XXXX公司生产安全事故应急预案.docx

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1、预案编号:XXXX预案版本号:2022年第1版XXXXXXX 公司生产安全事故应急预案2022-2-15 发布XXXXX有限责任公司2022-2-16 实施编制XXXXX有限责任公司突发事件应急预案一、综合应急预案1总则1.1 编制目的1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关 于防范化解重大风险和防灾减灾救灾重要论述,快速响应和有效应对生产安全事故,规 范我公司生产安全事故应急管理和应急响应程序,科学、高效、有序实施应急救援工作, 最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定。2)进一步建立健全XXXXX有限责任公司(以下简称“xxxx” )及

2、所属公司应急管 理工作,提高突发事件的应急救援反应速度、协调水平、处置能力,最大限度地预防和 减少突发事件造成的人员伤亡、财产损害、环境破坏、社会影响和次生灾害带来的影响, 维护国有资产安全和企业稳定发展,实现XXXX各项安全环保目标,特编制本预案。1.2 编制依据1.2. 1法律法规1)中华人民共和国安全生产法(主席令第88号,2021年修正);2)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号,主席令第81号修订,主席令第24号修订);3)中华人民共和国消防法(主席令第6号,2021年修正);4)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号);5)突发事件应急预案管

3、理办法(国办发(2013) 101号);6)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);7)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号,国务院令第645号修订);8)生产安全事故应急条例(国务院令第708号);9)城镇燃气管理条例(中华人民共和国国务院第666号令);10)中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的 意见的通知(厅字(2020) 3号);11)生产安全事故应急预案管理办法(原国家安全生产监督管理总局令第88号, 应急管理部令第2号修正);XXXXX有限责任公司突发事件应急预案12)特别管控危险化学品目录(第一版)(应急管理部、工业和信息化部、公

4、 安部、交通运输部公告2020年第1号)13)四川省安全生产管理条例1.3. 2技术规范、标准1)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)3)建筑设计防火规范(2018年版)(GB50016-2014)4)个体防护装备配备基本要求(GB/T 29510-2013)5)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014)6)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)7)公司职工伤亡事故分类(GB6441-86)8)四川省生产安全事故应急预案管理实施细则(原川安监(2018) 043号)9)社会单位

5、灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 38315-201910)公共安全应急管理突发事件响应要求GB/T 37228-201811)公共安全应急管理预警颜色指南GB/T 37230-201812)公共安全演练指南GB/T 38209-201913)四川省突发事件总体应急预案(试行)14)四川省自然灾害救助应急预案(试行)15)成都市生产安全事故灾难应急预案16)成都市突发公共事件总体应急预案17)XXXXX有限责任公司突发事件总体应急预案18)生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南(AQ/T 9011-2019)19)特种设备事故应急预案编制导则(GB/T 33942-2017)20)火

6、灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)21)生产安全事故应急演练基本规范(AQ/T9007-2019)22)生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)23)安全生产应急管理人员培训及考核规范(AQ/T 9008-2012)24)危险化学品事故应急救援指挥导则(AQ/T3052-2015)25)危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求(AQ/T3043-2013)26)危险化学品单位应急救援物资配备要求(GB30077-2013)XXXXX有限责任公司突发事件应急预案27)应急保障重点物资分类目录(2015年)1.3 适用范围本应急预案主要适用于XXXX负责或参与处置

7、各类突发事件的应对工作。适用于自 然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类型。本应急预案指导范围包括xxxx和所属公司生产运营、项目建设相关方突发事件的 应对工作。作为所属公司应急预案编制工作的指导性文件。1.4 响应分级1.4 . 1响应级别分级标准根据四川省突发事件总体应急预案(试行)、四川省自然灾害救助应急预案 (试行)、成都市生产安全事故灾难应急预案、成都市突发公共事件总体应急预 案、XXXXX有限责任公司突发事件总体应急预案的分级要求并结合本公司实际情 况,按照可控性、严重程度和影响范围,突发事件的应急响应划分为I级响应(xxxx 级及以上)、II级响应(xxxx级)、II

8、I级(xxxx级)、W (所属公司级)四个等级, 分别对应四个响应级别。其中I级响应为最高级别响应。按突发事件的可控性、严重程度和影响范围,突发事件的应急响应一般分为:特别 重大(I级响应)、重大(II级响应)、较大(III级响应)、一般(IV级响应)四级。I级和n级应急响应由xxxx组织实施,III级应急响应由xxxx组织实施,IV级应急 响应由各基层企业组织实施。1.5 .2响应级别的确认(1)出现下列情况时启动I级响应(xxxx级及以上):造成或可能造成一次性10人及以上死亡,或对xxxx产生产严重负面影响的各类突 发事件。(2)出现下列情况时启动II级响应(xxxx级):造成或可能造成

9、一次性39人死亡;或一次性10人及以上重伤,或一次性10人 及以上中毒,未构成重大人身伤亡事故;较大设备事故或对xxxx产生较重负面影响的 各类突发事件。(3)出现下列情况时启动III级响应(xxxx级):XXXXX有限责任公司突发事件应急预案造成或可能造成一次性12人死亡;或一次性39人重伤;或一次性39人中 毒;直接经济损失100万元以上:当地经济、社会活动受到影响,疏散人员30人以上 60人以下的;经危害识别、评估后确定的III级事件。(4)出现下列情况时启动IV级响应(所属公司级):造成或可能造成一次性12人重伤;或一次性12人中毒;直接经济损失20万 元以上100万元以下;当地经济、

10、社会活动受到影响,疏散人员30人以下的;一般设 备损坏,机组停运等各类类发事件;经危害识别、评估后确定的IV级事件。根据应急管理需要,XXXX、XXXX、所属公司联合成立现场应急指挥部, 负责指挥和协调突发事件的应急救援工作。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预 案。针对不同级别的响应,各相关责任单位立即启动应急指挥、应急处置、现场救援和 应急资源调配等应急响应工作。XXXXX有限责任公司突发事件应急预案2应急组织机构及职责2.1应急组织机构XXXX是突发事件应急管理工作的综合领导机构。XXXX成立突发事件应急指挥中心, 由总经理任总指挥,分管安全的副总经理

11、任副总指挥,成员包括XXXX经营层其他成员 和各部门负责人。应急组织机构见图(应急组织机构框图)。图2-1 XXXX应急组织机构框图2. 1. lxxxx应急指挥中心总指挥:总经理副总指挥:分管安全副总经理成 员:XXXX其他经营层、各职能部门负责人2. 1.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室由综合办公室、安全生产部和组织人事部组成。应急指挥中心 办公室负责指导XXXX系统突发事件应急体系建设,落实应急值班值守,综合协调信息 发布、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用。2. 1.3现场应急指挥部XXXXX有限责任公司突发事件应急预案现场应急指挥部是XXXX应急指挥中心的现场指挥机构,代表应

12、急指挥中心行使指 挥职能,现场应急指挥由xxxx应急指挥中心指派,成员由相关部门派出人员组成。当 现场应急指挥丧失指挥职能时,应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。2. 1.4专家组(集团内相关专业人员组成)根据应急工作的实际需要,由xxxx内相关专业人员组成,为应急救援提供技术支 持和参考决策,特别是针对各所属公司发生突发事件时,能提供专业的技术支持。1 .2职责2 . 2. lxxxx应急指挥中心xxxx应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构,全面负责xxxx突发事件的处置和 救援工作;负责所属公司请求支援时提供应急协调和派遣人力等工作,职责如下:1)接受上级、地方政府的应急指挥;2)

13、审定并签发xxxx总体应急预案和专项应急预案;3)负责启动、实施、关闭各类突发事件应急预案,指挥、调度xxxx的抢险救灾、消 防保卫、物资救援等各方面工作;4)审定xxxx突发事件应急处置的方案;5)确定专家组人员名单;6)配合上级审查突发事件的新闻宣传报道,新闻发布;7)在应急处置过程中,负责向地方政府、上级求援或配合应急工作;8)依据协议,统一协调社会救援力量;9)审定并签发向地方政府、上级的报告,及时向xxxx应急指挥中心和地方政府汇报 应急处置情况;10)组织xxxx应急预案的演练;11)审查应急工作的考核结果;12)向上级请求核销应急救援费用;13)核实应急终止条件并向xxxx应急指

14、挥中心请示应急终止。2. 2. 2应急指挥中心总指挥/副总指挥主要职责1)批准发布xxxx级应急行动的启动和关闭指令,指挥xxxx重大事件的应急行动;2)研究制定应急抢险方案,安排调动xxxx应急保障队伍,协调事件现场有关工作;3)审定xxxx应急预案,安排部署xxxx年度应急工作计划;XXXXX有限责任公司突发事件应急预案4)向上级、地方政府等汇报事件信息,争取外部救援力量;5)根据应急工作需要,为应急行动配备必要的应急设备、设施;6)接受政府指令,调动xxxx应急队伍实施外部应急救援。2. 2. 3xxxx应急指挥中心办公室职责XXXX突发紧急事件处理指挥中心下设应急指挥中心办公室,应急指

15、挥中心办公室是 XXXX应急指挥中心的日常办事机构,应急指挥中心办公室由综合办公室、安全生产部和 组织人事部组成。在信息报告渠道出现联络障碍时,事发单位可以直接向xxxx应急指 挥中心办公室报告突发事件。职责如下:1)在应急指挥中心的指挥下,负责xxxx突发事件组织、协调、信息联络工作;2)负责接报并汇总xxxx突发事件信息;负责收集、整理事故损失、突发事件处置等 相关信息并按规定传达至相关部门;3)就突发事件对xxxx的影响进行分析和判断,向应急指挥中心提出进入或解除应急 预警状态、应急响应状态的建议;4)负责xxxx应急值班人员安排和信息报送;5)按照应急指挥中心的决策和部署,组织开展应急

16、处置工作;6)负责向xxxx应急总指挥、副总指挥和xxxx报告突发事件处置情况;7)负责对突发事件的应急处置及相关防范措施进行总结和评估,提出下一步改进建 议。2. 2. 4现场应急指挥部现场应急指挥部在xxxx应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下:1)按照xxxx应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作;2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;3)负责整合调配现场应急资源;4)及时向xxxx应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况;5)协调地方政府应急救援工作;6)收集、整理应急处置过程的有关资料;7)核实应急终止条件并向xxxx应急指挥中心请示应急终止;8)

17、负责现场应急工作总结;9)负责xxxx应急指挥中心交办的其他任务。XXXXX有限责任公司突发事件应急预案10)各所属公司发生安全事故,启动所属公司应急预案,由所属公司总经理负责应急 处置指挥工作,本应急指挥部指导和协助所属公司应急处置工作。专家组(集团内相关专业人员组成)在应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下:1)为现场应急工作(本公司及所属公司现场应急工作)提出应急救援方案、建议和 技术支持;2)参与制定应急救援方案;3)负责应急指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6主要领导和职能部室职责2. 2. 6. lxxxx总经理职责1)领导XXXX应急工作,分析解决XXXX应急工作中的重大问题

18、;2)根据各种事件灾害预报及事件险情,分析并确定HI级应急状态的起始和解除,签 发XXXX进入和解除III级应急状态的命令;3)在应急力量不能满足应急要求时,下令应急指挥中心办公室向周边企业、政府、 xxxx主管部门请求救援力量;4)组织突发事件应急预案的制(修)订、演练和应急器材配备;5)配合上级审核稿件和发布新闻;6)负责领导事后原因调查、员工安抚。2. 2. 6. 2安全生产部职责1)负责生产调度指挥中心的应急值班,及各类事件信息通畅和指令的上传下达;2)负责应急抢险、抢修方案的策划,并组织实施;3)按照应急指挥中心指令,及时通知有关部门;4)负责生产运营指挥系统的运维监管,在应急状态下

19、迅速启动突发事件现场应急信 息快速交换的通道,并保持畅通;5)指导相关方单位制定应急处置方案;6)负责组织协调救援工作,针对事态发展组织制定和调整现场应急抢险方案;7)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;8)在所属公司应急救援力量不足情况下,负责组织协调地方或相关单位消防、医疗救护等救援力量;XXXXX有限责任公司突发事件应急预案9)按照应急指挥中心指令向对口的地方政府、主管部门、xxxx报告和求援;10)负责建立专家库,并负责突发事件应急处置专家库的备案工作;11)负责组织公司突发事件应急预案的编制、修订和备案工作;负责环境突发事件应 急预案、自然灾

20、害应急预案、天然气泄漏应急预案、生产施工现场火灾爆炸事故应急预 案、在建工程事故应急预案等的编制、审核、备案、发布、修订工作;12)组织制定公司突发事件应急预案演练方案;13)负责应急指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6. 3综合办公室职责1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)参与制定应急处置方案;3)按照应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告和求援;4)负责伤亡人员的救治及善后工作;5)负责公共卫生事件应急预案、交通事故应急预案、办公区火灾事故应急预案、电 梯事故和食物中毒事件应急预案的编制、审核、备案、发布、修订工作;6)收集、跟踪新闻媒

21、体、网络、社会公众等各方面舆论信息;7)负责与地方媒体协调、沟通,新闻材料经应急指挥中心审查后对重大事件、突发 事件进行客观正面的报道;8)负责应急救援先进典型和经验的总结上报、宣传、推广;9)负责信息披露、外联、外宣、外事等相关突发事件的舆情监控;10)负责应急指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6. 4组织人事部职责1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)参与制定应急处置指导方案;3)参加群体性上访人员稳定思想和疏导工作;4)参加思想稳定、政策解释、法律法规宣传;5)指导并协助所属公司做好人员安抚、思想稳定、政策解释和法律法规宣传;6)负责群体

22、性上访人员稳定思想和疏导工作;应急预案编制小组说明本突发事件应急预案起草单位:XXXXX有限责任公司。本突发事件应急预案编制小组成员:组长:副组长:组员:主编部门:XXXXX有限责任公司安全生产部XXXXX有限责任公司突发事件应急预案7)负责群体性事件应急预案和恐怖袭击事件应急预案的编制、审核、备案、发布、修订工作;8)派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作;9)负责完成应急指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6. 5财务管理部职责1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)制定与应急工作有关的年度资金计划;负责保障应急状态所需资金;3)负责向

23、上级核销应急救援费用;4)参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定和保险理赔工作;5)负责应急指挥中心交办的其他任务。3. 2. 6. 6纪检监察部1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)参与应急抢险工作;3)负责应急指挥中心交办的其他任务。4. 2. 6. 7投资发展部1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)参与应急抢险工作;3)负责应急指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6.8资本运营部1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)参与应急抢险工作;3)负责应急

24、指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6.9资产运营管理部1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落 实指令;2)参与应急抢险工作;10XXXXX有限责任公司突发事件应急预案3)负责应急指挥中心交办的其他任务。2. 2. 6. 10审计风控法务部1)跟踪了解突发事件发展动态及处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实 指令;2)参与应急抢险工作;3)负责应急指挥中心交办的其他任务。各级各类突发事件处理机构的成员有变化时,及时进行补充或随岗位变化而自然调 整,各职能部门职责调整或者机构变动时,本着实用性和可操作性要求及时调整。2. 2.7现场各应急救援小组职责事故现

25、场成立现场应急指挥部,由总指挥指定的副总指挥任指挥长,专业救援队伍 带队指挥、指挥部成员和政府相关人员为成员组成,主要负责指挥现场应急处置工作。 设以下6个专业小组,所属公司可参照以下救援组职责根据自身实际情况进行划分应急 救援小组职责,相关职责见下表:11XXXXX有限责任公司突发事件应急预案序号救援小组名称职责组成人员或部门1.应急抢险救援组(1)接受突发事件的报告,负责各类事件信息通畅和指令的上传下达;(2)按照公司应急指挥中心指令,及时通知各部门及相关人员;派出现场应急指挥部的组成人员,参与 现场应急处置工作;(3)全面跟踪并详细了解突发应急事件的发展动态及处置情况,及时向公司应急指挥

26、中心汇报、请示并 落实指令;(4)负责尽快组成抢险抢修队伍,根据指挥部下达的抢修指令迅速进行水、电、气的关停,设备、管道 的修复,负责初期火灾控制,控制事故和防止事故进一步扩大,避免次生灾害的发生;(气、设备、管 道指所属公司涉及到的)(5)按照公司应急指挥中心指令向当地应急局、消防队和周边的医疗机构报告和救援。(6)组织指挥事故现场伤亡抢救、火灾扑救和洗消工作,并及时向现场应急指挥部报告应急处置情况;(8)按照应急指挥中心指令,迅速赶赴事故现场参与应急处置工作;(9)按现场应急指挥部确定的避灾路线组织危险区人员撤离;(10)负责疏散人员的清点;(11)劝说围观人员离开现场进行人员疏散,保证人

27、员安全撤离;(12)保证交通及疏散路线畅通;(13)及时向应急指挥中心、现场应急指挥部报告人员疏散情况。安全生产部 资本运营部2.医疗救护组(1)负责保障公司电话、网络畅通运行,及时发布事故信息及救援进展情况;(2)负责做好伤亡及灾害人员的安抚、赔偿等善后处理工作;(4)负责接待伤亡家属及灾害人员的生活安置工作;(5)调查事故发生的主要原因及相关人员的责任;(6)负责事故伤亡及灾害人员的信息统计和公布;(6)负责有关人身及财产保险和理赔等事宜。组织人事部投资发展部3.警戒疏散组(1)负责救援过程现场保护和警戒;(2)维持救援现场秩序,确保救援车辆通道和疏散通道的畅通,引导救援人员、车辆顺利到达

28、现场;(3)负责组织保护事故现场及相关物证、资料,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时, 要做出标志或拍照并详细记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等;纪检监察部 安全生产部12XXXXX有限责任公司突发事件应急预案序号救援小组名称职责组成人员或部门(4)在总指挥的指令下启动应急广播,下达各项救援指令; (5)负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通。4.信息联络组(1)实行24小时应急值班,值班电话xxxx;(2)负责接收应急信息并立即向应急指挥中心办公室领导报告;(3)跟踪并详细了解事件事态的发展和处置情况,随时向应急指挥中心办公室领导报告;(4)负责应急指令的传达;(5)做好

29、过程记录;(6)熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通讯设备的使用;(7)严格岗位责任制,遵守安全与保密制度;(8)完成应急指挥中心办公室领导交办的其他工作。综合办公室 资本运营部5.后勤保障组(1)全面跟踪并详细了解突发应急事件的发展动态及处置情况及应急物资需求情况,及时向应急指挥中 心汇报、请示并落实指令;(2)按照应急指挥中心指令,组织调动、协调公司内外部应急救援资源;(3)按照应急指挥中心指令,组织协调外部应急救援物资;(4)派出现场应急指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作;(5)负责公司应急指挥中心应急过程中的交通、食宿、医疗、保卫等后勤保障工作。(6)全面跟踪并详细了解突发应急事

30、件的发展动态及处置情况及应急物资需求情况,及时向应急指挥中 心办公室汇报、请示并落实指令;(7)负责应急物资的配置、日常管理及申购。财务管理部 资产运营管理部6.事故调查组(1)负责保护事故现场并取证;(2)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;(3)认定事故的性质和事故责任;(4)提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和整改措施;(5)提交事故调查报告。审计风控法务部 组织人事部13XXXXX有限责任公司突发事件应急预案3应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息接报xxxx实行24小时常态化值班,由综合办公室组织落实。应急指挥中心办公室实 行24小时通信值班。事发

31、单位应直接向xxxx常态化值班室或应急指挥中心办公室报告 突发事(故)件,常态化值班室接到报告后要立即向应急指挥中心办公室报告。应急值 班电话:XXXXo另在移动通信网路正常情况下,xxxx应急指挥机构和主要人员应当保持 手机24小时开机。(1) xxxx本部信息接报事故发生后,事故现场责任人应当立即向xxxx常态化值班室或应急指挥中心报告, 不得迟报、谎报、瞒报和漏报,同时向相关领导报告。(2) xxxx所属公司信息接报1)所属公司发生突发事件,应当按照分级管理、逐级上报的原则,按照应急预案的 规定,在15分钟时间内电话上报至xxxx应急指挥中心办公室,且1小时内以书面快报 方式上报,同时将

32、启动本级应急预案的情况一同报告。发生突发事件后,不得迟报、谎 报、瞒报和漏报,同时按规定通报当地政府及其相关部门。2) xxxx应急指挥中心办公室接到报告后,应问清重要信息和情况,立即报告xxxx 应急指挥中心,并将作出的处置突发事件的批示和启用应急预案的信息电话通知至相关 部门、事发单位,针对I级和II级和ni级突发事件1小时内及时转报xxxx主管部门, 同时跟踪反馈落实情况和事态发展情况。3)涉外突发事件以及发生在敏感地区、敏感时间的突发事件信息的报送,不受分级 标准限制,可随时上报。4)报告内容主要包括时间、地点、事件性质、波及范围及人群、损害程度、已采取 的措施、应急资源需求情况、事件

33、发展趋势、报告人或现场联系人姓名及联系方式等。 应急处置过程中,要及时续报有关情况。5)对所属公司发生的生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初 报从发现事故后立即口头或电话上报;续报在摸清基本情况后救援过程中随时上报;处 理结果报告在事件处理完毕后立即上报。14XXXXX有限责任公司突发事件应急预案 初报主要内容包括:事故发生的时间、地点、事故的简要经过、事故的伤亡人 数、伤害程度、涉及范围;事故发生原因的初步判断;事件潜在的危害程度、转化方式 趋向等初步情况;事故发生后已经采取的措施。 续报采用书面报告或其他形式,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生 的原因、过程、进展情

34、况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理 事故的措施、过程和结果,事故的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作 的有关职能管理部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 对于暂时无法判明等级的突发事故,相关部门应咨询相关专家,评估预判事件 可能达到或演化的级别和影响程度,及时向XXXX应急指挥中心报告事故进展情况。3. 1.2信息处置与研判3. 1.2. 1信息研判XXXX应急指挥中心应当及时汇总分析突发事件信息,必要时组织相关部门、专业技 术人员、专家进行会商,对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估。

35、认为 可能发生较大(III级)及以上级别突发事件的:(1)对于XXXX本部发生此类事件应当立即向相关应急政府部门和XXXX报告,必 要时向可能受到危害的办公楼层或者相关政府或管理部门汇报。(2)对于XXXX所属公司上报的此类事件,应当立即向XXXX报告和所属应急政府 相关部门报告。(3)对于所属公司上报的IV级突发事件,由于事件本身比较敏感,或发生在重点 地区、特殊时期,或有进一步恶化、扩大趋势的事件信息,所属公司必须立即向XXXX 应急指挥中心报告,必要时向属地上级政府主管部门报告。3. 1.2. 2信息更新响应启动后,应注意跟踪事态发展,科学分析处置需求,及时调整响应级别,避免 响应不足或

36、过度响应。3. 1.2. 3应急响应流程(1)事故、事件发生后,第一发现人应立即向现场负责人或值班领导汇报,负责负 责人或值班领导应立即向应急办公室汇报,应急办公室向应急领导小组组长(总指挥) 报告事故情况,应急领导小组组长(总指挥)根据突发事件的情况,启动相应等级的事 故应急救援行动。15XXXXX有限责任公司突发事件应急预案(2)总指挥迅速召集应急指挥部人员,发出事故报警,发布启动预案指令。(3)各应急救援专业队伍在接到事故报警后,应迅速赶赴现场,按照各自的职责, 在做好自身防护的基础上,有序实施扑救、抢险、隔离、疏导交通、现场保护、后勤供 应等救援活动,快速、有效展开救援,防止事故扩大。

37、并将伤员救出危险区域,经医疗 救护人员简单处置后送医院救治。(4)若突发事件危及影响区域内人员安全时,应组织员工、群众进行疏散,安全 撤离危险区。(5)应急救援专业组应通过快速、可靠、便捷的联络方式,随时报告救援情况, 接受进一步的救援指示,当事态无法控制时,应及时按程序向上级行业主管部门报告, 按属地向县级以上人民政府应急主管部门报告。3. 2预警3. 2.1预警启动3. 2. 1.1预警信息收集应急指挥中心办公室可根据以下途径获取预警信息:(1)国家、地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息;(2)政府主管部门告知的预报信息;(3)上级通知;(4)日常检查发现的或所属公司上报的有可能发生危及

38、人员安全、环境安全、xxxx 稳定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件信息。3. 2.1. 2风险预测及预警信息发布应急指挥中心根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,以及政府发布 的预警信息确定本次事件风险级别,由应急指挥中心办公室通过电话和书面形式进行发 布至XXXX、相关所属公司、上级主管部门等。3. 2. 1.3预警分级根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警分为I级、 II级、III级和IV级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,I级为最高级别。xxxx对I 级、II级突发事件进行预警,III级和W级突发事件由xxxx、所属公司进行预警。3.

39、2. 1.4预警程序16XXXXX有限责任公司突发事件应急预案应急指挥中心办公室接到各部门或所属公司报告的预警信息、政府部门预警通知、 气象部门灾害天气预警信息后,立即汇总相关信息,组织有关部门分析评估事件发生的 可能性、发展趋势以及可能造成的影响,向应急指挥中心报告,提出XXXX预警发布建 议,经应急指挥中心批准后由应急办负责发布。预警信息由XXXX应急办通过短信方式及时予以发布,并根据情况变化适时调整预 警级别。预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、 影响估计及应对措施、发布单位和时间等。3. 2. 1. 4预警行动XXXX及所属公司根据突发事件预警信息

40、,及时采取预防措施,加强风险控制,避免 和最大限度减少突发事件可能造成的损失。应急指挥中心根据突发事件的类别、预警级 别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布机关等预测结果,采取 以下预警行动,并由应急指挥中心办公室以电话的形式进行信息传递:(1)符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;(2)针对m级和w级突发事件通知各部门、所属公司进入预警状态,n级和I级 突发事件汇报至XXXX;(3)指令所属公司采取防范措施,并连续跟踪事态发展。3. 2. 2响应准备XXXX应急指挥中心办公室应建立内部和所属公司统一的突发事件信息系统,汇集、 储存、分析、传输有关突发事件信息,并与

41、政府应急有关部门、所属公司有关部门信息 共享,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。XXXX及所属公司在接到应急指挥中心的预警启动指令后,应按照应急组织机构和职 责的要求安排应急救援队伍、保证应急物资和装备的供应充足,同时按照职责划分做好 应急后勤保障和现场应急通讯工作。3. 2. 3预警解除解除条件如下:(1)应急指挥中心收到政府或上级主管部门预警调整或解除通知后,应及时通过 原信息发布渠道转发预警调整或解除信息。(2)灾害能被有效控制时,应急指挥中心宣布预警解除。(3) xxxx预警信息发布流程图如下所示;17XXXXX有限责任公司突发事件应急预案图3. 2. 3-1 xxxx预警信息发

42、布流程图3. 3响应启动3. 3.1响应级别(1)启动突发事件IV级响应(所属公司级)造成或可能造成一次性12人重伤;或一次性12人中毒;直接经济损失20万 元以上100万元以下;当地经济、社会活动受到影响,疏散人员30人以下的;一般设 备损坏,机组停运等各类类发事件;经危害识别、评估后确定的W级事件。(2)启动突发事件ni级响应(xxxx级)造成或可能造成一次性12人死亡;或一次性39人重伤;或一次性39人中 毒;直接经济损失100万元以上:当地经济、社会活动受到影响,疏散人员30人以上 60人以下的;经危害识别、评估后确定的III级事件。(3)启动突发事件H级响应(xxxx级)造成或可能造

43、成一次性39人死亡;或一次性10人及以上重伤,或一次性10人 及以上中毒,未构成重大人身伤亡事故;较大设备事故或对xxxx产生较重负面影响的 各类突发事件。(4)启动突发事件I级响应(xxxx级及以上)造成或可能造成一次性10人及以上死亡,或对xxxx产生产严重负面影响的各类突 发事件。18XXXXX有限责任公司突发事件应急预案根据应急管理需要,xxxx、xxxx和基层企业所属公司联合成立现场应急指挥部,负 责指挥和协调突发事件的应急救援工作。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预 案。3. 3. 2响应程序和要求3. 3. 2. 1 W级响应:所属公司确认造

44、成或可能造成一般(W级)突发事件后,立即 启动本单位应急救援预案,根据本单位应急工作管理规定积极组织开展应急救援工作, 救援过程中及时上报相关信息。xxxx应急办公室按综合应急预案要求指导事发单位开展 应急救援工作,并给予必要的支持。3. 3. 2.2 III级响应:xxxx接到报警经应急指挥中心确认造成或可能造成较大(HI级) 突发事件后,立即宣布启动III级响应的突发事件,xxxx相关负责人赶赴现场组织和指导 开展应急救援工作;按程序向上级行业主管部门报告,按属地向县级以上人民政府应急 主管部门报告。3. 3. 2.3 II级响应:xxxx接到报警经应急指挥中心确认造成或可能造成重大(II

45、级) 突发事件后,立即向上级公司xxxx上报,同时xxxx相关负责人赶赴现场组织和指导开 展应急救援工作,当上级xxxx相关领导到达现场指挥权交由xxxx统一指挥;事发单位 按属地向县级以上人民政府应急主管部门报告,积极组织或配合开展应急救援工作。3. 3. 2.4 I级响应:xxxx接到报警经应急指挥中心确认造成或可能造成特别重大 (I级)突发事件后,立即向上级公司xxxx上报,同时xxxx相关领导赶赴现场组织和 指导开展应急救援工作,当上级xxxx相关领导到达现场指挥权交由上级单位统一指挥; 事发单位按属地向县级以上人民政府应急主管部门报告,积极组织或配合开展应急救援 工作。3. 3. 2

46、. 3扩大应急(1) xxxx本部:事件波及范围为xxxx本部时,以本部自行处置为主;当事态无法 控制应急扩大时,提高响应级别,由应急指挥中心向相关政府应急部门请求支援、并向 能投应急指挥中心办公室报告请求支援。(2)xxxx所属公司:当事态无法控制应急扩大时,提高响应级别,由xxxx应急指 挥中心向xxxx应急指挥中心办公室报告请求支援。当事故波及周边居民,需要疏散和 转移群众时迅速向事故单位所在地地方政府报告。当事故影响或可能影响周围企业的安 全时,立即通知企业启动应急预案或采取可靠安全措施。事件波及地方政府、人员、企19批准令根据中华人民共和国安全生产法(2021主席令88号)、中华 人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年)、 生产安全事故应急预案管理办法(原国家安全生产监督管理总局令第 88号公布,应急管理部令第2号修订)、四川省生产安全事故应急预案 管理实施细则(川安监2018) 43号)等法律法规和文件的有关规定, XXXXX有限责任公司(以下简称“xxxxx”)为全面加强应急管理工作,组 织和建立“横向到边、纵向到底”的预案体系,按照生产经营单位生产 安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2020)的要求,经与四川 省突发事件总体应急预案(试行)、XXXXX有限责任公司突发事

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