全市金融工作会议上讲话.docx

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1、 全市金融工作会议上讲话 全市金融工作会议上的讲话 会议的主要任务是 : 仔细贯彻落实全省金融工作会议精 神和市委、市人民政府对金融工作的总体部署 , 总结全市 * 年金融工作 , 分析当前经济金融运行状况 , 讨论安排 * 年金 融目标和工作重点。下面 , 我讲三点意见。 一、* 年全市金融稳步安康进展 ,为经济社会进展供应 强有力支撑 * 年, 在市委、市人民政府的正确领导下 , 在各部门的积 极协作下 ,特殊是在各金融部门的大力支持下 , 全市金融系 统围绕市委、市人民政府确定的经济社会进展目标和工作重 点 , 仔细贯彻落实国家宏观调控政策, 为促进全市经济金融平稳较快进展发挥了积极作用

2、。 （ 一 ） 金融运行总体平稳 , 进展态势良好 * 年末,全市银行业金融机构人民币各项存款余额* 亿 元,较年初增加 * 亿元,增长%;人民币贷款总额 * 亿元,较年 初增加 4*亿元,增长%。* 年,全市保险业共实现保费收入亿 元, 赔款给付支出亿元 , 同比分别增长 %、%,保险行业共实现 税收 * 万元。 * 年 , 全市证券行业全年完成交易量亿元 , 同比 削减 24%,托管市值达 *亿元,同比削减 4%,新开户* 户,同比 削减 31%。 * 年,全市融资担保公司累计担保资金亿元 , 在保 资金* 元,累计担保 8226户,在保 3*户。*年末,全市住房公 积金归集余额达 *亿元

3、, 增长 28%,全年共发放住房公积金贷 款亿元 , 年末贷款余额亿元 , 增长 24%,公积金存贷比为 %;* 年, 全市 18 家小额贷款公司全年累计发放贷款亿元 , 较 * 年 增加亿元 , 增长 34%;年末贷款余额亿元 , 较 * 年增加亿元 , 增 长 94%。（ 二 ） 构建平台 , 合作共赢 , 银政企合作迈上新台阶 * 年,全市积极搭建银企合作融资平台, 促进资金供求 双方沟通协作 , 全市银政企合作走出了协议化、机制化、常 态化的新路子。一是开展中小微企业融资便利化行动。 * 年 3 月底 , 我市被省金融办列为首家州市级试点 , 胜利举办中小 微企业融资便利化行动 , 有

4、效促成了 86 家企业与银行签订了 总金额达 * 亿元的贷款合同 , 另有 104 家企业与银行签订了 亿元的贷款意向书 , 从肯定程度上缓解了中小企业融资困难。 到 2*年 3 月末, “融资便利化行动”意向贷款共落实亿元 , 落实率达 56%。二是开展金融支持保山行系列活动。 * 年 8 月底, 胜利举办了“金融支持保山行”系列活动, 与省级各金融机构分别签订了 26 份战略合作协议、 14 份工程贷款意向 书, 签订意向贷款工程 323 个, 意向贷款金额达 *亿元。到 * 年 3 月末 , “金融支持保山行活动”中意向贷款共落实亿元,落实率达 %。 （ 三 ） 金融体系逐步完善 , 金

5、融效劳层次进一步丰富 一是小额贷款公司试点工作扎实推动。 * 年, 全市共组 织申报小额贷款公司 2 批 14 家,胜利获批 9 家, 公司数量达 18 家 , 增加 1 倍 ; 注册资本总额达亿元 , 同比增加亿元。二是 村镇银行从无到有 , 填补了全市无村镇银行的空白。保山隆 阳沪农商村镇银行和腾冲民生村镇银行分别于 8 月、 *月顺 利开业 , 成为又一股为“三农”和小微企业的供应金融效劳 的新生力气 ; 三是* 保山营业部于 2*年 10月 23日开业 , 进一 步丰富了证券效劳行业 ; 四是省内外股权投资公司、保险公 司及金融效劳公司都分别与我市签订了合作协议 , 拟在保设 立分支机

6、构 , 将进一步丰富全市的金融效劳体系。（ 四 ） 努力探究 , 积极开拓 , 金融改革与创新有新进步 一是直接融资取得新突破。在稳步进展传统金融业务的 同时, 努力开拓创新 , 进展新型金融效劳 , 直接融资工作取得 新进步。 * 年底, 市国资公司胜利发行了 8 亿元的企业债券 , 开创了我市通过债券市场进展直接融资的先例 ;* 电力公司 正在筹备发行亿元的企业债券 , 筹备工作正在有序推动 , 目 前已获省发改委审批通过 , 近期将上报国家发改委审批。二是积极开展“三农”金融效劳改革创新试点工作。 * 年 5 月 , 隆阳区被省金融办确定为“三农”金融效劳改革创 新先行试点县。全市以林权

7、、土地承包经营权、民房全部权 “三权”为重点的农村金融改革创新稳步开展。到 * 年底 , 全市林权抵押贷款余额亿元 , 同比增加 *亿元,增长 %;涉及户 数 147 户 , 同比增加 30 户 , 贷款余额在全省排名第四。三是与太平洋集团、 瑞丽景成集团和省城乡投集团在 BT 和BOT融资模式上取得新突破。（ 五 ） 重视金融 , 学习金融 , 金融培训工作得到新提高 * 年, 借助“中小微企业融资便利化行动”和“金融支 持保山行系列活动”等大型金融活动 , 全市共开展了中小微 企业融资促进培训、股权投资培训、小额贷款公司和融资担 保公司业学问等金融学习、培训和专题讲座 , 授课的讲师有 北

8、京大学的教授、金融机构的部门总管以及金融监管部门的 行家里手 , 全市各企事业单位治理人员、政府部门领导干部 共 800 多人次参与学习。金融培训数量、规模和质量都比以 前有很大提高 , 对普及金融学问、提高融资意识、拓宽融资 渠道等都起到积极作用。（ 六 ） 金融招商工作有新进展 是陕西金叶科教集团股份有限公司与龙陵县政府屡次 协商洽谈 , 拟在龙陵县设立一个村镇银行 , 目前已经与龙陵 县政府签订了合作框架协议 ; 二是在金融支持保山行活动中 诚泰财产保险公司、昆明小微企业金融交易效劳公司、浙江 睿久股权投资有限公司分别与市人民政府签订了设立分支 机构的合作协议。目前 , 诚泰财产保险公司

9、保山中心支公司 已于XX年4月初顺当开业；三是保山永昌投资公司和北京华 夏融金基金治理公司共同发起的云南滇鸿股权投资基金管 理有限公司 , 目前已经获省金融办批准 , 正在办理注册登记 手续。（ 七 ） 政府金融工作机构进一步健全加强 目前 ,市级和各县区都成立了金融办 , 配备了相应的工 作人员 , 为各级政府更好开展地方金融工作 , 更好地发挥在 金融协调、沟通与效劳上的职能 , 更好地进展地方金融监管 奠定了根底 , 供应了强有力的组织机构保障。* 年, 全市金融工作取得的成绩是多方面的, 这些成绩 的取得 ,是全市金融系统真抓实干 , 努力拼搏的结果。在此 , 我代表市委、市政府向在座

10、各位、并通过你们向全市金融工 表示崇高的敬意和诚心地感谢 !在充分确定成绩的同时 , 我们也要糊涂地熟悉到 , 全市 金融工作与全省其他州市的差距还很大 , 还存在一些突出问 题: 一是各级领导干部和企业对金融工作的熟悉不深, 重视缺乏。局部领导干部对金融工作重要性熟悉缺乏 , 缺乏对现 代金融学问和融资手段的把握和应用 , 不懂融资、不会融资、 不敢融资、不善融资等问题普遍存在 , 对融资工作力量储藏 缺乏 , 对融资工作的领导水平不高 , 缺乏科学的方法和系统 方案。二是融资难与资金需求旺盛的冲突突出。当前宏观经 济形势仍存在许多不确定性 , 银行信贷规模紧缩、国家宏调 政策趋紧 , 融资

11、难度在不断加大 , 全市的资金供求冲突较为 突出 , 产业进展和重点工程建立需要投入大量资金 , 信贷资金投入远不能满意经济社会进展的需要 , 融资工作仍旧面临 较大的困难。 从 * 年市政府举办的 “融资便利化行动” 和“金 融支持保山行活动”两场融资促进活动来看 , 全市共收集到 420 个工程的资金需求 , 与各银行签订了 * 亿元的贷款意向 协议,到XX年3月份,意向贷款仅落实了 *亿元，落实率缺乏 7%,信贷投放规模远不能满意社会资金需求, 资金供求冲突凸显。三是金融效劳体系不健全。目前 , 全市仅有农发行、 四大国有商业银行、农村信用社、邮储银行、富滇银行和村 镇银行等银行业金融机

12、构 , 还没有一家股份制商业银行进驻 股权投资、信托等非银行业金融机构建立还是空白 , 融资平 台不标准 , 融资担保体系不健全 , 完善的金融效劳体系建立 还有很长的路要走。四是融资方式单一。全市建立和进展资 金筹措主要依靠传统银行信贷投入 , 直接融资占比拟低。从 全国的状况来看 , 直接融资占社会融资总额的比例接近50%。但全市直接融资占比缺乏 15%。说明融资渠道缺乏创新 , 对股 权投资基金、保险资金、企业债券、公开上市等融资方式不 会运用 , 不敢运用 , 导致融资渠道单一。五是中小微企业融资 难的问题仍旧突出。中小微企业融资渠道有待进一步拓宽 , 通过政府的一些努力 , 虽然取得

13、一些成效 , 但中小微企业融 资方法不多、措施不活 , 融资难的问题还没有从根本上取得 实质性地突破。六是银政企合作不够严密。银政企关系尚需 进一步融和改善 , 政府与金融机构 , 企业与金融机构的联系协调缺乏有效措施和方法。七是政府金融办队伍建立需进 步加强。随着地方金融改革创新的不断推动, 地方金融监管 工作压力日益显现。全市五县 （区）成立了金融办 , 但市、县 金融办普遍存在人员缺乏、素养不高、人才缺乏、监管力气 薄弱的问题。二、当前经济金融的新形势和新要求 （ 一 ） 一季度全市金融运行开局良好 年一季度 , 在国内外经济形势依旧简单的大环境下, 市委、市政府仔细贯彻落实党的十八大精

14、神, 推动桥头堡建 设和“三大战役” ,积极应对连续四年干旱的严峻考验 , 狠抓 各项工作落实 , 全市经济根本面稳定良好 , 一季度经济金融 形势迎来良好开局。一季度末 , 全市银行业金融机构人民币存款余额 * 亿元 , 较年初增加亿元 , 增长 %;各项贷款余额 * 亿元 , 较年初增加 * 亿元 ,增长%。保险公司累计实现保费收入 * 元, 赔款给付 支出* 万元,同比分别增长 *%、 %,保险行业累计实现税收 805 万元。两家证券公司累计实现交易量 * 亿元 , 同比削减 8%;托管市值达亿元 , 同比削减 25%。全市归集住房公积金 * 亿元 , 同比增加 * 万元 , 增长 *%

15、; 全市累计发放住房公积金 贷款 599 笔,金额亿元 ,同比增加 7*万元,增长*%,贷款余额 * 亿元。全市融资担保机构累计为 * 户贷款户担保资金 * 亿 元 ; 在保资金 * 亿元 , 在保户数 5473 户。小额贷款公司累计 发放贷款亿元 ,3 月末贷款余额亿元 , 同比增长 134%。（ 二 ） 当前金融政策微调对我市融资工作提出新要求 新一届中心政府成立以来 , 提出了更加注意提高进展的 质量和效益 , 把力气更多放在推动经济转型升级上来, 放在扩大就业和增加居民收入上来的新思路。为贯彻落实中心的 新做法、新精神 , 金融监管部门出台了一系列新的政策措施,掀起了一股求新、求变的新

16、风气 , 对全市推动金融创新 , 做好 下一步金融工作提出了新的要求。一是国务院强调“稳增长、调构造、控通胀、防风险” 宏观调控的主基调。 年中心经济会议提出将连续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策将连续助推 经济金融进展 , 稳健的货币政策有利于适当扩大社会融资总规模 , 为扩大融资渠道和总量 制造了有利条件。 二是金融机构根据“有扶有控”的信贷投放原则 , 进一 步优化信贷投放构造。在不断降低对房地产、 “三高一低” 等行业信贷投入的同时 ,渐渐加大对“三农” 、小微企业、保 障房建立等方面的支持力度。中国银监会公布的关于深化 小微企业金融效劳的意见出台了效劳小微企业的商

17、业银行 筹建分支机构、适用优待的资本监管要求等一系列政策措施。一季度,全市小微企业贷款余额亿元 , 较年初新增亿元。 三是中国银监会印发的关于持续深入推动支农效劳 “三大工程”的通知提出 , 要持续深入推动金融效劳进村 入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新“三大工程” 。中国 银监会办公厅关于做好 * 年农村金融效劳工作的通知明确 提出, 加大涉农信贷投放 , 保持增速不低于各项贷款平均增 速, 探究扩大农户、农夫专业合作社和龙头企业等借款人可 用于担保的财产范围 , 支持在法律关系明确地区探究开展林 权、农村土地承包经营权、民房和宅基地全部权等抵押贷款 业务, 对于全市以创新 “三权”抵押贷款

18、为突破口的 “三农” 金融效劳改革创新试点将产生积极推动作用。一季度 , 全市 涉农贷款余额亿元 , 较年初新增加亿元 , 涉农贷款占比达 60%。 四是深入推动人民币国际化。近期 , 中国人民银行批准 中国工商银行为新加坡的结算银行 , 提升了我国与东南亚国 家的金融合作水平 ; 批准澳新银行和西太平洋银行进入人民 币与澳元的直兑交易 , 既标志着澳元成为继美元和日元之后 , 第三个和人民币实现直接兑换的币种 , 也标志着人民币国际 化跻身世界三大主要货币又迈出了新的步伐。一季度 , 全市 共办理跨境人民币结算业务亿元 , 同比增长倍。随着人民币 国际化步伐的加快 , 在国际货币体系的认同感

19、上升 , 对外贸 易的快速进展 , 全市跨境贸易人民币结算业务的进展后劲将 更足, 增长速度将更快。五是资本市场更趋标准。证监会对 IPO 尚未开闸 , 并从 * 年末开头对首次公开发行股票公司实行严格的财务审查 制度。目前 , 全市具备上市条件的公司还没有 , 仅有腾药股份 有限公司尚处在前期培育阶段 , 各级各部门要积极应对政策 的变化 , 加大对有成长性、有培育潜力公司的培育力度 , 确保 上市培育工作有新突破。同时 , 中国保监会出台相关政策 , 将 保险机构融资从审批制调整为备案制, 对全市争取保险机构融资制造了有利条件。 六是防范地方性金融风险进一步从严。李克强总理在国 务院常务会

20、议上强调 , 要有效防范地方政府性债务、信贷等 方面存在的风险。国土部、财政部、人民银行以及银监会联 合公布的关于加强土地储藏与融资治理的通知和关于 制止地方政府违法违规融资行为的通知以及中国银监会出 台的 10 号文件关于加强 * 年地方融资平台贷款风险监管 的指导意见 , 都对政府融资行为提出了新的要求。对土地 收储机构实行名录式治理 , 未纳入国土部门土地储藏机构名 录的收储机构将被取消融资资格。强调各银行掌握地方融资 平台贷款总量 , 实行融资平台贷款限额治理。对政府融资平 台公司以土地收储为主的融资产生了重大影响 , 各级各部门 必需仔细讨论政策 , 积极应对 , 加快对政府融资平台

21、进展清 理整改 , 理顺土地收储中心机制 , 确保各项政府性融资工作 顺当开展。三、下一步金融工作重点和措施 * 年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年, 是实施 “十二五”规划承上启下的重要一年 , 是加快产业进展、结 构调整和推动“桥头堡”建立的关键一年。做好金融工作 , 对推动全市科学进展、和谐进展、跨更加展和“桥头堡”建 设具有非常重要的意义。全市金融战线要坚固树立“经济金 融, 共赢共荣”的进展理念 , 以科学进展观为指导 , 以经济建 设为中心 ,全面贯彻落实党的十八大精神 , 围绕与全国全省 同步建成小康社会的总目标总任务 ,解放思想 ,深化改革 , 扩 大开放 ,务实创新 ,

22、坚固树立跨更加展是第一要务 , 坚持加大 融资为第一抓手 , 攻坚克难 , 坚决不移地实施“六大战略” , 全面落实“四化五加强”工作措施 , 同步推动“四化”进程 , 快速壮大“七大产业” ,加快建立“五大园区” ,加快培育“五 大文化品牌” , 致力打造“三张名片” , 牢牢紧扣市委和市人 民政府三届二次全会确定的“生产总值增长15%以上、规模以上固定资产投资增长 30%以上、公共财政预算收入增长 20%” 等目标 , 金融效劳地方实体经济进展和工程投资上不断取得 新成效 ,为推动保山跨更加展做出新的更大奉献。（ 一 ） 切实提高熟悉 , 明确进展思路和目标 金融是现代经济的核心 , 是经

23、济快速、高效活动的命脉 , 更是经济社会向前进展的强力引擎和助推剂。不重视金融的 领导干部是一个不称职的领导干部。不懂金融的领导干部是 一个不合格的领导干部。不重视融资、不会融资的领导干部 来搞活经济 , 是一个不全面的领导干部。* 年全市金融工作的总体思路是 : 根据市委、市人民政 府的总体部署 , 坚持稳中求进、进中求快的总基调 , 坚持金融 效劳实体经济进展的本质要求 , 坚持金融改革创新与金融稳 定进展相结合的原则 , 以推动沿边金融综合改革、金融政策 创新、组织创新、产品创新为动力 , 拓宽渠道、培育主体、 开放招商、优化环境 , 扩大融资规模 , 优化融资构造 , 切实提 高金融效

24、劳和治理水平 , 加大对城镇化和产业进展的支持力 度, 加大对县域经济、民营经济、园区经济等经济重点领域 和薄弱环节的支持力度 , 为全市经济社会进展供应强力支撑。* 年全市金融工作的主要目标是 : 确保全年银行各项贷 款余额新增 57 亿元,增长 18%,力争实现新增 63 亿元, 增长 20%;涉农贷款和中小微企业贷款增速高于全市信贷平均增 速; 确保保险业实现保费收入 11 亿元, 新增 5亿元, 增长 20%; 确保各项直接融资到达亿元 , 力争发行 15 至 20 亿元企业债 工程通过国家审批 ; 力争新引进 1 家村镇银行 ; 确保小额贷款 公司新增 2家, 力争新设立 4家; 力

25、争在保险资金融资上有新 突破。各银行业金融机构要用足用活金融政策, 着力提高政策 针对性、敏捷性和前瞻性 , 连续加大对 “三农”、中小微企业、 保障性住房、社会事业及工业园区经济等领域的投入 , 连续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业和在建、续建的 重大根底设施工程等 , 确保全年金融机构新增贷款任务圆满 完成。一是各银行业金融机构发挥自身优势, 积极争取上级行通过直贷、追加贷款规模、对重点工程信贷规划单列等方 式加大对全市的信贷支持。二是鼓舞各银行业金融机构挖掘 潜力,盘活存量 ,争取增量 ,通过银团贷款、系统内联合贷款 等方式,多方位引入资金 ,增加信贷资金来源。三是结合 * 年 开

26、展的“中小微企业融资便利化行动”和“金融支持保山行 系列活动” , 各责任单位要依据责任分工 , 连续落实工程融 资对接进展状况 , 定期整理分析意向贷款落实状况 , 并加强 与银行部门的对接争取工作 , 促使意向贷款早日到位。（ 二 ） 积极探究、开拓创新 , 千方百计拓宽融资渠道 一是用好市委、市人民政府关于鼓舞企业公开上市或发 行企业债券的嘉奖政策 , 充分发挥证券公司在资本市场的窗 口作用 , 做好优质企业上市培育和引导工作。市金融办、市 工业和信息化委、市科技局等部门要讨论出台推动企业上市 培育工作的意见 , 进一步优化全市培育企业上市的工作方案 对有潜力的企业进展特地的培育辅导工作

27、 ;二是人行保山市支行要牵头做好“区域集优债”的前期 摸底、可行性分析以及和上级部门的连接工作, 在条件成熟的状况下 ,筛选一批优质企业进展发债 , 帮忙企业顺当融资 ; 三是要积极争取国际金融组织贷款和外国政府贷款 , 做 好外国贷款工程前期调研以及工程储藏和申报工作 , 管好老 工程, 争取新工程 , 充分利用国外贷款支持全市城市根底建 设、环境爱护和文化产业等方面的建立。四是要充分发挥土地收储中心的融资职能 , 目前全市土 地收储中心工作根本上都是围绕收储土地和挂牌拍卖等土 地出让划拨来开展 , 其自身的融资职能根本没有发挥出来。 各级要进一步根据国土等四部委关于加强土地储藏与融资 治理

28、的通知要求 ,理顺收储中心体制 , 把收储中心由原来的 挂靠县 （ 区）国土资源局的事业单位调整为隶属于县区国土 资源局的事业单位 , 列入国土部土地储藏机构名录 , 打好土 地收储融资根底。（ 三 ） 完善制度 , 健全机制 , 发挥金融在支持地方经济社 会进展中的重要作用一是建立完善信贷投入考核机制。要建立和完善全市金 融机构信贷投入等目标考核机制 , 科学合理制定考核嘉奖办 法, 对信贷投放量大、不良贷款低、效劳质量好、支持地方 经济社会进展奉献大的金融机构赐予嘉奖, 调动金融机构支持地方经济进展的积极性。 二是建立金融招商治理方法。要建立完善全市金融招商 治理方法 ,加大金融招商引资力

29、度 , 吸引金融机构驻保设立 分支, 调动各部门开展金融招商的积极性。市级金融招商考 核嘉奖方法必需在上半年出台。三是建立建全金融运行分析制度。要建立金融运行分析 制度, 定期通报进展思路、宏观经济形势、当前经济金融运 行状况和问题困难 , 以及国家产业政策和货币信贷政策的变 化状况 , 解决信息不对称的问题。四是建立银政企联席会商机制。要建立政银企信息沟通 沟通机制 , 加强政府、银行、企业之间的联系和沟通,讨论协调重大问题 , 沟通政策信息 , 搭建企业和工程业主融资平台 , 帮忙排忧解难。 （ 四 ） 深化金融改革 , 推动金融创新 一是拓展跨境人民币结算业务。国家发改委将在全国打 造几

30、个沿边开发试验区 , 要积极讨论滇西沿边开发试验区问 题 , 努力构筑以缅北为基地、印度为市场 , 走向南亚的经济走 廊 , 以昆明区域性国际金融中心建立为契机, 加强与周边国家的金融合作 , 加快推动全市次区域跨境人民币金融效劳中 心建立 , 扩大跨境人民币结算规模 , 加快进展个人外币兑换 特许业务 , 努力推动跨境人民币结算业务快速进展。二是连续推动“三农”金融效劳改革创新试点工作。以 隆阳区试点工作为突破口 , 逐步将试点工作在全市范围推动 探究农村金融效劳新模式 , 创新推动林权、土地承包经营权、 民房全部权“三权”抵押贷款 , 建立风险分担机制 , 加快农村 信用体系、支付结算体系

31、建立。（ 五 ） 合理布局 , 科学引导 , 促进小额贷款行业安康快速 进展 全市的小额贷款行业在过去的一年取得了很大进步 , 公 司数量和注册资本总额都实现了成倍增长。各县（ 区） 要仔细讨论, 合理引导小额贷款行业安康快速进展。一是要积极争 取 , 狠抓申报工作不放松。 XX 年小额贷款公司的申报条件较 以往有所提高 , 每两个月就会申报一次 , 所以各县 （ 区） 肯定 要充分利用好进展时机 , 积极地进展宣传发动 , 做好申报工 作, 争取在数量上有新的突破。二是在总体布局上要有前瞻 性和科学性 , 合理规划。在县域中 , 既要考虑小额贷款公司的 数量, 又要考虑合理布点问题 , 引导

32、小额贷款公司支持地方 特色经济、区域经济、民营经济 , 特殊是小微企业进展 , 避开因分布不合理而 导致无序竞争。三是严格进展监管 , 小额贷款公司实行属地 治理原则 ,各县 （区）要充实人力 ,壮大政府金融办的监管队 伍, 加大对小额贷款公司的监管力度。（ 六 ） 进一步引导和催促开展政府融资平台清理标准工 作 一是要落实偿债责任。各级人民政府肯定要落实偿债责 任, 防止逃废债务 , 切实维护政府性融资平台信用。对已确认 的融资平台政府性债务 , 要制定还款规划 , 落实偿债资金来源, 切实履行融资平台债务归还责任, 维护好政府和企业信 用。 二是要整改标准壮大融资平台。进一步整合融资平台资

33、 源, 准时明确市、县 （区）各级需保存的政府性融资平台 , 积极 实行重组整合、资产注入、完善治理构造、增加现金流等方 式, 壮大融资平台实力 , 加快平台整改步伐 , 尽快取得信贷准 入资格 ,发挥平台融资功能 ,支持地方经济进展。三是要切实增加融资力量。对整改完成的融资平台 , 加 快融资平台向兼具投资和融资功能的投融资公司转变步伐 , 支持有条件的融资平台以多种途径融资 , 通过增资扩股、公 开上市、发行企业债、中期票据、短期融资券等方式扩大融 资规模 , 增加融资力量。（ 七 ） 优化金融进展环境 一是进一步加快推动社会信用体系建立工作。 * 市信用 体系建立实施意见已经下发 , 各

34、县 （ 区）人民政府及相关单位 加强沟通协调 , 抓好贯彻落实。当前重点是切实推动农村信 用体系建立 , 各级人民政府要根据省人民政府“政府领导、 人行推动、多方参加、共同受益”的总体要求 , 加强组织领 导 , 因地制宜 , 仔细讨论实施方案 , 安排适当工作经费 , 切实 推动农村信用体系建立试点工作 , 深化农村信用户、信用村、 信用乡 （镇）创立 ,改善农村信用环境和融资环境 ,增加农户 融资力量 , 扩大农村信贷市场 , 推动农村经济社会持续安康 进展。要以强化中小企业信用信息征集为主线 , 以推广和拓 展企业信用报告使用为突破 , 大力培育和提高中小企业信用 意识, 营造“守信鼓励

35、 , 失信惩戒”的信用环境 , 努力把保山 建立成为云南省社会信用环境最优、金融生态环境最好的地 区之一。二是严峻打击非法集资。要加强对公众的宣传教育 , 使 群众远离非法集资 , 建立健全部门协作、反响灵敏、应对有 力的体制和疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制 , 连续 保持对非法集资活动的高压态势 , 维护经济金融秩序稳定与 安全。三是加强金融行业行风建立。各金融行业及主管部门应 加强行业自律和监管 , 承受社会监视 , 做好对社会公众金融 学问的宣传普及 , 提高金融业的效劳水平和社会公信力 , 加 强各行各业以及社会公众对金融业的参加度, 使全市金融业得到安康快速进展。 面对简单多变的宏观经济环境 , 紧紧围绕金融效劳全市 跨更加展目标 , 做好金融工作 ,意义深远 , 责任重大。全市各 金融部门和金融机构在市委、市人民政府的顽强领导下 , 要 仔细贯彻落实党的十八大精神 , 紧紧围绕全面建成小康社会、 实施“桥头堡”建立的战略目标 ,奋力开拓、克难前进 , 连续 保持经济与金融良好的进展态势 , 为推动实现全市经济社会 进展做出金融行业更大的奉献