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1、井下作业井喷失控事故应急预案井喷失控事故应急预案井喷失控事故应急预案1 总则1.1 编制目的结合井下作业施工的实际情形,识别出潜在的要紧风险，对可能发生的突发井喷失控大事进展争论，制定完善本应急预案。其目的是通过有效的 应急行动，提高作业公司突发井喷失控大事的处置力气，有效预防、操纵 井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，最大程度地预防和削减井喷失控大事及其造成的损害，疼惜职工生命财产的安全。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规章依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境疼惜法突发大事生活必需品应急治理暂行方法1.2.2 集团公司文件自然气集
2、团公司应急预案编制通则自然气集团公司应急预案编制指南自然气集团公司突发大事总体应急预案试行自然气集团公司安全生产治理规定1.3 适用范畴本应急预案适用于井下作业公司应对井喷失控事故的处置。1.4 编制原则1.4.1 以人为本。将应急工作纳入公司日常生产经营及治理工作之中，实行各种有效措施，提高应急治理工作水平，最大限度地削减灾难事故造成的人员伤亡和危害。1.4.2 预防为主。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和复原重建体系，做好应对紧急大事的思想预备、预案预备、机制预备和工作预备，切实做到早觉察、早报告、早处置，高效、有序应对。1.4.3 分级负责。把公司统一指挥、组织和谐与各部
3、门分工负责相结合， 到达指挥便利、专业对口、反响快速的要求。公司负责突发大事的早期预防、联合救援和组织和谐工作；各相关单位和部门依据各自职责分工负责， 严密协作，快速有效地开展应急救援和气后处理工作，尽快复原生产。1.4.4 依法标准。应急预案的制定、修订与实施，必需以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相连接，推动应急处置工作标准化、制度化和法制化。一旦发生突发公共大事，要依法坚决处置，严防事态进一步扩大， 最大限度地降低突发大事造成的缺失和危害。1.4.5 资源整合。依据条块结合、资源整合和降低本钱的要求，立足各部门、各单位和专业公司的现有人力、技术、物资和信息等应急资源，科学配置和使用
4、，做到统一指挥、统一和谐、严密协作、形成合力，幸免重复建设，确保救援实效。2 组织机构与职责2.1 组织机构2.1.1 公司井喷失控应急组织体系，由应急指挥部、应急救援办公室、应急工作组组成。2.1.2 井喷失控应急指挥部公司井喷失控应急指挥部是公司应对井下作业井控应急突发大事最高领导机构，负责重、特大井下作业井控应急突发大事的应急领导和决策工作。机构组成如下：指 挥：公司经理 公司党总支书记副指挥：主管副经理 公司其他副经理及责任工程师成 员：生产办主任、综合办主任、安全组组长及各作业小队队长2.1.3 井喷失控应急办公室公司井喷失控应急指挥部下设井下作业井喷失控应急办公室，应急办公室设在公
5、司安全组。机构组成如下：主 任：公司主管副经理副主任：公司责任工程师、生产办主任、安全组组长。成 员：生产办、安全组、车队队长、各作业小队的队长和副队长应急值班室设置在公司调度室，担当 24 小时值班。：2.1.4 应急队伍成立相应的应急工作组，包括信息组、通讯保证组、运输保证组、医疗抢救保证组、应急物资保证组、应急经费保证组、紧急避难保证组、安全疏散组、紧急检测组、专家组、气象组、应急复原组、事故调查组、应急抢修工作组。2.1.5 井喷失控现场应急指挥部现场应急指挥部是现场应急救援的第一工作机构，在公司应急指挥部的授权下，行使现场应急指挥、处置的职责。指 挥：事发单位要紧领导副指挥：事发单位
6、主管领导成 员：事发单位相关部门负责人和职员2.1.6 公司井喷失控应急预案组织体系图箭头说明：治理流程走向井喷失控应急指挥部技术支持走向井喷失控应急办公室应急工作组现场应急指挥部图 2-1 井下作业公司井喷失控应急组织体系图2.2 职责2.2.1 井喷失控应急指挥部作为公司井喷失控应急治理的最高领导机构，对井喷失控应急工作负领导责任，职责如下： 同意公司应急指挥部的领导，请示并落实指令； 启动本应急预案； 在应急状态下调动、和谐一切资源和力气； 依照看急状况，下达疼惜公众、职员、环境、企业设施以及事故的救援和操纵行动指令； 确定向公司相关部门及公司主管部门申请支援。2.2.2 井喷失控应急办
7、公室日常职责： 组织制订、修订井下作业公司井喷失控事故应急预案； 组织应急预案的培训和演练； 负责公司井喷失控应急指挥部临时交办的事项。应急职责： 负责 24 小时应急值班工作，做好各项应急记录； 负责公司突发大事的监测预警工作，汇总相关信息，进展综合分析， 做出评判，提出建议； 接收应急报告，准时汇报公司井喷失控应急指挥部； 传达领导指令，指派、催促相应应急工作组赶赴现场； 组织和谐各单位应急队伍，调动一切资源，实施预案； 准时将突发大事情形汇报公司值班室； 在公司范畴内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故处理后应准时归还或赐予补偿； 监视检查、和谐指导有关部门、单位的井喷失控突发大
8、事预防、应急预备、应急处置和事后复原与重建，以及做好稳固社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作； 应急终止后，整理应急总结，报公司井喷失控应急指挥部，并做好备案。2.2.3 井喷失控应急队伍2.2.3.1 应急抢修工作组 依据公司井喷失控应急指挥部指令和公司井喷失控应急办公室的调派，准时到达事故现场，进展应急抢险工作； 依照现场情形调整应急措施，组织实施井喷失控事故处理； 牵头部门：公司生产办,协作部门:公司安全组2.2.3.2 其他应急工作组依据公司总体预案规定的职责执行。2.2.4 井喷失控现场应急指挥部 依照灾情、相关预案要求和领导指示，组织、指挥参与现场应急工作各部门、单位的行动，快速操纵
9、或切断灾难链，把缺失降到最低限度； 实施属地治理，疼惜治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作， 稳固局面； 和谐相关职能部门和单位，做好调查和气后工作，防止显现灾难“放大效应”和次生、衍生灾难，尽快复原当地正常秩序； 准时把握和报告重要情形，拟写应急处置情形书面材料报公司应急办公室。3 分类分级3.1 大事类型井下作业井喷失控属于突发性事故灾难3.2 大事分级依据井喷失控的性质、严峻程度、可控性和阻碍范畴等因素，应急预案分为四级。3.2.1 一级井喷事故级油气井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严峻危及现场作业人员和作业现场周边居民的
10、生命财产安全。3.2.2 二级井喷事故级含超标有毒有害气体的油气井发生井喷，井内大量喷出流体对江河、湖泊、海洋和环境造成灾难性污染。3.2.3 三级井喷事故级油气井发生井喷，通过乐观实行压井措施，在 24 小时内仍未建立井筒压力平稳，难以在短时刻内完成事故处理的井喷事故。3.2.4 四级井喷事故级发生一样性井喷，能在 24 小时内建立井筒压力平稳的事故。4 应急报告4.1 报告程序突发大事发生后，事发单位应赶忙报告公司井喷失控应急办公室。公司井喷失控应急办公室在接到报告后，赶忙向公司井喷失控指挥部汇报， 由应急指挥启动井喷失控应急预案。事发单位依照突发大事的进展势态、操尽情形，应准时续报相关信
11、息。突发大事处置完毕后准时报送处理结果。4.2 报告内容发生事故单位，事故发生后尽快写出事故报告，报送公司井喷失控应急指挥部。具体内容包括：4.2.1 报告时限井喷失控报告单位在接到井喷失控报告 10 分钟内，向公司井喷失控应急办公室报告。4.2.2 报告内容 井喷事故发生时刻 井喷事故发生地点 施工队伍情形 该井根底数据井型、井深、油气层、压井液性能、防喷器型号等 井喷事故程度 存在的困难和需求5 应急预备5.1 应急队伍预备应急队伍以公司各小队组建的应急队伍为主，队伍应做到人员整齐、训练有素、应急救援力气强的条件，其他各基层单位的应急队伍在公司井喷失控应急办公室的统一指挥和调配下，做好随时
12、增援的预备。抢险救灾单位设立抢险救灾指挥组织，配备抢修、抢险设备和人员，配备必要的通讯、交通、抢险救灾工具和物资，指定特地人员随时与公司生产保证系统应急办公室搞好联络，确保 24 小时通讯畅通。5.2 应急物资预备应急物资的贮存以公司生产办、综合办为主，材料库负责大宗器材采购。物资贮存做到种类齐全、保质保量，统一调拨应急物资。5.3 应急设备预备应急设备以材料库为主，应急设备做到设备完好、运转正常、随调随到的条件，生产保证系统单位贮存的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。5.4 其他应急资源预备公司供给医疗救助设备、急救车辆、药品、器具、客运车辆；公司核算组供给应急资金保证；由井喷失控应急
13、办公室负责要求政府机构供给公安、气象、卫生防疫、环保部门的救援及都市驻军和武警部队的救援。6 启动条件6.1 任何情形下，发生井喷事故的单位都需要赶忙上报公司井喷失控应急办公室，由公司井喷失控应急指挥部指挥启动本预案。6.2 事故单位发生井喷事故后，要在最短时刻内向公司应急值班室汇报， 公司接到事故报警后，初步评估确定事故级别为级、级井控事故时， 在启动公司井喷失控事故应急预案的同时，在 2 小时内以快报形式上报应急办公室。情形紧急时，发生险情的单位可越级直截了当向上级单位报告。公司应依照大庆石油治理局法规和当地政府规定，在第一时刻赶忙向治理局及属地政府相关部门报告。6.3 发生级井控事故时，
14、公司在接到报警后，在启动公司井喷失控事故应急预案的同时，24 小时内上报创业集团应急办公室。6.4 发生级井喷事故，要启动公司井喷失控事故应急预案进展应急救援处理。7 应急处置7.1 应急上报7.1.1 启动公司井喷失控应急办公室收集、汇总各单位上报的事故信息和救援进展，汇报公司井喷失控应急指挥部。上报事故信息，由公司井喷失控应急办公室起草，公司井喷失控应急指挥部指挥审核后，公司办公室上报集团办公室。7.1.2 报告公司井喷失控应急指挥部指挥依照事故情形，召开应急指挥部全体成员以及有关部门应急工作会议，争论部署救援工作，发出启动预案指令， 确定启动规模，落实救灾责任。 听取相关部门对事故的汇报
15、，打算是否实行特地管制措施。 公布公告，发动全公司力气投入事故救援工作，将事故造成的缺失削减到最低限度。 争论部署救援工作和应急救援措施，并通知有关部门快速组织实施，组织救援队伍前往事故现场抢险救灾。 组织应急工作组，赴事故现场指导救援工作。 向地点政府汇报事故和救援工作情形，视事故需要，申请赐予人力、物资、设备等方面支持。 争论部署事故后复原等工作。 实行一切必要措施，确保社会稳固，保证救援工作顺当开展。7.2 救援队伍的组织7.2.1 工程抢险公司安全组、生产办快速组织公司其他基层单位抢修事故现场被损坏的大路、通信、电力、供水等设施，确保各类根底设施准时复原正常。7.2.2 转移安置灾民井
16、喷失控事故对人的居住和生活造成威逼时，公司井喷失控应急指挥 部打算转移路线和安置地点，向当地政府发出转移通知，公布转移安置工 作通告，安置组组织群众准时转移，发放和调配救灾款物，保证灾民生活。7.2.3 医疗抢救医疗保证组快速组织医疗队伍进入事故现场，抢救、转运和医治伤病人员；准时检查监测事故地区饮用水源、食品的安全等，实行有效措施防止或操纵疫情。7.2.4 社会治安各基层单位在公司安全组和生产办的组织下做好本单位安全保卫工作，预防和打击犯罪活动，疼惜社会治安，疼惜人民生命财产安全。7.3 救援物资的组织紧急状态下事故急需的救援物资，启用贮存的应急救援物资和设备、应急专项资金，必要时征收、征用
17、其他急需的物资、设备，或者组织有关企业生产应急物资，灾后由有关部门用应急资金结算。组织车队优先运送应急救援人员和物资，救灾物资运输的工具、经费，救灾物资的安全、保管、登记、发放、使用按有关规定办理。公司材料库贮存抢险用的井控设备和相关工具，在处理井喷失控事故时供给相应的井控装备和技术效劳；事故施工小队保证应急救援物资如重晶石等加重剂、钻井液处理剂等的贮存，为本单位现场人员配备人身防护设施，如HS 等有毒有害气体监测仪器、正压式呼吸器等；公司车队2供给物资的运输效劳。7.4 现场应急处置7.4.1 井喷应急救援程序7.4.1.1 井口安装防喷器的井，组织应急人员按“四.七”动作快速操纵井口。7.
18、4.1.2 井口未安装防喷器的井, 尽可能多的下入油管，在现场指挥人员的指挥下，组织人员加重泥浆实施压井作业。7.4.1.3 井喷失控后，严防着火。井喷失控后应赶忙停机、停车、停炉， 关闭井架、作业机、泵车房等处全部照明灯和电器设备，必要时翻开专用防爆探照灯；严禁一切火源。7.4.1.4 井喷失控后，通信保证组赶忙通知油田有限责任公司主管部门、地点政府有关部门及相关的救助部门。7.4.1.5 在确保抢险人员安全的前提下，抢险突击队快速将氧气瓶、油罐等易燃易爆物品撤离危急区，去除井口四周和抢险通道上的障碍物，并尽可能抢救其它物资和设备。7.4.1.6 环境监测组测定井口四周及邻近自然气、HS 等
19、有毒有害气体的2浓度，划分安全范畴。安全疏散组依照险情进展，对危急区域进展操纵， 通知可能受到危害的人员撤离。7.4.1.7 通信保证组通知当地消防部门快速赶到现场实施救助，用消防水枪向油气喷流和井口四周大量喷水，同时抢险突击队尽快由四通向井口连续注水，防止着火和疼惜井口在 H 形下。S 等有毒有害气体的浓度不超标的情27.4.1.8 假设发生自然气井喷失控着火，现场指挥部赶忙组织施工人员快速撤离到安全地点。7.4.2 人员损害应急救援程序7.4.2.1 现场人员应急救援原则：先重后轻，先急后缓，先救命，后酌情处理创伤。窒息、大出血、呼吸困难会在短期内死亡，呼吸心跳停顿,赶忙组织医疗抢救组或现
20、场人员利用现场的条件进呈现场急救。7.4.2.2 医疗抢救组实施现场抢救的同时，依照情形与邻近的医疗机构进展联系，制定抢救方案, 组织、和谐医院、大夫、车辆、护理人员进展抢救，同时把抢救情形随时向应急总指挥汇报。7.4.3 火灾、爆炸应急救援程序7.4.3.1 依照火灾、爆炸的危急程度，安全疏散组划定危急区域，并用戒备带进展隔离。一样情形下危急区设定为距井口或着火点 50-200 米，如有二次爆炸危急时,危急区设定范畴应酌情增加,并断掉电源,杜绝明火。7.4.3.2 现场指挥部快速组织现场的消防救援力气进展灭火，同时与邻近的消防队取得联系，要求支援。7.4.3.3 应急指挥部快速调集邻近的水罐
21、车,拉消防水支援灭火。7.4.3.4 安全疏散组指派专人登记进入救援现场的人员,人员撤离时要清点人数，准确把握进显现场人员数量。7.4.4 H S 泄漏应急救援程序27.4.4.1 假设发生 HS 等有毒有害气体泄漏,应依照有毒有害气体的浓度、2风向、现场布置等情形,快速划定危急及安全区域。假设 HS 浓度小于 10mg/m32安全区应设置在距油气井井口上风向的0.2km 外；假设 HS 浓度到达220-30mg/m3 时，安全区应设置在距油气井井口上风向 0.5km 外；假设 HS 浓度2在 30-150mg/m3 范畴内时，安全区应设置在距油气井井口上风向 1km 外，假设H S 浓度超过
22、 150mg/m3 时，安全区应设置在距油气井井口上风向 2km 外。27.4.4.2 环境监测组在救援过程中对有毒气体进展监测，假设HS 浓度不超2过 10mg/m3 时，可进展观看，浓度不再增加能够连续进展救援。假设HS 浓度2到达 20mg/m3 时，监测仪发出报警，应停顿救援，现场救援人员戴上防毒面具疏散到安全地带。7.4.4.3 假设 HS 浓度到达 20-150mg/m3 范畴内，为防止中毒事故发生，2现场救援人员应戴上正压式呼吸器。7.4.4.4 实施救援人员要佩戴防毒器具，在井场上风头做好实施应急救助的预备。在实施救助过程中不得一个人单独行动。进入井口作业时，作业人员腰上必需绑
23、好保险绳，绳头由井口外监护人员抓好，以便作业人员危急时能够准时得到救助。7.4.4.5 假设 HS 浓度小于 150mg/m3，要做好防火的各项预备，操纵 H S22与空气混合浓度不超过 4.3%，防止发生爆炸。7.4.4.6 假设HS 浓度超过 150mg/m3，赶忙进展点火。27.4.4.7 非施工人员及距井口 500m 范畴内的居民要撤离到安全地区。依照监测情形打算是否扩大撤离范畴。7.4.4.8 实施点火作业时，点火人员要戴防护器具，并在上风方向，离火口距离很多于 10m，用远程点火装置进展点火。7.4.5 环境污染应急救援程序7.4.5.1 当显现环境污染情形时，赶忙启动应急救援程序
24、，利用现场的条件对污染物进展隔离，同时了解污染物的化学性质和排解方法，制定救援方案。7.4.5.2 快速与应急办公室取得联系,调运处理污染物所需的物资、专业人员和设备。7.4.5.3 当救援过程中遇到疑难问题时，要快速向有关专家询问解决的方法，并组织实施。8 应急终止当井喷失控突发大事得到有效操纵，危害差不多停顿，伤亡人员、被困人员差不多救出并得到妥当救治和差不多安置，无次生、衍生、偶合灾难发生，灾区复原正常生产生活后，经公司井喷失控应急办公室现场检查， 并征询专家组意见后，报请公司井喷失控应急指挥部终止应急行动，公司井喷失控应急指挥部在综合各方面意见后，应宣布应急状态终止，并向局属各单位公布相关信息。接到应急终止指令后，公司井喷失控应急指挥部指挥宣布终止现场应急处置工作，现场指挥部解散。现场应急的终止仅代表事态阻碍区内的应急行动终止，并不代表全部的应急行动能够终止，善后工作由事发单位及有关部门连续完成。