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1、2023年执行责任制度3篇 书目 第1篇执行干部选任责任追究制度工作汇报 第2篇落实和执行好平安生产责任追究制度促进平安生产 第3篇基层一线，如何落实平安责任、强化平安制度执行力 落实和执行好平安生产责任追究制度促进平安生产 平安生产法第30条规定：“国家实行生产平安事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产平安事故责任人的法律责任。” 平安生产法第一次将平安生产责任追究制度作为一项基本法律制度提出来，成为国家的意志，充分体现了国家对平安生产工作的重视，体现了对人民生命平安的关切和关爱。对事故责任者实行责任追究，符合广阔人民群众的愿望，符合伤亡人员家属的心愿，伸张社会正义，是对
2、事故责任者的教化，也是对社会公众的警示，有利于促进全社会关注平安。关爱生命，也有利于事故责任者和其他有关人员增加责任心，增加法律意识，自觉地根据法律规定职责和要求办事，接受教训，实行措施，防止事故发生。 生产事故责任追究制度是搞好平安生产的强大的法律武器，落实和执行好事故责任追究制度，就会有力地防止和削减事故的发生，这一点已经被实践所证明。但事故的追究对象，也就是追究主体是对详细人员的追究，既有从业人员，也有经营单位的主要负责人，既有平安生产中介机构的责任人，也有平安生产监督管理部门的有关人员，也有对政府领导人的追究；不仅要追究民事责任、行政责任，还要追究刑事责任。对人的处理必需慎之有慎，做好
3、过细的工作，重了不行，轻了也不行。 事故责任追究是一种手段，而不是目的，目的是教化事故责任者本人，警示其他人员，使事故责任者能够得到应有的惩处，对伤亡者家属有个交待，对社会有个公正交待，真正起到接受教训，杜绝今后的作用。因此在实际工作中必需把握好“度”。我们是平安监察执法部门，是干脆实施事故责任追究制度的部门，我们工作的好坏，干脆关系到这项制度落实的程度和质量。因此必需领悟好这项制度的精神实质，以公正、负责的看法作好这项工作。在实际工作中必需把握好以下几个方面。 1组织好事故调查工作 做好事故调查工作，查清事故的缘由，确定事故性质，明确事故责任，是落实生产平安事故责任追究制度的前提条件，是一项
4、关键性、基础性的工作。事故调查处理应当根据实事求是、敬重科学的原则，刚好精确地查清事故缘由，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理看法。否则，事故缘由查不清，定性不精确，就很难确定事故责任。 1.1刚好组建事故调查组 事故发生后，要根据规定尽快组建事故调查组。事故调查组成员的组成要依法组成，从不同角度反映对事故处理的看法，以保证事故调查处理的公开、公正。事故调查工作应由平安监督管理部门负责组织，行政监察部门、公安部门、工会组织、事故单位的上级主管部门等单位组成。事故调查组至少设三个工作组：技术组、资料组、综合组。技术组主要负责现场实物的勘察，进行技术和设备的检测
5、、鉴定，从技术上分析事故的缘由；资料组主要负责对现场幸免人员的调查询问，规章制度的设立与执行，从管理上分析事故的缘由；综合组主要了解伤亡人员的状况，综合各方面的资料形成事故调查报告。 1.2仔细细致地进行现场勘察 对事故现场要组织人员，特殊是技术人员对现场进行具体查勘，对可能引起事故的各种因素进行分析和排查，假如对一些因素不能确定，应组成专家进行察看和分析；须要进行检验，确保数据精确牢靠。 1.3科学、精确的分析事故缘由，确定事故的性质 对事故缘由的分析要客观、公正、科学、精确。 1.4依照有关法律法规和有关规定，确定事故的责任者以及责任程度，并提出对责任者的初步处理看法。 2.驾驭好事故责任
6、追究的原则 责任追究的原则有三个： 2.1依法追究的原则 就是追究责任要根据法律的规定来进行。以事实为依据，以法律为准绳，责任追究必需有足够的法律依据。一是必需依法确定事故的责任人。确定责任人，是追究责任的前提。责任人必需是依据法律、法规规定在平安生产方面负有职责或义务，并因违反职责或义务而导致了事故发生的人；二是必需依照法律规定的责任种类和责任幅度来追究。行政责任、刑事责任和民事责任，该追究哪一类就追究哪一类，该合并追究就合并追究，不能以刑代罚，判了刑就不赔偿；或者以罚代刑，多赔点钱就可以免除刑事责任；三是必需根据法定的程序来追究责任。 2.2同等追究的原则 同等追究的原则就是指每一个对事故
7、负有责任的人，都应当同等地受到追究，无论是政府官员、生产单位的负责人，还是一般的从业人员，不能有的人追究，有的人不追究，同时，在担当责任的形式和幅度方面，也应当同等，同样的行为应当同样的责任，不能因身份、地位的差别而所区分。这也是法律面前人人同等原则的详细体现。 2.3严格追究的原则 追究责任必需不折不扣，一是对事故责任人必需追究，不能不追究，也就是责任人未受追究不放过；二是必需根据法律规定的责任的种类幅度来追究，不能有所放松，该判的判，该罚的罚，该赔的赔。 3严格根据法定程序追究 通过事故调查工作，查清是不是责任事故，谁是责任人，并提出对责任人的看法，根据责任的性质和责任的大小分别予以追究责
8、任。对于涉嫌构成罪犯的，移交公安或检察机关，根据刑事诉讼程序追究其刑事责任；详细移交工作，可按国务院行政机关移送涉嫌犯罪案件规定要求办理。 民事责任，可以首先由受害人和责任人协商赔偿的数额等详细事宜，也可以由有关管理部门进行调解，协商，调解不成的，受害人可以向法院起诉，依照民事诉讼的程序来解决。行政处分比较困难，因为受处分的人员多是领导干部，必需慎重对待。须要留意的间题，一是要按责量罚，依据责任大小，恰如其分地确定处分看法，做到合情合理，本人觉得处理得应当，对死亡者家属能够交代过去，对社会也能够交代过去；二是要宽严适度，惩处的目的还是为了教化本人，警示其他人员，并不是越严越好，越重越好，该处理
9、到什么程度，就处理到什么程度；三是要反复探讨，征求看法，听取反映，特殊是要根据干部管理权限，征求上级主管部门、行政监察部门的看法，在充分征求各方面的看法之后，形式事故调查组集体的看法，按程序上报审批。 4作好执法监督工作 事故批复后的处理看法要监督有关单位抓好落实，原原本本地执行好。一是要在肯定的范围召开会议，宣布处理看法，使本单位职工和死者家属都知道处理的状况；二是通过登报等形式向社会公开，接受社会的监督；三是做好执行后的检查工作，总结执行状况，报上级备案。 通过对事故的调查处理和责任追究，切实作到“四不放过”，即事故缘由不查清不放过，范围措施不落实不放过，职工群众未受到教化不放过，事故责任
10、者未受到处理不放过，真正吸取事故教训，避开同类事故发生，促进平安生产稳定好转。 基层一线，如何落实平安责任、强化平安制度执行力 基层一线，如何落实平安责任、强化平安制度执行力 平安生产法把“平安第一，预防为主，综合治理”作为平安生产的方针。也就是说，平安生产是第一位的，当一个企业、一个组织或者个人遇到平安问题的时候，其他的一切都是次要的。平安生产法第三条规定“平安生产工作应当以人为本，坚持平安发展，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参加、政府监管、行业自律和社会监督的机制。” 一、落实平安责任必需强化责随意识 意识确定行为，没有
11、思想上的充分相识和理解，就不会有行动上的自觉和主动。平安生产也是一样，确保平安生产的关键就在于从管理人员到员工都要有坚决的平安意识和责随意识，要始终把平安生产做为压倒一切的头等大事来抓，不折不扣的执行平安规程和规章制度，以仔细负责的看法对待平安，以严谨细致的作风确保平安，始终保持平安生产的高度警觉，做到每天讲平安，时时讲平安，事事讲平安，人人讲平安，真正使平安工作成为一种自觉行动，成为大家共同担当的神圣责任，做到细心、细心，静心，专心抓好各自的平安工作。 强化责随意识，必需明白对谁负责的问题，只有明白这个问题，你才能真正强化责随意识。作为企业的负责人，你的平安生产工作就是对整个企业负责，对整个
12、企业的员工负责，作为一个组织的负责人，你就要对这个组织的全部人员负责，作为个人，你就要对你的家庭负责，作为子女，你要对你的父母亲负责，作为父母，你要对你的子女负责，作为丈夫，你要对你的妻子负责，作为妻子，你要对你的丈夫负责一句话，弄清晰自己是谁，搞清晰自己该对谁负责，这样你的责随意识才能真正的增加。 二、落实平安责任必需依靠强有力的制度 举个例子：因为你在施工现场没戴平安帽，平安员罚你50块钱，你口里不说，但是你心里确定不兴奋。为什么呢？我辛辛苦苦干一天也才三两百块钱，你一下子就给我拿走了50块，三两个个钟头的活白干了。但是你为什么不明目张胆的反对呢？因为你知道，这是公司的制度规定的，假如反对
13、，被惩罚的可能就会变成100块，甚至200块。所以，明智的你就只有规规则矩的接受这50块钱的惩罚，这，就是制度的力气！所谓“对事不对人”，说的就是这个道理。因此，我们就要层层落实平安生产责任。我们公司总经理要和各部门负责人、项目经理签订责任书，各部门的负责人要和你这个部门的人签订责任书，项目经理要和项目部管理人员和施工班组签订责任书，施工班组负责人要和班组的员工签订责任书，总承包单位要和分包单位以及劳务队签订责任书，分包单位对自己下面的班组签订责任书签订责任书要做到横向到边，纵向究竟，这样每一个层级，每一个人员通过签订平安责任书的形式，才能都明确自己的平安责任。 三、落实平安责任必需依靠强有力
14、的执行力 有了平安生产责任制度，签订了平安生产责任书，是不是就能落实平安生产责任呢？确定不行！不管你制定了多好的制度，不管你签订了责任多么明确的平安生产责任书，你把它只是放在档案柜里，只是把它用来应付有关部门的各种检查，那你就是舍本逐末了。因为制定这些制度和签订责任书的目的，是为了发挥平安生产的作用，为企业和个人获得经济效益供应保障。假如这些制度和责任得不到落实，你的经济效益就得不到保障。实现平安目标，成就于每个人、每一天锲而不舍的执行力之中，舍此别无他途。假如由一个人操作失误导致事故发生，就会影响到整个企业平安生产目标的实现，因此，平安生产也存在“木桶效应”，只有做到人人平安，才能实现整体平
15、安。执行的过程就是抓平安规章制度和措施落实的过程。再高的目标，再好的措施，假如执行不解决、落实不到每个岗位、每个人的详细行动中，目标就会落空，就会变得毫无意义。不论从客观上看，还是从主观上看，平安管理涉及的主要因素是人，平安生产管理制度的制定是人，平安生产违章操作的是人，平安生产监督管理的是人，企业平安生产管理的关键是抓人的落实，抓人的执行力。怎样提高执行力呢？两个字：听从。局部听从整体、个人听从集体是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。假如认为指令有问题，就应当停止执行而不是随意变通。须要员工对平安生产提出合理化看法和建议的时候，每个员工都可以畅所欲言，各抒己见。但企业的平安生产规章
16、制度一旦制定就相当于企业内部法规，企业员工就应坚决听从，仔细执行。 （一）提高执行力，领导是方向 提高执行力不仅仅是一般操作人员的事，领导既是平安生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。领导干部要带头执行平安生产各项决策和规章制度，其执行力状况如何，干脆影响着其他人的执行力。因此，领导干部要以身作则，以严谨、科学、负责的看法，对平安生产决策和各项规章制度仔细地、不折不扣地去执行。通过以身作则的良好个人平安行为，使员工真正感知到平安生产的重要性，感受到领导做好平安的示范性，感悟到自身做好平安的必要性。领导是“风向标”和“晴雨表”，领导的行动具有带头作用、方向作用、引导作用和示范作用，领
17、导肯定要坚持原则，对各种违章行为敢抓敢管，无情的管理是最大的有情，严格管理是对员工生命的敬重，放松管理就会害人误事。 （二）提高执行力，班组长是关键 班组长在执行中发挥着承上启下的作用，是制度落实的干脆指挥者、执行者和监督者，看法要坚决、纪律要严明、惩罚要严格，才能保证制度的有效落实。提高班组执行力对于班组平安管理的重要作用是：有助于形成班组凝合力，有助于加强班组战斗力，有助于提高班组竞争力，有助于开拓班组创建力。 （三）提高执行力，员工是基础 全部员工都应把执行平安生产规章制度作为自己的行为准则，就不会有“三违”行为发生，就会做到“三不损害”。一个员工不论在什么岗位、进行什么操作，仔细履行岗
18、位职责、严格执行规章制度和操作规程是义不容辞的责任，也是平安生产法规定的义务。选择责任还是选择借口，表现了一个员工的工作看法。选择责任，执行规章制度，这是对每个职工的基本要求。平安无小事，但体现在每一天、每一个细小的重复的操作上，这些看似简洁而平凡的小事，假如长期坚持反复做好就是不简洁、就是平安，就会体现员工对工作仔细负责的看法、细致的作风，敬业的精神和脚踏实地的务实看法。平安工作就是不找任何借口的执行，只要全体员工在工作中都不折不扣的严格执行制度、严格遵守规定，就会提高整个企业的执行力，各项平安措施就会变成实实在在的行动，平安目标就肯定能够实现。 （四）提高执行力，必需会平安。 常常听到有人
19、讲每一个人都要从“要我平安”变成“我要平安”，我认为，这还不够，还必需进一步，达到“我会平安”。达到了我会平安，才能保证“我能平安”。那么，怎样做到“我会平安”呢？要使企业的每一个员工都做到“我会平安”，企业的各个层级就要抓好平安教化培训，全体员工要仔细学习和驾驭各种规章制度和平安学问。平安教化培训的内容主要是公司的各种平安规章制度，各类平安基础学问。每一项分部分项工程开工之前，制定施工组织安排的时候，必需制定平安技术措施，并且要由负责技术的管理人员向分包或者劳务队伍进行交底，分包或者劳务队伍必需向班组交底，班组必需向每一个作业人员交底。交底的内容就是这项工程中会出现哪些平安担心全因素，采纳什
20、么样的措施来防范和消退这些担心全因素，让每一个参加作业的人员都学会和驾驭防范措施，达到“我会平安”。这就是所谓的“三级平安技术交底”（对危急源的应对措施也是这样操作）。当然，学到了“我会平安”的本领，还不肯定能做到“我能平安”。要达到“我能平安”，就要把平安规章制度、平安技术措施牢牢记在心间，应用于施工作业之中。这就要求我们每一个人都要做到专心去做好平安。这就是做到每天讲平安，事事讲平安，时时讲平安。只有这样，才能保证“我能平安”。 （五）提高执行力，要充分发挥专职平安管理人员的作用。 我认为，企业专职从事平安监管的人员，要真正发挥有效的作用，必需先清晰自身定位，既发挥专业特长，又不越俎代疱，
21、详细而言，就是要做好领导者的顾问与助手，做好员工的良师益友。 首先，专职平安员是领导者的顾问与助手。有观点认为，人人都抓好了自己的平安管理工作，平安管理部门的职能被缩小，专职平安管理人员没什么事了，该统统下岗回家了。我认为这是不行能的，也做不到的。譬如：“平安员”不用再背别人过公路了，他们都已是自己能过公路的正常人。“平安员”干什么？有如下工作：制定过公路的“交通法”；提出各种诸如“在哪画人行横道线”、“在哪设红绿灯”、“在哪架天桥”的建议和看法等等，以保证大家能够快速的平安的通过公路。杜邦公司对企业专职平安人员的作用是这样描述的：肯定数量的专职平安人员是平安表现的重要贡献者，对于一个风险较大
22、的组织是不行缺少的。专职平安人员应当是各作业区技术、阅历、平安技能和学问最丰富的人员（杜邦公司，技术最优秀的人去做平安工作）；专职平安人员的责任是供应各种平安询问，协调平安作业的实施，指导和监督平安措施的落实，是本级生产指挥者的得力顾问和助手，而不是平安工作的指挥者和管理者。 其次，专职平安员是员工的良师益友。平安管理模式的转变将对企业专职平安管理人员提出更高的要求，平安是一门科学，是一门技术与管理综合性很强的学科，没有经过特地的教化和培训以及长时间的实际工作熬炼，是不行能驾驭的。所以专职平安人员应当也必需是技术、阅历、技能和学问最丰富的人员，否则就根本不行能对生产过程的平安提出切实有效的建议
23、和看法。专职平安人员还应是员工平安方面的好老师、好挚友，你的平安理念和平安学问要能够得到有效的传播，能够更简单的被员工所接受，从而提高企业整体的平安素养（从这方面讲，专职平安人员更像一个“教化工作者”、一个“思想政治工作者”）。专职平安人员除了必需的专业学问外，还必需具有丰富的管理实力和技巧，能有效动员各方面力气，协调平安作业的实施，指导平安措施的落实和监督为企业的平安健康、快速发展尽职尽责。 要做好上述两点，我们的专职平安员首先要仔细学习和驾驭各种平安法律法规，包括国家和地方政府、行业主管部门所颁布的法律、条例、规范、规程、标准、政策等，并要随时关注这些法律法规的更新换代，用各种方法收集关于
24、的平安法律法规，形成体系（建议在平安档案里面特地做一个平安法律法规台账），便于学习和指导我们的工作。比如脚手架搭设、四口五临边防护、临时用电、爆破平安、特种设备管理、化学危急品储存与运用、消防平安、环境爱护、劳动爱护、职业病防治等，都是有特地的规范和规程来规定的。 第三，专职平安管理人员必需是内行。成为内行，就是要学习和驾驭各种专业的平安技术学问。只有具备专业的平安技术学问，你才能精确的指出员工的违章之处和发觉现场的平安隐患，并针对员工的违章行为告知他正确的操作方式方法，依据现场发觉的隐患提出整改的措施方法。还要学习施工专业技术，不要求你全面驾驭，至少你必需要驾驭施工的工序与流程，分清晰哪些工
25、序和哪些部位出现的危急源在哪里，也就是哪个工序、哪个地方会出现哪些危急源。只有这样，你才能防范于未然，做事前的诸葛亮，而不是事后诸葛亮。 执行干部选任责任追究制度工作汇报 执行干部选任责任追究制度工作汇报 执行干部选任责任追究制度工作汇报近年来，为了全面落实群众公认“五条”要求，开严格执行干部选任责任追究制度，收到明显效果。一是严把条件资格关，把知情权交给群众。 新提拔的局科级干部必需具备干部选拔任用工作条例规定的基本条件，在干部举荐前，组织部把举荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。二是严把民主举荐关，把选择权交给群众。 在举荐乡镇领导班子人选时，我们实行召开举荐会、填写举荐表、
26、个别谈话等方式进行举荐。参与举荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。 并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对举荐人选的看法。在举荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参加举荐。 对个人向组织举荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主举荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。三是严把考察关，把责任交给考察组。 县委制定了举荐考察干部错失追究制度，实行举荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制，实施“谁举荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的
27、人选，先在肯定的范围内公示，而后在发布考察预报，公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。 在考察中做到考察的范围要宽，考察的内容要全，考察的方式要活，考察的责任要严。在20xx年县级部门换届中，公开了3个举报电话，接受广阔干部群众的监督，考察派出了5个考察组，从3月7日起先至3月底对机关班子进行了全面考察，共有1600多人参与了本届班子的测评和下届班子的举荐，其中：座谈走访班子成员达到100，基层单位负责人60余名，机关干部100余名，还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。 四是严把领导职数关，把职权还给组织部门。在乡镇机构改革和县级部门机构改革班子调整以及平常的干部调整中，
28、严格执行了领导职数的规定。 在乡镇机构改革中，削减领导职务31名。在县级机构改革中，削减领导职务40名。 在乡镇行政区划调整中，实行“转、退、调”等方法，削减领导干部29人。去年以来，机关没有违规调入一个人，财政供应人员第一次出现负增长。 五是严把探讨确定关，把确定权交给常委。严格程序，根据民主举荐、组织考察、酝酿、探讨确定这个基本程序，做到“四听取”和“四不”。 即仔细听取考察人员的考察看法、仔细听取组织部门的运用看法、仔细听取分管领导的看法、仔细听取纪检、监察部门的看法；没有经过组织部门民主举荐程序和材料不齐全的人选，不上会探讨；多数群众不赞成的人选，不提拔任用；多数常委对任免对象状况不了解的，不上会表决。对上级管理的干部不符合程序的不上报，对本级管理的干部不符合程序的不上会，对下级报来的干部不符合程序的不审批。 没有出现削减程序的现象。严格纪律，坚持常委会票决制，集体民主决策，不搞“一言堂”和“家长制”。