《第二、三章建筑施工许可及安全许可.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第二、三章建筑施工许可及安全许可.ppt（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT12 六月 2023第二、三章建筑施工许第二、三章建筑施工许可及安全许可可及安全许可PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT二、领取许可证应具备条件：二、领取许可证应具备条件：建设单位申请领取施工许可证，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：，并提交相应的证明文件：w（一）已经办理该建筑工程（一）已经
2、办理该建筑工程用地批准手续用地批准手续。w（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证规划许可证。w（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工拆迁进度符合施工要求。要求。w（四）（四）已经确定施工企业已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效
3、。资质条件的，所确定的施工企业无效。w（五）（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进，施工图设计文件已按规定进行了审查。行了审查。w（六）（六）有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。监
4、督手续。w（七）按照规定应该委托监理的工程（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。已委托监理。w（八）（八）建设资金已经落实。建设资金已经落实。建设工期建设工期不足一年的，不足一年的，到位资金原则上不得少于到位资金原则上不得少于工程工程合同价合同价的的50，建设工期建设工期超过一年的，超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合到位资金原则上不得少于工程合同价的同价的30。建设单位应当提供银行的到位资金证明，有条件的可以实行银建设单位应当提供银行的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。行付款保函或者其他第三方担保。w（九）法律、行政法规规定的其他条件。（九）法律、行政法
5、规规定的其他条件。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT三、申请办理施工许可证的程序三、申请办理施工许可证的程序w申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：w（一）（一）建设单位建设单位向发证机关向发证机关领取领取建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证申请表申请表 w（二）建设单位持（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可建筑工程施工许可证申请表，并证申请表，并附附规定要求提供的规定要求提供的证明文件证明
6、文件，向发证机关提出申请。，向发证机关提出申请。w（三）发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表（三）发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起15日日内内颁发施工许可证颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日
7、内日内书面通知书面通知建设单位，建设单位，并说明理由。并说明理由。建筑工程在施工过程中，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。更的，应当重新申请领取施工许可证。w施工许可证分为正本和副本，施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力正本和副本具有同等法律效力。复印的。复印的施工许可证无效。施工许可证无效。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT四、对施工许可的其他有关规定四、对施工许可的其他有关规定w（一）（一）
8、建设单位申请领取施工许可证的建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模工程名称、地点、规模，应当，应当与依法签订的与依法签订的施工承包合同施工承包合同一致，施工许可证应当一致，施工许可证应当放置在施工现场备放置在施工现场备查。查。w（二）（二）施工许可证不得伪造和涂改。施工许可证不得伪造和涂改。w（三）（三）建设单位应当自领取施工许可证之日起建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月个月内开工。因故不能内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以以2次次为限，每次不超过为限，每次不超过3个月个月。
9、既不开工又不申请延期或者超过延期。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。次数、时限的，施工许可证自行废止。w（四）（四）在建的建筑工程因故在建的建筑工程因故中止施工中止施工的，建设单位应当自中止施工之的，建设单位应当自中止施工之 日起日起1个月个月内内向发证机关报告向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报
10、告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证核验施工许可证。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT五、罚则五、罚则w（一）（一）对于采用虚假证明文件对于采用虚假证明文件骗取骗取施工许可证的，由原发证机关施工许可证的，由原发证机关收回收回施施工许可证，工许可证，责令停止施工责令停止施工，并对责任单位处以，并对责任单位处以罚款罚款；构成犯罪的，依法；构成犯罪的，依法追究追究刑事责任刑事责任。w（二）（二）对于对于伪造伪造施工许
11、可证的，该施工许可证施工许可证的，该施工许可证无效无效，由发证机关，由发证机关责令责令 停停止施工止施工，并对责任单位处以，并对责任单位处以罚款罚款；构成犯罪的，依法追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任刑事责任。对对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚 款；款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。w（三）办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的（三）办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为为5000元以上元以上30000元以下元以下。w（四）（四）发证机关
12、及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施 工许工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分行政处分；徇私舞弊、；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作（滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作（撤职撤职）；构成犯罪的，）；构成犯罪的，依法追究依法追究刑事责任刑事责任。对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请
13、行行政复议或者提起行政诉讼政复议或者提起行政诉讼。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT从从 业业 资资 格格w1、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：位，应当具备下列条件：（1）有符合国家规定的）有符合国家规定的注册资本注册资本；（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人专业技术人员员；（；（3）有从事相关建筑活动所
14、应有的）有从事相关建筑活动所应有的技术装备技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。）法律、行政法规规定的其他条件。w2、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的取得相应等级的资质证书资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建后，方可在其资质等级许可的范围内从事
15、建筑活动。筑活动。w3、从事建设工程勘察、设计、施工或监理的单位应当依法取得相应等、从事建设工程勘察、设计、施工或监理的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越其级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计、施工或监理单位的名义资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计、施工或监理单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计、施工及监理单位允许其他单位或者个人承揽工程。禁止勘察、设计、施工及监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计、施工单位不得转包或者违法以本单位的名义承揽工程。勘察、设计、施
16、工单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。工程监理单位不得转让工程监理业务。分包所承揽的工程。工程监理单位不得转让工程监理业务。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT 肢解发包肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。分包分包是指下列行为：是指下列行为：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条
17、件的单位的；位的；w （2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；w （3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；单位的；w （4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。）分包单位将其承包的建设工程再分包的。w转包转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部
18、和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。w4、从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的、从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资执业资格证书格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Office Office Office Office PPTPPTPPTPPT第三章第三章 建筑工程安全生产许可建筑工程安全生产许可 w一、建筑工程安全
19、生产许可的目的和适用范围一、建筑工程安全生产许可的目的和适用范围w目的：为了严格规范安全生产条件，进一步目的：为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，督管理，防止和减少生产安全事故，国务院于国务院于2004年年1月月13日根据安全生产法的有关规定，制定本条例。日根据安全生产法的有关规定，制定本条例。w适用范围：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、适用范围：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。全生产许可制度。企业企
20、业未取得未取得安全生产许可证安全生产许可证的，不得从事的，不得从事生产活动生产活动 。w国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理；省、自治区、直辖市人民政府建设主许可证的颁发和管理；省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业以外的建筑施工企业安管部门负责中央管理的建筑施工企业以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。指导和监督。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Off
21、ice Office Office Office PPTPPTPPTPPT二、申请领取安全生产许可证的条件二、申请领取安全生产许可证的条件w企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：w（一）（一）建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；w（二）（二）安全投入安全投入符合安全生产要求；符合安全生产要求；w（三）（三）设置设置安全生产管理安全生产管理机构机构，配备配备专职安全生产管理专职安全生产管理人员人员；w（四）（四）主要负责人和安全生产管理人员主要
22、负责人和安全生产管理人员经考核合格；经考核合格；w（五）（五）特种作业人员特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格经有关业务主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书；证书；w（六）（六）从业人员从业人员经经安全生产教育和培训合格安全生产教育和培训合格；w（七）（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；w（八）（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；标准和规程的要求；w（九）（九）有职业危害防治措施有职业危害防治措施，
23、并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品劳动防护用品；w（十）依法进行（十）依法进行安全评价安全评价；w（十一）有（十一）有重大危险源重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；检测、评估、监控措施和应急预案；w（十二）有（十二）有生产安全事故生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；备必要的应急救援器材、设备；w（十三）法律、法规规定的其他条件。（十三）法律、法规规定的其他条件。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 Of
24、fice Office Office Office PPTPPTPPTPPT三、有关规定三、有关规定w1、企业企业进行生产前，应当依照本条例的规定向进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管安全生产许可证颁发管理机关理机关申请领取申请领取安全生产许可证安全生产许可证，并提供规定的相关文件和资料。安全，并提供规定的相关文件和资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日日内审查完毕，经审内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规
25、定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知书面通知企业企业并说明理由并说明理由.2、安全生产许可证的有效期为、安全生产许可证的有效期为3年年。安全生产许可证有效期满需要延期。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前的，企业应当于期满前3个月个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全律法规，未发生死亡事故的，安
26、全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期延期3年年。w3、安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案档案管理制度，管理制度，并定期并定期向社会向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。每年公布企业取得安全生产许可证的情况。每年向向同级安全生产监督管理部门同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。通报其安全生产许可证颁发和管理情况。PPTPPTPPTPPT文档演模板文档演模板文档演模板文档演模板 O
27、ffice Office Office Office PPTPPTPPTPPT四、罚则四、罚则w（一）企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。（一）企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。w（二）（二）企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的
28、监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣暂扣或者或者吊销吊销安全生产许可证。安全生产许可证。w（三）（三）安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。监察机关依照中华人民共和国行政监察法的规定，监察机关依照中华人民共和国行政监察法的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。对安全
29、生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。任何单位或者个人对任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。w（四）（四）安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职降级或者撤职的行政处分；构成的行政处分；构成犯罪的，依法追究犯罪的，依法追究刑事责任刑事责任：w1、向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；、向不符合本条例规定的安全生产条件的企
30、业颁发安全生产许可证的；w2、发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；、发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；w3、发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；、发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；w4、接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；、接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；w（五）（五）违反规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处违反规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万
31、万元以上元以上50万元以下万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。w（六）（六）违反规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，责令停止生产，限期补办违反规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处延期手续，没收违法所得，并处5万元以上万元以上10万元以下万元以下的罚款；转让安全生产许可证的，没收违法所得，的罚款；转让安全生产许可证的，没收违法所得，处处10万元以上万元以上50万元以下万元以下的罚款，并的罚款，并吊销其安全生产许可证吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任刑事责任；接受转；接受转让的，责令停止生产，没收违法所得，并处让的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上万元以上50万元以下万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。w（七）（七）本条例规定的本条例规定的行政处罚行政处罚，由，由安全生产许可证颁发管理机关安全生产许可证颁发管理机关决定。决定。