《全市乡村振兴专项工作行动方案（2023年—2025年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市乡村振兴专项工作行动方案（2023年—2025年）.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 全市乡村振兴专项工作行动方案（2022年2025年）为进一步贯彻全面推动乡村振兴的决策部署，落实省第*次党代会、市第*次党代会精神和中心、省委、市委农村工作会议精神，根据市政府“抓工程、促进展”系列行开工作要求，制定本行动方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先进展总方针，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，围绕守住保障粮食安全和不发生返贫两条底线和乡村进展、乡村建立、乡村治理三大重点，抓实试点村、示范线、整镇推动三个载体，实施脱贫成果稳固提升、乡村产业质效提升、乡村建立品质提升、乡村治理效能提升等“四大提升规划”和试点村“梯度提
2、档”工程、示范线“增量提质”工程、整镇推动“五好培育”工程等“三大示范工程”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。至2025年，全市脱贫对象收入增速保持高于全市农夫平均水平，脱贫地区经济活力和进展后劲明显增加；农林牧渔业总产值力争达*亿元，现代乡村产业体系根本形成；城乡根底设施和公共效劳根本互联互通、均衡同标，做精做美小城镇和新农村；“党建”乡村邻里中心建立全面推动，农村党的建立全面加强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，制度体系更加健全，治理效能明显提升；乡村振兴试点示范创立成效显著，打造标杆村、精品示范线、“五好”示范乡镇分别到达*个、*条、*个以上，形成
3、一批山海包涵、可学可鉴的乡村振兴典型案例，走出一条具有*特色的乡村振兴之路。二、主要任务（一）实施脱贫成果稳固提升规划。加强对脱贫地区倾斜支持力度，加大脱贫人口的产业、就业和消费帮扶力度，持续健全完善监测帮扶机制，确保返贫人口“一个都不能有”。脱贫成果再稳固。落实防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施，对易返贫致贫对象早发觉早预警早帮扶，实现动态清零。持续提升“三保障”和饮水安全保障成果，产业扶持政策措施向到乡到村带户为主转变，从产业、就业、社会综合保障等方面加大对易地扶贫搬迁群众的后续帮扶力度，坚决防止发生返贫现象。帮扶成效再拓展。在稳固拓展建档立卡脱贫村、脱贫户脱贫成果的根底上，将*市、*县、
4、*县、*县欠兴旺镇村、老区村、少数民族村、低收入村以及家庭年人均可支配收入高于当地低保标准但低于当地低保标准2倍的低收入农户纳入监测帮扶对象范围，预防新增致贫现象。连接质量再提标。优先支持原市级扶贫开发重点乡镇、脱贫村参加乡村振兴各领域试点示范创立。落实“万企兴万村”行动。到2025年，农村低收入人口分类帮扶长效机制根本建立，脱贫对象收入增速高于全市农夫平均水平，脱贫村集体经营性收入全部到达*万元以上。（二）实施乡村产业质效提升规划。坚持绿色进展，科学优化布局，深入推动农村一、二、三产业融合。聚焦粮食安全、品牌建立、科技赋能和人才支撑，突出抓好农夫专业合作社和家庭农场两类农业经营主体进展，完善
5、利益联结机制，让农夫更多共享产业增值收益。加速产业集聚和融合。实施农产品稳产保供工程，着力粮食、生猪、蛋鸡生产力量持续提升，“菜篮子”产品增产稳供；实施特色现代农业高质量进展“4222”工程，推动产业集聚进展平台提档升级；实施农产品加工业提升工程，加快粮油果蔬、食品饮料、渔业林产、畜禽屠宰肉品加工等农产品加工业进展，提升精深加工水平，推动农产品加工综合利用；实施乡村休闲产业进展提升工程，建立一批综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、农产品加工观光园、乡村民宿和休闲农庄；实施乡村新型效劳业进展工程，推动“互联网”农产品出村进城和农村电子商务进展。到2025年，全面完成省上每年下达的粮食播
6、种面积和粮食产量任务；新建高标准农田*万亩，改造提升现有高标准农田7万亩；建立茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等4个全产业链产值超百亿元的优势特色产业集群，建成农产品初加工示范基地*个以上，农产品电商工程*个以上，百亿农产品加工园*个；全市十大乡村特色产业全产业链总产值到达*亿元。加快品牌和示范建立。实施新型农业经营主体壮大提级工程，加快培育高素养农夫，持续壮大农业产业化龙头企业队伍，进一步标准提升农夫专业合作社和家庭农场，培育一批多元化专业化农业社会化效劳组织。实施农业生产“三品一标”提升工程，加快推动品种培优、品质提升、品牌建立，强化标准化生产和监管。到2025年，新培育高素养农夫1.25万人；培
7、育市级以上重点龙头企业到达250家、新增市级以上农夫专业合作社示范社310家、家庭农场250家；新增省级特色农产品优势区3个以上，建立国际标准农产品示范基地10个，评比认定*知名农产品品牌100个以上，新创立国家级农产品质量安全县5个。加强科技和人才赋能。实施农业绿色低碳进展工程，推行农业绿色生产方式。实施农业科技创新赋能工程，强化基层农技推广体系建立，推广应用农业“五新”技术，提升农业农村数字化、智能化水平；实施农村创业创新培育工程，培育创业创新群体，依托各类农业园区，鼓舞吸纳返乡下乡在乡人员创业创新工程入驻；完善科技特派员制度，引导科研院所、高等学校开展专家效劳基层活动，推广“科技小院”等
8、培育模式。到2025年，公布农业主推技术100项以上，主推技术到位率95以上；建成市级数字农业示范基地100个；培育农村创业创新带头人4200人，评比*市优秀农村有用人才125人；争取每年获评1个“中国农技协科技小院”。（三）实施乡村建立品质提升规划。大力实施乡村建立行动，突出规划引领，重点加强普惠性、根底性、兜底性民生建立。以农村人居环境整治提升为抓手，针对短板弱项，筹划实施一批重点建立工程，逐步实现从“村容干净”到“生态宜居”的内在提升。推动规划编制统筹优化。根据“城乡融合、一体设计、多规合一”要求，注意挖掘农耕文化、红色文化、闽南文化、海丝文化、世遗文化等元素融入规划，统筹处理好农村建立
9、用地特殊是农村宅基地与承包地的关系，做到合理布局。优先推动乡村振兴试点村、示范线、整镇推动试点乡镇涉及应编村庄的规划编制，鼓舞积极开展多村联编、整镇同编。到2023年，根本实现全市1012个应编村庄规划全掩盖。推动根底建立均衡一体。加快推动农村大路提级改造、城乡供水一体化建立、农村电网升级和农村物流网络建立，推动农村千兆光纤、5G网络、移动物联网城乡同步建立。提升农村教育质量，推动安康乡村建立，推动城乡低保制度统筹进展，完善县乡村连接的三级养老效劳网络。到2025年，全市实施农村路网建立改造1000公里以上，新增通硬化路自然村1000个；农村自来水普及率到达90以上；实现千兆光纤、5G网络全部
10、行政村全掩盖；新建、改造提升电商效劳站点100个；实施乡村幼儿园新改扩建工程50个、乡村中小学校舍安全和扩容增量工程50个；建立100个以上“三达标”乡镇卫生院，建立1500个以上“双达标”、有村医、有效劳的村卫生所；改造提升区域养老效劳中心不少于25所。整治提升农村人居环境。以建立宜居村庄为导向，以村庄环境整治为重点，围绕厕所粪污处理、污水垃圾治理、风貌管控、安全饮水等重点领域，筹划实施一批重点建立工程，全面提升农村人居环境质量。根据*市农村人居环境整治评价体系，分年度分层级提档晋级，建立更具*特色、闽南风貌的漂亮宜居乡村。到2025年，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；建成城乡一体化保洁机
11、制；农村生活污水治理率到达78以上；全市既有裸房整治实现“三年过半、五年根本完成”目标，60以上的乡镇通过既有农房整治验收；人居环境2.0版村庄到达95，3.0版村庄到达55。（四）实施乡村治理效能提升规划。以党建强化、自治完善、法治提升、德治普及为抓手，加快推广应用积分制、清单制、“党建”乡村邻里中心等创新阅历，深入开展善治乡村试点示范创立，扎实推动乡村治理体系和治理力量现代化，切实打通“最终一公里”，让农村既布满活力又和谐有序。强化基层建立。实施“海丝先锋”达标创星专项行动，全面推动农村基层党组织标准化标准化建立；实施“千雁领航、连片带富”行动和“百万村财”攻坚行动，推行“导师帮带制”，抓
12、好村主干培训。建立“党建”乡村邻里中心，健全网格内一揽子村务协调解决机制。到2025年，先进村（社区）党组织占比到达80以上。优化文明乡风。发挥乡村讲师团、农夫讲师团等宣讲队伍作用，把乡村精神文明建立融合到“泉民开讲”“*文化云”等平台；续推“一县一方案”，发挥“一约四会”功能作用，推动建立健全村规民约落实监视机制。到2025年，全市村级“一约四会”掩盖率超过95，村级综合文化效劳中心掩盖率超过98；全市县级以上文明村、乡镇占比超过65。深化法治建立。提升乡村法治水平，加快推动乡村综治中心、网格化效劳治理中心建立；坚持进展新时代“枫桥阅历”，健全县乡村三级社会冲突纠纷调处化解体系，创新提升“1
13、2345”等便民效劳平台；开展法治文化阵地“一地一品”建立，建好用好农村公共法律效劳“12348”热线实体平台。到2025年，全市95以上的乡镇（街道）和95以上的村（社区）到达平安创立标准，“一村一法律参谋”掩盖率到达100。细化治理机制。构建“一核多元、合作共赢”村级治理体系。深化村民说事议事机制，全面推广“四议两公开”、村级民主议事协商制度。全面推行“六要”群众工作法、“七多”问题清理整顿，推动*市“互联网政务效劳”一体化行政效劳平台在村级延长应用。加快推广应用积分制、清单制等创新阅历，开展善治乡村创立评比。到2025年，农村社区综合效劳设施掩盖率到达100，评比市级善治乡村150个左右
14、，培育国家级、省级乡村治理示范镇、村300个以上。（五）实施试点村“梯度提档”工程。根据中共*市委实施乡村振兴战略领导小组关于印发*市加快推动乡村振兴试点村建立的指导意见的通知（*委振兴组2023*号），建立省级和市级试点村梯次治理（合格村1.0、示范村2.0、标杆村3.0）名录库，每年度制定梯次推动任务清单，实行一年一调度。坚持“以评争先、以奖促建”，落实“五个一”工作机制，指导315个省、市级试点村对比20个标准指引晋档升级，每年分类引导创立一批“五大振兴”领域典型案例。到2025年，全市全部建制村到达合格村、1000个以上村到达示范村、300个以上村到达标杆村。（六）实施示范线“增量提质
15、”工程。根据中共*市委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发*市创立乡村振兴示范线的指导意见的通知（*委振兴办2023*号）和乡村振兴试点示范“串点连线成片”工作要求，连续开展现范线“拉练比拼”活动，重点聚焦“三无一改”（即无裸房、无黑臭水体、无凌乱杆线，转变影响农村人居环境的不良习惯）和“三有一壮”（有主题、有产业、有工程，进展壮大村集体经济），每年组织一次创立成效评估、一场现场穿插检查、一轮精品线路评比。到2025年，创立100条左右市级乡村振兴示范线，评比30条以上精品示范线路。（七）实施整镇推动“五好培育”工程。根据中共*市委办公室*市人民政府办公室关于印发*市乡村振兴整镇推动的指导意
16、见的通知（*委办发2023*号），全面启动乡村振兴整镇推动工作。围绕“五好”指标评价体系，聚焦以镇带村梯度晋档、村集体经济抱团式进展壮大、镇域中心建成区裸房“零存量”等重点，有序组织创立乡镇根据“13”结对要求建立工作专班，加快镇域主导产业品牌打造和产业链完善，积极探究创设镇域进展主体，制定镇域统筹、一村一策、目标明晰、措施有力的创立方案，按年度实施一批带动力强、辐射面广的公共建立工程。到2025年，60以上乡镇到达整镇推动“五好”乡镇进展评价体系要求。三、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门要切实把“三农”工作放在优先进展位置，进一步建立健全领导领衔、单位联动、专班运行的乡村振兴工作机制；
17、要树牢“抓工程、促进展”工作思维，围绕乡村振兴各个领域，以县域或行业统筹，通过整合资源、统一打包，筹划实施一批乡村振兴领域重大工程。市委扶贫开发成果稳固与乡村振兴工作领导小组下设12个专项小组牵头单位要结合落实中共*市委关于成立市委扶贫开发成果稳固与乡村振兴工作领导小组的通知（*委2023*号）精神，把落实专项行动任务融入专项小组工作方案，统一明确到2025年的节点目标和阶段任务，合力共为推开工作落实。（二）细化目标任务。各级各部门要根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，细化分解“四大提升规划”和“三大示范工程”的详细目标任务。市直各有关单位要立足职能职责，对比乡村振兴专项行动任务，逐项抓好落细落地。各县（市、区）、*台商投资区要依据工作要求，进一步细化贯彻措施、详细目标、时序进度、责任单位，实行切实有效措施，确保不折不扣落实到位。（三）强化督导推动。各级各部门要加强对乡村振兴专项行动推动状况的定期调度，将完成专项行动任务目标状况纳入本地区本部门的绩效考核范围。适时组织专项行动推动状况实地调研督导，督导结果纳入市对县乡村振兴实绩考核内容，确保专项行动各项任务按序推动。