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1、在集中培训集体研讨时的发言今天的集中培训，聆听了王祥喜部长、宋元明副部长作 的专题讲座，总的感觉是干货满满、受益颇多。党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力 现代化、坚决维护国家安全和社会稳定，用专节部署提高公 共安全治理水平、强调应急管理工作，为我们抓好应急管理 工作提供了遵循（二十大报告指出，提高公共安全治理水平。 坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公 共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进 安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。 提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强 国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物
2、 安全监管预警防控体系。加强个人信息保护）。作为县市一 级，必须进一步增强忧患意识，坚持底线思维，加快推进应 急管理体系和能力现代化，切实担负起“促一方发展、保一方 平安的政治责任，为全面建成社会主义现代化强国创造良好 安全环境。下面，结合党的二十大精神，聚焦提高应急管理 能力，谈三点思考：一、抓好三个前置，推动应急管理向事前预防转型。应 急管理关乎人民群众生命财产安全和社会大局稳定，必须坚 持“防范化解重大安全风险”主线，坚决贯彻安全第一、预防 为主的方针，以“大概率思维应对小概率事件”。今年，我们 将聚焦重点行业、重点领域，在源头防控、常态管控、监测 预警、工程治理四个方面下功夫，做到关口
3、前移、防线前置,推动公共安全治理模式向事前预防转型。具体就是做到“三个 前置”：服务前置，就是持续做优“三服务”，严把准入关、审 批关、监管关；预防前置，就是聚焦不同时间节点、行业特 点，强化应急力量、应急储备、应急演练；整改前置，就是 隐患整改举一反三，实现发现一个、整治一片、警示全域。二、建强三大体系，切实提升安全应急处置能力。围绕 建立大安全大应急大减灾框架的目标，充分发挥应急管理部 门综合优势和相关行业部门专业优势，正确处理好“统”和 “分的关系，健全完善应急管理体系，推动全要素、全过程 协同联动，提升应急管理整体合力。一是建强清晰严密的责 任体系。严格执行党政领导干部安全生产责任制实
4、施细 则，以8大专委会调整为契机，厘清属地、部门、综合监 管界限，强化履行安委办职责，从严从细督导专委会履职。 通过警示、曝光、约谈等手段，明确领导责任、监管责任、 企业主体责任。二是建强基层应急和社会共治体系。突出风 险防控、应急指挥水平提升，创新建立市镇村三大应急管理 体系，重点抓好应急救援队伍建设、防灾减灾宣教阵地建设 和企业安全培训，全面提升防灾减灾救灾和重大突发公共事 件处置保障能力。三是建强协同高效的应急指挥体系。整合 住建、交通、消防、市场监管、文旅等部门系统和数据，建 成市级综合性应急指挥平台，加快实现应急指挥“一屏掌控”, 突发事件30分钟内“可视化”调度，确保交办清晰、指导
5、有力、 形成闭环。三、实施四大行动，持续巩应急管理效能。应急管理只有进行时，没有完成时，必须真抓实干、抓常抓长，让应急管理“防护网”筑得更扎实、更牢靠。重点是实施四大行动: 一是重点领域整治行动。聚焦块状经济重点行业领域，全面 深化隐患排查治理，抓好问题清单整改；紧盯氢破工艺、电 气焊作业领域，总结应用粉尘涉爆专项治理经验，全面开展 专项治理。二是安全监管提效行动。保持监管高压态势，紧 盯重点行业领域安全堵点、难点、弱点，全面推进滚动式排 查、拉网式整治、高压式执法、精准式处罚，解决监管难点 堵点，提升执法效率和质量。三是应急救援提能行动。统筹 消防救援、森林消防、防汛抗旱等力量建设，完善“1+8+19+X” 社会力量参与和区域联动机制，确保值班调度规范化、会商研判常态化、应急指挥专业化、信息报送标准化、综合保障 宣教手段，多渠道、多形式开展安全生产月、全国科普日等 宣教活动，深入企业、社区开展应急救援、森林消防、自救 互救等安全知识宣传，积极拓展应急宣传覆盖面，有效筑牢 安全生产防线。一体化。是宣传教育提升行动。进一步创新应急管理科普总之，我们将始终坚持和加强党对应急管理工作的领 导，坚决遏制较大事故、减少一般事故，实现事故起数和死 亡人数“双下降”，确保人民群众生命财产安全，为打造国际 枢纽城、奋进现代都市区提供有力保障。