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1、2023年井下作业管理制度有(6篇) 书目 第1篇加强油田井下作业现场管理措施 第2篇井下作业高处作业平安管理规定 第3篇井下作业平安管理规定 第4篇井下作业工作前平安分析管理规定 第5篇煤矿井下作业人员管理系统管理规定 第6篇管道井下作业平安管理措施 加强油田井下作业现场管理措施 众所周知,井下作业是油田生产最艰苦、最前沿的岗位,由于工作环境、机械设备、技术手段等因素的影响,井下作业的危急性较高。假如不能刚好消退机械、人为等缘由所造成的担心全因素,抱着侥幸心理强行作业,不仅易给油田企业造成严峻的经济和产量损失,也极易造成现场工作人员和其它人员的人身损害,影响不容忽视。消退井下担心全作业,严格
2、根据操作章程作业、平安状态下作业不仅关系着作业进度、作业质量、完井投产等各方面,更重要的是它将干脆涉及到井下作业工作人员和作业现场人员的安危。 井下担心全作业主要是指井下作业工作人员在进行修井等井下作业的过程中,在未解除担心全状态、担心全行为等担心全因素的状况下,强行作业的情形。综合分析,担心全状态包括:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;设备在非正常状态下运行;个人防护用品用具缺少或有缺陷;施工场地环境不良等情形。而担心全行为主要是指:操作错误、忽视平安、忽视警告;运用担心全设备;手代替工具操作;冒险进入危急场所;不穿戴劳保等情形。 一、井下作业现场存在的主要隐
3、患 依据导致井下作业担心全因素的缘由的不同,可以将井下担心全作业划分为:因受害人的缘由而导致的担心全作业、因井下工作人员的过失而导致的担心全作业、因作业现场防护措施不齐全而导致的担心全作业等等。 因受害人的缘由而导致的担心全作业是指受害人为了获得某种利益,无视既存的危急,在作业现场实施过激行为,结果造成损害的状况。这主要体现在部格外来人员在作业现场不顾工作人员的劝阻,私入作业现场所导致的一些人身损害。 因井下工作人员的过失而导致的担心全作业这是指井下工作人员在井下作业的过程中,无视既存的担心全因素或危急,持侥幸心理,或者麻痹大意,或者自信能够避开损害,结果导致了人身损害或者其它损害发生的状况。
4、在此种情形中,工作人员的主观心态是:有足够实力意识到危急存在,疏忽大意未意识到或意识到了而基于自信或其它心理,未引起足够重视。 因作业现场防护措施不齐全而导致的担心全作业因作业条件、作业环境、设备配置等因素的影响,在井下作业现场,部分防护措施不齐全甚至缺乏。如警示牌不齐全、不设置围栏等等。 二、作业现场隐患的缘由分析 通过对井下担心全作业的表现进行分析、总结及其他相关井下作业事故、案例的分析、归纳,本人认为井下担心全作业主要有以下几个方面的缘由: 近几年来,随着原油价格的持续上升和经济发展对人们思想的冲击,部分不法人员受经济利益的驱动,违章进入作业现场盗取物资等。 井下作业工作人员,违章操作、
5、违章指挥。井下作业属于高空危急作业,由于其生产条件和作业条件的限制,违章操作、违章指挥的状况时有发生。 自然条件的影响。井下作业属于野外作业的工种,井下作业工成天受着风吹日晒雨淋的考验。工作环境、天气的优劣干脆影响着作业平安。 三、加强井下作业现场管理的措施 井下作业工作人员的担心全作业行为所造成的不仅仅是财产的损毁,更严峻的是干脆涉及人身的伤亡,是血的教训。要实现油田的井下平安作业,国家和企业应当做到以下几点: 依照相关政策、法律,坚决取缔土炼油炉和非法物资回收点,这样就能有效避开部格外来人员无视法律法规,盗取原油或物资所带来的现场平安隐患。 强化井下作业工作人员的平安意识,加强平安管理、监
6、督和教化。 第一,企业应将平安生产意识置入每位员工的脑海,要让工作人员明白“宁听骂声,不听哭声;违章不肯定出事,但出事肯定违章;平安生产,重在预防”这些平安理念。其次,加强企业劳动爱护,又特殊在平安技术,劳动卫生技术,及工作时间与休假制度方面的爱护,特殊爱护作业人员的体能,坚决杜绝 2 4 小时连班上岗的现象。其三,加强和落实三级平安教化,又特殊时各环节的留意事项、平安防护、平安卫生事故的预防等方面的内容。 依据法律的相关规定,制定和完善井下作业过程中的防护措施,实现平安作业当发生纠纷时,通过这些措施来进一步维护企业的合法权益。依据中华人民共和国国民法通则第 1 2 3 条的规定和相关民法理论
7、关于侵权归责原则的阐述,油田井下修井等作业属于高空危急作业。在作业过程中,假如造成了他人损害的,油田应当担当无过错赔偿责任,赔偿受害人损失,但是假如能够证明损害是由受害人有意造成的,油田可以免除民事责任。 企业有必要从以下几个方面予以加强和完善:第一,平安警示内容。从法律上对非作业人员进行约束警示。目前作业队主要有禁止烟火、当心机械伤人、当心坠落等内容的警示。主要都是用来约束自身工作人员的,对外来人员或非工作人员没有法律上的约束力,假如发生诉讼纠纷,作业企业和人员将处于不利地位,因此有必要对外来人员进行约束,如可增加“井下作业现场,非工作人员不得入内,出现事故后果自负”等内容的警示牌。这样,在
8、井下作业过程中,假如外来人员严格遵守该警示牌,井下作业就可以杜绝因非工作人员的缘由所产生的担心全因素;假如外来人员不遵守该警示,造成损害而引发纠纷,企业就可以通过该警示牌来证明自己履行了必要的告知、警示义务,削减自身的责任。其次,在井下作业过程中,要在作业区域设置围栏警戒,并在入口处明示“禁止非工作人员入内”的警示,进一步杜绝无关人员入场。简易围栏的设置,能够让外来人员明白井下作业过程的详细施工区域,在其心理上起到一种劝阻和拦截的效果。第三,当外来人员无视工作人员的极力劝阻,强行或者采纳其它手段私自进入作业现场时,作业人员必需履行必要的告知义务,告知外来人员相关警示牌的内容,说明其行为可能受到
9、的人身损害和其行为的不合法性,阐明危急性,劝其马上离开作业现场,以消退担心全因素,确保作业现场的平安。 综上所述,在井下作业过程中,意识是最大的保障,麻痹是最大的隐患,责任是最好的防范,失职是最大的祸根,质量是最大的标准。井下作业工作人员,只要严格遵守相关的政策、法律、行业规定和企业规定,提高警惕,履行职责,加强防范,完全可以将实现作业现场的全面有序,确保作业施工正常进行。 井下作业高处作业平安管理规定 第一章 总则 第一条 为规范辽河油田井下作业公司高处作业平安管理,限制高处作业风险,确保作业人员生命健康和平安,避开企业财产损失,依据辽河油田公司高处作业平安管理暂行规定,制定本规定。 其次条
10、 本规定所指的高处作业包括:在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。 第三条 高处作业实行分级管理。 作业级别 作业高度 作业许可证审批层级 批准人 第一级 2m-5m 基层队级 属地主管 其次级 5m-20m 基层队级 基层队长 第三级 20m以上 科级生产单位(项目部)级 科级生产单位(项目部)主管领导 第四条 高处作业实行作业许可,并办理高处作业许可证(对于进行了风险识别和限制,并有操作规程或方案且频繁进行的高处作业,如:工程建设施工、钻井、井下作业、更换路灯等,可不办理高出作业许可证)。高处作业许可证参见附录a。 第五条本规定适用于辽河油田井下作业公司所属各单位及承包商。 其
11、次章管理职责 第六条公司平安监察科负责组织制定、管理和维护本规定。对规定的执行供应询问、培训和考核。 第七条平安监督站负责对作业现场高处作业的管理实施监督。 第八条生产调度室负责本规定的执行、管理职能。矿区管理科负责本规定在基建项目推行,并进行监督管理。 第九条公司所属单位和承包方组织实施本规定。 第三章 基本要求 第十条高处作业中的坠落防护应通过实行消退坠落危害、坠落预防和坠落限制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择依次如下: 1、尽量选择在地面作业,避开高处作业; 2、设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统; 3、运用工作平台,如脚手架或带升降的工作平台等; 4、运用边缘限位平安绳,以避开作
12、业人员的身体靠近高处作业的边缘; 5、运用坠落爱护装备,如配备缓冲装置的全身式平安带和平安绳。 假如以上防护措施无法实施,不得进行高处作业。 第十一条 高处作业前应进行工作前平安分析,依据分析结果,确定应实行的相关措施。 第十二条 从事高处作业的人员应进行相关的教化培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严峻关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。 消退坠落危害 第十三条 在作业项目的设计和安排阶段,应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性,制定设计方案,选择平安牢靠的工程技术措施和作业方式,避开高处作业。 第十四条 在设计阶段应考虑削减或消退
13、攀爬临时梯子的风险,确定供应永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时,应尽可能在地面进行。 第十五条 在与承包商签订合同时,凡涉及高处作业,尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业,应制定坠落爱护安排。坠落爱护安排指南参见附录b。 第十六条 项目设计人员应能够识别坠落危害,熟识坠落预防技术、坠落爱护设备的结构和操作规程。平安专业人员应在项目规划的早期阶段,举荐合适的坠落爱护措施与设备。 坠落预防 第十七条 假如不能完全消退坠落危害,应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落,如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃命装置等。 第十八条 应避开临边作业,尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施
14、的固定点,避开在高处进行作业。如必需进行临边作业时,必需实行牢靠的防护措施。 第十九条 作业前应预先评估,在合适位置预制锚固点、吊绳及平安带的固定点。 其次十条 尽可能采纳脚手架、操作平台和升降机等作为平安作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。 其次十一条 禁止在不坚固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业;禁止在平台、孔洞边缘、通道或平安网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。 其次十二条 梯子运用前应检查结构是否坚固。踏步间距不得大于300mm;人字梯应有坚实的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯
15、子顶端工作。用靠梯时,脚距梯子顶端不得少于四步,用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m,应在中间设支撑加固。 其次十三条 在平滑面上运用梯子时,应实行端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定,与地面夹角以6070为宜。在简单滑偏的构件上靠梯时,梯子上端应用绳绑在上方坚固构件上。禁止在吊架上架设梯子。 坠落限制 其次十四条 如不能完全消退和预防坠落危害,应评估工作场所和作业过程的坠落危害,选择安装运用坠落爱护设备,如平安带、平安绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、平安网等。 其次十五条 个人坠落爱护装备包括锚固点、连接器、全身式平安带、吊绳、带有自锁钩的平安绳、抓绳器、缓冲器、缓冲平安绳或其
16、组合。运用前,应对坠落爱护装备的全部附件进行检查,坠落爱护系统检查清单参见附录c。 其次十六条 自动收缩式救生索应干脆连接到平安带的背部d形环上,一次只能一人运用,严禁与缓冲平安绳一起运用或与其连接。 其次十七条 在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时,应考虑运用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时,也应考虑运用自动收缩式救生索。 其次十八条 吊绳应在专业人员的指导下安装和运用。水平吊绳可以充当机动固定点,能够在水平移动的同时供应防坠落爱护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延长出来,运用期间应当保持垂直状态。平安绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。 其次十九条
17、 全身式平安带运用前应进行检查,全身式平安带检查清单参见附录d。平安带应系在施工作业处的上方坚固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。平安带系挂点下方应有足够的净空,如净空不足可短系运用。平安带应高挂低用,不得采纳低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式平安带。 第三十条 平安网是防止坠落的最终措施。运用时应按gb5725-2023进行安装和坠落测试,满意要求后方可投入运用。平安网每次作业运用前,由现场负责人检查磨损、损坏和老化状况,掉入平安网的材料、构件和工具应刚好予以清除。 其他平安要求 第三十一条 作业人员应系好平安带,戴好平安帽,衣着灵活,禁止穿带钉易滑的鞋。 第三十二条 高
18、处作业应运用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前,作业人员应细致检查作业平台是否坚实、牢靠。 第三十三条 高处作业应与架空电线保持平安距离。夜间高处作业应有足够的照明。 第三十四条 高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等,工具应有防掉绳,并放入工具袋。所用材料应堆放平稳,作业点下方应设平安警戒区,应有明显警戒标记,并设专人监护。 第三十五条 禁止上下垂直进行高处作业,如需分层进行作业,中间应有隔离措施。30m以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。 第三十六条 同一架梯子只允许一个人在上面工作,不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有牢靠的平安装置。作业人员应沿着通道、梯
19、子上下,禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。 第三十七条 严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40及以上高温、-20及以下寒冷环境下从事高空作业,在30-40的高温环境下的高空作业应按gb/t4200-2023的要求轮换作业。 高处作业许可证 第三十八条 作业负责人应办理高处作业许可证,办理前应打算如下相关资料: 1、高处作业内容具体说明; 2、工作前平安分析结果; 3、坠落爱护安排; 4、相关平安培训证明和会议记录; 5、其他。 第三十九条 高处作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。假如在书面审查和现场核查过程中,经确认须要更多的时间进行作业,应依据作业性质、作业风险、作业时间,
20、经相关各方协商一样确定作业许可证的有效期限和延期次数。超过延期次数的,重新办理高处作业许可证。 第四十条 高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发详细执行辽河油田公司的制度。 第四十一条 当发生下列任何一种状况时,现场监护人员应刚好取消作业,终止相关作业许可证,并通知批准人。若要接着作业应重新办理许可证: 1、作业环境和条件发生改变; 2、作业内容发生变更; 3、高处作业与作业安排的要求发生重大偏离; 4、发觉有可能造成人身损害的违章行为; 5、现场作业人员发觉重大平安隐患; 6、事故状态下。 平安职责 第四十二条作业申请人: 1、是现场作业负责人,提出作业申请; 2、办理作业许可证; 3、识别
21、作业风险,熟识作业内容; 4、协调落实作业平安措施; 5、组织现场平安交底和平安培训; 6、组织实施作业; 7、对作业平安措施的有效性和牢靠性负责。 第四十三条 作业批准人: 1、清晰作业过程中可能存在的危害; 2、评估作业过程中可能发生的条件改变; 3、清晰平安限制措施; 4、确认平安措施落实状况; 5、批准和取消作业。 第四十四条 作业人员: 1、持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业; 2、了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业过程中的危害及限制措施,并严格根据许可证规定的内容进行作业; 3、在平安措施未落实时,有权拒绝作业; 4、作业过程中如发觉状况异样或感到身体不适,应告知作
22、业负责人,并快速撤离现场。 第四十五条 作业监护人: 1、熟识作业区域的环境、工艺状况,处理异样状况; 2、核实平安措施落实状况,进行监督检查,发觉平安措施不完善,暂停作业; 3、制止作业人员的违章行为; 4、发生紧急状况,启动应急预案。 第九章 附则 第四十六条 本规定由平安监察科负责说明。 第四十七条 本规定自发布之日起执行。 井下作业平安管理规定 1. 目的 本规定旨在规范嘉兴市燃气集团有限公司井下作业的平安管理,保证井下作业平安。 2. 适用范围 嘉兴市燃气集团有限公司的井下作业的平安管理。 3. 参考编制 有限空间作业平安技术规程 db33/707-2023 工作场全部害因素职业接触
23、限值第一部分化学有害因素 gbz 2.1-2023 工作场全部害因素职业接触限值其次部分物理因素 gbz 2.1-2023 缺氧危急作业平安规程 gb 8958-2023 4. 程序管理 编制:编制人 审核:平安质监部经理 批准:分管副总经理 5. 职责 5.1 平安质监部 1) 对井下作业实施平安监督与检查; 2) 必要时对井下的气体监测状况进行检查(氧含量、可燃气体); 3) 对井下作业进行平安培训; 4) 必要时组织井下作业事故应急救援演练; 5) 检查监护人员的监护职责。 5.2 管线所 1) 遵守井下作业平安管理规定; 2) 对井下作业进行平安交底; 3) 支配监护人对井下作业进行监
24、护; 4) 接受相关的作业平安的培训。 1) 负责对进入井下的人员进行监护; 2) 坚持岗位,不得善自脱离岗位; 3) 在监护的过程中刚好和作业人员取得联系; 4) 做好对进出人员的登记工作。 6. 具体描述 依据井下作业的阅历和事故案例推断,燃气公司井下作业的主要危急源有如下几种(但不限于,依据详细的施工特点,分析详细的危急源): 窒息 中毒 触电 物体打击 中暑 爆炸 危急源分布表 序号 危急源 可能导致后果 性质 来源 备注 1 中毒/窒息 昏迷/死亡 严峻 井下有毒气体、二氧化碳沉积、氧含量低 重点关注 2 爆炸 重伤/死亡 严峻 燃气泄漏达到爆炸极限 重点关注 3 触电 重伤/死亡
25、严峻 电动工机具的运用 重点关注 4 物体打击 轻伤 一般 井口落物 5. 中暑 昏迷 一般 夏季施工 1) 现场的井下作业的出入口或明显位置必需设立警告标记。 6.3 作业许可管理 2) 进入井下之前必需填写井下作业平安确认单,确保平安防护到位后,方可进入; 3) 在井下作业平安确认单上须写明实际测量气体的读数; 4) 在井下动火,必需按规定办理动火证和履行规定的手续; 5) 在作业条件发生改变,并有可能危及作业人员平安时,必需马上撤离,若需接着作业,必需重新填写井下作业平安确认单; 6) 未经许可或无井下作业平安确认单,不得进行井下作业。 1) 气体测试由专人进行; 2) 在作业人员进入井
26、下前30分钟对内部及外部的气体进行测试; 3) 而且在整个进入到井下期间对气体进行重复测试分析,一般规定为1小时测试一次; 4) 测试气体的实际读数要真实的记录下来; 5) 严格限制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在平安指标范围内,否则禁止进入作业; 6) 除非经分析后具备平安许可条件,否则任何人员都不得进入井下; 7) 作业人员应对检测仪器进行常常性维护,以使其处于良好状态; 8) 毒性物质的浓度低于限定标准,且浓度不断变稀的可以进入; 9) 内部气体不具爆炸性,易燃性气体浓度低于 lel(最低爆炸极限)的10%可以进入; 10) 氧气浓度处于19.5% 23%的范围的可以进入,但低于19.5
27、%时应有报警信号,同时必需加强通风措施; 11) 当井下存在有毒物质时,其浓度应符合工作场全部害因素职业接触限值第一部分化学有害因素(gbz 2.1)和工作场全部害因素职业接触限值其次部分物理因素(gbz 2.2)规定; 12) 当必需进入缺氧的作业时,应符合缺氧危急作业平安规程(gb 8958-2023)规定。凡进行作业时,均应实行机械通风(防爆风机)。 1) 进入应有足够的照明,全部灯具及电动工具必需符合防潮、防爆等平安要求; 2) 进入有腐蚀、窒息、易燃、易爆、有毒物料的井内作业时,必需按规定佩戴运用的个体防护用品、器具; 3) 作业完工后,经作业人员、监护人员确认无人员和工具、杂物后,
28、方可盖上井盖; 4) 实行有效措施,防止未经允许的劳动者进入井下作业; 5) 任何进入井下的人进出都要登记; 6) 井下的温度不得达到产生危急的程度; 7) 在井下作业工作起先前事先打算上下爬梯和绳索。 1) 监护人员通过吹哨子、查看等方式对井下的人员进行监护,随时保持联络; 2) 一旦发生问题,监护人员的首要职责是马上通过通信系统汇报状况; 3) 在未实行任何措施或急救组织未到之前,监护人员不得进入井下; 4) 在有丰富阅历和经过训练的营救人员和设备到来之前,不得移动任何受伤者; 5) 为便利营救工作能够顺当进行,平安人员及相关人员刚好的设置警戒区域; 6) 营救人员和设备必需在入口处待命,
29、并应最先进入井下; 7) 由专人统一进行指挥; 8) 营救人员在营救的过程要充分的利用时间,防止事态扩大; 9) 营救完毕后,现场平安人员要检查平安状态,在确认无任何隐患后方可短暂盖上井盖。 7. 附录 井下作业工作前平安分析管理规定 第一章 总则 第一条为规范辽河油田井下作业公司作业前危害分析,限制作业风险,确保作业人员健康和平安,依据中国石油自然气集团公司工作前平安分析管理规范(q/sy1238-2023)及辽河油田公司工作前平安分析管理规定,特制定本规定。 其次条工作前平安分析(简称jsa)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并依据评价结果制定和实施相应的限制措施,达到最大限度消退
30、或限制风险的方法。 (一)暴露频率是指单位时间内人员暴露于危急环境中的次数。 (二)严峻性是可能引起的后果的严峻程度。 (三)可能性是指后果事务发生的几率。 (四)风险是指某一特定危害事务发生的可能性与后果的组合。 第三条本规定适用于井下作业公司所属单位和承包商的现场作业活动。 第四条凡是作业前须要编制hse作业安排书的项目,应进行工作前平安分析,项目包括下列作业活动: (一)评估现有的作业:试油(气)作业、修井作业、压裂(酸化)作业等; (二)新的作业; (三)变更现有的作业; (四)承包商作业; (五)特别规性(临时)的作业; 其次章 管理职责 第五条公司平安监察科负责组织制定、管理和维护
31、本规定。对规定的执行供应询问、培训,并对其实施状况进行监督考核。其他职能部门和所属单位组织推行、实施本规定。 第六条公司所属单位按要求执行公司jsa管理规定,组建jsa小组,指定组长,由jsa小组组长详细负责开展jsa工作。 第七条基层单位平安人员帮助jsa组长确定须要进行jsa的工作,对员工供应jsa培训、询问并参加jsa活动,jsa小组负责记录相关活动,并移交平安人员存档。 第八条作业人员参加jsa过程,识别、认知作业活动风险,驾驭风险限制措施,并监视工作环境的改变。 第三章 工作任务初步审查 第九条 工作任务分为新工作任务、以前作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均
32、可提出须要进行jsa的工作任务。工作前平安分析管理流程图见附录a。 第十条 所属单位负责人对提出的须要进行jsa的工作任务进行初始审查,确定工作任务内容,推断该工作任务是否须要做jsa,明确执行jsa人员所须要的实力,制定jsa安排。 第十一条 若初步审查推断出的工作任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定工作任务内容。一般状况下,新工作任务(指以前没做过或分析过的工作任务)在起先前均应进行jsa。假如该工作任务是低风险活动,并由有胜任实力的人员完成,可不做工作前平安分析,但应对工作环境进行分析。 第十二条作业指导书和作业安排书已经作过风险分析、制定并实施了风险削减措施或已有操作规程
33、的工作任务可以不再进行jsa;但基层单位应审查以前jsa或操作规程是否有效,假如存在怀疑,应重新进行工作前平安分析。 第十三条 紧急状态下的工作任务,如抢修、抢险等,执行应急预案;在应急预案执行过程中,假如现场第一责任人认为预案设定条件已经变更,必需重新进行工作前平安分析。 第十四条 符合(但不限于)下列状况之一, 必需进行jsa: (一) 无程序管理、限制的工作; (二)新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作,新设备、工艺和工序的应用); (三)有程序限制, 但工作环境改变或工作过程中可能存在程序未明确的危害, 如:可能造成人员损害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等; (四)可能
34、偏离程序的特别规作业; (五)现场作业人员(属地主管)提出须要进行jsa的工作任务。 第四章 工作前平安分析步骤 第十五条基层单位或工程项目负责人指定jsa小组组长;组长选择熟识jsa方法的人员组成jsa小组,组员至少包括管理、技术、平安和操作人员。小组成员应了解工作任务,并熟识所在区域环境、设备和相关的操作规程。 第十六条 工作前平安分析小组审查工作安排支配,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,核查以下内容: (一)以前此项工作任务中出现的健康、平安、环境问题和事故; (二)工作中是否运用新设备; (三)工作环境、空间、照明、通风、出入口等; (四)工作任务的关键环节; (五)作业
35、人员是否有足够的学问、技能; (六)是否须要作业许可及作业许可的类型; (七)是否有严峻影响本工作平安的交叉作业; (八)其他。 第十七条 jsa小组识别该工作任务关键环节的危害及影响,进行初步风险评估然后并填写jsa表(见附录b)。识别危害时应充分考虑在正常、异样、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害,同时还应识别危害的影响和可能影响的人群,并应考虑工作场所内全部人员。 第十八条对存在危害因素的关键活动或重要步骤进行风险评价。依据判别标精确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价采纳风险矩阵法、阅历法。风险矩阵法见附录c;阅历法见附录d。 第十九条工作前平安分析小组应针对
36、识别出的每个风险制定限制措施,以及突发状况下的应急处置措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险限制措施时,应考虑限制措施的优先依次。风险限制措施优先依次示意图参见附录e。假如作业任务风险无法接受,则应停止该工作任务,或者重新设定作业任务内容。 其次十条 制定出全部风险的限制措施后,还应确定以下问题: (一) 是否全面有效的制定了全部的限制措施; (二) 对实施该项工作的人员还须要提出什么要求; (三) 风险是否能得到有效限制。 其次十一条在限制措施实施后,假如每个风险在可接受范围之内,并得到工作前平安分析小组成员的一样同意,方可进行作业前打算。 第五章 作业许可和风险沟通 其次十二条须要办理
37、作业许可证的作业活动,作业前应获得相应的作业许可,才可开展工作。作业许可应同原始风险凹凸相当,并获得相应属地主管的许可。详细执行作业许可管理规定。 其次十三条作业前应召开工作前平安分析会,进行有效的沟通,确保: (一)让参加此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细微环节及相应的风险、限制措施和每个人的职责; (二)参加此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素; (三)假如作业人员看法不一样,异议解决后,达成一样,方可作业; (四)假如在实际工作中条件或者人员发生改变,或原先假设的条件不成立,则应对作业风险进行重新分析。 第六章 现场监控 其次十四条在实际工作中应严格落实限制措施,依据
38、作业许可的要求,指派相应的负责人(一般是属地主管)监视整个工作过程,特殊要留意工作人员的改变和工作场所出现的新状况以及未识别出的危害因素。 其次十五条任何人都有权利和责任要求停止他们认为担心全的或者风险没有得到有效限制的工作。 其次十六条不须要作业许可要求的作业,应由jsa小组组长或其指定人员对作业过程进行检查确认。 第七章 总结与反馈 其次十七条 作业任务完成后,作业人员应进行总结,若发觉工作前平安分析过程中的缺陷和不足,刚好向工作前平安分析小组反馈。假如作业过程中出现新的隐患或发生未遂事务和事故,小组应审查工作前平安分析,重新进行工作前平安分析。 其次十八条 依据作业过程中发生的各种状况,
39、工作前平安分析小组提出完善该作业程序的建议。 其次十九条 由作业负责人填写工作前平安分析跟踪评价表,推断作业人员对作业任务的胜任程度。工作前平安分析跟踪评价表参见附录f。 第八章 附则 第三十条 本规定由公司平安监察科负责说明。 第三十一条本规定自发文之日起试行。 煤矿井下作业人员管理系统管理规定 第一章 总 则 第一条 为严格限制煤矿超定员、超强度、超实力组织生产,精确驾驭煤矿井下人员的数量及位置,便于灾变时的救援,依据煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件(aq6210-2023)和煤矿井下作业人员管理系统运用及管理规范(aq1048-2023),制定本规定。 其次条 井工开采的矿井,必需安
40、装运用煤矿井下作业人员管理系统,并实施24h运行和实时监控,未安装煤矿井下作业人员管理系统的,不得组织生产;基建矿井井下作业人员管理系统要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和同时投入运用。 第三条 每一个入井人员都必需携带识别卡,煤矿要严格入井携卡的管理工作。入井人数应符合国家和省有关规定。 第四条 各矿总调度室、人员入井井口应安装入井人数电子公示牌,并精确公示矿井生产实力、核定入井人数、实际入井人数。 第五条 全部井工开采的煤矿企业要把煤矿井下作业人员管理系统监测的考勤信息作为职工计酬的原始依据。 第六条 本规定适用于各级煤炭行业主管部门及各煤矿企业对煤矿井下作业人员管理系统的安装、运用
41、、维护、管理及日常监管。 其次章 设计、选型与安装 第七条 矿井安装煤矿井下作业人员管理系统应编制专项设计,绘制系统设备布置图,标明分站、电源、中心站设备位置、接线、传输电缆敷设、供电电缆敷设等,并依据实际生产须要刚好修改。 第八条 煤矿井下作业人员管理系统必需符合煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件(aq6210-2023)的技术要求。 第九条 煤矿安装运用的煤矿井下作业人员管理系统必需取得“ma标记准用证”。严禁不同系统间的设备进行置换。 第十条 各级煤炭行业管理部门和各集团公司井下作业人员管理系统的中心站均应设置在总调度室,各煤矿的井下作业人员管理系统的中心站宜设在总调度室,若中心站不设
42、在总调度室时,应在总调度室设终端;中心站主机应双机或多机备份,一台运用,一台或多台备用,每班值班人员不少于2人,并保证24小时不间断运行。 第十一条 井下分站应安装在便于读卡、视察、调试、校验、围岩稳定、支护良好、供电便利、无淋水、无杂物的地点。安设时应加垫支架,或吊挂在巷道中,使其距巷道底板不小于300mm。 第十二条 备用分站、识别卡的数量应满意矿井的须要。 第十三条 隔爆兼本质平安型防爆电源(或带有隔爆兼本质平安型防爆电源的分站)宜设置在采区变电所,严禁设置在下列区域: (1) 风电、瓦斯电闭锁的断电范围内; (2) 低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面和回风巷道内; (3) 煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面、进风巷和回风巷; (4) 掘进工作面内; (5) 采纳串联通风的被串采煤工作面、进风巷和回风巷; (6) 采纳串联通风的被串掘进巷道内。 第十四条 隔爆兼本质平安型防爆电源(或带有隔爆兼本质平安型防爆电源的分站)的供电电源必需取自被接开关的电源侧,严禁接在被接开关的负荷侧。宜供应专用供电电源。 第十五条 设分站的巷道进出口两侧应设置交通工具的限速标记,限速标记应安装在距分站不小于50m的范围。 第十六条 系统中运用的防爆设备必需有防爆合格证,并根据产品说明书的要求经检验合格、调试,在地面运行24小时候,