管理部门为主的管理模式，逐步扩大系部在选聘专兼职教师、辅导员管理、 人才培养方案、课程设置、绩效考核等方面的自主权；契合校系两级管理体制，明确管理 部门职责，厘清责任分工，每年集中组织1次干部培训，提升素质能力，强化依法依规治 校理念，更新改革发展服务理念。3 .健全校系二级岗位考核评价体系在学校编制总量内以及核定的岗位数量内，秉承按需设岗、按岗聘用、民主公开、竞 争择优的原则，核定各级各类岗位数量；实现副高级专业技术岗位的上岗条件、聘任办法、 考核细则充分征求系部、一线教师意见建议，建立比较完善的专业技术职务量化指标，逐 步形成既有利于优
6、秀青年成才成长，又能保护老同志干事激情的合理、稳妥、有序的岗位 考核评聘制度；充分结合实际，稳步探索教师、辅导员、实验系列中初级专业技术职务由 系部自主评聘。4 .健全校级教育教学相关组织机构健全学术委员会、教学指导委员会、课程建设委员会，加强对专业建设、教学质量、 学术科研等的指导、督导或监管，审定系部开发的专业、专业课程、课时数量，指导教学 系部完善培养标准、方案；成立专门机构，强化高等职业教育研究，加强产教融合，发挥 山东卫生职业集团、医养健康产教融合联盟优势，探索双主体育人模式。5 .成立专家库，健全技术职称考评委员会技术职称考评委员会由教学系部、相关行政部门、校外专家三类人员构成。学
7、校统一 制定专业技术资格标准，技术职称考评委员会负责对竞聘职工进行评价排序。6 .完善绩效工资制健全奖励绩效发放办法，形成以课时量为计算单位，以标准课时绩效为基数，核算各 岗位工作任务量的绩效发放办法；以奖励绩效发放办法为基础，健全教师科研、教学、进 修、访学、学历提升等激励制度，提升教师职工干事创业自觉性和主动性。7 .制定配套的财务预算办法制定学校财务预算编制办法，在学校财务核算体系内，系部制定能支撑系部正常运转 及发展的财务预算方案。四、保障措施该建设项目需要长期不断进行优化和完善，更需要各部门高度重视、全力配合，才能 保证落实。（-）加强组织领导学校是实施本建设项目的责任主体，负责制定
8、学校层面的政策、制度和标准，充分发 挥统筹规划、宏观管理的作用，有效解决瓶颈问题。教学系部加强自身建设，根据项目计 划内容，结合实际制定好落实方案，强化教学主体地位。各职能部门主动协调配合完成相 关工作。（二）强化管理督查充分发挥学校指导作用，按照职能分工量化落实方案，逐级分解任务、明确目标、落 实责任，实行项目管理。同时要加强对相关工作的督导、检查，将方案执行情况纳入督查 范围，将目标责任完成情况作为部门业绩考核的重要内容。（三）营造良好环境通过政策学习等多种途径，学校定期开展宣传教育活动，引导全校逐步树立系部办学 主体的理念，营造促进系部的自我发展、自我约束与自我激励的良好环境。五、经费预算系部管理体制改革建设项目经费预算表（单位：万元）资金分配建设项目资金预算（单位：万元）2019 年2020 年2021 年总计六、预期效益经过三年的针对性建设，力争收到以下效益：1 .党团组织健全，干部能力素质增强，党建引领作用发挥明显2 .突出系部办学主体地位，激发系部办学活力。3 .完成全校定编定岗工作，因事设岗，岗位设置和人员编制达到最大优化。4 .职能部门宏观指导作用更加突出，监督检查和协调服务功能更加完善。5 .健立专业技术职称评聘体系，健全全面评价教师业绩的机制。