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1、2023年公路建设调研报告(13篇) 书目 第1篇*乡马路建设与管护的调研报告 第2篇2023年马路建设调研报告 第3篇马路建设调研报告范文（精选） 第4篇乡马路建设与管护的调研报告 第5篇关于全省农村马路建设状况的调研报告 第6篇省马路建设节约用地状况调研报告 第7篇交通局农村马路建设工作状况调研报告 第8篇农村马路建设调研报告 第9篇农村马路建设调研报告范文 第10篇乡村马路建设与管护的调研报告 第11篇新型马路建设管理模式调研分析调研报告 第12篇农村马路建设现状的调研报告 第13篇马路建设调研报告 *乡马路建设与管护的调研报告 乡村马路建管“四层法” xx乡、zz乡马路建设与管护的调研
2、报告 敬 仔 乡村马路是乡镇人民对外联系、发展经济、沟通文化的纽带。近几年，我县乡村马路建设发展较快，全县交通状况得到较大改善，但是对于乡村马路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥当解决，长期须要上级投入。没有投入，马路质量就逐年下降，致使许多乡村马路无法正常发挥作用。为解决这一问题，xx乡、zz乡结合产业发展，探究乡村马路建设、管理、养护机制，变更了过去乡村马路建设难、管理难、养护难的状况。 一、两乡交通概况 xx乡地处渝鄂边疆，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75平方千米。境内马路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路的养护。1990年后
3、国家不再统一组织维护，乡政府缺少资金，马路养护便无法落实。经年累月，致使该段马路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、便利面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能疏通。 zz乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48平方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的马路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里确定打通zz至长江边一渡口的出境干道，
4、乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面缘由而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延长了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，zz乡第四次实施长红马路的修建，历经两年，最终实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。 二、“四层法”化解马路建管难题 xx乡和zz乡境内都隐藏着丰富的煤矿资源， 近几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发
5、展，交通运输量大幅度增长。去年，xx乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，zz乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的马路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深化调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探究企业参加的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由政府统筹，煤炭企业出资的方法，着手起先乡村马路建管各项工作。并从统一思想相识、细心制定方案、仔细组织实施、进行长效管护四个层面探究出乡村马路建、管、养的长效机制。 第一层：统一思想相识。让企
6、业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件简单的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参与的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣扬发动，与企业负责人交心谈心，耐性的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，对比分析整修马路投入与实际产生的效益比，让企业相识到整修马路是企业发展的须要。xx乡实行主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿住。zz乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的方法，开展这项工作。 动员企业的同时，乡镇干部还走村
7、入户，以院坝会等形式，进行马路整修宣扬，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的道路状况，给群众分析马路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是政府的责任，企业的须要，更是惠及自己的大事，使广阔群众主动支持道路的整修。 功夫不负有心人，两乡煤炭企业懊悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、政府的相识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示肯定主动支持。 其次层：细心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立政府主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的马路整修领导小组，制定马路
8、整修详细方案。一是确定马路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责；二是制定整修马路的规模、工期、工程质量、青苗损失、平安措施、奖惩方法等，如xx乡要求整修的马路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，xx乡由境内的四家煤炭企业担当道路整修资金。zz乡由两企业负责马路的整改资金及zz乡政府在原马路建设过程中的债务偿还。 制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的敬重企业的意愿，xx乡曾四次向企业印发看法征集书、两次组织企业探讨规划，zz乡曾三次召集企业负责人对规划进行探讨；二是强化村社干部大局意
9、识和为马路整修的服务意识，使村“两委”主动协作马路整修；三是广泛听取群众对马路整修的看法和建议，并通过村社“一事一议”，完善马路整修过程中有关群众损失补偿的方法。 第三层：仔细组织实施。为确保马路整修的顺当进行，xx乡和zz乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料选购组、质量平安巡查组、冲突纠纷调解组和马路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责马路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中须要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责马路整修的经费管理。材料选购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、
10、石子、水泥等材料的采买。质量平安巡查组由乡政府与企业代表组成，全天进行平安和施工质量巡查，对发觉的问题责令施工队现场整改。冲突纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农夫庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。马路整修组由乡政府、企业负责人组成，负责组织详细整修工作。在实施过程中，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支状况，每月由出资企业负责人集体对开支状况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由政府、企业负责人根据“质中求廉”的要求共同确定。三是公开质量巡查状况，做到每天一公布，每半月一评比。 第四层：进行长效管护。xx乡和zz乡一班人充分相识到
11、：马路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村马路的长效作用。xx乡和zz乡与企业负责人、村社干部一起制定了马路的长效管护方法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、政府管理，建立管护基金，保证管护经费平安，同时政府每年拿出肯定的经费作为管护工作的嘉奖资金，激励和提高管护质量。xx乡建立了管护基金50万元，zz乡20万元。二是规范化。制定了马路养护员岗位职责，明确每个马路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行马路养护员由马路所经过村的群众公开举荐，确保了马路管护见形象。xx乡聘请20名管护员，zz乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定
12、期检查评比制度，每月由政府与村社干部进行一次巡查，对发觉的问题，责令管护人员马上整修，年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。马路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并刚好更换马路养护员，对马路养护好的村和养护人员进行适当的物质嘉奖，使马路管护步入制度化轨道。同时，政府与各煤炭企业还签订协议，即必需严格执行国家运输限载标准，如发觉煤矿超限装载，煤炭企业必需罚交肯定道路修护费，对政府在交通安检查中发觉两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。 三、交通改善促进产业发展 通过“四层法”，xx乡投资110万元，完成37公里的马路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；zz乡
13、投资310万元，完成全长18公里的马路整改，政府在马路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来削减27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。马路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资沟通，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年xx乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元，zz乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，主动培育新的经济增长点供应了基础条件保障。 2023年马路建设调研报告 近年来，我市把抓村村通马路建设作为贯彻xx大精神，回报农夫兄弟，服务城镇化和增加农夫收入的实际行动，要想富，先修路，修好路的思想已深化人心，从领导到群
14、众抓村村通马路的劲头不断提高，使全市农村马路有了较大的发展，农村马路网基本形成，通达深度逐步提高。 一、全市城乡马路现状 截止xx年底，全市拥有马路394条，通车里程1159.9公里，马路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养马路250.713公里;省道3条，75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通马路，现有通车里程722.6公里，其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早
15、外联、四通八达的马路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输在城乡马路上，当地农夫因路制宜辟财源，xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农夫人均纯收入达到3429元。 二、实施村村通马路建设阅历 1、细心组织，相互协作，把村村通马路作为爱民工程实施。在马路建设过程中，市委、市政府高度重视，细心组织，成立了马路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通马路建设工作专班，详细负责。市交通主动协作做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止xx年底我市通乡马路
16、已完成了上级下达三年通乡油路安排的80%，通村马路已完成120公里。 2、多法筹资，政策配套，把村村通马路作为亲民工程落实。xx年，在通乡马路建设中，市委、市政府坚决决策，实行城市支援农村，机关支援基层，干部支持农夫的方式，号召全市干部职工为通乡马路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡马路全面启动做出了突出贡献。在通村马路建设中，全市各乡镇、行政村接着发挥这一光荣传统，主动向在外的知名人士、私营业主发出月是家乡明捐款修建通村马路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出救济之手，缓解了通村马路建设资金冲突
17、。于此同时，全市各处、镇、场和开发区主动出台了实惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境爱护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，根据市马路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。 3、细心施工，保证质量，把村村通马路作为示范工程建设。一是大力推行双五个一的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村马路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村马路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订
18、廉政建设合同，确保在村村通马路建设中，做到工程优质，干部优秀。三是加强工程质量监督管理。应城市从马路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，刚好订正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，常常到施工现场巡回检查，发觉质量隐患，限期整改，不留后患。四是实行投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡马路建设的社会监理，监理公司严格执行马路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参与工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自
19、检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的三个到位(路槽处治的深度、土质、辗压)，确保五度(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通马路建设的财务管理。为保证村村通马路建设资金的平安、合理、有效运用，提高投资效益，应城市对国债资金的运用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核
20、算，同时主动争取地方配套资金的到位。 4、建管结合，大胆尝试，把村村通马路作为长效工程管理。一是实行谁受益，谁养护。农村马路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广阔农户养护的主动性。二是大力推行农村马路民养化。对农村马路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、托付养护形式，确保削减养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通马路部门人才资源，提高农村马路养护技术含量。全市目前退休、退养的马路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在马路养
21、护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动实力的退休退养人员、协议工、下岗人员接着到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力气问题。 三、村村通马路工程实施的主要困难和问题 一是建设速度上不来，差距大。在xx年全省农村马路建设现场会上明确提出，到xx年，全省50%的行政村通沥青(水泥)路，到xx年，行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路，差距很大，任务艰难，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。 二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村马路的平均造价是每公里1
22、2万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村马路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动非常困难。 四、加快村村通马路建设的建议 为加快应城市通村马路建设步伐，尽早实现村村通油路(水泥路)目标，我们建议如下： 1、建议市政府建立村村通马路建设领导专班，由市政府领导挂帅，相关部门(安排、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村马路建设的组织领导，负责全市通村马路建设的统一指挥和协调。 2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的
23、前提下，通过以下方法筹集通村马路建设资金。 一是交通部门争取一点：通村马路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米，路面宽度3.5米)，工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。 二是财政部门补助一点：市政府对通村马路建设赐予肯定的补贴，其补贴标准可据市财政收入状况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。 三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。 四是社会捐资一点：可发动四有(即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情)人士对家乡马路建设进行赞助，也可实行立功德碑的形式，
24、发动农夫群众捐资。 五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村马路，解决部分通村马路建设资金。 六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村马路相关联项目资金中列一部分用于通村马路建设。 3、建议相关部门协作支持，给村村通马路建设创建一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应实惠政策，加快村村通马路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境爱护工作。各行政村要完成通村马路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府以奖代补的资金只能用于路面建设。通村马路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。
25、国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由全部地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。 乡村马路建设与管护的调研报告 2023年马路建设调研报告（2） 乡村马路是乡镇人民对外联系、发展经济、沟通文化的纽带。近几年，我县乡村马路建设发展较快，全县交通状况得到较大改善，但是对于乡村马路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥当解决，长期须要上级投入。没有投入，马路质量就逐年下降，致使许多乡村马路无法正常发挥作用。为解决这一问题，xx乡、
26、zz乡结合产业发展，探究乡村马路建设、管理、养护机制，变更了过去乡村马路建设难、管理难、养护难的状况。 一、两乡交通概况 xx乡地处渝鄂边疆，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75平方千米。境内马路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护，乡政府缺少资金，马路养护便无法落实。经年累月，致使该段马路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、便利面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能
27、疏通。 zz乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48平方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的马路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里确定打通zz至长江边一渡口的出境干道，乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面缘由而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延长了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，z
28、z乡第四次实施长红马路的修建，历经两年，最终实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。 二、“四层法”化解马路建管难题 xx乡和zz乡境内都隐藏着丰富的煤矿资源， 近几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展，交通运输量大幅度增长。去年，xx乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，zz乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的马路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深化调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路
29、最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探究企业参加的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由政府统筹，煤炭企业出资的方法，着手起先乡村马路建管各项工作。并从统一思想相识、细心制定方案、仔细组织实施、进行长效管护四个层面探究出乡村马路建、管、养的长效机制。 第一层：统一思想相识。让企业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件简单的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参与的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣扬发动，与企业负责人交心谈心，耐性的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，
30、对比分析整修马路投入与实际产生的效益比，让企业相识到整修马路是企业发展的须要。xx乡实行主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿住。zz乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的方法，开展这项工作。 动员企业的同时，乡镇干部还走村入户，以院坝会等形式，进行马路整修宣扬，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的道路状况，给群众分析马路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是政府的责任，企业的须要，更是惠及自己的大事，使广阔群众主动支持道路的整修。 功夫不负有心人，
31、两乡煤炭企业懊悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、政府的相识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示肯定主动支持。 其次层：细心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立政府主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的马路整修领导小组，制定马路整修详细方案。一是确定马路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责；二是制定整修马路的规模、工期、工程质量、青苗损失、平安措施、奖惩方法等，如xx乡要求整修的马路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，xx乡由境内的四家煤炭企业担当道路整修资金。z
32、z乡由两企业负责马路的整改资金及zz乡政府在原马路建设过程中的债务偿还。 制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的敬重企业的意愿，xx乡曾四次向企业印发看法征集书、两次组织企业探讨规划，zz乡曾三次召集企业负责人对规划进行探讨；二是强化村社干部大局意识和为马路整修的服务意识，使村“两委”主动协作马路整修；三是广泛听取群众对马路整修的看法和建议，并通过村社“一事一议”，完善马路整修过程中有关群众损失补偿的方法。 第三层：仔细组织实施。为确保马路整修的顺当进行，xx乡和zz乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料选购组、质量平安巡查组、冲突纠纷调
33、解组和马路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责马路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中须要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责马路整修的经费管理。材料选购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量平安巡查组由乡政府与企业代表组成，全天进行平安和施工质量巡查，对发觉的问题责令施工队现场整改。冲突纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农夫庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。马路整修组由乡政府、企业负责人组成，负责组织详细整修工作。在实施过程中
34、，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支状况，每月由出资企业负责人集体对开支状况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由政府、企业负责人根据“质中求廉”的要求共同确定。三是公开质量巡查状况，做到每天一公布，每半月一评比。 第四层：进行长效管护。xx乡和zz乡一班人充分相识到：马路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村马路的长效作用。xx乡和zz乡与企业负责人、村社干部一起制定了马路的长效管护方法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、政府管理，建立管护基金，保证管护经费平安，同时政府每年拿出肯定的经费作为
35、管护工作的嘉奖资金，激励和提高管护质量。xx乡建立了管护基金50万元，zz乡20万元。二是规范化。制定了马路养护员岗位职责，明确每个马路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行马路养护员由马路所经过村的群众公开举荐，确保了马路管护见形象。xx乡聘请20名管护员，zz乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定期检查评比制度，每月由政府与村社干部进行一次巡查，对发觉的问题，责令管护人员马上整修，年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。马路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并刚好更换马路养护员，对马路养护好的村和养护人员进行适当的物质嘉奖，使马路管护步入制度化轨道。同时，政府与各煤炭企业还签订协
36、议，即必需严格执行国家运输限载标准，如发觉煤矿超限装载，煤炭企业必需罚交肯定道路修护费，对政府在交通安检查中发觉两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。 三、交通改善促进产业发展 通过“四层法”，xx乡投资110万元，完成37公里的马路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；zz乡投资310万元，完成全长18公里的马路整改，政府在马路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来削减27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。马路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资沟通，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年xx乡原煤产量增加5万吨、烤烟
37、产值增加177万元，zz乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，主动培育新的经济增长点供应了基础条件保障。 交通局农村马路建设工作状况调研报告 2023年马路建设调研报告（3） 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村马路建设的目的就是要解决农夫群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广阔群众参加下，我州农村马路建设取得了较好的成果。通过
38、几年的农村马路建设，我们积累了肯定的建设管理阅历，但是管理水平较低，农村马路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何根据科学发展观的要求来指导农村马路建设管理，如何科学地建设农村马路，是现在和将来都值得仔细探究的问题。农村马路建设就是要科学地发展农村马路交通事业，最大限度地满意农夫群众的交通需求。农村马路建设必需用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。 为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来，用科学发展观的理论指导农村马路建设工作，依据局党组关于印发深化学习实践科学发展观活动;和;的通知（文交党xx7号）的支配，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村马路两通工程建设状况进行了
39、调研。比照科学发展观的要求，深化到农村马路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村马路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了仔细的思索。现将调研状况报告如下： 一、我州农村马路建设的现状 （一）工程进展状况 我州两通工程从xx年实施以来，在州、县党委政府的干脆领导和关切支持下，进展较为顺当，xx年150公里，xx年1180公里的通达工程已经全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通畅工程已经基本完成。xx年通过我州主动的争取，省交通厅支配我州
40、通达工程1180公里，通畅工程671公里，至xx年4月20日止，我州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原安排的工期目标。在建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、须要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、须要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。 （
41、二）质量限制状况 农村马路建设严格按国家和省的要求限制施工质量，工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的状况下，把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县实行多方案比较，选择合理的路途走向和路面结构形式，严格限制各项技术指标，对地形比较困难的马路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批；工程施工阶段，各县均设置中心试验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到了以检测数据为依据，为工程施工质量的限制打下了基础，施工中严格限制进场材料的质量，严格限制施工工艺和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对
42、已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的状况存在，对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。 （三）两通工程采纳的技术标准、路面结构状况 依据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的状况，各县对不同路段采纳不同的技术指标和路面结构形式，仔细坚持等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化的原则，通达工程能达到四级马路标准按标准的四级马
43、路建设，路基宽度采纳4.5米或6.5米，部分地段依据地形条件采纳5.0米或其它尺寸，对于地形比较困难、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设，各县依据资金的状况分别采纳单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面（沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合）等路面结构设计和施工，路面宽度依据资金来源和车流量的状况采纳3.5米至5.7米不等的指标。基本做到了马路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应，避开了要求高标准、
44、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农夫工工资等一系列问题的产生。 二、农村马路建设管理中存在的困难和问题 （一）建设资金不足、资金到位迟缓 通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助40万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采纳了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依旧较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采纳低限指标仍旧有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，xx年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预料的工期难以全面完
45、成。 （二）工程技术人员少管理难度大 由于xx年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于xx年的4.5倍，通达工程相当于xx年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的状况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的状况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入马路养护管理的范筹。 （三）对新型路面结构的施工管理缺乏阅历 xx年，我州通畅工程大量采
46、纳了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有肯定阅历外，其他县没有施工阅历，由于里程多、数量大，原来有肯定铺筑阅历的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的限制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度限制就比较困难，一些项目做了试验路段，但是由于管理者及工人都无阅历，通过几次反复的施工，质量还是不志向，最终请了有阅历的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工阅历，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的状况时有发生。 三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施 科学发展观的核心是以人为本，农村马路建设首先要考虑如何为农夫群众修更多的路、更好
47、的路，解决农夫群众出行难的问题。因此，在农村马路建设管理中，要把农夫群众的利益放在首位，到处为农夫群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村马路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村马路建设得更好。 （一）选择科学的马路路途是建好农村马路通达工程的关键 农村马路通达工程除资金的制约外，马路建设的成败在于路途的选择。要从路途里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量限制、路途位置是否最大限度地便利了农夫群众的出行等方面进行综合分析后，确定路途走向和限制各项指标。要让农夫群众在马路设计阶段就知道路途位置，提出合理的路途走向看法和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导
48、，变更马路设计文件审查中主要注意技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。 （二）进一步加大工程试验检测力度，确保工程质量 工程质量是工程建设永恒的主题，对工程质量的限制至关重要，而限制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测实力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话，削减或杜绝凭个人阅历评定工程质量的频率，用科学的手段管理工程质量，做出让群众放心的工程。 （三）加强组织领导，充分发挥工程管理人员的主动性 农村马路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路途长等特点，须要强有力的管理队伍进行管理，由于现有的管理人员少，工作任务繁重