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1、2023年农村环境调研报告篇 书目 第1篇关于加强农村环境污染治理的调研报告 第2篇农村环境卫生现状调研报告 第3篇农村环境整治调研报告 第4篇2023关于农村环境卫生整治调研报告 第5篇农村环境污染现状及建议调研报告 第6篇关于推广沼气 改善农村环境的调研报告 第7篇关于农村环境调研报告范文 第8篇农村环境卫生现状调研报告范文 第9篇农村环境调研报告 第10篇关于加强农村环境污染治理状况的调研报告 第11篇农村环境爱护调研报告 关于加强农村环境污染治理的调研报告 一、农村环境污染问题的治理重点和难点 1基层领导对农村环保的重要性相识不到位。在调研中发觉，不少农村的基层领导对加快发展农村经济，
2、解决农夫温饱问题比较重视，但往往是注意一时的经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境爱护，认为农村的天地广袤，有点污染没关系。 2环境监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境爱护监督管理相比，农村环境爱护监督管理严峻滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村环境治理的范围广，牵涉部门多，须要社会各界的协作，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境爱护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成连接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，就是有些新建的中心村，由于受条件限制，也不行避开在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。
3、 3农夫本身的环保意识差。相识不到环境污染深层次的危害性和资源的爱护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在农村调研时，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋，问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗？”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。滥施滥用农药化肥、随意丢弃生产生活废弃物等行为，农村生物多样性被破坏，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上农村垃圾没有进行特地处理，农村的生态环境不断恶化。 二、几点思索和建议 一是要进一步强化领导责任。县、乡、村层面坚持主要领导自亲抓，负总责，主动为整治工作创建良好条件，赐予大力支持，确保工作扎实推
4、动，强化宣扬引导，进一步动员全民主动参加城乡环境综合治理工作，为提倡文明新风，共建美妙家园贡献力气。抓整治重点，既要解决“浅层次”问题，也要解决“深层次”问题，从解决最突出的问题入手，着力抓好场镇街道、市场等薄弱环节的治理工作。抓好背街小巷，居发院落卫生设施规划建设，以点带面推动治理工作深化开展。 二是要加强论监督和宣扬，普及农村生态环保学问。充分利用各种新闻媒体，加强环保学问宣扬，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参加农村生态环境爱护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的相识，使其充分相识到爱护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，坚固树立和仔细落实科学发展观，摒弃以牺牲环境
5、，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，爱护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农夫群众的思想教化。主动开展生态环境警示教化系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣扬画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学学问，促进农夫更新观念，不断从自身做起，爱护身边环境。 三是要直面现实，找准差距，抓关键环节。乡镇环境整治的重中之重主要是治理“五乱”即乱丢乱吐、乱停乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱搭乱建等，覆盖面大，触及千家万户，涉及街道小巷，要真正把这项这工作抓实、抓好、抓出成效，推动新型城镇化建设，提升居民
6、素养，从而实现群众素养大提升，发展环境大优化。通过不断基础工作，强化社区自我教化，自我服务功能，推动城乡环境综合治理规范化，法制化进一步落实好门前“三包”责任制，群众真正参加到城乡环综合治理工作中来。 农村环境卫生现状调研报告 农村环境卫生现状调研报告 在人们素养不断提高的今日，报告运用的频率越来越高，写报告的时候要留意内容的完整。信任很多人会觉得报告很难写吧，以下是我细心整理的农村环境卫生现状调研报告，欢迎阅读与保藏。 农村环境卫生现状调研报告 农村卫生与防病状况调查婚恋与生育观专题 进入二十一世纪，我国农夫群众的经济条件和生活条件在改革开放二十余年后已经达到了较高的水平，随着各方面条件的不
7、断提高，农村卫生与防病状况有了较大水平的提高，就医比例有很大提高，并且起先留意日常生活中的健康保健。与此同时，婚恋观和生育观也与城市居民更加接近，通过对山东省潍坊市东山后村的社会调查得出以下结论。 一、 社会主义市场经济状况下农村经济条件和农夫生活条件有了较大幅度提高，但仍旧存在诸多问题，制约农村经济发展。 （一） 农村经济条件和农夫生活条件现状。 该村调查十户农夫的平均年家庭纯收入（除去生产投入，各种稅费和生活花销）为2500元左右。最高收入为8600元，最低收入为1200元。其收入的主要来源为： 1、入城务工收入； 2、蔬菜大棚收入； 3、种植果树来源； 4、转卖农产品收入。 全村住户13
8、6户，人口673人（户口数，其中90110人常年或大多数时间在外务工）。住房147套。农夫的生活水平有较大水平提高，主食主要以面粉为主，肉类蔬菜在农夫生活中较为普遍。 农村环境整治调研报告 农村环境整治事关农业的持续发展、农夫的切身利益、农村的和谐稳定，是重要的民生问题，也是社会主义新农村建设的重要内容和统筹城乡发展的必定要求。中国共产党中心在12月31日发布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求根据生产发展、生活富有、乡风文明、村容整齐、管理民主的20字方针，协调推动并尽快变更农村生产、生活条件和整风光貌，进一步加快社会主义新农村建设。为探究农村环境综合治理工作，县政协
9、牵头，组织相关部门对全县农村环境开展调研，并到全省农村环境整治示范县攸县进行了学习考察。现将调研状况汇报如下。 一、当前我县农村环境的状况 近年，省委、省政府开展了农村环境连片整治工作，统筹城乡发展，各级政府组织力气对农村环境卫生进行了集中整治和连片推动，农村环境面貌大为改观。县委、县政府仔细实行上级有关加强农村环境爱护的政策，提高相识，加强领导，加大投入，强化治理，为改善农村环境做了大量卓有成效的工作。然而，随着经济的发展，生活水平的提高，人口基数的增加，农村综合开发日益扩大，农村环境污染和生态破坏状况日趋严峻，农村环境的总体状况不容乐观，农村环境爱护工作仍面临严峻的挑战。 (一)生活污染越
10、来越多。 历来我县农村以群居的形式发展，农村建设缺乏规划，环保基础设施严峻缺乏，环保意识淡薄，生活污水乱流乱排，到处污水横流，臭气熏天;生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放，农药瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、烂衣烂鞋等生活废弃物随处可见，遍地开花，不少垃圾堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟边，有的还成了垃圾山、垃圾河。另外，由于农村天地广袤、管理松散，城市生活、建筑、工业、医疗垃圾往往也向农村转移，更加快了垃圾围乡围村现象的形成。我县农村每年约产生生活污水约万吨，生活垃圾近3万吨，大部分得不到有效处理，严峻影响农村环境卫生。 (二)面源污染越来越大。 农村面源染主要来自化肥、农药、农膜等农用物资运用不科学和
11、处置不妥当。据统计我县化肥运用量为65582吨(226公斤/亩)，农膜的运用量为1178吨，农药运用量为801吨，一般来讲，化肥、农药只有少部分利用，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中，给农村空气、土壤、地表水、地下水带来不小危害;不少农膜及各种塑料废弃物，没有刚好收集处理，散落在田间地头，破坏了土壤结构，影响了农作物的品质。农村小规模和散养的畜禽粪尿大多直排或没有经过无害化处理，导致水体环境污染，过去澄澈的溪水已不存在，70年头淘米洗菜，80代年牵强浇灌，90年头垃圾覆盖已成为了真实现状。据统计，我县规模化养殖业已有28家，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排
12、放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另外，秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，我县每年要产生60多万吨的秸杆，至少有一半以上就在田间地头焚烧，产生大量烟雾浮尘，不仅奢侈了资源，破坏了土壤结构，还污染了农村和城区的空气和环境，还影响了公共交通平安。 (三)企业污染越来越重。 全县现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量极大，据统计so2(二氧化硫)年排放量487吨，cod(化学需氧量)年排放总量3328吨，远远大于环境承载实力。少数企业受经济利益的驱使，不惜以身试法，有的虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，干脆排入江河;有的企业
13、甚至私设排污口，偷排现象严峻;不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严峻，影响了广阔农村的环境质量。 二、存在问题的缘由和根源 我县农村环境爱护存在的突出问题是由多种因素造成的，但主要有以下缘由： (一)思想相识存在偏差。 因环保宣扬教化的力度不够大，人们对什么是环保，为什么要环境，怎样才能环境缺乏充分的相识和认知，导致部分领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到详细工作中，在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益;广阔群众环境爱护意识不强，有些根本就没有环保意识，没有想过环境污染对人类生活的影响，部分群众往往会对涉
14、及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。 (二)传统习惯难以变更。 我县农村生产技术较落后，科学文化水平不高，几千年来农夫养成了很多污染环境和破坏生态的不良生产生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥、农药;生活垃圾随处扔、污水随意排;稻草、秸秆一烧了之等等，这种淡薄和落后的环保意识在人们身上根深蒂固，难以根治。 (三)资金投入严峻不足。 目前，全县338个村(居)中除几个城中村和乡镇镇区村省市县乡财政支配了少量环境治理资金，其它大部分村几乎没有投入，村中缺乏基本的环保设施，也没有环卫人员。近年组织实施的一些示范村由于治理资金不足，垃圾污水处理设施没
15、能配套建设，后续管理跟不上，也出现了脏乱差反弹现象。 (四)科技推广尚欠到位。 因科技在农村中没得到根本的重视，尤其在农业生产中，测土配方施肥，合里运用农药、除草剂，作物病虫防治，畜禽养殖场合理设置和规范运营、水产养殖与农村饮水平安等等在很大程度上都存在科技普及不到位。 (五)监管体系还不健全。 农村环境治理的范围广，涉及部门多，目前我县农村环境治理缺乏统一管理，出现多头管、重复建设、存在死角的现象。 三、农村环境整治的建议 面对环境爱护的严峻形势，我们必需进一步提高思想相识，开展城乡同治，统筹城乡发展。 (一)要形成统一相识，以强大的合力组织整治。 环境整治不像项目建设那样创建财宝、不像城市
16、建设那样立竿见影，但事关将来发展、身心健康和社会稳定，必需要有高度的相识和强大的合力组织实施。 一是统一思想相识。 形成治理共识，环境整治涉及范围广、人口多、投入大、任务重，全面开展难度特别之大。但当前开展城乡环境整治渐渐成社会的热点和各级政府工作的重心，因此，我们要抓住千载难逢的机遇，站在为民谋福祉、谋健康的高度，用抓项目建设、生态建设的力度抓环境整治工作，上下齐心，统一相识，全县一盘棋推动环境整治工作的实施。 二是组建高规格班子。 环境整治牵涉的职能部门多，为统一指挥调度，县委、县政府要组建由县委书记任顾问，县长任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的高规格领导小组，设立常设办公室(或与
17、三创办合并设立城乡环境同治办)，由一名处级干部任办公室主任，详细负责全县环境整治工作的组织实施。 三是形成强大工作合力。 在县委、县政府的组织下，各单位和各乡镇要快速将行动统一到工作支配上来，全县动员，全民参加，全力投入，下定决心，坚决打赢环境整治这场攻坚战、长久战。 (二)要深化宣教形式，以深厚的氛围推动整治。 环境综合整治，政府是主导，群众是主体。要以营造环境爱护氛围，提高环保意识为重点，有安排、有步骤地加大环境整治宣教力度。 一是注意宣教媒介立体化。 要充分利用广播、电视、网络、宣扬资料等媒体，制作丰富多彩的视频、画册、读本等广泛宣扬和普及环保学问，让广阔民众明白什么是环保，为什么要环保
18、，怎样才能环保。 二是注意宣教内容多样化。 要科学归纳宣扬的内容，突出宣扬的重点，如将环境整治的政策、环保带来的效果、环境污染的影响、垃圾分类处理、文明习惯等内容制成内容丰富的宣扬资料，向广阔居民广泛宣扬，让广阔居民主动投身到环境整治行动中来;要结合县城建设、新农村建设、三创工作，引导农夫群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系，发动群众主动投工投劳搞环保基础设施建设;要通过正反典型案例向居民、群众说明污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑对生活环境的危害，增加居民群众爱惜生活环境的自觉性，促进广阔居民观念由要我环保向我要环保转变。 三是注意宣教形式广泛化。 要主动搭建参加平台，充分发
19、挥工共妇、义工、协会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织企业、学校、居民广泛参加以城乡环境治理为主题的活动，引导群众主动投入城乡环境综合治理，形成全民参加、携手共建的社会氛围。 (三)要强化工作举措，以有力的措施开展整治。 环境整治是一项系统工程，必需要用科学的理念、创建性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、财力才能组织开展，推动深化，达到效果。 一是抓住治理重点。 要加强饮用水源的爱护，科学划定和调整饮用水水源爱护区，建立水源爱护牌，切实加大畜禽养殖污染治理的力度，消退养殖废水污染，实施雨污分流，确保饮水平安。 垃圾的治理要出台生活垃圾处理工作方案，制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施，如攸县
20、形成了户分类、村收集、乡集运、县处理处置流程，每家设四筐三桶，户处建焚烧池，能回收的垃圾就回收，可以焚烧的焚烧，有机垃圾田土中填埋转化有机肥，剩下不多的收集处理。同时，进一步加快城乡环卫基础设施和保洁队伍建设，建立健全城乡生活垃圾清运处理体系，形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。污水的治理要坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术牢靠、经济适用的原则，加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、人工湿地、沼气池等污水处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推动生活污水处理设施建设;要加强日常运行管理，严格执行相关规范和标准，提高企业污水收集处理率，削减废水废气废料排放，确保达标排放;要尽快建立和
21、完善农村环保科技支撑体系，主动发展良性循环的生态农业，加强农药、化肥限制，推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，主动引导和激励农夫运用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实现农业的可持续发展;接着实施生态绿化攻坚，加快路边、水边、山边生态建设，美化居住环境。陋俗的破除要加强文明礼仪宣扬教化，着力破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋俗，营造洁、齐、美的城乡环境。 二是着力多元投入。 城乡环境整治是一项只有投入、惠泽于民的民生工程，要拓宽筹资渠道，形成多元投入路径，逐步建立政府保障、项目带动、居民尽责、社会参加的投入长效机制，保障城乡环境综合治理持续开展。财政预算投入就是
22、县乡两级财政要加大环境整治投入力度，有安排地用于三清四化五普六改和垃圾池、垃圾站、垃圾车、污水管网等环保基础设施建设，确保治理有基本的资金保障。县财政还要建立以奖促治的管理机制，激励先进，鞭策后进。争资立项投入就是县乡两级政府要整合项目，如：新农村建设、农业面源污染、畜禽养殖废水治理、农村环境综合治理、农村饮用水的平安和爱护和小城镇建设等方面的资金，聚集资金，集中整治，整体推动;职能部门要抓住国家加大对农村环境综合治理资金投入的有利时机，进一步加大争资立项力度，争取更多地项目资金，用于乡村环保规划编制、农村集中式饮用水源地爱护、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理、生态文明创建等工程建设，确保
23、农村环保投入稳定。投资捐助投入就是拓宽融资渠道，用主动有效的政策吸引和激励民营企业、个体私营业主投资、捐资支持城镇、乡村建设，带动环境配套设施建设。制定嘉奖政策，激励在外的工商业主、民营企业家以及有良好社会影响的代表人士联系，充分利用各种社会关系争取外援，推动农村环境治理。 三是严格监督考核。 加强督查监管，建立健全舆论监督制度，报刊、电视台、网站设立城乡环境治理曝光栏目，对治理不扎实、整改不到位和不文明行为进行曝光，推动整治的开展。严格考核考评，将环境综合治理工作纳入各级各部门年度目标考核内容，实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合，做到常态化、规范化、制度化。并依据考核结果严格奖
24、惩，对治理工作开展得好的单位和个人进行公开表彰，并作为年度评先选优的重要依据;对治理工作中不履行职责、失职渎职和治理效果差的单位和个人通报指责，并肃穆追究责任。乡镇参照考核方法实行到村考核，考核结果全镇公开，村考核到组，组评比到户，形成后进赶先进，先进更先进的竞争氛围。 (四)要建立长效机制，以科学的模式持续整治。 环境整治是一项多部门、多人员的全局性系统工程，是一项只有起点没有终点，只有更好没有最好的长期性、艰难性工作，因此，要建立长效机制，加强考核监管，形成工作合力。 一是坚持相识的高度。 明确一把手负总责、详细要求抓，落实年度目标考核一票推翻，筑牢打攻坚战、长久战的思想基础，确保人力、物
25、力、财力，促进全县环境爱护工作的平衡发展。 二是坚持管理的密度 把管理内容详细化、管理指标区域化、管理责任网格化，推动治理工作制度化、常态化，真正形成城乡环境治理联动机制，推动无缝隙管理。 三是坚持发展的速度。 把整治工作同转变经济发展方式、促进产业升级、推动城乡统筹发展、新型城镇化建设、国际宜居城市建设等结合起来，统筹思索、协调推动，逐步实现城乡环境治理的全覆盖。 四是坚持问责的力度。 建立健全城乡环境整治的领导机制、考核机制、运行机制，进一步明确部门职能和干部职责，探究建立问责制，强化督促检查，做到奖惩分明。()职能部门要加大日常环境监督执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环保三同
26、时制度、不正常运转治理设施、超标排污、违规采矿造成生态破坏等违法行为，要坚决严厉查处，决不姑息迁就。 五是坚持健全的制度。 根据城市和市容环境卫生、环境爱护相关法律和条例规定，健全和完善政策和规章、制度，推动依法治理步伐。相关部门和乡镇要大力推广农村环境保洁，实行户分类、村收集、乡处理和组保洁、村收集、乡运输、县处理的方法处理农村生活垃圾，建立农村生活垃圾，道路、水塘、河道保洁制度;要主动探究自我管理的保洁机制，增加居民的自主爱护环境实力，促进我县经济和社会事业又好又快发展。 农村环境整治调研报告范文 2023关于农村环境卫生整治调研报告 近年来，市委、市政府在扎实推动统筹城乡发展过程中，加强
27、村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整齐摆在了非常重要位置，明确要求大力加强环境爱护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推动统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农夫生活质量的重要抓手，注意加强农村基础设施投入，主动开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著改变，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严峻。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，1065户，16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等
28、。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素养的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推动。三送工作队就此开展专题调研活动，现报告如下: 一、当前农村环境卫生面临的突出问题 (一)生活污染不断加剧。 随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场视察到，农夫生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时干脆被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村
29、民带来很大的健康隐患。 (二)公共设施配套不齐全。 大多数村只留意农夫住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、刚好配套。 (三)管理机制缺失。 一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。 (四)饮用水平安难以保障。 目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水实力不足，严峻影响农夫生活用水。村处于城乡结合部，部分村
30、民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。 二、主要缘由分析 当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。 一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广阔农夫的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础非常薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等
31、方面亟需进一步加强。 二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严峻滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在始终未到位，每次的垃圾装运都要村委及三送工作队先行垫付。 三是意识不强。不少群众对环境的危害性相识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫学问作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣扬教化力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农夫参加村庄基础设施建设的主动性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。 三、加快推动新农村环境卫生整治的几点建议 目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容
32、乐观，已经成为影响各地扎实推动城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议: (一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推动农村环境综合整治。 农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推动，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整齐势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推动机制，实行切实有效措施改善农夫人居环境。 (二)坚持规划先行，探讨制定农村环境爱护规划。 要科学编制乡镇、村
33、庄建设规划，统筹支配建设村镇基础设施，推动生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，仔细编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推动城市公共服务设施建设向农村覆盖延长。 (三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。 在主动争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中支配肯定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)
34、和农夫自筹，也可设立村卫生保洁基金。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，主动引导和激励社会资金参加农村环境爱护。 (四)重视抓好项目资源整合。 目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不变更用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集
35、中区域，统筹运用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。 (五)注意加强农村环境卫生管理长效机制建设。 各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境爱护工作总体支配，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣扬教化力度，不断提高农夫群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作须要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。 (六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。 农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探究的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和
36、粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推动覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，激励农夫开展简易、有效方式处理。 农村环境污染现状及建议调研报告 一、我市农村环境污染概况 (一)畜禽养殖污染现状 近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，2023年全市生猪出栏数达195.7xxxx头、牛出栏数41.6xxxx头、羊出栏数30.1xxxx只、禽出栏数8733.
37、7xxxx只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就干脆排放，依据国家环保总局举荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，2023年我市畜禽污水产生量约为484xxxx吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量大大高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。很多大中型畜禽养殖场缺乏处理实力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严峻的“有机污染”。我们在调研中还发觉，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭遇严峻污染，不仅造
38、成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严峻威逼。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。 (二)农药、化肥污染现状 农村大量运用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。2023年，我市化肥运用量2xxxx吨，农药运用量为4130吨。专家指出，过量运用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物汲取的只是其中的微小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，简单引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量运用，导致土壤的有害物质残留特别严峻，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥运用量呈平行关系，农村中40-50
39、的儿童白血病患者，其发病缘由是农药残留的化学物质。 (三)农村生活污染现状 首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，2023年全市污水排放量约为2518xxxx吨，其中，生活污水排放量为1012xxxx吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。很多的垃圾向农村运输扩散，而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广袤的天地成了垃圾的自然排放场，严峻影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农夫健康，危及农夫生存，最终将危及城市的环境平安和社会稳定。 二、造成我市农村环
40、境污染问题的主要缘由 一是由于监管不力。农村环境爱护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力气，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。 二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费惊慌，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。 三是群众环保意识差，加之社会宣扬不到位，使广阔农夫甚至城市居民都没有相识到农村环境污染的严峻危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。
41、三、建议 (一)加强组织领导，确立环保责任制。把环境爱护纳入政府任期环境爱护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资安排，做到责任到位、措施到位、投入到位。 (二)合理布局畜禽养殖场(点)，治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必需限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必需于2023年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必需要有肯定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。 (三)科学合理施用农药、化肥、植物生长调整剂等农用化学物质，治理农村化学污染
42、。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农夫形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境爱护相协调。 关于推广沼气 改善农村环境的调研报告 中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中明确提出，要“大力普及农村沼气，主动发展适合农村特点的清洁能源”。农村沼气作为社会主义新农村建设的重要切入点，是炊能革命、有机肥革命和生态环境爱护的重要措施，受到了我县广阔干部群众的欢迎。 一、我县农村沼气建设的基本状况 近年来，县委、县政府把沼气池建 设作为促进农夫增收的有效措施和建设生态县的重要内容来抓，把沼
43、气池建设、庭院经济和文明生态村建设紧密结合起来，农村沼气建设取得了明显的成效。目前我县已建成农村户用沼气池61个，畜禽养殖场沼气工程9处，年产沼气10.77万立方米，折标煤76.9吨。 沼气建设有效地解决了农夫生活用能，爱护了生态环境。三溪乡井南村是沼气建设示范村，建有沼气池26个，村民照明、做饭、洗澡都用上了沼气。他们说：“有了沼气池，不仅可以节约电费，还带动了养猪业发展，爱护了生态环境。”据专家调查测算，一个沼气池年产气量可替代燃烧薪柴1.5吨左右，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年生长量，同时还可削减两吨二氧化碳的排放。发展农村沼气，解决了农夫“没有柴烧就砍树”的问题，有效地爱护了生态环
44、境。 沼气建设改善了村容村貌，提高了农夫生活质量。在建沼气池过程中，政府引导农夫把沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来，实现禽畜圈养，畜厕分别，有效地治理了农村的脏、乱、差，改善了村容村貌。以前村里猪粪猪尿横流，臭气熏天，但现在村里路面干净，人和禽畜的粪便排入沼气池密封起来，空气清爽了许多，蚊子、苍蝇也削减了。农夫的健康水平和生活质量得到了较大提高。 二、当前存在的问题 虽然我县农村沼气工程建设成效明显，但在建设及推广中也还存在一些问题： 1、相识程度不够。有些干部对农村沼气工程建设的重要性和必要性相识不够，责任心和紧迫感不强；沼气学问普及不够，部分农户对沼气建设的好处还不太了解，持等待观
45、望看法；七十年头建的旧式沼气池因应用技术科技含量不高，技术不够成熟，质量差，现已无法运用或者说有的在当时就是效果不好，在群众头脑中的不良印象一时还难以消退。 2、自然条件不好。建一个沼气池须要 二、三十个平方米的空地，而我县的村庄大都是依山而建，空间较少，比较拥挤，缺少建沼气池所需的场地；乡村外出人口多，家庭人口简洁，饲养牲畜又不多，难以保证沼液量。 3、后续服务不到位。一方面，新建沼气池农户缺乏阅历，管理维护意识较差，故障池不能得到刚好修理，导致少数农户运用状况不志向。另一方面，沼气服务机构不健全，配套物资供应不上，存在配套环节上的死角。 4、技工素养不高。我县参与过市能源部门培训的沼气技术
46、人员只有2人，而且还没有职业资格证书，技术力气相当薄弱，再加上有些农夫技工的责任心不强，从而出现个别沼气池建设质量不过关，如管道安装不规范、不产气、漏气等现象。 5、建设资金不足。虽然现在国家对沼气国债项目的补助力度较大，但我县曾在2023年对国债沼气项目进行可行性调查，调查显示我县沼气工程上国债项目的条件无法具备，所以争取不到中心的补助，只能靠群众自筹资金和少许的县补助，农户感到建设成本太大，很大程度上影响了农村沼气的建设和推广。 三、对策建议 1、加强宣扬，提高相识。进一步加大宣扬力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，面对社会广泛宣扬实施农村沼气工程的目的、意义和内容。通过组织干部群众参观、召开现场会、技术培训等多种形式深化宣扬沼气建设学问，提高广阔干部群众的思想相识，进一步激发和调动基层干部群众建设沼气工程的主动性和自觉性。 2、加强领导，扎实推动。把发展农村沼气、建设生态家园纳入农业、农村经济和社会发展总体规划，特殊是要作为解决农村生产生活用能、防治农业面源污染、爱护水质、改善生态环境的重要措施，列入政府工作议事日程，切实抓紧抓好。坚持“政府引导、政策推动、农夫为主、自建自用”的原则，加强组织领导，通过示范点、示范村的建设