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1、 全市开展“我为群众办实事”实践活动方案 全市开展“我为群众办实事”实践活动方案 为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育发动大会上的重要讲话精神,推动全市党史学习教育走深走实,依据中心和省、市委关于开展党史学习教育的部署要求,现就在全市开展“我为群众办实事”实践活动提出如下实施方案。 一、主要目标 通过开展“我为群众办实事”实践活动,落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求,引领推动全市党史学习教育活动同总结阅历、观照现实、推开工作结合起来,弘扬党的荣耀传统、优良作风,践行党的初心使命、根本宗旨,强化公仆意识、为民情怀,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋榜样作用和党员领导千部表率作用,
2、立足市情,结合各行各业实际和立足本职岗位为人民效劳,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益动身,回应社会关注和群众期盼,专心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,真正把的事情办好,把人民群众的切身利益维护好,推动改革进展成果更多更公正惠及全市人民。 二、根本遵循 (一)坚持以人民为中心。深刻领悟习近平总书记关于“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述精神,坚持“人民至上”和“以人民为中心”的进展理念,将“人民拥护、群众满足”作为“我为群众办实事”的落脚点,把查民情访民意作为我为群众办实事的第一步,组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入效劳对象,把初心使命转
3、化成为民办实事的自觉动力,急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需,以行之有效的实践活动答复好“我是谁、为了谁、依靠谁”。 (二)坚持问题导向。坚持问计于民和问需于民,聚焦突出问题梳理“我为群众办实事”任务清单,聚焦群众反映最剧烈、期盼最集中、关切最紧迫的问题,聚焦进展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题,讨论提出和实施“我为群众办实事”重点民生工程。利用好网络问政、“12345”政务热线、建议提案、信访办理和巡察、巡察整改等重点渠道查摆问题,找准查实基层和群众的操劳事、烦心事、揪心事,精准对接进展所需、基层所盼、民心所向。 (三)坚持示范引领。发挥基层党组织战斗堡垒作用
4、、党员先锋榜样作用和党员领导干部表率作用,示范引领全社会为民办实事。各级党委(党组)书记和班子成员建立基层党支部联系点,至少帮忙解决一个详细问题或帮办一件实事,一般党员要结合自身岗位开展志愿效劳活动,为帮扶联系户或有需求的群众至少帮办一件好事实事。开展岗位学雷锋活动和建立党员先锋岗、责任区、推行设岗定责,承诺践诺,引导单位基层党组织与村(社区)党组织开展结对共建,在职党员到社区报到为群众效劳。城乡社区和新时代文明实践中心(所、站),因地制宜地组建党员志愿效劳队伍,发动广阔党员常态化参加志愿效劳,带动志愿者和志愿效劳组织共同行动。 (四)坚持多方联动。以党政机关主导,带动社会力气和广阔群众积极参
5、加,推动形成各级党组织聚焦聚力、广阔党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参加的良好局面。群团组织要发挥联系群众的桥梁和纽带作用,完善拓宽为民效劳的制度化渠道,维护公共利益、救助困难群众。发挥好城乡各类社会组织作用,完善民间资源融入民生工程投入机制,鼓舞企业履行社会责任。同时,为群众效劳他人、效劳社会、参加社会事务搭建平台,打造共建共治共享的社会治理格局。 三、重点任务 对标中心和省、市委关于开展党史学习教育目标任务,结合我市实际,突出以“六个聚焦”为牵引,深入开展“我为群众办实事”实践活动。 (一)聚焦推动高质量进展办实事。立足新进展阶段,完整、精确、全面地贯彻新进展理念,根据市委关于制定国民
6、经济和社会进展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议总体要求,紧盯我市打造“五区一中心”进展战略定位,实施乡村建立、现代农业进展、城市困难群众脱困解困、城市更新、城市暖和、房地产领域问题整治、根底教育提升、深化医改、“放管服”改革、农村治理提升行动等“十项行动”,注意在增加创新力量、推动平衡进展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享进展等重点领域和关键环节,深入分析讨论,制定更加精准务实的改革举措,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会进展、协调进展和安全,推动解决我市产业根底薄弱、经济构造不优、进展质量不高、城乡进展不平衡等问题,着力固底板、补短板、锻长板,坚持在进展中保障和改善民生,让群众共享
7、高质量进展成果,共享高品质幸福生活。 (二)聚焦稳固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴连接办实事。立足行业岗位本职聚焦工作重点,推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接,以开展防返贫监测帮扶机制创立示范、易地扶贫搬迁后续扶持示范、扶贫资金资产标准治理示范、乡村建立行动示范等四项示范活动为抓手,加强常态化帮扶,让脱贫根底更加稳固、成效更加可持续。持续推动农村“三变”改革,进一步深化“331+”机制模式,实施现代农业进展行动,落实优势特色产业三年倍增任务,推动农村一二三产深度融合进展。全面实施乡村振兴战略,持续开展农村人居环境整治提升行动,培育文明乡风,建立漂亮宜人、业兴人和的社会主义现代化新农村,
8、助力脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。 (三)聚焦保障根本民生需求办实事。以全面落实、高质量完成省列、市列民生实事为牵引,紧紧抓住人民群众最关怀最直接最现实的利益问题,全力办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等详细民生工程,推动幼有所育、学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。突出围绕城区上学难、停车难、群众就医难、农夫工就业难等民生问题帮办一批实事好事。加强普惠性、根底性、兜底性民生建立,促进公共资源着力向基层延长、向农村掩盖、向遥远山区和生活困难群众倾斜,推动根本公共效劳均等化、可及性。借助争创全国文明城市、实施“城市更新行动”等重要
9、载体,加快推动环境提升、道路整治、城市治理、文化体育、老旧小区改造、用水安全、供热供气、海绵城市建立等方面的民心工程,切实把老百姓家门口的事办好。加强城镇风貌管控,厚植文化元素,塑造城市特色,提升城市品位,提高城市精细化治理水平,改善市民生活品质。关怀关爱基层劳动者、生活困难群众群体的生产生活,维护他们的合法权益。 (四)聚焦深化政务效劳改革便民利民办实事。以升级“放管服”改革为抓手,深化简政放权、放管结合、优化效劳改革,拿出更大的士气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,削减微观治理事务和详细审批事项,为群众解绊,为企业松绑,为市场腾位。深化综合行政执法改革,严格市场监管、质量监管、安全监管,
10、健全强化守信联合鼓励和失信联合惩戒制度,对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”。优化营商环境,落实企业投资工程生成落地13项机制,推动工程竣工验收“多测合一”改革,实行社会投资小型风险工程“清单制+告知承诺制”审批,进一步提高效劳效能。结合数字政府建立,推动“互联网+政务效劳”,深化“一网一门一次”改革,推动数字效劳窗口向乡镇社区下移,推动“不来即享”向更多领域拓展,努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”最多跑一次”,最大限度便利企业和群众办事。同时,整合各类热线电话,打造“724小时”政务效劳便民热线。 (五)聚焦推动基层治理体系和治理力量现代化办实事。全面推动社会治理重心向基层下移,将
11、直接面对群众、乡镇(街道)能够承接的效劳事项依法下放,使基层有职有权有物为群众效劳。推动基层社会治理创新,构建网格化治理、精细化效劳、信息化支撑、开放共享的基层治理效劳平台,积极提升网格化基层社会现代化治理水平。以建立才智交管、才智帮扶、数字乡村、才智教育、才智医疗、才智政务、才智环保、才智水务和县(区)才智医共体等政务应用场景为牵引,推动构建精细化效劳、信息化支撑、开放共享的基层治理效劳平台建立。 坚持和进展新时代“枫桥阅历”,更加积极主动地正视冲突、排查冲突、化解冲突,主动防范化解生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面群众反响剧烈的突出问题。稳固我市扫黑除恶专
12、项行动治理成果,健全防范涉黑涉恶治乱长效机制,努力将冲突纠纷化解在基层,将和谐稳定创立在基层,让群众切身感受到社会公正正义。创新公共效劳供应方式,在公共效劳供应主体多元化、供应方式多样化上迈开新步伐,更好满意人民群众多层次多样化需求。 (六)聚焦健全完善政策措施和体制机制办实事。从破解制约进展的体制机制障碍入手,准时梳理已经制定的惠民政策措施,逐项排查落实状况,对与群众联系不严密、与经济社会进展不相适应、不完善的政策措施准时修订完善,对政策落实不到位的要切实负起责任,转变作风,强化执行力,提高落实惠民政策的自觉性。集中出台一批有利于稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴的政策举措,推出一批为民
13、惠民便民的实招硬招,提高各项惠民政策的针对性、有效性,切实解决效劳群众“最终一公里”的问题。教育引导广阔党员继承发扬党的优良传统和精神,落实直接联系群众制度,进一步拓展党员联系和效劳群众的方式,推动各县(区)各部门各单位建立健全党员干部志愿效劳活动机制、解民忧办实事工作机制、为民效劳清单治理机制等长效机制,促进为民效劳长效化、常态化、制度化。 四、实施步骤 开展“我为群众办实事”实践活动,从2023年4月起至12 月完毕,根据以下几个环节绽开。 (一)筹划组织阶段(2023年4月)。各县(区)各部门各单位和广阔党员干部立足本职,主动加强与效劳对象的对接连接,全面了解把握根本状况,找准突破口、切
14、入点,与群众面对面共同商讨确定帮办实事规划或清单,讨论谋划提出切实可行、符合实际的为群众办实事详细工程,明确目标任务、责任划分和完成时限等,形本钱县(区)本部门本单位“我为群众办实事”实践活动方案及台账清单。方案及台账清单于4月底报市委党史学习教育领导小组办公室。 (二)深入实施阶段(2023年5月至11月底)坚持问题导向、目标导向和实效导向相统一,对议定的帮办事项,严格实行台账治理,逐项压紧靠实责任,健全工作协调机制,准时跟踪问效,按期对账销号,确保事事有人抓、件件有人管、条条有落实。实践活动从发动大会到党中心“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会,以帮办实事为主,突出解决人民群众的急事难
15、事和重点工程落实;从发动大会到总结大会,以建章立制为主,突出完善政策措施和建立长效机制。 (三)总结验收阶段(2023年12月)。各县(区)各部门各单位对承诺事项逐条逐项开展对比检查,切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务,形成并提交实践活动总结报告。市委党史学习教育领导小组办公室将对比有关为群众办实事实践活动的要求和各县(区)各部门各单位提出的详细任务开展检查验收,并对验收状况进展通报。 五、组织领导 (一)靠实工作责任。各县(区)各部门党委(党组)切实履行牵头抓总责任,切实加强组织领导,统筹催促指导本区域各行业结合职能职责仔细梳理为群众办实事事项,讨论确定重点民生工程清单,协调组织属
16、地全体党员为民办实事,协调推动重点任务落实。行业系统主管单位要发挥对本行业本系统的指导作用,讨论解决共性问题。各级领导干部要发挥表率作用,以上率下,带头下基层听意见,带头出实招,办实事、做好群众思想政治工作。 (二)突出分类实施。结合不同行业领域特点,立足本职发挥作用。机关党组织重点在制定惠民政策、实施利民工程、简化办事流程、提高效劳水平上办实事求实效。企业党组织重点在供应高质量产品效劳、保障职工权益、履行社会责任上办实事求实效。农村党组织重点在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足上办实事求实效。城市基层党组织重点在提高城市基层治理力量、改善人民生活品质、建立文明城市上办实事求实效。文
17、化、教育、卫生等事业单位党组织重点在解决就学、就业、就医等民生问题,满意群众美妙生活新需求新期盼上办实事求实效。社会组织党组织重点在供应高质量公共效劳上办实事求实效。 (三)加强宣传引导。充分发挥主流舆论引导作用,用好“学习强国”、“xx党建”学习平台和市县新闻媒体,深入报道党中心和省、市委决策部署和工作要求,充分反映一线的阅历做法和实际成效,生动展现群众的热切期盼和积极反响。发挥先进典型示范作用,引导鼓舞时代楷模、最美人物和各行各业代表人士中的党员带头参与实践活动,带头和影响更多的人积极参加。深入挖掘和梳理为群众办实事典型事例,准时总结推广实践中形成的鲜活阅历,以点带面推动解民忧破难题。 (
18、四)严格督查检查。各县(区)各部门各单位在实践活动中要力戒不担当、不作为和形式主义、官僚主义。市委党史学习教育领导小组将根据部署要求开展催促检查,对实践活动中存在的谋划不深入、推动不快速、作风不扎实、成效不明显等问题,在全市进展通报批判,催促准时整改,确保实践活动有力有序推动。“我为群众办实事”状况执行周统计、月报告制度,准时客观精确反映实践活动进展状况。 (五)注意实际效果。坚持从实际动身,敬重行业领域实际和党员个体差异,尽力而为、量力而行,科学安排民生工程,做则必成、做就做好。坚持紧紧依靠人民群众,做到需求由群众提出、过程由群众监视、成效由群众评价。力戒形式主义、官僚主义,留意为基层减负,防止不切实际下指标定时限提要求,防止劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式工程,防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌,切实把好事办实,把实事办好,办到群众心坎上。