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1、 全市地质灾害防治工作部署会议讲话稿 地质灾难防治工作是一个很重要的工作，是需要每一个人去关注的，下面这篇全市地质灾难防治工作部署会议讲话稿大家观赏！ 这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国两会精神，全面落实全国和全省国土资源工作会议决策部署，安排今年全市国土资源和地质灾难防治工作。刚刚，晓芳同志作了工作报告，总结了2023年的工作，对2023年工作讲了6个方面的意见。会上，表彰了全市地质灾难防治工作先进集体、先进个人和优秀群测群防员。盼望大家学习先进、争做先进，以更加兴奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，对标对表全年目标任务抓好落实，充分发挥
2、好国土资源效劳全市经济社会进展全局的根底性作用。下面，我就做好今年全市国土资源暨地质灾难防治工作，讲三点意见。 一、关于国土资源工作面临的形势 过去一年，在省委、省政府的顽强领导下，在省国土资源厅大力支持、关怀和指导下，全市国土资源系统苦干实干、砥砺奋进，取得了较好的成绩，为全市经济社会进展作出了积极奉献，集中表达在三个方面。一是有力保障了全市工程建立用地需求。在国家对建立用地指标掌握日趋收紧的状况下，国土部门利用土地利用总体规划调整完善的时机，争取到全省最大新增建立用地空间，调整方案第一批通过省政府批准。全年共获批建立用地5112亩，是2023年的1.77倍，钟山区高中教育城、内环快线等重点
3、工程实现用地合法化，为六盘水加速进展赢得了空间和时间。二是土地批而未供、供而未用问题得到有效解决。在国家土地督察武汉局开展全域督察时，我们变压力为动力，实事求是，虚心请教，得到武汉局的关怀和指导，盘活建立用地指标8400亩，节省报件资金10亿多元，有效解决了水城县千户彝寨等工程用地问题。三是地质灾难防治工作成效显著。去年，在极端天气影响下，我市地质灾难险情频发，全年共发生118起，较2023年增加101起。由于市县国土部门监测到位、预警准时、信息精确、处置坚决，胜利预报灾难10起，紧急转移受胁群众7168人，没有伤亡一人，实现了地质灾难防治连续十年无人员伤亡的记录，最大限度地保障了人民群众生命
4、财产安全。 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活需要和不平衡不充分的进展之间的冲突。在确定成绩的同时，我们必需紧扣这一关系全局的历史性变化，清楚熟悉我市国土资源工作面临的新形势，正视国土资源工作存在的差距和缺乏。一要清楚熟悉推动高质量进展过程中国土资源工作面临的新形势。进入新时代，高质量进展是我国经济进展的根本特征，实现经济高质量进展，必需加快推动“三大变革”。但是，依据测算，2023年度我市单位GDP建立用地规模为x亩/亿元，集约化程度处于全省较低水平，依靠这种高耗能、高投入、低效能的粗放式进展，难以实现经济进展效率变革。此外，局部煤矿有效采矿权与生态
5、爱护红线重叠，生态爱护与加快进展压力并存，提高资源供应质量、优化资源供应构造，推动经济进展质量变革面临的压力特别大。二要清楚熟悉实施乡村振兴过程中国土资源工作面临的新形势。今年全国两会期间，习近平总书记在参与山东代表团审议时，就如何实施好乡村振兴战略提出“五个振兴”要求，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，总书记特殊强调产业振兴是乡村振兴的物质根底，要推动农业由增产导向转向提质导向。从目前状况看，我市高标准农田占耕地总面积比重低于全国平均水平，新开垦耕地等级大多低于建立占用耕地，耕地质量总体不够高，难以适应农业由增产导向转向提质导向的要求。三要清楚熟悉推动新型城镇化过程中国土资源
6、工作面临的新形势。新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略，是稳增长、扩内需的最大潜力所在，也是转方式、调构造的重要抓手。2023年以来，大量人口由农村迁入城市，我市城镇化率从2023年的x%提高到2023年的x5%。在这个过程中，积存了不少冲突和问题，城市用地冲突尤为突出。缘由在于，大量人口入城定居，市政公用设施和公共效劳设施水平都需进一步提高，这都需要持续、稳定的城镇建立用地投入作为根本保障。目前我市实际用地规模已超过掌握用地规模，城镇建立用地严峻紧缺，保障新型城镇化所需土地非常有限。面对新形势新问题，我们要根据全国、全省国土资源工作会议要求，把牢新时代国土资源工作的正确方向、总体目标和战
7、略举措，加快建立安全、绿色、高效、法治、和谐的漂亮国土。 二、关于2023年国土资源重点工作 国土资源作为经济社会进展的核心要素之一，担当着爱护资源、保障进展、维护民生等重要职能，事关国计民生和改革进展全局。我们要紧紧围绕全市经济社会进展各工程标任务，根据高质量进展要求，解放思想，开拓创新，扎实做好国土资源重点工作，不断提高国土资源工作水平，促进全市经济社会持续安康进展。 第一，强化规划引领。今年年初，国土资源部办公厅明确六盘水市和钟山区分别作为市（地）级规划试点城市和县级规划试点城市，以2035年为规划目标年，开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作。这次我市作为贵州省唯一的市级试点城市，要立
8、足实际，作出六盘水特色，与“多规合一”试点、第三次全国土地调查工作等相结合，深入调查讨论，仔细分析目前土地利用存在问题，提出解决问题的方法和路径，确保按时高质量完成试点任务，并通过规划编制想方设法腾出一些建立空间，为下一步市中心城区的扩大供应用地支撑。在农村，存在村民“先斩后奏”或边申请边建立、在不符合规划也不符合宅基地审批条件下抢占宅基地等状况，使得农村宅基地总体上杂乱分散，缺乏规划引领，肯定程度上阻碍了农村的进展。要进一步加快村土地利用规划编制试点工作，推动村庄规划与村土地利用规划“二规合一”，优化农村空间开发格局，合理安排农村经济进展各类用地。 其次，节省集约利用建立用地。近年来，随着工
9、业化、城镇化的快速推动，土地需求逐年增加，导致城镇建立用地严峻紧缺。同时，因土地利用构造的不均衡，存在大量布局分散、利用粗放、用途不合理的城镇低效、批而未供和供而未用土地，严峻影响经济进展质量。因此，盘活存量建立用地空间，优化土地利用构造和资源配置，提高节省集约用地程度势在必行。一要严格落实节省集约用地要求。节省，就是各项建立都要尽量省地，能用存量的不用增量，能用差地的不占好地，尽量不占或少占耕地，非占不行的要严格掌握规模，做到占补平衡。要对工业工程用地建立状况、闲置和低效用地状况进展全面清理，分门别类予以处置。固然，清理是一个很艰难的事情，涉及到大量的利益问题，关键看各级政府能否下定决心。钟
10、山经济开发区在这方面形成了一些好的阅历和做法，下来后市国土资源局要仔细总结，在全市范围内进展推广、学习。“两高”企业用地要严格执行用地标准，对不符合掌握指标要求的用地工程，一律核减用地或不予供地。集约，就是要引导产业向园区集中、农夫向城镇集中、耕地向规模经营集中，提高单位土地面积的投入强度和产出率。对于一些不符合集约用地标准的企业，要鼓舞通过工业技术改造、引导企业建筑多层厂房等方法提高集约用地水平，促进地尽其用、地尽其利。二要最大限度盘活闲置农房和宅基地。在全面完成农村集体土地全部权、农村集体建立用地使用权和农村宅基地使用权确权颁证的根底上，加快推动农村“房地一体”不动产登记，做到产权清晰、面
11、积精确，切实维护农夫权益。要加大农村宅基地治理的宣传和普及力度，提高广阔农夫群众依法用地意识。鼓舞一户多宅、空置住宅的农夫腾退多余宅基地，使农村集体建立用地得到有效利用。这里要特殊强调的是，根据省的要求，今年6月底前要全面完成2023年易地扶贫搬迁拆旧复垦工作，但截至目前，我市应拆旧房5765户，只撤除了2998户，拆旧率仅为52%，分县区看：六枝特区x%、盘州市x2%，水城县x%，钟山区x%，旧房撤除进度严峻滞后。各县市区要高度重视，尤其是水城县，要加快推动，确保6月底前完成目标任务；国土部门要指导好各地拆旧工作，统筹做好宅基地复垦，抓紧启动土地增减挂钩试点工作。三要全面清理批而未供和供而未
12、用土地。要加大空置土地核查力度，逐批次、逐地块、逐工程全面梳理，科学制定处置方案，分类施策、分类处理，最大限度提高土地利用效率。 第三，坚守耕地爱护红线。目前我市耕地保有量为459万亩，对比国家下达我市2023年耕地保有量x万亩的目标，仅有24万亩的空间，耕地爱护任务非常艰难。一方面，我市各类违法占用破坏耕地问题依旧突出，必需实行有效措施，分门别类、对症下药、找准问题、处置典型，切实有效降低违法占耕比。要严格土地审批，严格管制用途，确保在土地问题上不闯红灯、不越红线。要严格执行耕地占补平衡制度，落实建立用地占用耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求，强化永久根本农田爱护，落实高标准农田
13、建立年度任务和统一上图入库工作，落实建立占用耕地耕作层剥离再利用，一点一点、一寸一寸节省利用珍贵的土壤资源。另一方面，受喀斯特地形地貌影响，我市耕地后备资源匮乏，可开发后备耕地资源潜力低。要实行强有力措施，通过土地整理、复垦、开发等推动高标准农田建立，增加耕地数量、提升耕地质量。但必需在严格爱护生态前提下，科学划定宜耕土地后备资源范围，制止在严峻沙化土地、25度以上陡坡等土地上进展开垦。同时，对新增耕地，要加强后期培肥改进，综合实行工程、生物、农艺等措施，大力开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复，加速土壤熟化提质，实施测土配方施肥，强化土壤肥力爱护，有效提高耕地产能。 第四，全面提升矿产资源
14、综合效益。我市从上世纪六十年月至今，持续高强度开采矿产资源，而矿山环境恢复治理的投入缺乏，诱发了大量矿山环境破坏，“三废”排放、地质塌陷等问题相当严峻。据统计，我市历年因矿山开采共损毁土地面积15540亩，废石（土）累计积存量x万吨，煤矸石累计积存量11383万吨，累计排出的矿坑水量x万吨，矿山地质灾难总数达291处。矿产资源开发决不能放松环境爱护，决不能再走过去先开发后治理和只开发不治理的老路。要进一步建立完善矿山地质环境爱护与恢复治理长效机制，根据“边开发、边治理，谁开发、谁治理，谁受益、谁补偿”的原则，明确责任主体，落实资金保障，最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏。坚决关停环境污染
15、严峻的小矿小厂，从根本上解决破坏资源和环境污染问题。要切实抓好中心环保督察反应意见省交办问题涉及的76处关闭矿山地质环境整改，按整改方案加快推动相关工作，做到整改一个、合格一个、验收一个、销号一个，确保今年9月底前全部整改到位。对责任主体已灭失的矿山企业，由属地县级人民政府进展矿山地质环境治理恢复；对兼并重组所关闭的矿山开采导致地质环境破坏的，催促责任主体进展治理，对不积极主动治理的，依法依规从重处理。 三、关于地质灾难防治工作 地质灾难破坏性极强，一旦发生，将给人民群众生命财产造成严峻损失。我们要糊涂意识到当前地质灾难防治工作面临的严峻形势，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的工作状态，不
16、能有任何喘口气、歇歇脚的念头。依据省的猜测，今年地质灾难主要发生区包括遵义市西北部、六盘水市、安顺市西部、毕节市中西部、铜仁市、黔西南州北部及南部等地，六盘水全域都是地质灾难的主要发生区。通过前期汛前排查，目前全市共查明地质灾难隐患x处，威逼x户129705人，其中特殊危急点56处，x人以上隐患点x处。另外，高位隐藏性地质灾难隐患专业排查还正在进展，5月底排查工作全部完毕后，估计全市地质灾难隐患将大幅度增加，防灾减灾任务将非常繁重。客观上，我市地处云贵高原向东部丘陵过渡斜坡地带，地形切割大，山高坡陡谷深，没有平地支撑，喀斯特岩溶地貌分布广，地质环境脆弱，为灾难的发育供应了有利空间。但从近10年
17、来全市地质灾难防治成效看，只要我们重视到位、责任到位、宣传到位、措施到位，在“防”“避”“治”上常抓不懈，是完全可以最大限度避开和削减地质灾难造成的人员伤亡和经济财产损失的。 要在“防”字上下功夫。隐患排查是地质灾难防治工作的重要根底。从省内发生地质灾难的状况看，导致人员伤亡，特殊是重大人员伤亡的区域、区位，往往都是调查排查中未发觉的隐患点。各级政府各有关部门要再次全面排查，以县为单位，集中力气，组织开展拉网式、全掩盖的地质灾难隐患动态排查，做到只要有人居住和经过的地方就要排查，不留死角。学校、医院等人员集中聚拢场所，一旦消失问题，负面影响很大，尤其要加大排查力度。要强化汛期监测预警，各级国土
18、、气象、水利等部门要加强会商分析，努力提高预报精度，提早公布猜测、预报、预警信息，牢牢把握地质灾难防治工作的主动权。要坚持“人防技防相结合、专防群防相结合”，大力实施提升地质灾难监测预警科技力量行动，加大地质灾难自动化监测站点建立力度，充分利用卫星、遥感、位移、传感器等监测手段，推动地质灾难监测预警由传统方式向自动化、数字化、网络化和智能化转变。要建立完善县、乡、村、组四级群测群防网络，每一个隐患点必需配备监测员，20户以上的村寨必需配备巡查员，广泛发动群众做好村寨周边的巡查，推动构建“群众报灾、部门查灾、专家核灾”的新型防范体系。 要在“避”字上下功夫。避让是地质灾难防治最直接、最有效的措施
19、。隐患排查一旦发觉特别，第一时间就是避让，不能准时避让避险后果不堪设想。对居住在生态环境脆弱、受地质灾难威逼地区的群众，要结合易地扶贫搬迁等政策，该转移的要尽快转移，该避险的准时避险，有效消退地质灾难存量。在避让过程中有一个很突出的问题，就是许多群众不愿搬离，舍不得一亩二分地、丢不下几头牲口。我们基层干部要引起重视，做好深入细致的思想工作，实行有力有效的措施帮忙群众解决实际困难、后顾之忧，正确引导群众撤离。可能消失重特大险情的地方，各级政府要坚决实行避让避险措施，宁愿听群众骂声也不要听到哭声。要加强抢险救灾预备，时刻保持临战应战状态，坚固树立“宁可防空、不行空防”、“宁可备而无用、不行用而无备
20、”的工作理念，根据“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，全力做好各项预备，确保一旦发生险情，各种应急物资、装备能第一时间保障到位，救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。要抓紧组织开展地质灾难应急处置演练，核查已制定的预案是否科学、完善、管用，在实战中提升组织指挥、科学避险和快速安置的力量和水平。 要在“治”字上下功夫。地质灾难工程治理是消退隐患的重要途径。各级政府各有关部门要抓紧建立地质灾难治理工程库，属于自然因素诱发的大型地质灾难隐患，分期分批组织工程申报，大力争取国家和省级资金实施治理。人为工程活动引发的隐患，催促相关责任主体实施治理；自然因素诱发的中小型地质灾难隐患及危险危重的隐患，由县级政府
21、负责实施治理。地质灾难工程治理是人命关天的工程，来不得半点的疏忽和马虎，肯定要勘察到位、设计到位、施工到位，保证工程质量。2023年度和2023年度，省一级已经批复我市的大型地质灾难工程治理工程共7个，中心资金支持特大型地质灾难工程治理工程13个，各地要加快实施，确保工程在主汛期发挥地质灾难防备作用。要积极争取上级治理工程资金支持，去年我们争取到了7516万元的资金，比2023年有较大幅度增长，今年还要连续努力，争取更大支持。 今日是4月16号，已经正式进入汛期，各级各部门要严格执行汛期领导带班、专人值守和24小时值班制度，重点部门要落实“一日一调度”制度，严密关注雨情、汛情、灾情进展变化趋势
22、，准时作出部署和调度。市政府应急办要不定期抽查各级各有关部门的应急值班状况，适时进展通报，确保守土有责、守土尽责、守土有效。 最终，我再强调一下干部队伍建立问题。实现新时代国土资源工作高质量进展，关键是要建立一支作风优良、力量素养过硬、经得起各种考验的干部队伍。国土资源系统把握着行政审批权、工程实施权、行政执法权，权力集中，风险很高。要仔细学习贯彻落实十九届中纪委二次全会、十二届省纪委二次全会、七届市纪委三次全会精神，将党风廉政建立视为事业进展的生命线，不断加强党性党风党纪教育和警示教育，营造崇尚廉洁、弘扬正气的良好气氛，把全面从严治党引向深入，筑牢干部职工的思想防线。要对比省纪委省监委关于深
23、入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案，查找存在的形式主义官僚主义问题，着力整治、抓出成效。要大兴调查讨论、真抓实干、勤俭节省之风，深入践行“五步工作法”，持续推动国土系统“放管服”改革，用实实在在的行动赢得人民群众的信任和拥护。要强化责任意识，仔细履行国土资源治理主体责任，全力保证重点工程建立用地，合理配置矿产资源，进一步强化对地质灾难、安全生产的监管力度，实现国土资源治理工作常态化、长效化。要强化力量建立，大力实施创新驱动进展战略，不断提高干部职工理论素养，更加注意学用结合，切实增加解决实际问题的力量和水平，更好地效劳经济社会进展大局。 同志们，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是六盘水建市40周年，做好今年国土资源工作责任重大、意义重大。盼望大家以时不我待、只争朝夕的精神，埋头苦干，扎实工作，以国土资源事业的更大作为，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康作出新的更大的奉献。