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1、附件12023年度水利工程建设监理单位和甲级质量检测单位“双随机、一公开”抽查工作计划2023年度水利工程建设监理单位和甲级质量检测单位 “双随机、一公开”抽查工作计划分两批进行，具体安排如 下。一、4月底前，印发水利部办公厅关于开展2023年度 水利工程建设监理和甲级质量检测单位“双随机、一公开” 抽查工作的通知。二、6月底前，完成第一批12家水利工程建设监理单位 和8家甲级质量检测单位的现场抽查工作。三、8月底前，在水利部门户网站和全国水利建设市场 监管平台公开第一批抽查结果。四、8月底前，完成第二批10家水利工程建设监理单位 和6家甲级质量检测单位的现场抽查工作。五、10月底前，在水利部
2、网站和全国水利建设市场监管平台公开第二批抽查结果。附件2水利工程建设监理单位“双随机、一公开”抽查事项清单检查类别序号检查事项检查依据检查内容检查方式检查方法监理资质1资质等级证书水利工程建设监理单位资质管理办 法第十一条、第十五条资质等级证书中监理单位的名称、地址、法 定代表人、技术负责人等信息，与营业执照 和单位实际情况是否一致；如有变更，是否 及时办理变更手续现场检查、 书面检查查阅资质等级证书、营业执照等相 关材料，现场检查实际情况2人员资格水利工程建设监理单位资质管理办 法附件一技术负责人是否具有工程类高级专业技术 职称，并取得监理工程师（水利工程）注册 证书现场检查、 书面检查、
3、网络检查查阅技术负责人职称证书、注册证 书、劳动合同、社会保险等相关材 料水利工程建设监理单位资质管理办 法附件一监理工程师（水利工程）以及其中具有高级 专业技术职称的人员，是否不少于规定的人 数；一级造价工程师（水利工程）是否不少 于规定的人数现场检查、 书面检查、 网络检查注册信息查阅监理人员名册，核查 监理工程师（水利工程）和一级造 价工程师（水利工程）的劳动合同、 注册证书、职称证书、社会保险等 相关材料监理工程师职业资格制度规定第二 十一条，造价工程师职业资格制度规 定第二十五条，注册监理工程师（水 利工程）管理办法第二十五条，注 册造价工程师（水利工程）管理办法 第二十五条是否存在
4、下列行为之一：（一）同时受聘于 两个或两个以上单位执业；（二）允许他人 以本人名义执业；（三）弄虚作假提供执业 活动成果；（四）涂改、倒卖、出租、出借 或者以其他形式非法转让注册证书或者执 业印章；（五）超出执业范围执业；（六） 法律、法规、规章禁止的其他行为现场检查、 书面检查、 网络检查注册信息查阅监理人员名册，核查 监理工程师（水利工程）和一级造 价工程师（水利工程）的劳动合同、 注册证书、职称证书、社会保险等 相关材料，现场检查实际情况3资质使用建设工程质量管理条例第三十四 条、第六十条，水利工程建设监理规 定第七条、第二十七条，水利工程 建设监理单位资质管理办法第七条，水利工程质量管
5、理规定第四十一 条、第六十二条是否存在下列行为之一：（一）超越本单位 资质等级许可的业务范围承揽监理业务；（二）未取得相应资质等级证书承揽监理业 务；（三）以欺骗手段取得的资质等级证书 承揽业务现场检查、 书面检查查阅监理合同、监理项目初步设计 批复文件、招标文件等相关材料， 与费质等级证书进行对比核查检查类别序号检查事项检查依据检查内容检查方式检查方法监理资质3资质使用建设工程质量管理条例第三十四 条、第六十一条、第六十二条，水利 工程建设监理规定第九条、第二十七 条，水利工程质量管理规定第四十 一条、第六十三条、第六十四条是否存在下列行为之一：（一）允许其他单 位或个人以本单位名义承揽监理
6、业务；（二） 转让监理业务现场检查、 书面检查、 网络检查、 询问核查查阅监理合同、付款记录、单位监 理人员名册、现场监理部人员组成 文件等相关材料，查询相关网络平 台有无投诉举报等信息，询问相关 人员核查实际情况监理行为4监理人员配备水利工程建设监理规定第十条、第 三十条，水利工程质量管理规定第 四十三条是否存在聘用无相应监理人员资格的人员 从事监理业务的行为现场检查、 书面检查、 网络检查查阅单位监理人员名册、监理部人 员组成文件、注册证书、社会保险 等相关材料5监理质量行为建设工程质量管理条例第六十七 条，水利工程建设监理规定第十五 条、第二十七条，水利工程质量管理 规定第七十条是否存在
7、下列行为之一：（一）与项目法人 或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程 质量；（二）将不合格的建设工程、建筑材 料、建筑构配件和设备按照合格签字现场检查、 书面检查、 询问核查抽取监理项目现场检查，查阅质量 评定资料，原材料、构配件和设备 进场报脸等相关材料，询问相关人 员核查建设工程质量管理条例第三十五 条、第六十八条，水利工程建设监理 规定第八条、第二十七条、第二十八 条，水利工程质量管理规定第七十 一条是否存在下列行为之一：（一）与被监理单 位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单 位有隶属关系或者其他利害关系承担该项 工程建设监理业务；（二）以串通、欺诈、 胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽
8、监理业 务；（三）利用工作便利与项目法人、被监 理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供 应单位串通，谋取不正当利益现场检查、 书面检查、 网络检查、 询问核查抽取监理项目现场检查，查阅监理 单位企业章程、被监理单位以及建 筑材料、建筑构配件和设备供应等 单位名单，通过网络平台或询问相 关人员核查相关单位隶属关系或者 其他利害关系，询问相关人员核查水利工程建设监理规定第三十条是否存在隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者 提供虚假材料的行为现场检查、 书面检查、 询问核查查阅相关资料，现场检查实际情况， 询问相关人员核查检查类别序号检查事项检查依据检查内容检查方式检查方法监理行为6监理安全生产 行为建设
9、工程安全生产管理条例第十四 条、第五十七条，水利工程建设监理 规定第十八条、第二十九条是否存在下列行为之一：（一）未对施工组 织设计中的安全技术措施或者专项施工方 案进行审查；（二）发现安全事故隐患未及 时要求施工单位整改或者暂时停止施工；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工， 未及时向有关水行政主管部门或者流域管 理机构报告；（四）未依照法律、法规和工 程建设强制性标准实施监理现场检查、 书面检查、 询问核查抽取监理项目现场检查，查阅批复 表、监理日志、监理通知等相关材 料，询问相关人员核查附件3水利工程甲级质量检测单位“双随机、一公开”抽查事项清单检查类别序号检查事项检查依据检查内容检查方
10、式检查方法检测资质1资质等级证书水利工程质量检测管理规定 第六条、第十条资质等级证书中检测单位的名称、地址、法 定代表人、技术负责人等信息，与营业执照 （或事业单位法人证书）和单位实际情况是 否一致；如有变更，是否及时办理变更手续现场检查、 书面检查查阅资质等级证书、营业执照等相关 材料，现场检查实际情况2检验检测机构 资质认定证书水利工程质量检测管理规定 第六条，水利部关于发布水利 工程质量检测单位资质等级标准 的公告资质证书是否在有效期内；资质证书中地址 与单位实际情况是否一致；资质证书和证书 附表中所列参数与水利部关于发布水利工 程质量检测单位资质等级标准的公告所列 参数是否相对应现场检
11、查、 书面检查查阅资质认定证书和证书附表，核对 证书有效期、地址、附表中参数3人员资格水利工程质量检测管理规定 第四条，水利部关于发布水利 工程质量检测单位资质等级标准 的公告技术负责人是否具有10年以上从事水利水 电工程建设相关工作经历，并具有水利水电 专业高级以上技术职称现场检查、 书面检查查阅劳动合同、社会保险、职称证书、 资格证书等相关材料水利工程质量检测管理规定 第四条，水利部关于发布水利 工程质量检测单位资质等级标准 的公告检测人员是否具有水利工程质量检测员职 业资格或者具备水利水电工程及相关专业 中级以上技术职称，并不少于15人现场检查、 书面检查、 网络检查查阅单位检测人员名册
12、、劳动合同、 社会保险、职称证书、资格证书等相 关材料，查询水利工程协会信息检查类别序号检查事项检查依据检查内容检查方式检查方法检测资质4资质管理水利工程质量检测管理规定 第十二条、第二十一条、第二十 七条，水利工程质量管理规定 第四十七条是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其 他形式非法转让资质等级证书现场检查、 书面检查、 网络检查、 询问核查查阅资质等级证书、检测合同、检测 方案、检测报告、原始记录、付款记 录等相关材料，查询相关网络平台有 无投诉举报等信息，询问相关人员核 查实际情况水利工程质量检测管理规定 第二十五条、第二十六条是否存在下列行为之一：（一）隐瞒有关情 况或者提供虚假材
13、料申请资质；（二）以欺 骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书现场检查、 书面检查、 网络检查、 询问核查查阅检测合同、检测报告等相关材 料，核查单位实际情况与资质认定提 交材料是否一致、是否满足资质等级 要求，询问相关人员核查实际情况5场所环境水利工程质量检测管理规定 第九条、第十三条、第二十一条 和第二十二条，检睑检测机构 资质认定管理办法第九条、第 三十六条是否符合资质等级标准；是否具有固定的工 作场所，工作环境是否满足检验检测要求现场检查、 书面检查检查单位母体试脸室；若单位承揽业 务中有设立工地试脸室的，可视情况 抽查其工地试验室6设备设施水利工程质量检测管理规定 第九条、第十三条、第
14、二十一条，检验检测机构资质认定管理办 法第九条、第三十六条是否符合资质等级标准；是否具备从事检脸 检测活动所必需的检验检测设备设施；仪器 设备是否按照有关标准和规定要求运行、检 定和校准现场检查、 书面检查检查设备设施配备情况，查阅仪器设 备清单，以及运行、核查、检定和校 准记录等相关材料，核对资质认定参 数附表中参数对应的检测方法所需 的仪器设备7检测能力水利工程质量检测管理规定 第三条、第二十一条、第二十二 条，水利部关于发布水利工程 质量检测单位资质等级标准的公 告，检验检测机构资质认定 管理办法第九条、第三十六条是否符合资质等级标准；基本条件和技术能 力是否持续符合资质认定条件和要求现
15、场检查、 试验操作根据抽查对象的资质类别，抽取每个 类别中对工程质量安全影响较大的 1一2个参数，进行现场检测或演示检查类别序号检查事项检查依据检查内容检查方式检查方法检测行为8检测活动水利工程质量检测管理规定 第十五条、第十八条、第十九条、 第二H条、第二十七条，水 利工程质量管理规定第四十八 条是否存在下列行为之一：（一）未按照国家 和行业标准进行检测；（二）未单独建立检 测结果不合格项目台账；（三）未按规定上 报发现的违法违规行为和检测不合格事项；（四）档案资料管理混乱，造成检测数据无 法追溯现场检查、 书面检查查阅制度文件、委托单、检测合同、 检测方案、检测报告、原始记录、检 测结果不
16、合格台账、设备设施使用记 录、检测结果上报记录等相关材料， 询问相关人员核查实际情况水利工程质量检测管理规定 第十四条、第二十一条、第二十 七条，水利工程质量管理规定 第四十七条是否存在转包、违规分包检测业务现场检查、 书面检查、 网络检查、 询问核查查阅资质等级证书、检测合同、检测 方案、检测报告、原始记录、付款记 录等相关材料，查询相关网络平台有 无投诉举报等信息，询问相关人员核 查实际情况水利工程质量检测管理规定 第三条、第二十一条、第二十四 条、第二十七条，水利工程质 量管理规定第四十七条是否存在下列行为之一：（一）未取得相应 资质，擅自承担检测业务；（二）超出资质 等级范围从事检测活
17、动；现场检查、 书面检查查阅检测业务台账、检测合同、检测 报告等相关材料，与资质等级证书和 资质认定证书进行对比核查9检测报告水利工程质量检测管理规定 第四条、第二十一条、第二十七 条是否存在下列行为之一：（一）使用不符合 条件的检测人员；（二）未按照规定在质量 检测报告上签字盖章现场检查、 书面检查查阅检测报告、原始记录、职称证书、 资格证书等相关材料，核查授权签字 人、检测试验人员是否满足条件要 求，核对授权签字人授权签字领域， 检查检测报告或证书的盖章情况水利工程质量检测管理规定 第十七条、第二十八条，水利 工程质量管理规定第五十条、 第七十二条是否存在伪造检测数据，出具虚假质量检测 报告的行为现场检查、 书面检查、 询问核查查阅委托单、原始记录、检测报告、 设备设施使用记录等相关材料，查询 检验检测统计直报系统，询问相关人 员核查实际情况