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1、2023年艺术类实训和未成年学生管理项目招标文件（电子招投标）序号事项本项目的特别规定其他资信证明材料口联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准 要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。0联合体投标的，联合体牵头方或者联合体成员根据分工按招标 文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相 关要求。口其他规定：15特别说明口有，0无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采
2、购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要 使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附 件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/www. zcygov. cn/）
3、。2.7 系指实质性要求条款，“回”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部 门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等 原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会 对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、 与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色发展3.1.1 采购人拟采购的产品
4、属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机 构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品 认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件 要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人 未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认 证证书的，投标无效。3.1.2 纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色 建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相 关绿色建材政府采购需求标准。3.1.3 为助力打好污染防治攻坚战
5、，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包 装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）快递包装政府采购需求标 准（试行）。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.3支持中小企业发展1. 3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一 人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的
6、，享受中小企业扶 持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中 小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政 府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府服务项目，对于联合协议或者分 包意向协议约定小微
7、企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中 型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分 包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不 享受价格扣除优惠政策。5. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同 小型、微型企业；6. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，
8、视同为小型、微型企业。7. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企 业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法 律责任。8. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制
9、造精品”产品， 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满 分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平 等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1 在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平 竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁 决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投 诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉 -质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复
10、不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江 政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理4. 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及 商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代 理机构应当告知供应商向采购人提出。5. 3供应商质疑5.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5.1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受
11、到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者 采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：(1)对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 3. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律
12、依据；(6)提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字 或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4. 3. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府 采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加 强政府采购信息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或 者采购代理
13、机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏 目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 4供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理 机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉。4. 4. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 4. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉
14、应当由组成联合体的所有供应 商共同提出。4.4.5 浙江省本级、杭州市本级、拱暨区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送 浙江省政府采购行政裁决服务中心(杭州)，地址：。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改1.1 标文件的构成1.2 招标文件包括下列文件及附件：(1)招标公告；(2)投标人须知；采购需求;(4)评标办法；(5)拟签订的合同文本；(6)应提交的有关格式范例。1.3 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改1 .1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前， 以书面形式向采购代理机构提出。6 . 2
15、采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知 已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长 投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二 部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组
16、成11.1 资格文件：(1)符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；(2)联合协议(如果有)；(3)落实政府采购政策需满足的资格要求；(4)本项目的特定资格要求。(本项目不适用)。n. 2商务技术文件:(1)投标函；(2)授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明；(3)分包意向协议(如果有)；(4)符合性审查资料；(5)评标标准相应的商务技术资料；(6)投标标的清单；(7)商务技术偏离表；(8)政府采购供应商廉洁自律承诺书。1L 3报价文件：(1)开标一览表；(2)报价明细表。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投
17、标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件 被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一 “政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的 投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。 13.投标文件的签署、盖章13. 1投标
18、文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行 加密和使用电子签名。13 . 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14 . 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修 改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止
19、 时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15 .2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。16 .3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务， 将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强 制或变相强制投标人提交备份投标
20、文件。15.2 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或 U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标 人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名 称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投 标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。15.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标
21、记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送 达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以 签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过 程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自 行负责。15.5 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4.2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有
22、效期 的，投标无效。17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投 标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.1 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半 小
23、时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。 19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格 进行审查。19. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的， 视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 4合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中
24、国”网站 (www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投 标截止时间当天的信用记录。20.2 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购 活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行 信用记录查询
25、，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的 投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提 出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均 在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报 告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中 标或者成交供
26、应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同 时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形 式进行中标通知。23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期 限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款
27、详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将 政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签 订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊 情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采 购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代
28、表 与采购人代表签订合同。第一部分招标公告1第二部分投标人须知5前附表5一、总则9二、招标文件的构成、澄清、修改13三、投标13四、开标、资格审查与信用信息查询16五、评标16六、定标17七、合同授予17八、电子交易活动的中止19九、验收19第三部分采购需求20第四部分评标办法25评标办法前附表25一、评标方法28二、评标标准28三、评标程序28四、评标中的其他事项29第五部分拟签订的合同文本32第六部分应提交的有关格式范例40资格文件部分41商务技术文件部分45报价文件部分55附件581.1 3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通
29、报。1.4 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府 采购活动。1.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金1 6.1拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的 数额不得超过政府采购合同金额的1.0机 鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具 的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退 还
30、，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。26 . 2供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】 以保函形式提供：(1)供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。(2)在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即申请】。(3)在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择 中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采 云金融专线。27 .预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则 上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排
31、预算的，每年预 付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70机 采购项 目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20机对供应商为大 型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可 低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者 主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、 供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款 保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作 日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用
32、招标方式采购的, 预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务一【保函保险服 务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确 认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止28 .电子交易活动的中止28. 1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作
33、导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29. 2出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承 担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损 失和费用，并接受相应的处理。29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构
34、参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服 务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准 的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资 金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履 行、违约责
35、任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约 过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政 部门。第三部分采购需求杭州艺术学校于2019年1月搬迁至杭师大下沙校区，因教学场所和学生公寓均 与大学交错在同一校园内，给日常学生管理带来一定难度，考虑大中学生管理模式 不同，学校从未成年学生管理出发，加强宿舍、日常交错教学场所学生管理。根据寄宿制学校和艺术类中职学校特殊性，结合校园实际环境和初高中段学生 特点，特制定本项目采购需求。一、校园综合管理范围、内容：(1)管理范围：杭州艺术学校(杭师大下沙校区)学生公寓、教学实训场地的 管理等。(2)主要管理内容：负
36、责学生公寓楼的24小时管理，包括维持秩序、巡查工 作、学生帮护；教学实训管理，包括实训场所管理、学生管理、教师管理等。二、岗位设置要求：1、专职主管岗位1个，人数1人；2、学生公寓楼一般管理人员岗位5个，人数9人；3、教学实训管理、一般实训管理岗位11个，人数11人。三、岗位职责：1、专职主管，负责巡检和督促学生公寓和实训场所管理人员的工作职责落实情 况；与学校各负责部门做好工作对接和协调。2、学生公寓楼管理人员：实行二十四小时管理制度(1)第一班：8：3016:30；(2)第二班：16:300:30；(3)第三班：0：308：30；学生公寓楼管理岗位每班配备的人员有：专职领班，各楼层管理人员
37、、门禁管 理人员。3、教学实训管理人员：实行十六小时管理制度，每天管理时间：6：00-22：00o教学实训管理岗位员每天配备的人员有：专职领班、音乐专业管理员，文化、 音乐理论管理员，戏剧专业管理员，美术专业管理员，舞蹈专业管理员。四、工作内容和职责：(一)学生公寓楼管理人员(辅导员)工作职责1、负责好公寓门禁管理系统，严禁外来人员进入。2、允许直系亲属成年人探望，严格登记制度（证、照等相符）、手续齐全。不 得过60分钟，允许家长帮助低年级学生换洗衣物床单、整理内务等（可适当放宽时 间）。3、做好晚上9点30晚点名制度，除有书面手续者，发现晚归者应记录在案第 一时间报班主任。发现学生中超过1小
38、时不归者，即启动应急预案。4、提醍、规劝学生寝室内不高声喧哗，做好就寝准备工作，寝室长负责到点熄 灯。5、坚持晚间定时查房和低年级学生叫醒起夜制度。6、做好巡查工作。预防男女学生串寝，防止寝室内滋生各类不安全行为，严禁 外来人员（学生亲属）夜宿寝室。7、有义务帮助低年级学生洗衣叠被、整理内务。提醒学生保管好物品，不随意 乱放、乱拿。8、任何时候学生患病第一时间送医治疗，做好陪护工作。及时告知家长、班主 任和专业部长。9、遇突发事件按规定实行报告制度，第一时间做好处置工作。10、负责督促学生做好内务卫生工作（床上用品、鞋、毛巾牙刷牙缸、椅子、 服装、书籍等按统一标准放置）。并做好每天卫生评比，记
39、录公布工作。11、定时召开寝室长会议，布置工作。保持与学生科、班主任沟通联系，及时 反应情况，打造积极向上的寝室文化。12、做好学校教职工值班室的内务整理、床上用品清洗、更换、消毒等工作， 每天进行清洁打扫。13、与学生保持良好的服务关系，不得有亲疏、拉帮结派、漫骂殴打、收受偷 窃学生和家长钱物等现象出现，一经发现核实除处罚外，即刻无条件解除劳动合 约，情节严重的移送司法机关处理。14、辅导督促学生在宿舍完成布置的作业。15、寝室管理人员实行二十四小时值班制度，作好值班日志、做好交接班工作。 （二）教学实训人员管理职责1、实训场所管理：1）配合业务科做好教学实训前器材、道具、设施的准备工作。2
40、）负责管理好教学实训场所钥匙，按时按课表开锁门。各业务科提出的课表之 外的实训场所的使用，需根据教务处的统一调度执行。3）学生离开教学实训场所时，督促学生整理器材、道具，负责检查用电设备、 器材，关闭门窗，断电断水，确保安全。4）根据检查发现和业务科室反馈的有关器材、道具、设施的缺损状态，报行政 科维修和处理。5）与所在业务科及时沟通、汇报和反馈，并按专业要求做好实训场所的管理并 记录、汇报。2、学生管理：1）提醒学生按时上课，严禁学生实训期间、课间无故离开教学实训场所。2）管理好实训期间人员进出，规劝其他人员勿进入杭艺教学实训场所或聚集围 观、大声喧哗等。3）督促学生严格按课表到指定的实训场
41、所学习或自习，不得随意在各教室滞留。4）做好早晚实训自习期间对学生的管理，实行点名制度，做好自习秩序的维护。5）管理好教学实训和自习期间学生携带的手机等影响学习的电子产品，要求学 生放置在指定位。6）严禁学生携带食品或零食到教学区就餐。7）督促学生做好实训场所教室的卫生和物品的整理。8）晚自修结束，带领学生按时有序回寝休息，提醒学生遵守寝室晚点名制度。9）在工作时段内发现存在的问题，及时与所在专业部长、班主任报告，共同做 好学生管理工作。10）不得加学生为好友聊天、打游戏。与学生保持良好的服务关系，严禁与特 定学生频繁交往。11）做好每日记录和汇报，并认真完成学生科安排的其他工作。3、教师管理
42、：1）检查任课教师到岗情况，如发现任课教师缺岗、迟到、早退或私自调换课现 象，及时上报给教务处处理。2）检查任课教师课堂点名和反馈情况，如出现学生无故缺旷课教师不知情等情 况，及时上报处理。3）检查任课教师行课过程，如发现任课教师课上顾自玩电子产品或接听电话等 与教学无关的现象，及时提醒和上报。4）检查任课教师课堂掌控情况，如发现任课教师对学生上课期间出现玩电子产 品、睡觉、大声喧哗吵闹等不遵守教学常规的现象不予制止和处理，及时提醒和上 报。5）配合任课教师做好对学生的教育管理工作，如出现师生冲突现象，及时制止 并上报。6）提醒任课教师按时上下课，不得随意拖堂。7）在教务处的统一安排下，配合各
43、业务科做好各项考试的场地布置、学生组织和监考协助。8）做好每日记录和汇报，并认真完成教务处安排的其他工作。五、服务期限服务期限：12个月。如果下一年度服务招标未按时完成，为了保证服务正常进 行，未续签供应商应延续提供1-3个月的服务，延续期间的费用按延续期间的标准 （2024年度中标价格标准）执行，延续期间的费用由2024年度中标单位与本项目中标 单位自行结算。六、服务、验收标准、检查与考核1、中标人应制订具体的质量保证措施和相关服务承诺。中标人所有的工作除应 按中标人的内部流程实施外，还应接受采购人随时检查。如因质量未达到目标，采 购人有权要求其整改，同时中标人应承担责任和经济赔偿（扣款或终
44、止合同）。2、采购人定期和不定期地对中标人管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改 时限反馈中标人。并对相应内容的检查结果进行考核。3、采购项目的资金来源于财政资金，因此会面对财政审计的可能性，包括第三 方的绩效评价与督查，中标人应无条件配合检查和审计，如实提供相关数据和材料。 在审计和督查中发现中标人质量未达标或者其它重大问题的，采购人有权要求其整 改，同时中标人应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。七、投标响应要求1、投标人自2020年1月1日（以合同签署日期为准）至今需具有类似项目（承 接学生公寓或教学实训场地管理项目）业绩；并建立成熟的质量管理体系、职业健 康安全管理体系和环境管理体系
45、。2、投标人应充分了解、掌握本项目的情况和服务内容，针对本项目的服务要求 提出服务理念、定位。3、投标人根据提出的服务理念和采购需求，制定符合采购需求的整体服务方案, 且具有可操作性。包括：（1）结合校园综合管理的范围、内容，制定针对本项目的服务要求提出服务理 念、定位；（2）日常工作计划、作业流程；（3）岗位配备和岗位职责；（4）拟定的实训场所管理方案；（5）拟定的学生管理方案；（6）拟定的教师管理方案。4、投标人应针对本项目采购需求制定合理的管理制度：如管理服务制度、激励 机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制等。5、项目团队要求（1）投标人应针对本项目组建项目团队，项目团队人数
46、满足采购需求，组织架 构合理、运作流程顺畅；（2）拟派专职主管年龄应在45周岁以下，具备驾驶证、建（构）筑物消防员 证等职业证书。（3）拟派学生公寓楼专职领班要求女性，年龄45周岁以下，大专及以上学历 且有类似的服务经验。（4）拟派教学实训管理专职领班要求45周岁以下，大专及以上学历且有类似 的服务经验。（5）拟派学生公寓楼专职领班和教学实训管理专职领班要求为专职人员，在合 同期内专职为本项目服务。投标人在投标文件中出具承诺函。（6）投标人应制定合理的措施保证合同期内服务人员的稳定性。6、人员培训：（1）培训目的：通过培训，提高员工综合素质和职业技能水平，从而更好地为 业主单位服务。（2）培训
47、内容：投标人要对服务人员进行系统的入职基础培训；组织专业技能 培训、理论素质培训等多方面培训，从岗位了解、素质提升和技能掌握等多方面对 人员进行培训和考核，从而提高员工的综合素质，为管理提供更专业、优质的服务, 培训场所由投标人自行解决。7、投标人应就管理对象的不同要求，分析本项目服务所存在的难点、重点，提 出相关解决方案。8、投标人应就发生的突发事件，如台风、暴雨、雪灾、防雷等灾害性天气及火 灾、停水、停电和矛盾纠纷等突发事件制定应急预案及相应的措施。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准分值主观分/客 观分属性1投标人自2020年1月1日（以合同签署日期为准）至今类似项目（承 接学生公寓或教学实训场地管理项目）业绩，每具有1个的，得0.5 分，最高得1分。提供：合同复印件加盖公章。1客观分2管理体系：投标人具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全 管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每个得1分，最高得 3分。提供：有效的证书复印件加盖公章。3客观分3投标人针对本项目的服务要求提出服务理念、定位：服务理念切合校 园管理特点、定位