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1、路漫漫其悠远路漫漫其悠远少壮不努力，老大徒悲伤少壮不努力，老大徒悲伤少壮不努力，老大徒悲伤少壮不努力，老大徒悲伤2023/6/11企业安全生产培训课件企业安全生产培训课件001路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂我们的约定：1、请保持教室安静；2、请将手机调到振动状态；3、请勿在上课时抽烟、交谈；4、请将最佳的状态投入到学习中。谢谢您的合作！路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂安全生产基本概念事故原因及预防企业安全生产主体责任安全生产法律法规 近年来武汉市几起事故情况路漫漫其
2、悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，
3、金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂二、事故的原因及预防二、事故的原因及预防路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金
4、石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂三、安全生产法律法规三、安全生产法律法规路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂党的十八大提出党的十八大提出:依法治国依法治国科学立法科学立法严格执法严格执法公正司法公正司法全民守法全民守法路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂我国目前安全生产法律体系的基本框架我国目前
5、安全生产法律体系的基本框架安全生产的法律规定安全生产的法律规定我们国家目前已形成具有中国特色的安我们国家目前已形成具有中国特色的安全生产法律体系，已颁布的涉及到安全生产全生产法律体系，已颁布的涉及到安全生产方面的重要法律可以分为方面的重要法律可以分为三类三类：路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（一）基本法律：（一）基本法律：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（二）专项法律：（二）专项法律：中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国消防法中华人民
6、共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法（三）相关法律：（三）相关法律：刑法刑法 煤炭法煤炭法 劳动法劳动法劳动合同法建筑法劳动合同法建筑法行政许可法行政诉讼法行政许可法行政诉讼法突发事件应对法突发事件应对法 职业病防治法职业病防治法路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂安全生产方针安 全 第 一预 防 为 主综 合 治 理路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂安全第一安全第一的涵义:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知
7、道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂预防为主预防为主的涵义：1、预防的第一关键：避免事故的发生消除事故隐患2、预防的二关键：防止事故的扩大落实应急预案路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂综合治理综合治理的涵义：是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，
8、正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂25坚持问题导向切实解决好安全生产和安全监管工作的“摆位”问题。发展是第一要务，发展是第一要务，安全是第一责任安全是第一责任强化企业主体责任的落实。加大政府监管和部门执法力度。厉行安全生产责任追究。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂安全和政绩的关系安全是 1 其
9、它是 01000000发展是第一要务，安全是第一责任路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂安全和考核的关系短板效应一票否决路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂企业不消灭事故事故就消灭企业强化企业主体责任落实强化企业主体责任落实安全投入到位安全培训到位基础管理到位应急救援到位路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂忧患意识担当意识戒惧之心加大监管执法力度加大监管执法力度长抓不懈敢抓敢管严字当头命字在心全覆盖零容忍严执法重实效
10、不打招呼不发通知不听汇报不用陪同接待直插现场直奔基层路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂血的教训决不能再用血的代价去验证厉行安全生产责任追究厉行安全生产责任追究一厂出事故，万厂受教育一地有隐患，全国受警示违法成本要高于守法成本路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲
11、而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂四、企业安全生产主体四、企业安全生产主体责责任任路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂36为什么要落实企业安全生产主体责任？中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第三条第三条 安全生产安全生产工作应当以人为本工作应当以人为本，坚持安全发展坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、坚持安全第一、预防为主、综合治理综合治理的方针，的方针，强强化和落实生产经营单位的主体责任
12、化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制社会监督的机制。第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制制和安全生产规章制度，改和安全生产规章制度，改善安全生产条件，善安全生产条件，推进安全生推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。确保安全生产。第五条第五条 生产经营单位的主要负责
13、人对本单位的安全生产工生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。作全面负责。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂37为什么要落实企业安全生产主体责任？第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人生产经营单位的决策机构、主要负责人或者或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停资金
14、；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任任。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂38为什么要落实企业安全生产主体责任？第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定生产经营单位的主要负
15、责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停，责令生产经营单位停产停业整顿。产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，生产安全事故的，给予撤职处分；给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；法有关规定追究刑事责任；生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完
16、毕或者受处分之日起，五者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。业生产经营单位的主要负责人。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂39为什么要落实企业安全生产主体责任？第九十二条第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由
17、安的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。十的罚款。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不
18、舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂40为什么要落实企业安全生产主体责任？贯彻习近平总书记要求贯彻习近平总书记要求1.国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故事故工作指南的通知工作指南的通知安委办安委办20163号（号（2016.4.28）2.国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知安监安监总管三总管三201662号（号（2016.6.3）路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金
19、石可镂锲而不舍，金石可镂41为什么要落实企业安全生产主体责任？推动企业落实主体责任推动企业落实主体责任工作目的：工作目的：以安全生产标准化作为推进企业落实主体责任的有效载体。要素落实，企业安全。工作措施：工作措施：一一是是严严格格执执法法，把把要要素素落落实实情情况况纳纳入入执执法法重重要要内容，重点推动。内容，重点推动。三三是是找找对对支支点点，撬撬动动企企业业落落实实主主体体责责任任的的主主观观能动性。（大连做法）能动性。（大连做法）路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂42为什么要落实企业安全生产主体责任？推动企业落实主体责任推动
20、企业落实主体责任工作目的：工作目的：以安全生产标准化作为推进企业落实主体责任的有效载体。要素落实，企业安全。工作措施：工作措施：一一是是严严格格执执法法，把把要要素素落落实实情情况况纳纳入入执执法法重重要要内容，重点推动。内容，重点推动。三三是是找找对对支支点点，撬撬动动企企业业落落实实主主体体责责任任的的主主观观能动性。（大连做法）能动性。（大连做法）路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂43为什么要落实企业安全生产主体责任？4444部门联合签署了关于对失信被执行人实部门联合签署了关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录施联合惩戒的
21、合作备忘录路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂44为什么要落实企业安全生产主体责任？备备忘忘录录共共提提出出5555项项惩惩戒戒措措施施，基基本本可可以以分分为为八八大大类类：第第一一类类是是对对失失信信被被执执行行人人设设立立金金融融类类机机构构的的限限制制措措施施，例例如如限限制制设设立立证证券券、基基金金、期期货货、保保险险、融融资资性性担担保保公公司司及及设设立立商业银行等；商业银行等；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂45为什么要落实企业安全生产主体责任？第第二二
22、类类是是对对失失信信被被执执行行人人从从事事民民商商事事行行为为的的限限制制措措施施，例例如如限限制制作作为为供供应应商商参参加加政政府府采采购购活活动动、限限制制在在银银行行间间市市场场发发行行债债券券、限限制制收收购购商商业业银银行行、限限制制融融资资授信等；授信等；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂46为什么要落实企业安全生产主体责任？第第三三类类是是对对失失信信被被执执行行人人行行业业准准入入的的限限制制措措施施，例例如如限限制制成成为为海海关关认认证证企企业业，限限制制从从事事药药品品、食食品品安安全全行行业业，限限制制从
23、从事事矿矿山山生生产产、安安全全评评价价行行业业，限限制制招招录录(聘聘)其其为为公公务务员员或或事事业业单单位位工工作人员等；作人员等；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂47为什么要落实企业安全生产主体责任？第第四四类类是是对对失失信信被被执执行行人人担担任任重重要要职职务务的的限限制制措措施施，例例如如限限制制担担任任金金融融机机构构的的董董事事、监监事事、高高级级管管理理人人员员，限限制制担担任任国国有有企企业业法法定定代代表表人人、董董事事、监监事事，限限制制担担任任事事业业单单位位法法定定代代表表人人，限限制制担担任任生生
24、产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人及及董董事事、监监事、高级管理人员等；事、高级管理人员等；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂48为什么要落实企业安全生产主体责任？第第五五类类是是对对失失信信被被执执行行人人享享受受优优惠惠政政策策或或荣荣誉誉的的限限制制措措施施，例例如如限限制制申申请请补补贴贴性性资资金金和和社社会会保保障障资资金金支支持持，限限制制享享受受优优惠惠性性政政策策认认定定，限限制制参参与与国国有有产产权权交交易易，限限制制申申报报重重点点林林业业建建设设、重重点点草草原原保保护护建建设设项项目目，禁禁止止参参
25、评评文文明明单单位位、道道德德模模范范，限限制制参参与与律律师师或或律律师师事事务务所所的的评评先先、评优等；评优等；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂49为什么要落实企业安全生产主体责任？第第六六类类是是对对失失信信被被执执行行人人高高消消费费及及其其他他消消费费行行为为的的限限制制措措施施，例例如如限限制制支支付付高高额额保保费费购购买买保保险险产产品品，限限制制乘乘坐坐飞飞机机、列列车车软软卧卧、高高铁铁，限限制制住住宿宿较较高高星星级级宾宾馆馆，限限制制在在夜夜总总会会、高高尔尔夫夫球球场场消消费费，限限制制购购买买不不动动
26、产产，限限制制在在一一定定范范围围的的旅旅游游、度假，限制子女就读高收费私立学校等；度假，限制子女就读高收费私立学校等；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂50为什么要落实企业安全生产主体责任？第第七七类类是是对对失失信信被被执执行行人人限限制制出出境境、定定罪罪处处罚罚的的限限制制措措施施；第第八八类类是是协协助助查查询询和和公公示示失失信信被被执执行行人人信信息息的的措措施施，例例如如协协助助查查询询失失信信被被执执行行人人身身份份、护护照照、婚婚姻姻登登记记及及车车辆辆财财产产信信息息，查查询询海海关关认认证证资资格格信信息息，
27、查查询询安安全全生生产产许许可可审审批批信信息息，查查询询渔渔业业船船舶舶登登记记信信息息，查查询询律律师师登登记记信信息息，通通过过信信息息公公示示系系统统向向社社会会公公布布失失信信被被执执行行人信息等。人信息等。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂51为什么要落实企业安全生产主体责任？u此此次次签签署署的的备备忘忘录录主主要要有有四四个个特特点点。一一是是惩惩戒戒部部门门多多、措措施施多多。截截至至目目前前，国国家家部部委委已已经经出出台台的的联联合合惩惩戒戒备备忘忘录录有有五五个个，这这次次有有44个个部部门门，联联合合部部门
28、门最最多多，惩惩戒戒措措施施达达55 项项，惩惩戒戒部部门门和和措措施施之之多多在在联联合合惩惩戒戒历历史史上上少少见见。二二是是惩惩戒戒力力度度大大。在在信信用用信信息息共共享享基基础础上上，原原来来由由一一个个部部门门在在一一个个领领域域对对失失信信当当事事人人实实施施惩惩戒戒，现现在在变变为为由由多多个个部部门门在在多多个个领领域域对对失失信信当当事事人人共共同同实实施施惩惩戒戒。惩惩戒戒的的对对象象既既包包括括失失信信的的自自然然人人，也也包包括括失失信信的的单单位位及及其其法法定定代代表表人人、主主要要负负责责人人、影影响响债债务务履履行的直接责任人员、实际控制人。行的直接责任人员、
29、实际控制人。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂52为什么要落实企业安全生产主体责任？u三三是是影影响响范范围围广广。涉涉及及金金融融机机构构审审批批、民民商商事事交交易易安安全全、食食品品药药品品经经营营、安安全全生生产产、政政府府优优惠惠性性补补贴贴、国国有有企企业业监监督督管管理理、法法定定代代表表人人任任职职、工工作作人人员员招招录录、文文明明单单位位参参评评、旅旅游游、度度假假、限限制制出出境境及及定定罪罪处处罚罚等等30多多个个重重点点领领域域。四四是是双双向向共共同同惩惩戒戒。备备忘忘录录中中各各项项惩惩戒戒措措施施的的
30、落落实实，都都需需要要最最高高人人民民法法院院与与相相关关部部门门联联合合实实施施惩惩戒戒，并并通通过过全全国国信信用用信信息息共共享享平平台台，共共享失信信息和惩戒措施。享失信信息和惩戒措施。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂53企业的安全生产主体责任有哪些？u安全生产监管监察职责和行政安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定执法责任追究的暂行规定（总局总局24号令号令）第八条安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工作计划、安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案，对生产
31、经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；（二）作业场所职业危害防治的情况；（二）作业场所职业危害防治的情况；（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；的情况；（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风
32、险抵押金，以及其（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；他安全生产投入的情况；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂54企业的安全生产主体责任有哪些？u（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；情况；（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；证书的情况；（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时（七）新建、改建、扩建工程项目的安
33、全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；和竣工验收的情况；（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；设置安全警示标志的情况；（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；急预案的情况；（十一）教育和督促从业人员严格执
34、行本单位的安全生产规章（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂55企业的安全生产主体责任有哪些？u（十二）为从业人员提供符合国家标准或者（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确
35、佩戴和使用的情况；按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；全检查与协调的情况；（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；作实行统一协调、管理的情况；（十五）组织安全生产检查
36、，及时排查治理生（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；产安全事故隐患的情况；路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂56企业的安全生产主体责任有哪些？u（十六）制定、实施生产安全事故应急预十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；案，以及有关应急预案备案的情况；（十七）危险物品的生产、经营、储存单（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材
37、、设备的配备、维护、保养的情况；材、设备的配备、维护、保养的情况；（十八）按照规定报告生产安全事故的情（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；况；（十九）依法应当监督检查的其他情况。（十九）依法应当监督检查的其他情况。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂57如何落实企业的主体责任？u标准化是落实企业主体责任的实施大纲，做什么标准化是落实企业主体责任的实施大纲，做什么？怎么做？做到什么程度才能达标？通过？怎么做？做到什么程度才能达标？通过企业企业安全生产标准化基本规范（安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-
38、2010）可可以明确（以明确（建议运用建议运用危险化学品从业单位安全生产危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准化评审标准）。）。u隐患排查是落实企业主体责任最有效手段。隐患排查是落实企业主体责任最有效手段。u具体实施步骤：具体实施步骤：1.按照评审标准按照评审标准10个大项分配任个大项分配任务到各车间或班组，再根据务到各车间或班组，再根据53个小项任务细化责个小项任务细化责任人，不得交叉责任；任人，不得交叉责任；2.按照责任人明确岗位安按照责任人明确岗位安全职责。全职责。3.根据职责和评审标准制定出隐患排查根据职责和评审标准制定出隐患排查清单，明确排查人员、事项、标准、频次、处置清单，明
39、确排查人员、事项、标准、频次、处置及核实责任人；及核实责任人；4.根据奖惩办法实施考核兑现。根据奖惩办法实施考核兑现。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂58重点把握的几个环节u人员职责按照全覆盖、全方位、无交叉要求明确人员职责按照全覆盖、全方位、无交叉要求明确到位，管理制度应符合法规、及时有效、切合实到位，管理制度应符合法规、及时有效、切合实际、实用管用。际、实用管用。u涉及涉及“两重点一重大两重点一重大”的设施设备自动化监控措施的设施设备自动化监控措施要到位。要到位。u应急救援设备配齐，应急预案报备，应急演练针应急救援设备配齐，应
40、急预案报备，应急演练针对性开展并总结完善。对性开展并总结完善。u特种作业应符合特种作业应符合GB_30871-2014_化学品生化学品生产单位特殊作业安全规程要求。产单位特殊作业安全规程要求。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 五、几起事故处五、几起事故处理情况理情况路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6060页页武汉经济开发区武汉经济开发区“7.127.12”重大火灾事重大火灾事故故20112011年年年年77月月月月1212日日日日99时时时时0404分左右，武汉
41、分左右，武汉分左右，武汉分左右，武汉市经济技术开发区天长市恒瑞橡塑市经济技术开发区天长市恒瑞橡塑市经济技术开发区天长市恒瑞橡塑市经济技术开发区天长市恒瑞橡塑制品有限公司武汉分公司生产车间制品有限公司武汉分公司生产车间制品有限公司武汉分公司生产车间制品有限公司武汉分公司生产车间因照明导线短路点燃聚苯乙烯泡沫因照明导线短路点燃聚苯乙烯泡沫因照明导线短路点燃聚苯乙烯泡沫因照明导线短路点燃聚苯乙烯泡沫板、纸箱等可燃物引发火灾，过火板、纸箱等可燃物引发火灾，过火板、纸箱等可燃物引发火灾，过火板、纸箱等可燃物引发火灾，过火面积约面积约面积约面积约34503450平方米，造成平方米，造成平方米，造成平方米，
42、造成1515人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，直接财产损失直接财产损失直接财产损失直接财产损失1911.36921911.3692万元。万元。万元。万元。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6161页页路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6262页页路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6363页页路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第64
43、64页页路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6565页页路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6666页页（一）事故直接原因（一）事故直接原因经现场勘察、调查询问、技术鉴定和模拟实验，经现场勘察、调查询问、技术鉴定和模拟实验，综合分析认定了起火时间、起火部位，排除雷击、综合分析认定了起火时间、起火部位，排除雷击、自燃、吸烟、施工作业、小孩玩火、放火等引发火自燃、吸烟、施工作业、小孩玩火、放火等引发火灾因素，认定起火原因为起火点上部的照明灯具导灾因素，认定起火原因为起
44、火点上部的照明灯具导线短路，引燃下方聚苯板及纸箱等可燃物所致。线短路，引燃下方聚苯板及纸箱等可燃物所致。（二）事故间接原因（二）事故间接原因因几家企业多次违规转租厂房，改变厂房用途，因几家企业多次违规转租厂房，改变厂房用途，使本来不能生产易燃物品的厂房，变成了一个管理使本来不能生产易燃物品的厂房，变成了一个管理混乱，集生产、仓储、办公、食堂、住宿于一体的混乱，集生产、仓储、办公、食堂、住宿于一体的生产易燃物品的场所。加上宿舍二楼消防逃生通道生产易燃物品的场所。加上宿舍二楼消防逃生通道被擅自堵塞，火灾发生初，施救不力，报警不及时，被擅自堵塞，火灾发生初，施救不力，报警不及时，以至酿成大祸。以至酿
45、成大祸。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 第第6767页页武汉市经济技术开发区武汉市经济技术开发区“712”“712”重大火灾事故有关责任人员处重大火灾事故有关责任人员处理情况理情况1.1.1.1.尚培珍尚培珍尚培珍尚培珍,武汉东神轿车有限公司武汉东神轿车有限公司武汉东神轿车有限公司武汉东神轿车有限公司(武汉市政环卫机械有限公武汉市政环卫机械有限公武汉市政环卫机械有限公武汉市政环卫机械有限公司、武汉新星汽车有限公司司、武汉新星汽车有限公司司、武汉新星汽车有限公司司、武汉新星汽车有限公司)法定代表人。法定代表人。法定代表人。法定代表
46、人。2011201120112011年年年年7 77 7月月月月15151515日因涉嫌日因涉嫌日因涉嫌日因涉嫌重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，2011201120112011年年年年8 88 8月月月月19191919日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。2.2.2.2.王樊，武汉合傲商贸有
47、限公司法定代表人。王樊，武汉合傲商贸有限公司法定代表人。王樊，武汉合傲商贸有限公司法定代表人。王樊，武汉合傲商贸有限公司法定代表人。2011201120112011年年年年7 77 7月月月月16161616日日日日因涉嫌重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘因涉嫌重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘因涉嫌重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘因涉嫌重大生产安全事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，留，留，留，2011201120112011年年年年8 88 8月月月月19191919日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批
48、准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。3.3.3.3.金道平，恒瑞公司武汉分公司负责人。金道平，恒瑞公司武汉分公司负责人。金道平，恒瑞公司武汉分公司负责人。金道平，恒瑞公司武汉分公司负责人。2011201120112011年年年年7 77 7月月月月22222222日因涉日因涉日因涉日因涉嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，2011201120112011年年年年8 88
49、 8月月月月19191919日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。日经武汉市开发区人民检察院批准依法逮捕。4.4.4.4.王玉忠，天长市恒瑞橡塑制品有限公司总经理。王玉忠，天长市恒瑞橡塑制品有限公司总经理。王玉忠，天长市恒瑞橡塑制品有限公司总经理。王玉忠，天长市恒瑞橡塑制品有限公司总经理。2011201120112011年年年年7 77 7月月月月19191919日因涉嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘日因涉嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘日因涉嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局
50、决定刑事拘日因涉嫌重大责任事故罪经武汉市开发区公安分局决定刑事拘留，鉴于该企业在事故中死亡留，鉴于该企业在事故中死亡留，鉴于该企业在事故中死亡留，鉴于该企业在事故中死亡12121212人人人人,为维护社会稳定为维护社会稳定为维护社会稳定为维护社会稳定,2011,2011,2011,2011年年年年7 77 7月月月月26262626日经武汉市开发区公安分局批准取保候审。日经武汉市开发区公安分局批准取保候审。日经武汉市开发区公安分局批准取保候审。日经武汉市开发区公安分局批准取保候审。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 “9 91313