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1、智慧城管行业应用解决方案智慧城管行业应用解决方案 市场背景 智慧城管解决方案及功能介绍 业务部署模式 实际案例传统城市管理存在的问题2智慧城管的意义3产生巨大效益4 针对于已经实施智慧城管的城市调研结果表明，实施智慧城管能产生巨大效针对于已经实施智慧城管的城市调研结果表明，实施智慧城管能产生巨大效益，具体体现在以下五方面：益，具体体现在以下五方面：市场背景 智慧城管解决方案及功能介绍 业务部署模式 实际案例大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点什么是数字/智慧城管 数字城管
2、应用整合计算机、3G通信、光纤通信、视频监控、电子地理信息等十几项现代数字技术，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法,再造城市管理流程。努力实现第一时间发现问题，第一时间明确责任，第一时间处理解决问题，做到管理工作分工明确、责任到位、处置及时、运转高效。智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以人为本的可持续创新。智慧城管是智慧城市的重要组成部分。中国联通智慧城管战略与行动至今，中国联通已在至今，中国联通已在22个省个省100多个城市参与了当地智慧城管的建设。多个城市参与了当地智慧城
3、管的建设。目前，目前，145个地市有建设智慧城管的意向，中国联通正在追踪、参与这些城市的智慧城管的规个地市有建设智慧城管的意向，中国联通正在追踪、参与这些城市的智慧城管的规划与建设。划与建设。目前，中国联通已经与27 省近 200 个城市（含城区）的当地政府签署智慧城市战略合作协议。通过多元素自主组合提供多种合作模式，发挥中国联通在顶层规划、建设、运营、服务等方面的优势特点，与产业链各方共同推动智慧城市发展，实现“强政、兴业、惠民”的目标。n省、市联通与各地方政府签订智慧城市战略合作n省、市联通推广智慧城管应用的具体行动业务系统架构产品组成 中国联通智慧城管全民服务外包产品是一个系统性的整体产
4、品，包括运行场地中国联通智慧城管全民服务外包产品是一个系统性的整体产品，包括运行场地和环境、产品平台、标准规范、运营推广等。和环境、产品平台、标准规范、运营推广等。场地、网场地、网络、大屏络、大屏软硬件软硬件设施设施城管城管数据数据城管应用城管应用系统系统资源资源整合整合标准规范标准规范运维培训运维培训公众等公众等媒体媒体企业企业相关部门相关部门政府政府全民服务外包模式优势 中国联通在智慧城管服务外包提供中，重点推荐全民服务外包模式。通中国联通在智慧城管服务外包提供中，重点推荐全民服务外包模式。通过全民服务外包的公众参与宣传和推广，真正实现智慧城管平台的公众参与。过全民服务外包的公众参与宣传和
5、推广，真正实现智慧城管平台的公众参与。联通网络联通网络+终端终端u 手机构成城市物联手机构成城市物联 感知网络的移动感感知网络的移动感 应终端应终端u 公众通过手机实现公众通过手机实现 事件上报，案卷追事件上报，案卷追 踪，实现智慧城管踪，实现智慧城管 人人参与人人参与场地、网络、大屏场地场地网络网络大屏与呼叫中心系统大屏与呼叫中心系统监督指挥中心办公场地会议室机房网络机房与监督指挥中心网络公安视频监控专线移动通信接入网电子政务网大屏与呼叫中心46寸LED显示单元呼叫中心系统场地场地场地网络网络硬件服务器存储、备份网络设备网络安全设备软件数据库GIS软件软件操作系统操作系统防病毒软件防病毒软件
6、软硬件设施城管数据 城管数据，是城管平台中加载的各种数据，通过数据普查进行建设，主要包括城城管数据，是城管平台中加载的各种数据，通过数据普查进行建设，主要包括城市部件数据、实景三维数据，以及基于电子地图的网格划分和地理编码，其中电子地市部件数据、实景三维数据，以及基于电子地图的网格划分和地理编码，其中电子地图由业主提供。图由业主提供。城管数据城管数据部件普查、确权，部件普查、确权，数据处理、入库，数据处理、入库，事件划分事件划分地理编码划分（规范地理编码划分（规范编制、分类）、网格划分编制、分类）、网格划分实景三维数据采集、入库实景三维数据采集、入库城管应用系统 城管应用系统，是智慧城管平台中
7、的业务系统，包括住建部规范的九个基城管应用系统，是智慧城管平台中的业务系统，包括住建部规范的九个基础子系统和需求定义的扩展子系统。础子系统和需求定义的扩展子系统。九大基础子系统九大基础子系统根据用户需求设计的根据用户需求设计的扩展应用子系统扩展应用子系统联通智慧城管联通智慧城管应用系统应用系统资源整合资源整合涉及公安、交警、社区的视频资源整合涉及公安、交警、社区的视频资源整合涉及涉及12319热线、当地的其他热线，如：热线、当地的其他热线，如：12345市长热市长热线等的整合线等的整合涉及国土、规划、测绘、公安、建设等部门的涉及国土、规划、测绘、公安、建设等部门的GIS平台中的平台中的资源数据
8、整合资源数据整合123视频监控资源视频监控资源热线资源热线资源GIS平台数据平台数据资源整合 智慧城管资源整合，主要针对城管平台所需的视频监控资源、热线资源，部分智慧城管资源整合，主要针对城管平台所需的视频监控资源、热线资源，部分城市还涉及到国土规划、公安的城市还涉及到国土规划、公安的GIS平台数据。平台数据。标准规范与运维培训 智慧城管涉及到体制、机制建设，中国联通智慧城管全民服务外包产品包含管理智慧城管涉及到体制、机制建设，中国联通智慧城管全民服务外包产品包含管理体制、工作机制和流程等的标准规范设计，以及智慧城管的日常运维、工作人员培训。体制、工作机制和流程等的标准规范设计，以及智慧城管的
9、日常运维、工作人员培训。标准规范标准规范运维培训运维培训体制机制体制机制平台运维平台运维工作流程工作流程人员培训人员培训全民城管推广 智慧城管强调公众参与，全民城管。中国联通利用自身强大的推广渠道，配智慧城管强调公众参与，全民城管。中国联通利用自身强大的推广渠道，配套全民城管推广套餐，将套全民城管推广套餐，将“全民参与、人人城管全民参与、人人城管”的理念向市民公众推广。的理念向市民公众推广。全民城管推广全民城管推广推广推广宣传宣传使用使用建设建设城市管理互动城市管理互动平台平台网站网站微博微博全民城管全民城管APP微信微信全民城管建设全民城管使用公众参与公众参与网站浏览与留言网站浏览与留言城管
10、热线电话城管热线电话微博评论微博评论全民城管全民城管APP上报上报微信关注微信关注 市场背景 xxxx解决方案及功能介绍 业务部署模式 实际案例自建自建代建代建服务外包服务外包政府投资，建设系统，招总集成商，中国联通提供无线网络、有线网络、无线终端等服务。政府投资，委托中国联通建设、集成，中国联通提供系统软硬件平台、总集成服务、有线、无线网络、无线终端、视频、机房托管等服务。设备产权归政府所有。中国联通投资，建设、集成智慧城管系统，提供指挥办公场地、总集成服务、网络、无线终端、系统的整体运行维护等服务，政府直接租用，设备产权归联通所有。模式一 模式二 模式三 杭州模式杭州模式福州模式福州模式南
11、充模式南充模式中国联通智慧城管产品模式政策导向政策导向经济有益经济有益服务专业服务专业服务外包采用以租代建服务外包采用以租代建模式，可以减少政府直模式，可以减少政府直接投资；专业的管理和接投资；专业的管理和服务，降低建设成本和服务，降低建设成本和运维成本。运维成本。对比城管部门，中国联对比城管部门，中国联通在智慧城管系统建设通在智慧城管系统建设和运维的技术实力、项和运维的技术实力、项目经验、人员调配方面目经验、人员调配方面具有明显的优势，能够具有明显的优势，能够提供更专业的培训、运提供更专业的培训、运维、技术支撑等服务。维、技术支撑等服务。国务院办公厅关于促国务院办公厅关于促进服务外包产业发展
12、问进服务外包产业发展问题的复函题的复函（国办函（国办函 20099号）号）关于鼓励政府和企业关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包发包促进我国服务外包产业发展的指导意见产业发展的指导意见（财企（财企2009200号）号）重点推广智慧城管服务外包模式 通过联通多年的城管项目参与和建设经验，结合联通自身优势，重点推广智慧通过联通多年的城管项目参与和建设经验，结合联通自身优势，重点推广智慧城管产品城管产品“服务外包服务外包”模式。模式。智慧城管服务外包模式分类服务外包全服务外包全民服务外包*场地、城管平台、网络、无线终端、场地、城管平台、网络、无线终端、体制机制建设、标准规范制定、体制机制建设、标准
13、规范制定、第三方资源集成、全民城管推广等第三方资源集成、全民城管推广等场地、城管平台、网络、无线终端、体制机制建场地、城管平台、网络、无线终端、体制机制建设、标准规范制定、第三方资源整合等设、标准规范制定、第三方资源整合等。场地、城管平台、网络、无线终端等场地、城管平台、网络、无线终端等 市场背景 xxxx解决方案及功能介绍 业务部署模式 实际案例四川省南充市智慧城管项目（一）项目背景项目背景解决方案解决方案为顺应城市发展需要、提升城市管为顺应城市发展需要、提升城市管理水平，南充市政府决定实施数字化城市理水平，南充市政府决定实施数字化城市管理平台建设，按照住建部管理平台建设，按照住建部数字化城
14、管数字化城管系统建设导则系统建设导则要求，于要求，于2012年年6月启动月启动了数字城管项目建设的立项、论证，了数字城管项目建设的立项、论证，2013年年1月与中国联通南充市分公司签订月与中国联通南充市分公司签订了智慧城管系统建设总承包合同书，同年了智慧城管系统建设总承包合同书，同年4月数字化城市管理指挥中心经市委编委月数字化城市管理指挥中心经市委编委批准成立，批准成立，6月系统建设基本完成，智慧月系统建设基本完成，智慧城管系统进入试运行阶段。城管系统进入试运行阶段。根据住房和城乡建设部的要求和南充市数字城市管根据住房和城乡建设部的要求和南充市数字城市管理信息系统的建设的总体目标及任务要求理信
15、息系统的建设的总体目标及任务要求，“南充市数南充市数字化城市管理信息系统字化城市管理信息系统”体系架构主要包括网络基础设施、体系架构主要包括网络基础设施、软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用、对外服务软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用、对外服务以及相应的管理体系的建设。智慧城管应用整合计算机、以及相应的管理体系的建设。智慧城管应用整合计算机、联通联通WCDMA 3G通信、联通光纤通信、视频监控、电子通信、联通光纤通信、视频监控、电子地理信息等十几项现代数字技术，努力实现第一时间发现地理信息等十几项现代数字技术，努力实现第一时间发现问题，第一时间明确责任，第一时间处理解决问题。问题，第
16、一时间明确责任，第一时间处理解决问题。合作模式合作模式该项目采用服务外包模式，由联通该项目采用服务外包模式，由联通一次性出资建设系统，政府分一次性出资建设系统，政府分5年支付联年支付联通公司的建设费用；同时指挥大厅，城管通公司的建设费用；同时指挥大厅，城管通手机、专线、固话、无线数传设备均由通手机、专线、固话、无线数传设备均由联通提供，政府按年支付租金。联通提供，政府按年支付租金。四川省南充市智慧城管项目（二）南充市政府高度评价智慧城管项目，将其列为南充信息化建设的标杆，同时南充市政府高度评价智慧城管项目，将其列为南充信息化建设的标杆，同时肯定了南充联通的技术实力。肯定了南充联通的技术实力。联
17、通全面推进联通全面推进“智慧南充智慧南充”的建设的建设 项目成功实施后，南充联通分公司陆续与南充市部分区县达成建设项目成功实施后，南充联通分公司陆续与南充市部分区县达成建设“智慧城智慧城管管”的意向，的意向，力争在南充市各区县建立统一的城市管理平台，实现省、市、区县力争在南充市各区县建立统一的城市管理平台，实现省、市、区县联网运行，全面推进联网运行，全面推进“智慧南充智慧南充”的建设。的建设。福建省福州市智慧城管项目（一）项目背景项目背景解决方案解决方案福州市福州市“智慧城管智慧城管”项目是项目是2012年年“数字福州数字福州”重点建设项目。项目于重点建设项目。项目于2012年年10月启动建设
18、，月启动建设，2013年元月年元月1日投日投入试运行。入试运行。2013年年5月月30日，福州市日，福州市“智智慧城管慧城管”项目顺利通过省、部级专家组初项目顺利通过省、部级专家组初步验收，成为福州省首个通过住建部专家步验收，成为福州省首个通过住建部专家组验收的数字城管项目。组验收的数字城管项目。2013年底，福州市政府启动了项目年底，福州市政府启动了项目二期工程，进一步扩展至仓山区、晋安区、二期工程，进一步扩展至仓山区、晋安区、马尾区，实现五城区马尾区，实现五城区220平方公里全覆盖。平方公里全覆盖。福州智慧城管系统以地理信息共享平台为核心，融福州智慧城管系统以地理信息共享平台为核心，融合无
19、线通信技术、合无线通信技术、GIS定位、物联网采集、视频监控、呼定位、物联网采集、视频监控、呼叫中心、叫中心、MIS等多项技术，通过四级架构将城市管理的末等多项技术，通过四级架构将城市管理的末梢延伸至社区一级。平台采用梢延伸至社区一级。平台采用”集中式集中式”建设，可实现一建设，可实现一地部署、多方服务的需求，为所属县（市）区提供统一接地部署、多方服务的需求，为所属县（市）区提供统一接入、分级服务，实现全市城市管理资源共享、做到统一管入、分级服务，实现全市城市管理资源共享、做到统一管理，节省投资。同时理，节省投资。同时,平台采用了新一代平台采用了新一代“智慧城管智慧城管”系系统平台，可扩展多个
20、子系统并延伸作为智慧城市的公共基统平台，可扩展多个子系统并延伸作为智慧城市的公共基础服务平台。础服务平台。合作模式合作模式该项目采用代建模式，政府出资建该项目采用代建模式，政府出资建设，福州联通作为该项目总承包单位，负设，福州联通作为该项目总承包单位，负责责“智慧城管智慧城管“软件硬件平台、监督指挥软件硬件平台、监督指挥中心场地的建设与集成，并提供配套的通中心场地的建设与集成，并提供配套的通信及坐席外包服务。信及坐席外包服务。福建省福州市智慧城管项目（二）福州智慧城管项目是全国首个由联通总包建设的省会级项目。福州智慧城管项目是全国首个由联通总包建设的省会级项目。该项目是福该项目是福建省首个通过
21、住建部专家组验收的建省首个通过住建部专家组验收的“智慧城管智慧城管”项目，专家组一致认为该项目处项目，专家组一致认为该项目处于国内同类新建项目领先水平。于国内同类新建项目领先水平。福州智慧城管项目，为福州市政府树立了服务型政府的良好形象福州智慧城管项目，为福州市政府树立了服务型政府的良好形象 系统上线后应用广泛，得到福州市政府好评：系统上线后应用广泛，得到福州市政府好评：2013年年1月开始运行至今，月开始运行至今，“智慧城管智慧城管”系统每日巡查上报案件逾系统每日巡查上报案件逾 500件，目前已有件，目前已有81个职能部门参与城市管个职能部门参与城市管理问题的协同处置。理问题的协同处置。11
22、月27日，国家住房和城乡建设部组织全国各地300多名专家在榕举办全国数字化城管标准宣贯与智慧城管建设培训，参会人员现场观摩了福州市数字化城市管理项目。浙江杭州城管通项目（一）项目背景项目背景解决方案解决方案2009年以来，杭州联通已为杭州市年以来，杭州联通已为杭州市城管城管/执法局、上城区执法局、临安市执执法局、上城区执法局、临安市执法局、经开区城管办、富阳市执法局等多法局、经开区城管办、富阳市执法局等多家城管单位成功实施了家城管单位成功实施了“城管通城管通”项目。项目。2013年，杭州市城管局建设了基于年，杭州市城管局建设了基于安卓系统的智能手机执法平台，决定采购安卓系统的智能手机执法平台，
23、决定采购新型采集设备，并拓展数字城管的覆盖范新型采集设备，并拓展数字城管的覆盖范围，使城市管理信息化应用更广泛，真正围，使城市管理信息化应用更广泛，真正建立起管理对象数字化、管理决策科学化建立起管理对象数字化、管理决策科学化的现代化城市管理信息化体系。的现代化城市管理信息化体系。该项目依托该项目依托WCDMA高速无线网络，用户通过智能高速无线网络，用户通过智能终端访问城管平台。手持智能无线终端及软件开发主要供终端访问城管平台。手持智能无线终端及软件开发主要供城市管理相关领导和执法人员、信息采集员使用，用于城城市管理相关领导和执法人员、信息采集员使用，用于城市管理的移动工作，包括城市管理相关领导
24、移动巡查和信市管理的移动工作，包括城市管理相关领导移动巡查和信息采集员对城市管理问题现场信息进行快速采集与传送。息采集员对城市管理问题现场信息进行快速采集与传送。一方面可用于采集及核查城市管理问题现场信息，并通过一方面可用于采集及核查城市管理问题现场信息，并通过无线通信网络实现与数字城管信息处置中心的通信，另一无线通信网络实现与数字城管信息处置中心的通信，另一方面可用于巡查和监督信息采集员的工作。方面可用于巡查和监督信息采集员的工作。合作模式合作模式该项目采用政府自建模式，由政府该项目采用政府自建模式，由政府采购执法终端，联通公司提供城管通终端采购执法终端，联通公司提供城管通终端及无线网络。包
25、括全新的城管执法一线用及无线网络。包括全新的城管执法一线用机机1200台、信息采集一线用机台、信息采集一线用机550台、监台、监管用机管用机120台及伴随服务。台及伴随服务。浙江杭州城管通项目（二）建设成效建设成效该项目的建设，使杭州市的城市管理能够更加充分地应用计算机技术、网络技术、该项目的建设，使杭州市的城市管理能够更加充分地应用计算机技术、网络技术、3S技术等现代科技术等现代科技手段，使城市管理信息化应用更广泛，实效更明显，真正建立起管理对象数字化、管理决策科学化的现技手段，使城市管理信息化应用更广泛，实效更明显，真正建立起管理对象数字化、管理决策科学化的现代化城市管理信息化体系；代化城
26、市管理信息化体系；2013年初已将数字城管覆盖到杭州的所有县（市）、区。年初已将数字城管覆盖到杭州的所有县（市）、区。城管通终端城管通终端摩托罗拉摩托罗拉XT536CPU处理器高通 Adreno200 单核处理器主频 1024 MHz存储容量 1GB 内存容量 512MB RAM存储扩展 支持SD卡扩展，最大可支持32GB SD卡容量操作系统 Android 2.3屏幕尺寸规格 3.7英寸屏幕分辨率 854*480电池容量 1650mAh摄像头 前置：30万像素，后置：500万像素接口3.5mm耳机接口、Micro-USBV2.0数据接口WIFI802.11B/G/N无线协议3G网络类型WCDMA/GSM 单卡双模蓝牙BT 4.0GPS定位能力 内置GPS芯片，支持A-GPS 麦克内置麦克扬声器内置扬声器产品型号认证 中国国家强制性产品认证，电信设备进网许可证特色IP67、LED补光灯