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1、施工组织设计及专项施工方案施工组织设计及专项施工方案管理标准解析管理标准解析方旭慧方旭慧2011.2.172011.2.17第一部分 施工组织设计及专项施工方案管理标准解析目目录n第一部分第一部分 施工施工组织设计及及专项施工方案管理施工方案管理标准解析准解析n第二部分第二部分 施工施工组织设计编制要求制要求n第三部分第三部分 专项施工方案施工方案编制要求制要求1 范范围 本本标准准规范了施工范了施工组织设计及及专项施工方案的施工方案的编制要制要求和求和评审要求，用于提升要求，用于提升项目公司目公司对施工供方管理的精施工供方管理的精细化程度（化程度（评审工作流程工作流程图见附附录A）。）。本本
2、标准适用于准适用于绿城房城房产建建设管理有限公司（下管理有限公司（下简称称“公司公司”）本部及其管控的所有）本部及其管控的所有项目公司。目公司。2 定定义2.1 施工施工组织设计以施工以施工项目目为对象象编制的，用以指制的，用以指导施工的技施工的技术、经济和管理和管理的的结合性文件。合性文件。2.2 专项施工方案施工方案以分部（分以分部（分项）工程或）工程或专项工程工程为主要主要对象象编制的施工技制的施工技术与与组织方案，用以具体指方案，用以具体指导其施工其施工过程。程。2.3 施工施工组织设计的的动态管理管理 在在项目目实施施过程中，程中，对施工施工组织设计的的执行、行、检查和和修改的适修改
3、的适时管理活管理活动。2.4 施工部署施工部署对项目目实施施过程做出的程做出的统筹筹规划和全面安排，包括划和全面安排，包括项目施工主要目目施工主要目标、施工、施工顺序及空序及空间组织、施工、施工组织安安排等。排等。3 职责3.1 项目公司工程管理部目公司工程管理部负责施工施工组织设计及及专项施工方施工方案的案的评审和日常巡和日常巡查，并，并组织各各阶段的段的验收活收活动。3.2 公司公司产品中心建安管理中心品中心建安管理中心监督、督、检查和指和指导项目公目公司的工作，参与重大方案的司的工作，参与重大方案的评审，组织各各节点的巡点的巡查。4 施工施工组织设计评审4.1 评审组织4.1.1 施工施
4、工组织设计评审应由由项目公司工程分管目公司工程分管领导组织督督导部、部、产品中心、品中心、项目公司工程管理部目公司工程管理部进行行评审。必要。必要时邀邀请外聘外聘专家参加。家参加。4.1.2 评审资料料应包括：施工包括：施工组织设计方案、施工方案、施工单位位资质证书及及营业执照、照、项目工程目工程设计概况、施工概况、施工图（提供（提供电子版）、工程地子版）、工程地质报告、基坑告、基坑围护设计方案（如有）、招方案（如有）、招标文件等。文件等。4.1.3 评审资料料应至少提前至少提前2天天报各参与各参与评审人人员。4.1.4 评审结果果应形成形成施工施工组织设计/专项施工方案施工方案评审纪要要(详
5、见附附录B)报产品中心品中心备案。案。4.2 评审要点要点4.2.1 对招招标文件响文件响应程度。程度。评审施工施工组织设计是否全部是否全部响响应招招标文件、文件、询标纪要、合同条款等要求。要、合同条款等要求。4.2.2 施工施工组织的可行性。主要的可行性。主要评审施工部署的可行性。施工部署的可行性。施工施工组织设计是否是否综合了工程合了工程对象、象、现行技行技术水平、水平、资源源配置等因素，合理配置等因素，合理统筹筹组织。是否符合。是否符合设计工况、技工况、技术要要求和求和标准要求、是否采用了先准要求、是否采用了先进手段。手段。临时用水、用用水、用电布布置合理并置合理并计算是否正确。算是否正
6、确。5.2.3 重点、重点、难点、特点分析。点、特点分析。评审重点、重点、难点、特点分点、特点分析是否全面，是否与析是否全面，是否与项目目实际情况相符，是否提出了有情况相符，是否提出了有针对性技性技术措施或技措施或技术方案。方案。5.2.4 施工施工进度度计划安排。划安排。评审施工施工进度度计划是否科学、划是否科学、合理，具有可操作性。合理，具有可操作性。5.2.5 机械机械设备选型配置的科学性。型配置的科学性。评审机械机械设备的能力的能力和和选择、机械、机械设备的数量、机械的数量、机械设备运行运行组织是否是否满足足项目施工要求。目施工要求。5.2.6 项目部管理人目部管理人员设置的合理性。置
7、的合理性。评审项目目组织形式形式能否能否满足足项目施工需求，目施工需求，项目管理人目管理人员专业素素质和操作工和操作工人技能能否人技能能否满足足项目需求，人目需求，人员规模和数量能否模和数量能否满足工程足工程需求。需求。5.2.7 施工施工现场总平面布置。平面布置。评审施工施工总平面布置施工平面布置施工现场平面布置平面布置应遵循方便、遵循方便、经济、高效、安全、高效、安全、环保、保、节能能的原的原则，是否合理，是否，是否合理，是否满足分期施工的要求，是否根据足分期施工的要求，是否根据项目目总体施工部署，体施工部署，绘制制现场不同施工不同施工阶段（期）的段（期）的总平平面布置面布置图，是否考，是
8、否考虑了了销售要求，是否符合售要求，是否符合节能、能、环保、保、安全和消防等要求。安全和消防等要求。5.2.8 施工工施工工艺的可靠性。的可靠性。评审施工工施工工艺（措施）是否（措施）是否满足足现行国家、行行国家、行业、地方、地方标准准规定，施工关定，施工关键技技术是否明是否明确，主要分确，主要分项工程（工序）明确施工工工程（工序）明确施工工艺要求并要求并进行必要行必要的技的技术核算，核算，对易易发生生质量通病、易出量通病、易出现安全安全问题、施工、施工难度大、技度大、技术含量高的分含量高的分项工程（工序）是否做出重点工程（工序）是否做出重点说明，明，对季季节性施工是否提出具体要求。性施工是否
9、提出具体要求。5.2.9 各各项管理管理计划。划。评审各各项管理管理计划是否目划是否目标明确，明确，制度制度齐全，措施明确。全，措施明确。5.2.10 施工施工组织设计应实行行动态管理，管理，发生以下情况之一生以下情况之一时，施工，施工组织设计应及及时进行修改或行修改或补充，并充，并应重新重新审批批后后实施施:a）工程）工程设计有重大修改；有重大修改；b）有关法律、法）有关法律、法规、规范和范和标准准实施、修施、修订和和废止；止；c）主要施工方法有重大）主要施工方法有重大调整；整；d）主要施工）主要施工资源配置有重大源配置有重大调整；整；e）如施工）如施工环境有重大改境有重大改变。6 专项施工
10、方案施工方案评审6.1 需需编制的危制的危险性性较大大专项施工方案施工方案6.1.1 基坑支基坑支护、降水工程、降水工程开挖深度超开挖深度超过3m（含（含3m）或）或虽未超未超过3m但地但地质条条件和周件和周边环境复境复杂的基坑（槽）支的基坑（槽）支护、降水工程。、降水工程。6.1.2土方开挖工程土方开挖工程开挖深度超开挖深度超过3m（含（含3m）的基坑（槽）的土方开挖）的基坑（槽）的土方开挖工程。工程。6.1.3模板工程及支撑体系：模板工程及支撑体系：a）各）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。模等工程。b）混凝土模板支撑工程：搭）
11、混凝土模板支撑工程：搭设高度高度5m及以上；搭及以上；搭设跨度跨度10m及以上；施工及以上；施工总荷荷载10kN/m2及以上；集中及以上；集中线荷荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相度且相对独立独立无无联系构件的混凝土模板支撑工程。系构件的混凝土模板支撑工程。c）承重支撑体系：用于）承重支撑体系：用于钢结构安装等构安装等满堂支撑体系。堂支撑体系。6.1.4 起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程a）采用非常）采用非常规起重起重设备、方法，且、方法，且单件起吊重量在件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。b）采用起重机械
12、）采用起重机械进行安装的工程。行安装的工程。c）起重机械）起重机械设备自身的安装、拆卸。自身的安装、拆卸。6.1.5 脚手架工程脚手架工程a）搭）搭设高度高度24m及以上的落地式及以上的落地式钢管脚手架工程。管脚手架工程。b）附着式整体和分片提升脚手架工程。）附着式整体和分片提升脚手架工程。c）悬挑式脚手架工程。挑式脚手架工程。d）吊）吊篮脚手架工程。脚手架工程。e）自制卸料平台、移）自制卸料平台、移动操作平台工程。操作平台工程。f）新型及异型脚手架工程。）新型及异型脚手架工程。6.1.6拆除、爆破工程拆除、爆破工程a）建筑物、构筑物拆除工程。）建筑物、构筑物拆除工程。b）采用爆破拆除的工程。
13、）采用爆破拆除的工程。6.1.7 预应力工程。力工程。采用新技采用新技术、新工、新工艺、新材料、新、新材料、新设备及尚无相关技及尚无相关技术标准的危准的危险性性较大的分部分大的分部分项工程。工程。6.1.8 其它其它a）建筑幕）建筑幕墙安装工程。安装工程。b）钢结构、网架和索膜构、网架和索膜结构安装工程。构安装工程。c）人工挖）人工挖扩孔孔桩工程。工程。d）地下暗挖、）地下暗挖、顶管及水下作管及水下作业工程。工程。6.2 其他需其他需编制的制的专项施工方案施工方案其他需要其他需要编制的制的专项施工方案包括：外施工方案包括：外墙外保温外保温节能能专项施工方案、地下室防施工方案、地下室防结露保温体
14、系露保温体系专项施工方案及施工方案及产品中品中心心认为必必须要要编制的方案。制的方案。6.3 根据建根据建质200987号文号文规定，超定，超过一定一定规模的危模的危险性性较大的方案大的方案须组织专家家论证：6.3.1 深基坑工程深基坑工程a）开挖深度超）开挖深度超过5m（含（含5m）的基坑（槽）的土方）的基坑（槽）的土方开挖、支开挖、支护、降水工程。、降水工程。b）开挖深度）开挖深度虽未超未超过5m，但地，但地质条件、周条件、周围环境和境和地下管地下管线复复杂，或影响毗，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支（槽）的土方开挖、支护、降水工程。、降水工程
15、。6.3.2模板工程及支撑体系模板工程及支撑体系a）工具式模板工程：包括滑模、爬模、）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。模工程。b）混凝土模板支撑工程：搭）混凝土模板支撑工程：搭设高度高度8m及以上；搭及以上；搭设跨度跨度18m及以上，施工及以上，施工总荷荷载15kN/m2及以上；集中及以上；集中线荷荷载20kN/m2及以上。及以上。c）承重支撑体系：用于）承重支撑体系：用于钢结构安装等构安装等满堂支撑体系，堂支撑体系，承受承受单点集中荷点集中荷载700Kg以上。以上。6.3.3 起重吊装及安装拆卸工程起重吊装及安装拆卸工程a）采用非常）采用非常规起重起重设备、方法，且、方法，且单件起
16、吊重量在件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。b）起重量）起重量300kN及以上的起重及以上的起重设备安装工程；高度安装工程；高度200m及以上内爬起重及以上内爬起重设备的拆除工程。的拆除工程。6.3.4 脚手架工程脚手架工程a）搭）搭设高度高度50m及以上落地式及以上落地式钢管脚手架工程。管脚手架工程。b）提升高度）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。手架工程。c）架体高度）架体高度20m及以上及以上悬挑式脚手架工程。挑式脚手架工程。6.3.5拆除、爆破工程拆除、爆破工程a）采用爆破拆除的工程。）采用爆破拆除的工程。b
17、）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故散、易燃易爆事故发生的生的特殊建、构筑物的拆除工程。特殊建、构筑物的拆除工程。c）可能影响行人、交通、）可能影响行人、交通、电力力设施、通施、通讯设施或其施或其它建、构筑物安全的拆除工程。它建、构筑物安全的拆除工程。d）文物保）文物保护建筑、建筑、优秀秀历史建筑或史建筑或历史文化史文化风貌区貌区控制范控制范围的拆除工程。的拆除工程。6.3.6其它其它a）施工高度）施工高度50m及以上的建筑幕及以上的建筑幕墙安装工程。安装工程。b）跨度大于）跨度大于3
18、6m及以上的及以上的钢结构安装工程；跨度大构安装工程；跨度大于于60m及以上的网架和索膜及以上的网架和索膜结构安装工程。构安装工程。c）开挖深度超）开挖深度超过16m的人工挖孔的人工挖孔桩工程。工程。d）地下暗挖工程、）地下暗挖工程、顶管工程、水下作管工程、水下作业工程。工程。e）采用新技）采用新技术、新工、新工艺、新材料、新、新材料、新设备及尚无相及尚无相关技关技术标准的危准的危险性性较大的分部分大的分部分项工程。工程。7 专项施工方案施工方案评审7.1 评审组织7.1.1超超过一定一定规模的危模的危险性性较大的分部分大的分部分项工程工程专项方方案案应当由施工当由施工单位位组织召开召开专家家
19、论证会。会。实行施工行施工总承包承包的，由施工的，由施工总承包承包单位位组织召开召开专家家论证会。会。专项方案方案经论证后，后，专家家组应当提交当提交论证报告，告，对论证的内容提出明的内容提出明确的意确的意见，并在，并在论证报告上告上签字。字。该报告作告作为专项方案修方案修改完善的指改完善的指导意意见。项目公司目公司应敦促施工敦促施工单位及位及时组织专家家论证。7.1.2 施工施工单位位应当根据当根据论证报告修改完善告修改完善专项方案，并方案，并经施工施工单位技位技术负责人、人、项目目总监理工程理工程师、施工、施工单位位应当根据当根据论证报告修改完善告修改完善专项方案，并方案，并经施工施工单位
20、技位技术负责人、人、项目目总监理工程理工程师、建、建设单位位项目目负责人人签字后，字后，方可方可组织实施。施。项目目负责人人签字后，方可字后，方可组织实施。施。7.1.3 一般一般专项施工方案施工方案评审由由项目公司工程分管目公司工程分管领导组织项目工程管理部工程管理人目工程管理部工程管理人员、监理理单位、施工位、施工单位位进行行评审。7.1.4 外外墙外保温施工方案、地下室防外保温施工方案、地下室防结露保温体系露保温体系专项施工方案必施工方案必须组织内部内部评审。内部。内部评审由由项目公司工程分目公司工程分管管领导组织及及产品中心、品中心、项目公司工程管理部相关人目公司工程管理部相关人员及及
21、绿城房地城房地产集集团工程工程质量督量督导部部进行行评审。必要。必要时邀邀请外外聘聘专家参加。家参加。7.1.5 评审资料料应包括：包括：专项施工方案、施工施工方案、施工单位位资质证书及及营业执照、照、项目工程目工程设计概况、施工概况、施工图（与方案相关（与方案相关图纸，提供，提供电子版）、子版）、编制要求中的附件等。制要求中的附件等。评审资料料应至少提前一天至少提前一天报各参与各参与评审人人员。7.1.6 评审结果果应形成形成施工施工组织设计/专项施工方案施工方案评审纪要要（详见附附录B）报产品中心品中心备案。案。7.2 评审要点要点7.2.1 危危险性性较大大专项施工施工评审要点包括：要点
22、包括：a）专项方案内容是否完整、可行；方案内容是否完整、可行；b）专项方案方案计算算书和和验算依据是否符合有关算依据是否符合有关标准准规范；范；c）施工工）施工工艺及操作要点是否合理、及操作要点是否合理、详细，具体可操作性；，具体可操作性；d）质量控制措施是否可靠；量控制措施是否可靠；e）安全施工的基本条件是否）安全施工的基本条件是否满足足现场实际情况。情况。7.2.2 外外墙外保温外保温专项施工方案施工方案评审要点包括：要点包括：a）专项方案内容是否完整、可行；方案内容是否完整、可行；b）外）外墙外保温系外保温系统及材料的性能指及材料的性能指标是否是否满足足设计和和规范要求；范要求；c）外）
23、外墙外保温系外保温系统构造及特殊部位构造及特殊部位节点点详图是否是否齐全、全、可靠；可靠；d）施工工）施工工艺流程及操作要点是否合理、流程及操作要点是否合理、详细，具体可操，具体可操作性；作性；e）质量控制措施是否可靠；量控制措施是否可靠；f）安全施工的基本条件是否）安全施工的基本条件是否满足足现场实际情况；情况；g）消防防火措施是否到位；）消防防火措施是否到位；h）环保措施是否可行；保措施是否可行；i）附件）附件资料是否料是否齐全。全。7.2.3 地下室防地下室防结露保温体系露保温体系专项施工方案施工方案评审要点包括：要点包括：a）专项方案内容是否完整、可行；方案内容是否完整、可行；b）保温
24、材料的性能指）保温材料的性能指标是否是否满足足设计和和规范要求；范要求；c）构造及特殊部位）构造及特殊部位节点点详图是否是否齐全、可靠；全、可靠；d）施工工）施工工艺流程及操作要点是否合理、流程及操作要点是否合理、详细，具体可操，具体可操作性；作性；e）质量控制措施是否可靠。量控制措施是否可靠。项目公司工程管理部确定评审时间、地点、人员项目公司工程分管领导评审资料报送相关人员项目公司工程管理部组织会议评审项目公司工程分管领导形成纪要，报相关部门备案项目公司工程管理部实施情况巡查项目公司工程管理部资料存档项目公司工程管理部整改情况确认项目公司工程管理部评审资料初审评审资料审核产品中心相关人员、专
25、家；必要时，房产集团工程质量督导部实施情况巡查产品中心相关人员；绿城房产集团工程质量督导部备案产品中心各职能中心施工组织设计及专项方案评审施工组织设计及专项方案评审第二部分 施工组织设计编制要求1 施工施工组织设计编制内容制内容 施工施工组织设计应包括包括编制依据、工程概况、施工部署、制依据、工程概况、施工部署、重（重（难、特）点分析及相、特）点分析及相应措施、施工措施、施工进度度计划、施工准划、施工准备与与资源配置源配置计划、主要施工方法、施工划、主要施工方法、施工现场平面布置及平面布置及主要施工管理主要施工管理计划等基本内容。划等基本内容。2 施工施工组织设计编制要点制要点2.1 施工施工
26、组织设计的的编制依据制依据a）与工程建）与工程建设有关的法律、法有关的法律、法规和文件；和文件；b）国家）国家现行有关行有关标准和技准和技术经济指指际；c）工程所在地区行政主管部）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建的批准文件，建设单位位对施工的要求；施工的要求；d）工程施工合同或招）工程施工合同或招标投投标文件；文件；e）工程）工程设计文件；文件；f）工程施工范）工程施工范围内的内的现场条件条件.工程地工程地质及水文地及水文地质、气、气象等自然条件；象等自然条件；g）与工程有关的）与工程有关的资源供源供应情况；情况；h）工企）工企业的生的生产能力、机具能力、机具设备状况、技状况、技术水平等
27、。水平等。2.2 工程概况工程概况2.2.1 工程概况工程概况应包括包括项目主要情况和目主要情况和项目主要施工条件目主要施工条件等。等。2.2.2 项目主要情况目主要情况应包括下列内容包括下列内容:a）项目名称、性目名称、性质、地理位置和建、地理位置和建设规模；模；b）项目的建目的建设、勘察、勘察、设计和和监理等相关理等相关单位的情况；位的情况；c）项目目设计概况；概况；d）项目承包范目承包范围及主要分包工程范及主要分包工程范围；e）施工合同或招）施工合同或招标文件文件对项目施工的重点要求；目施工的重点要求；f）其他）其他应说明的情况。明的情况。2.2.3 项目主要施工条件目主要施工条件应包括
28、下列内容包括下列内容:a）项目建目建设地点气象状况；地点气象状况；b）项目施工区域地形和工程水文地目施工区域地形和工程水文地质状况；状况；c）项目施工区域地上、地下管目施工区域地上、地下管线及相及相邻的地上、地下建的地上、地下建（构）筑物情况；（构）筑物情况；d）与）与项目施工有关的道路、河流等状况；目施工有关的道路、河流等状况；e）当地建筑材料、）当地建筑材料、设备供供应和交通运和交通运输等服等服务能力状况；能力状况；f）当地供）当地供电、供水、供、供水、供热和通信能力状况；和通信能力状况；g）其他与施工有关的主要因素。）其他与施工有关的主要因素。2.3施工部署施工部署2.3.1 施工施工组
29、织设计应对项目目总体施工做出下列部署：体施工做出下列部署：a）确定）确定项目施工目施工总目目标，包括，包括进度、度、质量、安全、量、安全、环境和成本等目境和成本等目标；b）根据）根据项目施工目施工总目目标的要求，确定的要求，确定项目分目分阶段段（期）交付的（期）交付的计划；划；c）确定）确定项目分目分阶段（期）施工的合理段（期）施工的合理顺序且空序且空间组织；d）项目管理目管理组织机构形式，并机构形式，并应采用框采用框图的形式表示。的形式表示。包括包括总承包承包单位和分包位和分包单位位项目管理目管理组织机构形式；机构形式；e）项目施工中开目施工中开发和使用的新技和使用的新技术、新工、新工艺应做
30、出做出部署；部署；f）主要分包）主要分包项目施工目施工单位的位的资质和能力的明确要求；和能力的明确要求；对主要分包工程施工主要分包工程施工单位的位的选择要求及管理方式要求及管理方式应进行行简要要说明；明；g）项目施工中开目施工中开发和使用的新技和使用的新技术、新工、新工艺的的实施施部署。部署。2.4 重（重（难、特）点分析及相、特）点分析及相应措施措施 重（重（难、特）点、特）点应针对工程施工条件、地工程施工条件、地质情况、情况、项目施工目施工节点点进度要求、基坑度要求、基坑围护设计情况、建筑及情况、建筑及结构构设计情况、情况、“四新四新”技技术应用情况等用情况等进行分析，根据分析行分析，根据
31、分析结果有果有针对性性编制制专项技技术方案、方案、选择施工机械、施工机械、进行施工行施工部署。部署。2.5 施工施工进度度计划划2.5.1 施工施工总进度度计划划应按照按照项目目总体施工部署的安排体施工部署的安排进行行编制。施工制。施工总进度度计划可采用网划可采用网络图或横道或横道图表示，并表示，并附必要附必要说明。明。2.5.2 工程主要施工内容及其工程主要施工内容及其进度安排度安排应明确明确说明，施工明，施工顺序序应符合工序符合工序逻辑关系。关系。2.5.3 施工流水段施工流水段应结合工程合工程具体情况分具体情况分阶段段进行划分，行划分，单位工程施工位工程施工阶段的划分一般段的划分一般包括
32、地基基包括地基基础、主体、主体结构、装修装构、装修装饰和机和机电设备安装三个安装三个阶段。段。2.5.3 大型工程大型工程应进行行进度度计划可行分析，必要划可行分析，必要时应有有详细计算。算。2.6 施工准施工准备与与资源配置源配置计划划2.6.1 总体施工准体施工准备应包括技包括技术准准备、现场准准备和和资金准金准备等。等。2.6.2 技技术准准备、现场准准备和和资金准金准备应满足足项目分目分阶段段（期）施工的需要。（期）施工的需要。2.6.3 技技术准准备应包括施工所需技包括施工所需技术资料的准料的准备、施工方、施工方案案编制制计划、划、试验检验及及设备调试工作工作计划、划、样板制作板制作
33、计划等；划等；a）主要分部（分）主要分部（分项）工程和）工程和专项工程在施工前工程在施工前应单独独编制施工方案，施工方案可根据工程制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分展情况，分阶段段编制制完成；完成；对需要需要编制的主要施工方案制的主要施工方案应制定制定编制制计划；划；b）试验阶验及及设备调试工作工作计划划应根据根据现行行规范、范、标准准中的有关要求及工程中的有关要求及工程规模、模、进度等度等实际情况制定；情况制定；c）样板制作板制作计划划应根据施工合同或招根据施工合同或招标文件的要求并文件的要求并结合工程特点制定。合工程特点制定。d）现场准准备应根据根据现场施工条件和工程施工条件和工程
34、实际需要，准需要，准备现场生生产、生活等、生活等临时设施。施。e）资金准金准备应根据施工根据施工进度度计划划编制制资金使用金使用计划。划。2.6.4 主要主要资源配置源配置计划划应包括包括劳动力配置力配置计划和物划和物资配配置置计划等。划等。2.6.4.1 劳动力配置力配置计划划应包括下列内容包括下列内容:a）确定各施工）确定各施工阶段用工量段用工量b）根据施工）根据施工进度度计划确定各施工划确定各施工阶段段劳动力配置力配置计划。划。2.6.4.2 物物资配置配置计划划应包括下列内容包括下列内容:a）根据施工）根据施工总进度度计划确定主要工程材料和划确定主要工程材料和设备的配置的配置计划。包括
35、各施工划。包括各施工阶段所需主要工程材料、段所需主要工程材料、设备的种的种类和和数量；数量；b）根据）根据总体施工部署和施工体施工部署和施工总进度度计划确定主要施工周划确定主要施工周转材料和施工机具的配置材料和施工机具的配置计划。包括各施工划。包括各施工阶段所需主要段所需主要周周转材料、施工机具的种材料、施工机具的种类和数量。和数量。2.7 主要施工方法主要施工方法2.7.1 施工施工组织设计应对项目涉及的目涉及的单位（子位（子单位）工程位）工程和主要分部（分和主要分部（分项）工程所采用的施工方法）工程所采用的施工方法进行行说明。明。2.7.2 对脚手架工程、起重吊装工程、脚手架工程、起重吊装
36、工程、临时用水用用水用电工程、工程、季季节性施工等性施工等专项工程所采用的施工方法工程所采用的施工方法应进行行说明并明并进行必要的行必要的验算。算。2.7.3 重点、重点、难点施工方法点施工方法应作重点作重点阐述。述。2.7.4 预应力管力管桩、人工挖孔、人工挖孔桩、深基坑工程、深基坑工程、钢结构、构、外外墙外保温、幕外保温、幕墙工程、高大模板支架、工程、高大模板支架、质量通病防治、量通病防治、总承包管理承包管理应作作为重点、重点、难点。点。2.8 施工施工现场平面布置平面布置2.8.1 施工施工现场平面布置平面布置图应结合合现场施工条件、施工条件、销售要售要求、施工求、施工进度度计划，按不同
37、施工划，按不同施工阶段分段分别绘制。且至少有制。且至少有土方开挖土方开挖阶段、地下室施工段、地下室施工阶段、主体段、主体结构施工构施工阶段、装段、装修装修修装修阶段的施工段的施工现场平面布置平面布置图。2.8.2 施工施工总平面布置平面布置应符合下列原符合下列原则:a）平面布置科学合理，施工）平面布置科学合理，施工场地占用面地占用面积少；少；b）合理）合理组织运运输，减少二次搬运；，减少二次搬运；c）施工区域的划分和）施工区域的划分和场地的地的临时占用占用应符合符合总体施工部体施工部署和施工流程的要求，减少相互干署和施工流程的要求，减少相互干扰；d）充分利用既有建（构）筑物和既有）充分利用既有
38、建（构）筑物和既有设施施为项目施工服目施工服务，降低，降低临时设施的建造施的建造费用；用；e）临时设施施应方便生方便生产和生活，和生活，办公区、生活区和生公区、生活区和生产区宜分离区宜分离设置；置；f）符合）符合节能、能、环保、安全和消防等要求；保、安全和消防等要求；g）遵守当地主管部）遵守当地主管部门和建和建设单位关于施工位关于施工现场安全文明安全文明施工的相关施工的相关规定。定。2.8.3 施工施工现场平面布置平面布置图应包括下列内容包括下列内容:a）工程施工）工程施工场地状况；地状况；b）拟建建（构）筑物的位置、建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸、廓尺寸、层数等；数等；c）工程施工）工程施工
39、现场的加工的加工设施、存施、存贮设施、施、办公和生活用公和生活用房等的位置和面房等的位置和面积；d）布置在工程施工）布置在工程施工现场的垂直运的垂直运输设施、供施、供电设施、供施、供水供水供热设施、排水排施、排水排污设施和施和临时施工道路等；施工道路等；e）施工）施工现场必必备的安全、消防、保的安全、消防、保卫和和环境保境保护等等设施；施；f）相）相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。境。2.9 主要施工管理主要施工管理计划划2.9.1 总则施工管理施工管理计划划应包括包括进度管理度管理计划、划、质量管理量管理计划、安全划、安全管理管理计划、划、环境管理
40、境管理计划、成本管理划、成本管理计划以及其他管理划以及其他管理计划等内容。各划等内容。各项管理管理计划的制定，划的制定，应根据根据项目的特点有所目的特点有所侧重。各重。各项管理管理计划的内容划的内容应有目有目标，有，有组织机构，有机构，有资源配置，有管理制度和技源配置，有管理制度和技术、组织措施等。措施等。2.9.2 进度管理度管理计划划2.9.2.1 项目施工目施工进度管理度管理应按照按照项目施工的技目施工的技术规律和律和合理的施工合理的施工顺序，保序，保证各工序在各工序在时间上和空上和空间上上顺利利衔接。接。2.9.2.2 进度管理度管理计划划应包括下列内容包括下列内容:a）对项目施工目施
41、工进度度计划迸行逐划迸行逐级分解，通分解，通过阶段性目段性目标的的实现保保证最最终工期目工期目标的完成；的完成；b）建立施工）建立施工进度管理的度管理的组织机构并明确机构并明确职责，制定相，制定相应管理制度；管理制度；c）针对不同施工不同施工阶段的特点，制定段的特点，制定进度管理的相度管理的相应措施，措施，包括施工包括施工组织措施、技措施、技术措施和合同措施等；措施和合同措施等；d）建立施工）建立施工进度度动态管理机制，及管理机制，及时纠正施工正施工过程中的程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；e）根据）根据项目周目周边环境特点，制定相境特点，制定相应
42、的的协调措施，减少措施，减少外部因素外部因素对施工施工进度的影响。度的影响。2.9.3 质量管理量管理计划划2.9.3.1 质量管理量管理计划可参照划可参照GB/T 19001质量管理体系量管理体系 要求要求，在施工，在施工单位位质量管理体系的框架内量管理体系的框架内编制。制。2.9.3.2 质量管理量管理计划划应包括下列内容包括下列内容:a）按照）按照项目具体要求确定目具体要求确定质量目量目标并并进行目行目标分解，分解，质量指量指标应具有可具有可测量性；量性；b）建立）建立项目目质量管理的量管理的组织机构并明确机构并明确职责；c）制定符合）制定符合项目特点的技目特点的技术保障和保障和资源保障
43、措施，通源保障措施，通过可靠的可靠的预防控制措施，保防控制措施，保证质量目量目标的的实现；d）建立）建立质量量过程程检查制度，并制度，并对质量事故的量事故的处理做出相理做出相应规定。定。2.9.4 安全管理安全管理计划划2.9.4.1 安全管理安全管理计划可参照划可参照GB/T 28001职业健康安全健康安全管理体系管理体系 规范范，在施工，在施工单位安全管理体系的框架内位安全管理体系的框架内编制。制。2.9.4.2 安全管理安全管理计划划应包括下列内容包括下列内容:a）确定）确定项目重要危目重要危险源，制定源，制定项目目职业健康安全管理目健康安全管理目标；b）建立有管理）建立有管理层次的次的
44、项目安全管理目安全管理组织机构并明确机构并明确职责；c）根据）根据项目特点，目特点，进行行职业健康安全方向的健康安全方向的资源配置；源配置；d）建立具有）建立具有针对性的安全生性的安全生产管理制度和管理制度和职工安全教育工安全教育培培训制度；制度；e）针对项目重要危目重要危险源，制定相源，制定相应的安全技的安全技术措施；措施；对达到一定达到一定规模的危模的危险性性较大的分部（分大的分部（分项）工程和特殊工）工程和特殊工种的作种的作业应制定制定专项安全技安全技术措施的措施的编制制计划；划；f）根据季）根据季节、气候的、气候的变化，制定相化，制定相应的季的季节性安全施工性安全施工措施；措施；g）建
45、立）建立现场安全安全检查制度，并制度，并对安全事故的安全事故的处理做出相理做出相应规定。定。2.9.4.3 现场安全管理安全管理应符合国家和地方政府部符合国家和地方政府部门的要求。的要求。2.9.5 环境管理境管理计划划2.9.5.1 环境管理境管理计划可参照划可参照GB/T 24001环境管理体系境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南，在施工，在施工单位位环境管理体系的框架内境管理体系的框架内编制。制。2.9.5.2 环境管理境管理计划划应包括下列内容包括下列内容:a）确定）确定项目重要目重要环境因素，制定境因素，制定项目目环境管理目境管理目标；b）建立）建立项目目环境管理的境管理的细织机
46、构并明确机构并明确职责；c）根据）根据项目特点，目特点，进行行环境保境保护方面的方面的资源配置；源配置；d）制定）制定现场环境保境保护的控制措施；的控制措施；e）建立）建立现场环境境检查制度，并制度，并对环境事故的境事故的处理，做出理，做出相相应规定。定。2.9.5.3 现场环境管理境管理应符合国家和地方政府部符合国家和地方政府部门的要求。的要求。2.9.6 成本管理成本管理计划划2.9.6.1 成本管理成本管理计划划应以以项目施工目施工预算和施工算和施工进度度计划划为依据依据编制。制。2.9.6.2 成本管理成本管理计划划应包括下列内容包括下列内容:a）根据）根据项目施工目施工预算，制定算，
47、制定项目施工成本目目施工成本目标；b）根据施工）根据施工进度度计划，划，对项目施工成本目目施工成本目标进行行阶段分段分解；解；c）建立施工成本管理的）建立施工成本管理的组织机构并明确机构并明确职责.制定相制定相应管管理制度；理制度；d）采取合理的技）采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本；和合同等措施，控制施工成本；e）确定科学的成本分析方法，制定必要的）确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和偏措施和风险控制措施。控制措施。2.9.6.3 必必须正确正确处理成本与理成本与进度、度、质量、安全和量、安全和环境等境等之之间的关系。的关系。2.9.7 其他管理其他管理计划划2.9.7.
48、1 其他管理其他管理计划宜包括划宜包括绿色施工、管理色施工、管理计划、防火划、防火保安管理保安管理计划、合同管理及划、划、合同管理及划、组织协调管理管理计划、划、创优质工程管理工程管理计划、划、质量保修管理量保修管理计划以及划以及对施工施工现场人力人力资源、施工机具、材料源、施工机具、材料设备等生等生产要素的管理要素的管理计划等。划等。2.9.7.2 其他管理其他管理计划可根据划可根据项目的特点和复目的特点和复杂程度加以程度加以取舍。取舍。第三部分 专项施工方案编制要点1 危危险性性较大大专项方案方案编制制应当包括以下内容：当包括以下内容：1）工程概况：分部分）工程概况：分部分项工程概况、施工
49、平面布置、施工程概况、施工平面布置、施工要求和技工要求和技术保保证条件。条件。2）编制依据：相关法律、法制依据：相关法律、法规、规范性文件、范性文件、标准、准、规范及范及图纸（国（国标图集）、施工集）、施工组织设计等。等。3）施工）施工计划：包括施工划：包括施工进度度计划、材料与划、材料与设备计划。划。4）施工工）施工工艺技技术：技：技术参数、工参数、工艺流程、施工方法、流程、施工方法、检查验收等。收等。5）施工安全保）施工安全保证措施：措施：组织保障、技保障、技术措施、措施、应急急预案、案、监测监控等。控等。6）劳动力力计划：划：专职安全生安全生产管理人管理人员、特种作、特种作业人人员等。等
50、。7）计算算书及相关及相关图纸、附件。、附件。2 外外墙外保温外保温节能能专项施工方案施工方案编制制应当包括以下内容：当包括以下内容：1）工程概况：包括整个工程概况和）工程概况：包括整个工程概况和围护结构保温隔构保温隔热设计概况（包括保温隔概况（包括保温隔热材料及厚度、材料及厚度、饰面面层材料等），建材料等），建设单位、位、设计单位、施工位、施工单位、位、监理理单位等。位等。2）编制依据：包括制依据：包括现行国家、行行国家、行业、地方法律法、地方法律法规，设计施工施工图、企、企业标准等。准等。3）外）外墙外保温系外保温系统选择和使用范和使用范围：包括：包括选用的外用的外墙外外保温系保温系统的生