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1、县委书记在全县统战系统调研座谈会上的讲话同志们：今天，专门到统战系统调研，主要是看望大家，深入了 解统战工作情况，谋划部署当前和今后一个时期统战重点工 作。刚才，县委统战部常务副部长XXX同志作了工作汇报, 讲得很全面、很具体，参会的同志也发了言，提出了很好的 意见建议，大家要抓好落实。总的来看，近年来，统战系统在人手少、职能多、压力 大的情况下，能够始终绷紧弦、拉满弓，大胆创新，主动作 为，在助推中心大局、服务非公经济、维护民族关系、强化 宗教管理、拓展联络联谊等方面都取得了较好的成绩，为XXX 高质量发展贡献了智慧力量，县委对统战工作是满意的，在 这里，我代表县委向同志们表示感谢！对于统战
2、工作，我们党历来高度重视，在党的十九届六 中全会上审议通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就 和历史经验的决议中，把“坚持统一战线”作为党百年奋 斗积累的十条宝贵历史经验之一，强调“建立最广泛的统一 战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法 宝二当前，XXX正处于乘势而上、加快发展的关键时期，统 战部门更加要提高政治站位，紧扣中心大局，深刻把握和运 门是党处理同党外人士关系的工作部门，在一定程度上代表 着党的形象。如果一个统战干部不善于把握政策，不善于协调关系， 不善于交朋友，甚至把我们的朋友都得罪了，那这样的统战 干部就是不合格，就会给我们的工作带来损失。特别是进入 新世纪后，统
3、一战线面临新的挑战和机遇，情况愈加复杂， 任务更加繁重。统战部门和统战干部一定要充分认识到肩负 的责任，不断探索，提高研究新情况，解决新问题的能力。 统战干部要练好内功，要努力做到人缘好、形象好、人格好。 树立形象要靠知识，要以知识的力量吸引人，因此要加强学 习，不断充实自己。树立形象要靠品德，要严于律己，用好 的品德感化人。树立形象要靠实干，要求真务实，真抓实干， 以实在的精神团结人。去年统战系统开展的树统战干部形象, 建党外人士之家活动，提出建设学习型机关，希望大家不断 学习，不断提高，为更好地完成肩负的重任奠定坚实的基础。同志们，新的一年，我们面临更加艰巨、更加繁重的任 务，我相信，有县
4、委的坚强领导，有统战系统求真务实的领 导班子，有全县统战干部不甘人后、团结拼搏的团队精神， 统战部门一定会为全县经济社会全面协调发展做出更大贡 献，统战工作一定能够取得新的更大的进步。用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，以钉钉子精 神抓好党中央和省委、市委、县委关于统战工作决策部署的 贯彻落实，以守土尽责的责任意识坚决防范化解统战领域风 险挑战，为奋力争创“全国百强县”凝聚共识、凝聚人心、 凝聚智慧、凝聚力量。下面，就进一步做好统战工作，我再 强调三点意见。一、旗帜鲜明讲政治，进一步筑牢统战之“本”今年是党的*召开之年，也是我们党统一战线政策提出 100周年、开启统一战线事业第二个百年的
5、重要一年。全年 大事多、要事多，做好统战工作意义重大、责任重大。我们 要坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导，始终把讲 政治放在第一位，确保统战各项工作始终在党的领导。统一战线是为党的总路线、总任务服务的，是我们党团 结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的 重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。对待统战工作， 我们不能从一般意义上去看待和理解，而要从全局的高度、 战略的高度去认识和把握，只有这样，才能树立责任感、使 命感，增强做好统战工作的内在动力。民主革命时期，统一 战线是我们取得革命胜利的三大法宝之一。进入社会主义建 设时期，统战领域更加宽广，统战工作更加重要。其所涉及
6、 的多党合作、民族、宗教、党外知识分子、非公有经济代表 人士、港澳台、侨务等问题，都是事关政治、事关大局、事 关我党执政兴国、事关国家兴衰存亡的大问题。特别是新世 纪新阶段，我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，发展 成为我们党执政兴国的第一要务，随着各项改革的深入和经 济结构的调整，社会的经济成分、组织形式、利益关系呈现 出多样化趋势，社会阶层正在发生深刻的变化，人民的生活 日趋多元化，民营经济蓬勃发展，宗教教种更加复杂，涉及 群众切身利益的人民内部矛盾明显增多，并呈现出新的特点。统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务也更加 繁重。统一战线地位更加重要，领域更加宽广，任务更加艰 巨，责任
7、也更加重大。如何正确认识和对待新的社会阶层， 妥善处理各种利益关系，把社会的积极因素和建设力量调动 起来，凝聚起来，共同造福于社会，造福于人民，是统战工 作面临的一个极其重大而又非常现实的课题。县委十届三次 全会提出了实现怀来经济跨越式发展和社会和谐进步的宏 伟目标，实现这一宏伟目标，需要有一个安定团结的政治局 面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、 智慧和力量。所有这些都需要全县党员干部包括统一战线成 员在内的全县各族人民团结一致，齐心协力，开拓进取，共 同奋斗。因此全县各级党组织，必须以三个代表重要思想为指导, 深刻认识和正确把握当前的国际国内形势，进一步增强大局 意识、机
8、遇意识和创新意识，提高做好新世纪新阶段统战工 作重要意义的认识，坚定做好新世纪新阶段统战工作的决心 和信心，更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景 中来思考，放到党和国家工作全局中来谋划，科学认识统一 战线所处的历史地位，自觉地适应形势任务的发展变化。尤 其是要紧密结合我县实际，研究制定围绕全面建设小康社会 开展统战工作的目标任务、战略部署、对策措施，扎扎实实 抓好落实。统战部门和广大统战干部必须进一步加深对新时期统 一战线重要地位和作用的认识，认真学习党的统一战线理论, 切实把握统一战线的内涵，充分发挥统一战线的优势，要顺 应形势要求，紧跟时代潮流，深入研究探索新阶段、新形势 下加强统
9、战工作的新方法、新途径，从全局的高度做好统战 工作，以全新的理念谋划统战工作，为加快我县发展，建设 和谐怀来作出更大贡献。二、围绕跨越式发展主题，突出重点，不断开创统战工 作的崭新局面实现跨越式发展靠什么？根本来讲就是靠人的主观能动 性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、 凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发 挥出来。这是我们统一战线的优势所在，也是统战工作的根 本任务。一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务 是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战 线永恒的主题。全面建设小康社会，实现怀来跨越式发展， 是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实
10、现这个宏伟目标, 需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统 一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结 构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分 发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照 团结批评团结的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、 凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐怀来的发展进程中, 我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的 因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让 一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利 于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展 的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力
11、。二是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明并将 继续证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、 引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越式发展 的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做 好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创 造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调 动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足 于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模 型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立 正确的公私观、义利观、信用观和法制观，不断提高他们的 思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国 家的发
12、展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成 符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规 范。要积极稳步推进光彩事业和信誉宣言活动，在非公有制 经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精 神和传统美德，做到致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、 不忘进取，为建设和谐怀来作出应有的贡献。三是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从 另一个角度讲，有位才能有为。有位和有为往往互为表里， 相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总 体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选 拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队 伍建设上要着力抓好三个方面的工
13、作：一要搞好同党外人士 的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任， 在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工 作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导 干部沟通思想，加强协商。职能部门党的会议，要请本单位 的党外领导干部列席，对重大问题的决定，要事先听取并尊 重他们的意见。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。 统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推 荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察, 并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交 流前，组织部门要先征求统战部门的意见。对党外领导要求 加入中共党组织的，要严格按照有关
14、规定进行，并事先征求 统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党 外干部采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等 措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要 大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭 设新平台，构筑新阵地，凝聚新力量，真正使党外干部在政 治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导，努力形 成统战工作的强大合力一要摆上位置。前年我们制定了关于建立健全县委领 导下统战工作协调机制的意见（中共怀来县委办公室 200381号文件），这次会议上县委又下发关于进一步加强 基层统一战线工作的意见，这体现县委对统战
15、工作的重视 程度逐年加大。乡镇党委和县直各级党组织，都要从事关全 局的高度重视统战工作，切实把统战工作放在心里，抓在手 上，要做到四个纳入，即把统战工作纳入党委的重要议事日 程，做到年初有部署有安排，半年有督促检查，年终有工作 总结，党委每年至少听取两次以上统战工作汇报，及时研究 解决统战工作的重要问题;把统战工作纳入综合目标管理考 核内容;把统战理论政策纳入党校的教学内容，作为培训党政 领导干部的必修课程;把统战宣传纳入党委年度宣传计划，宣 传部门要有一名领导负责联系、协调，并努力做到经常化、 制度化、规范化。二要健全机制。要进一步完善关于建立健全县委领导 下统战工作协调机制的意见，建立健全
16、统一、精干、高效 的统战工作机制。加强党对统战工作的绝对领导，认真总结 经验，推广好的做法。县委将定期召开会议，听取有关情况 汇报，研究解决统战工作的相关问题。各乡镇党委要结合实 际，健全和完善统战工作协调机制;要坚持和完善党员领导干 部联系党外代表人士制度和党政领导联系非公有制经济代 表人士制度，为与他们沟通感情、解决问题搭建平台;要坚持 重要决策、重大事件和重要人事变动向党外人士通报协商制 度，进一步推进民主政治建设;要建立健全考核督查机制，把 统战工作纳入年终考核，与奖惩挂钩，全方位多层面推动统 战工作上台阶。三要充实力量。县以下党组织的统战工作是县级统一战 线工作的重要基础，要切实加强
17、基层统战工作机构和统战干 部队伍建设。按照县委关于进一步加强基层统一战线工作 的意见的精神，乡镇党委和县直系统党委要配齐配强统战 委员，明确一名副书记分管统战工作。基层党政主要领导同 志要带头做统战工作，主动了解过问统战工作，亲自参加统 一战线的重要活动，认真解决统战工作中遇到的问题和困难。 分管统战工作的领导要切实加强对统战工作的具体指导，及 时协调解决工作中的重要问题，多检查落实情况。政府职能 部门和司法部门、县管中学要有领导分管统战工作，并确定 专人主抓统战工作。要加强对基层统战干部的教育、培训和 使用，重视对基层统战干部的选拔任用。统战部门和统战干 部要继续发扬统一战线的优良传统，积极
18、探索新形势下统战 工作新的方式方法，创造性地开展工作。四要培养队伍。统战工作主要是做党外人士工作，在与 党外人士接触中，每一个做统战工作的干部就应当是一面旗 帜。结构合理、素质良好、作风过硬的统战干部队伍是达到 工作目标的重要保证。面临新的形势和任务，统战干部必须 加强学习，提高素质，增强才干，为高质量完成工作任务奠 定坚实基础。首先，各单位的主要负责人及分管统战工作的 领导，要带头学习党的统战方针政策，进而加强对统战工作 重要性的认识。统战工作潜力大、优势多。要看到这种优势 和潜力，认清新时期统战工作的重要性，学会运用和发挥统 战优势，增加合力。要学会加强对统战工作的领导，要真正 把统战工作抓在手上，放在实处，从而使统战工作发挥其应 有的作用。其次，统战干部要提高素质、增长才干。统战部