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1、2023年准化管理办法篇 书目 国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法 第一章 总则 第一条 为规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程现场平安文明施工管理，全面推行标准化建设，规范平安作业环境，提倡绿色施工，保障施工作业人员的平安健康，依据国家、行业有关平安文明施工、建设与环境爱护的法律、法规和国家电网公司基建平安管理规定，结合输变电工程建设详细状况，制定本方法。 其次条 本方法所称的平安文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程平安制度执行标准化、平安设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境
2、影响最小化，确保施工平安。 第三条 公司在加强输变电工程平安文明施工标准化工作的同时，激励技术创新和管理创新，提倡主动采纳有利于保障施工平安的技术装备、施工工艺和管理方式。 第四条 本方法适用于公司各级单位建设管理的35kv及以上电压等级输变电工程（含新建变电站同期配套10kv送出线路工程）的平安文明施工标准化管理工作，其它输变电工程建设可参照执行（管理流程图见附件1）。 其次章 职责分工 第五条 国网基建部管理职责 （一）制定平安文明施工标准化管理方法，监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程平安文明施工标准化管理工作。 （二）组织开展平安文明施工标准化管理工作的检查和阅历沟通活动。 （三）
3、引导各单位开展平安文明施工设标准化施统一配送工作，组织开展平安文明施工标准化设施技术创新、推广应用管理工作，持续提升平安文明施工标准化水平。 第六条 省公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责 （一）实行本方法，监督、检查、评价、考核参建单位工程平安文明施工标准化管理工作。 （二）组织开展平安文明施工标准化教化培训和学习沟通，组织研发和推广应用新型、适用的平安文明施工设施。 （三）监督所属施工单位落实平安文明施工标准化设施统一配送工作。 第七条 建设管理单位（负责详细工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）及业主项目部
4、管理职责 （一）落实本方法，组织监理、施工项目部管理人员学习有关管理制度，技术标准，检查、评价、考核工程参建单位平安文明施工标准化工作。 （二）组织审查招标文件、施工合同和平安协议中平安文明施工标准化内容，按规定在合同中计列工程项目平安文明施工费。供应工程项目平安文明施工的基本条件。监督施工企业按合同约定落实平安生产费用，保证平安文明施工费足额投入。 （三）检查平安文明施工标准化工作落实，对工程项目平安文明施工标准化管理工作不称职的管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出考核看法。组织工程项目开展平安文明施工标准化学习，阅历沟通活动。 第八条 监理企业（监理项目部）责任 （一）落实本方法
5、，在本单位进行宣贯和教化培训，确保监理项目部人员能够胜任对平安文明施工标准化的监理工作。 （二）依照本方法及监理合同，监督、检查、评价检查施工单位（施工项目部）落实平安文明施工标准化工作有效实施。 （三）向建设管理单位（业主项目部）反馈项目现场平安文明施工标准化管理工作执行状况，对执行不力的施工单位提出改进看法和考核建议。 第九条 施工企业（施工项目部）责任 （一）落实本方法，编制年度平安技术措施安排，根据规定提取平安文明施工费，保证工程项目足额运用，专款专用，确保平安文明施工标准化工作有效实施。 （二）根据输变电工程平安文明施工设施配置标准，购置、制作、统一配送平安文明施工标准化设施，以及试
6、验、检验和日常修理、保管等工作。结合实际状况，开展技术创新，不断改进、完善或研发新型、适用的平安文明施工设施，持续提升平安文明施工标准化水平。 （三）组织开展进场施工人员（含分包人员）平安文明施工标准化教化培训和交底，督促、检查作业现场落实。定期检查现场平安文明施工标准化工作，保证检查发觉问题和平安隐患得到有效整改治理。 （四）考核评价工程项目落实平安文明施工标准化工作，撤换工作不称职的管理人员，惩罚相关责任人及分包单位。 第十条 设计单位责任 （一）落实本方法，充分考虑施工平安操作和防护须要，完善工程本体平安设施设计，为各类平安设施的运用创建条件。 （二）刚好交付地下电缆、管道、接地网等地下
7、设施图纸，保证变电工程“四通一平”工作开展，为做好平安文明施工标准化工作创建条件。 （三）考虑土石方堆放场地，制定避开水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合有关职业卫生和环境爱护要求。 第三章 工程现场平安文明施工标准化 第十一条 施工单位（施工项目部）应结合实际状况，按标准化要求为工程现场配置相应的平安设施，为施工人员配备合格的个人防护用品，并做好日常检查、保养等管理工作。按标准化要求布置办公区、生活区和作业现场，教化、培训、检查、考核施工人员按规范化要求开展作业，落实环境爱护和水土保持措施，文明施工、绿色施工，平安文明施工设施配置
8、标准详见附件2。 第一节 平安防护设施 第十二条 平安隔离设施 （一）危急区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应运用平安围栏实施有效的隔离。平安围栏设置相应的平安警示标记，形式可依据实际状况选取。 （二）高处作业面（包括高差2m及以上的基坑，直径大于1m的无盖板坑、洞）等有人员坠落危急的区域，平安围栏应稳定牢靠，并具有肯定的抗冲击强度。 （三）变电工程滤油作业区和油罐存放区等危急区域、相对固定的平安通道两侧应采纳钢管扣件组装式平安围栏或门形组装式平安围栏进行隔离。 （四）带电设备区域与施工区域间应采
9、纳平安围栏进行隔离，平安围栏宜选用绝缘材料，并满意施工平安距离要求。 （五）施工作业区域与非施工作业区域间、设备材料堆放区域四周、电缆沟道两侧宜采纳提示遮栏进行隔离。 （六）交叉施工作业区应合理布置平安隔离设施和平安警示标记。 第十三条 孔洞防护设施 （一）施工现场（包括办公区、生活区）能造成人员损害或物品坠落的孔洞应采纳孔洞盖板或平安围栏实施有效防护。 （二）盖板应满意人或车辆通过的强度要求，盖板上表面应有平安警示标记。 （三）直径大于1m、道路旁边、无盖板及盖板临时揭开的孔洞，四周应设置平安围栏和平安警示标记牌。 第十四条 施工用电设施 （一）施工现场临时用电应采纳三相五线制标准布设。施工
10、用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上时，应编制平安用电专项施工组织设计。施工用电设备在5台以下或设备总容量在50kw以下时，在施工组织设计中应有施工用电专篇,明确平安用电和防火措施。 （二）现场生活、办公、施工临时用电系统应实施有效的平安用电和防火措施。 （三）直埋电缆埋设深度和架空线路架设高度应满意平安要求，直埋电缆路径应设置方位标记，电缆通过道路时应采纳套管爱护，套管应有足够强度。 （四）各级配电箱装设应端正、坚固、防雨、防尘，并加锁，设置平安警示标记，总配电箱和安排电箱旁边配备消防器材。 （五）总配电箱、开关箱内应配置漏电爱护器。配电箱内应配有接线示意图和定期检查表，由专业电工负
11、责定期检查、记录。电源线、重复接地线、爱护零线应连接牢靠。 第十五条 起重作业防护设施 （一）起重机械（含牵张设备）平安爱护装置应齐全有效，牵张设备应设置地锚锚固。 （二）采纳抱杆组塔时，抱杆、绞磨、卷扬机、地锚、滑车、钢丝绳、绳卡、卸扣等起重工器具应正确配置。 （三）分段分片吊装组塔时，应运用限制绳进行调整。为爱护设备或杆塔、构架镀锌层，宜运用吊带。 第十六条 高处作业防护设施 （一）构架安装和铁塔组立时应设置临时攀登用爱护绳索或永久轨道，攀登人员应正确运用攀登自锁器； （二）变电工程高处作业应运用梯子、高处作业平台，举荐运用高空作业车。 （三）线路工程平衡挂线出线临锚、导地线不能落地压接时
12、，应运用高处作业平台。 （四）塔上作业上下悬垂瓷瓶串、上下复合绝缘子串和安装附件时，应运用下线爬梯。高处作业区旁边有带电体时，应运用绝缘梯或绝缘平台。 第十七条 消防设施 （一）易燃易爆物品、仓库、宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备旁边，应按规定配备灭火器、砂箱、水桶、斧、锹等消防器材，并放在明显、易取处。 （二）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶等）等危急品应存放在专用仓库或实施有效隔离，并与施工作业区、办公区、生活区、临时休息棚保持平安距离，危急品存放处应有明显的平安警示标记。 （三）消防器材应运用标准的架、箱，应有防雨、防晒措施，每月检查并记录检查结果，定期检验，
13、保证处于合格状态。 第十八条 架线跨越作业防护设施 （一）架线跨越作业应搭设跨越架或承力索，跨越架搭设高度、宽度应满意要求，搭设强度应能承受发生断线或跑线时的冲击载荷。 （二）带电跨越时，跨越架或承力索封顶网应运用绝缘网和绝缘绳。 （三）跨越架需经取得相应资格的专业人员搭设，验收合格后运用。架体上应悬挂醒目的平安警示标记，并设专人看护。跨越铁路、马路时，跨越架应设置反光标记，跨越马路时，还应在跨越段前200m处设置限高提示。 第十九条 预防雷击和近电作业防护设施 （一）杆塔和构架组立后、牵张设备放线作业、接近带电体作业、带电设备区域的施工机械和金属结构、钢管脚手架、跨越不停电线路时两侧杆塔的放
14、线滑车等应装设工作接地线。 （二）牵张设备出线端的牵引绳及导线上应装设接地滑车。附件安装时，作业区两端应装设保安接地线。 （三）停电作业时，作业人员应正确运用相应电压等级的验电器和绝缘棒对停电设备或导线进行验电，确认无电压后装设工作接地线。 其次十条 有害气体防护设施 （一）在存在有害气体的室内或容器内工作，深基坑、地下隧道和洞室等，应装设和运用强制通风装置，配备必要的气体监测装置。人员进入前进行检测，并正确佩戴和运用防毒、防尘面具。 （二）地下穿越作业应设置爬梯，通风、排水、照明、消防设施应与作业进展同步布设。施工用电应采纳铠装线缆，或采纳一般线缆架空布设。 其次节 个人防护用品 其次十一条
15、 依据不同施工作业要求，根据个人防护用品标准化要求为作业人员配备相应的防护用品，使其免遭或者减轻事故损害及职业危害。 其次十二条 作业人员一般防护 （一）作业人员进入施工现场人员应正确佩戴平安帽，穿工作鞋和工作服。 （二）从事机械作业的女工及长发者应配备工作帽。从事防水、防腐和油漆作业的施工人员应配备防毒面罩、防护手套和防护眼镜。 （三）从事坑井、深沟下作业的施工人员时应配备雨靴、手套、保安照明等或手电、平安绳等。从事混凝土浇筑、振捣作业的施工人员应配备胶鞋（或绝缘鞋）和手套（或绝缘手套）。 （四）从事水上运输或跨越江河、湖泊架线作业的施工人员应配备救生衣。 （五）冬季施工期间或作业环境温度较
16、低时，应为作业人员配备防寒类防护用品。雨期施工应为室外作业人员 配备雨衣、雨鞋等防护用品。 其次十三条 特别作业和特种作业人员防护 （一）从事高处作业的施工人员应佩戴平安带，在杆塔上高处作业的施工人员宜（全超群过80m杆塔应）佩戴全方位防冲击平安带。在垂直攀登过程中的施工人员应配备攀登自锁器，高处短距离垂直移动或水平移动应配备速差自控器、二道防护绳和水平平安绳。 （二）带电和近电作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套。从事高压电气作业的施工人员应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜，必要时配备防静电服（屏蔽服）。从事手持电动工具作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套和防护眼镜。 （三）从事
17、焊接、气割作业的施工人员应配备阻燃防护服、绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、防护眼镜。在高处进行焊接、气割作业时，应配备平安帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃平安带。 （四）在有尘毒危害环境下作业的施工人员应配备防毒面具（或正压式空气呼吸器）、防尘口罩、密闭式防护眼镜和防护手套。 第三节 现场布置 其次十四条 总体要求 （一）通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、平安设施、标记、标识牌等式样和标准，以期达到现场视觉形象统一、规范、整齐、朴实、美观的效果。 （二）现场施工总平面应按实际功能划分为办公区、生活区、施工区。办公区、人员居处和材料站应远离河道、易滑坡、易塌方等存在灾难影响的担心全区域。工
18、程参建人员要集中住宿，驻地要尽可能选择人口密集、治安良好、交通便捷、通信畅通的社区；在偏远农村地区，施工驻地要尽量靠近村委会、治安报警点，并在驻地醒目位置张贴就近派出所联系人和报警电话。 （三）施工作业场地应进行围护、隔离、封闭，实行区域化管理。按作业内容分为施工作业区、混凝土搅拌区、材料加工区、设备材料堆放区等。 （四）施工作业现场全面推行定置化管理，策划、绘制平面定置图，规范设备、材料、工器具等堆（摆）放。 其次十五条 现场办公区布置 （一）业主、监理、施工项目部办公室应独立设置，做到布置合理、场地整齐，临时建筑设施主色调与现场环境相协调。 （二）工程业主、监理、施工项目部应与施工区、生活
19、区分开隔离，并做到布置合理、场地整齐、墙体无污物。 （三）施工项目部在办公区或施工区设置“四牌一图”。设置会议室，将工程项目平安文明施工组织机构图、平安文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。相宜位置设置宣扬栏、标语等宣扬类设施。 （四）业主、监理、施工项目部应应用基建管理信息系统，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等方式实现图文、声讯信息的即时、牢靠传递。 其次十六条 现场生活区布置 （一）包含分包的全部施工人员宿舍应通风良好、整齐卫生、室温相宜。现场生活区应供应洗浴、盥洗设施和必要的文化消遣设施。项目部生活区应设置水冲式厕所，缺水地区可采纳旱厕，并保持干净。 （二）食堂应
20、配备厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，做到干净整齐，符合卫生防疫及环保要求。应依据现场人员民族构成，单独设立小餐桌等措施，确保少数民族员工用餐便利。炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。 其次十七条 变电站（换流站）工程施工区布置 （一）实行封闭管理，采纳平安围栏进行围护、隔离、封闭，有条件的应先期修筑围墙。开工初期应首先完成站区环形道路的基层路面硬化工作。道路两旁应设置公示栏、标语等宣扬类设施。应搭建临时大门，限制人员车辆进出。 （二）工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房、砖石砌体房或集装箱式房屋。临时工棚及机具防雨棚等应为装配式结构，上铺瓦楞板。 （三）材料、工具、设
21、备应按定置区域堆（摆）放，设置材料、工具标识牌、设备状态牌和机械操作规程牌。 （四）作业区应进行围护、隔离，设置施工现场风险管控公示牌等内容。 （五）施工现场应配备急救箱（包）及消防器材，在相宜区域设置饮水点、吸烟室。 （六）可依据实际状况，在工程现场设置视频监控系统，实时监控现场施工平安风险作业状况，详细实施中应考虑永临结合，节约费用。 其次十八条 输电线路工程施工区布置 （一）施工区域应设置施工友情提示牌、施工现场风险管控公示牌、应急联络牌等，配备急救箱（包）及消防器材。 （二）土石方、沙石、水泥、机械设备等应按定置区域堆（摆）放，材料堆放应铺垫隔离，标识清楚，主要机械设备应设置设备状态牌
22、和操作规程牌。 （三）基础施工场地采纳平安围栏进行围护、隔离。外来人员流淌常见的杆塔组立现场、张力场、牵引场等，应采纳提示遮拦进行维护、隔离，实行封闭管理。牵、张场应布置休息室、工具房和指挥台，设置临时厕所。 （四）有条件的线路工程，可在高风险作业施工现场设置视频监控系统。 第四节 环境爱护 其次十九条 严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和爱护环境法律法规，提倡绿色施工，尽力削减施工对环境的影响。 （一）尽可能少占耕（林）地等自然资源，严格限制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能复原植被。 （二）导地线展放作业尽可能采纳空中展放导引绳技术，削减对跨越物的损害。 （三）实行措施限制施工中
23、的噪声与振动，降低噪声污染。 第三十条 施工现场应尽力保持地表原貌，削减水土流失，避开造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事务。 （一）砂石、水泥等施工材料应采纳彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”，现场设置废料垃圾分类回收箱。 （二）混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得干脆排入农田、池塘。 （三）对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，削减灰尘对大气的污染。 第五节 作业行为 第三十一条 一般要求 施工人员通过不断的培训学习，提高平安技能水平，增加平安防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。 （一）施工人员进入施工现场应佩带胸卡，着装整齐，正确佩戴个人平安
24、防护用品。 （二）特种作业、特别工种应经培训合格，持证上岗，非此类人员不得从事相关工作。 （三）施工作业前应检查施工方案中平安措施落实，做到措施不落实不作业，严格依照施工方案施工，遵守平安文明施工纪律，不违章作业。 （四）爱惜施工现场各种平安文明施工设施，遵守运用规范，未经现场平安管理人员批准，严禁拆除、移动或挪用平安文明施工设施。对于确需临时拆除的设施，应实行相应的临时措施，事后应刚好复原。 （五）施工人员应有成品和半成品爱护意识，自觉维护施工成品、半成品和防护设施，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹。 第三十二条 特别作业要求 （一）高处作业人员在作业全过程中不得失去爱护，并有防止工具和材料坠落的
25、措施。高处作业区旁边有带电体时，应与带电体保持肯定的平安距离，并设置提示和警示标记，按要求设置专人监护。 （二）进行上下交叉或多人在一处作业时，施工人员应实行相应的、有效的防高处落物、防人员坠落、防碰撞措施，并相互照应，亲密协作。 （三）起重作业中，施工人员不得进入起重臂、抱杆及吊件垂直下方、受力钢丝绳内角侧，应正确运用起重工器具，不得“以小代大”。在施工机械旁边作业时，施工人员不得在机械作业半径内逗留、行走或工作。 （四）停电作业时，施工人员在未接到停电许可工作吩咐前，严禁接近带电体。在接到停电许可工作吩咐后，原带电体经过验电确认无电压、挂接工作接地线后，施工人员方可进行停电作业。工作接地线
26、一经拆除，原带电体即视为带电，严禁施工人员靠近作业。 （五）施工用电设施应由专业电工操作、维护管理，布设时应由专业电工指导监督，严禁私拉乱接。 （六）车辆运输作业，车况应良好。严禁无证和酒后驾驶。严禁超速、超重运输，载物应捆绑坚固，严禁人货混装和自卸车载人。 第四章 实施管理 第三十三条 工作策划 （一）业主项目部编制工程项目平安管理总体策划，明确平安文明施工管理目标和要求，并向参建单位交底。 （二）监理项目部编制平安监理工作方案，明确平安文明施工管理目标和平安限制措施、要点。 （三）施工项目部根据业主项目部编制的工程项目平安管理总体策划，编制输变电工程施工平安管理及风险限制方案，经施工企业相
27、关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。 第三十四条 平安文明施工费计列与提取 （一）公司投资的输变电工程项目在编制估算、概算书时，应严格执行国家、行业关于平安文明施工费的计列要求，根据规定的科目和费率计列项目平安文明施工费；对环境困难、“急、难、险、重”的工程项目，设计单位应在此基础上，充分考虑特别平安生产措施费用，用于平安文明施工标准化管理工作所需支出。 （二）项目法人单位（建设管理单位）在招标、合同签订时，应依据相关规定单独计列平安文明施工费，不纳入竞争报价。 （三）建设管理、监理等其他单位和部门不得实行收取、代管等形式对工程项目平安文明施工费进行集中管
28、理和运用。 （四）建设管理单位在拨付工程进度款的同时，应根据工程现场投入安排和实际状况，单独拨付平安文明施工费，工程建设初期，可适当超前支付先期布置所需平安文明施工费。 第三十五条 平安文明施工费的支付与运用 （一）平安文明施工费计提、运用应立足满意工程现场平安防护和环境改善须要，优先用于保证平安隐患整改治理和达到平安文明施工标准化要求所需的支出，详细运用范围见附件3。 （二）施工企业应刚好向施工项目部拨付施工平安文明施工费用，施工总承包单位应将工程项目平安文明施工费用按比例干脆支付给专业分包单位并监督运用，专业分包单位不再重复提取；劳务分包平安文明施工费用，由总包单位统筹管理运用，确保相关费
29、用全部用于分包人员和分包现场的平安生产。 （三）未包含在平安文明施工费运用范围内的平安文明施工标准化所需费用，经建设管理单位批准同意，履行签证手续纳入工程结算，在总体施工费用中予以落实。对达不到平安文明施工标准化要求、平安文明施工费不足的工程项目，施工企业应补充资金，满意平安文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支。 第三十六条 平安设施管理 （一）施工项目部分阶段编制平安文明施工标准化设施报审安排，明确平安设施、平安防护用品和文明施工设施的种类、数量、运用区域和安排费用，报监理项目部审核、业主项目部批准。 （二）施工项目部根据审批后的平安文明施工标准化设施安排，选配运用平安设施、平安防
30、护用品和文明施工设施，进行设施和用品的选购、制作，提交施工企业统一配送。 （三）平安文明施工标准化设施进场前，应经过性能检查、试验。施工项目部应将进场的标准化设施报监理项目部和业主项目部审查验收。 （四）施工项目部应支配专人对平安装备设施进行登记管理，并建立平安文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账。 （五）施工作业前，施工班组应按要求布设平安设施，领取平安防护用品，并发放给施工人员。 第三十七条 教化培训与交底 （一）施工项目部应将输变电工程施工平安管理及风险限制方案向有关人员培训交底，明确施工现场办公区、生活区、施工区标准化布置要求以及平安设施、平安防护用品和文明施工设施的运用区
31、域和配置标准。 （二）施工作业前，施工项目部应开展施工人员岗前平安教化培训，分专业、分工种向施工人员讲解平安设施、平安防护用品和文明施工设施的运用、维护要求以及作业行为规范。 第五章 检查评价与考核 第三十八条 公司组织开展输变电工程平安文明施工标准化检查和管理评价工作，并依据检查和评价状况对工程参建单位进行考核。检查和评价工作均可采纳输变电工程项目平安管理评价表（见附件4）。 第三十九条 平安文明施工标准化检查工作 （一）省级公司、工程参建单位应定期组织工程现场平安文明施工标准化检查，检查可结合例行检查、专项检查、随机检查、平安巡查等活动组织开展。 （二）施工现场办公区、生活区、施工区布置以
32、及平安文明施工标准化设施配置完成后，由施工项目部提出验收申请，业主项目部组织监理、施工项目部比照标准化布置和配置要求进行验收，提出改进看法，施工项目部负责整改落实。 （三）施工过程中，施工班组应每天对平安文明施工标准化设施的运用状况和施工人员作业行为进行检查，业主、监理、施工项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持平安常态化。 （四）监理项目部应对重要设施、重大工序转接是否满意平安文明施工标准化要求进行检查，并签署看法。对重要及危急的作业工序及部位进行旁站，落实平安文明施工标准化管理要求，并填写平安旁站监理记录表。 第四十条 平安管理评价工作 （一）35kv及以上输变电工程阶段性组织开展
33、平安管理评价。评价工作由建设管理单位或业主项目部组织有关专家、工程参建单位共同开展。省公司级单位组织管理评价抽查，抽查比例不少于在建工程总数的10%。 （二）110（66）kv及以上新建变电工程在土建及构架安装初期、电气安装中期分别组织开展平安管理评价工作。 （三）35kv新建变电工程、110（66）kv及以上变电改扩建工程，在电气安装中期，组织开展平安管理评价工作。 （四）施工周期超过5个月且线路长度大于10km的线路工程，在杆塔组立初期和架线施工初期，应分别组织开展平安管理评价工作。 （五）施工周期少于5个月，或长度大于5km、小于10km的线路工程，在杆塔组立初期或架线施工初期组织开展一
34、次平安管理评价工作；长度小于5km的线路工程，可依据工程特点确定是否开展平安管理评价工作。 （六）当一个变电工程配套的多条输电线路工程项目同属一个项目部管理时，可作为一个项目组织开展平安管理评价工作。 第四十一条 检查和评价工作结束后，组织单位（部门）应刚好公布检查评价结果，提出问题清单和整改要求。工作完成一周内，按输变电工程平安管理评价报告（模板）（见附件5），将整改状况报建设管理单位。 第四十二条 对检查和评价中发觉的严峻问题和平安隐患应马上组织整改解除，短时间不能完全解除的应实行防范措施。建设管理单位或业主项目部对检查和评价结果及整改闭环状况进行跟踪管理。 第四十三条 对平安文明施工标准
35、化工作执行不力、评价为“较差”等级的工程项目，检查组织单位（部门）应责令停工整改，赐予通报指责。检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同赐予肯定的经济惩罚。 第四十四条 公司总部将省公司级单位输变电工程平安文明施工标准化管理工作开展状况作为对相关单位基建平安管理考核评价依据。省公司级单位将建设管理单位评价结果作为对相关单位基建平安管理考核评价依据。 第六章 附则 第四十五条 本方法由国网基建部负责说明并监督执行。 第四十六条 本方法自发布之日起施行,原国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法（国家电网企管2023140号之国网（基建/3）187-2023
36、）同时废止。 沈海高速扩建工程平安生产标准化管理实施方法 为确保沈海高速扩建工程工程建设的平安、稳定、和谐的施工环境，进一步强化全员的平安生产管理意识，全方位提升沈海高速扩建工程马路的标准化管理水平，依据福建省交通运输厅福建省高速马路施工标准化指南文件要求，结合沈海高速扩建工程马路开展标准化平安管理的要求，特制定本方法： 一、施工单位 （一）建立健全平安生产责任制度，实行全员平安生产责任制，健全平安组织保障体系，制定和完善平安生产管理制度。 （二）平安生产管理机构、平安生产规章制度和平安操作规程应上墙，并设立平安教化专栏。 （三）主要负责人每月至少主持召开两次会议，部署平安生产工作，探讨解决平
37、安生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。做到抓平安生产工作有目标，有部署、有落实、有考核，每月听取主管平安生产工作负责人的汇报不少于2次，探讨解决平安生产工作中的重大问题。 （四）要明确平安管理人员责任，制定年度平安工作安排、工作目标和工作重点，建立健全平安生产管理档案资料，建立平安生产台帐制度，仔细做好平安事故的统计、分析、报告工作，刚好落实上级布置的有关平安生产工作。 （五）平安负责人驾驭本标段范围内的平安生产状况，组织制定平安生产规章制度和操作规程，保证本标段平安生产工作的有效实施，督促检查本标段的平安生产工作，刚好消退平安生产事故隐患。 （六）要制定并实施平安生产事故应急、救援方案，并
38、做好应急预案的演练。 （七）要在预制厂、拌和场、施工现场等配备经过特地培训的平安管理人员。 （八）建立和完善平安生产教化培训制度。 1建立平安生产教化培训考核档案，教化培训的内容和结果记入从业人员平安生产教化培训考核档案中。 2要求每月组织一次劳动纪律和平安意识教化，确保作业人员具备必要的平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，具备本岗位的平安操作实力。未经平安生产教化和培训的施工人员，不得上岗作业。 3特种作业人员必需经过特地的平安生产技术培训，取得特种作业操作资格证书。 （九）除每月进行一次平安生产检查外,还要支配平安员进行不定期的巡查制度，并做好具体的平安生产巡查记录。
39、（十）建立隐患排查治理长效机制。刚好发觉存在的事故隐患。对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案，制定监控治理措施，确保隐患整改到位。 （十一）要加强平安用电管理，制定用电平安管理方法，施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要常常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保平安用电。 （十二）生活区、工作区、库房、食堂等应设专人负责防火、防汛、防集体中毒事务等平安保卫工作。 （十三）施工人员必需遵守平安生产规章制度，严格根据本岗位的平安生产操作规程进行施工。 （十四）参与施工的全部人员，必需接受平安技术教化，熟知和遵守本工种的各项平安技术规程、规范，经考核合
40、格者，方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶等特别工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。 （十五）施工现场（工地）必需具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的全部人员必需遵守施工现场平安管理规定，操作人员上岗前，必需按规定穿戴防护用品，施工负责人和平安员应随时检查劳动防护用品的穿戴状况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 （十六）施工现场入口、存在平安隐患的施工现场、桥涵施工现场、过村镇的交叉路口及危急作业部位应设置必要的提示、警示等各种平安防范标记，避开可能发生的意外损害。 （十七）施工现场必需做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 （十
41、八）施工现场要设置足够的消防设备，并由专人负责，常常检查和定期更换。施工人员应熟识消防设备的性能和运用方法，施工所用的各种机具设备和劳动爱护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其常常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动爱护用品严禁运用。 （十九）凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必需确定责任人，指派专人值守，并配置平安消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。 （二十）火工产品、高压气瓶等易爆物品的运用和管理必需遵守国家有关规定，确保平安放置的距离。 （二十一）高空作业必需遵守有关作业规程，设置必要的平安防护网或防护栏杆，特别状况下运用
42、平安带。高空作业等危急作业岗位应配备所必需的劳保用品，并刚好更新。全部施工人员必需经过严格培训，能够正确运用平安防护用品，对于有要求的必需取得相应资格证书。严禁酒后和乏累状态下作业。 （二十二）施工现场必需杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。涉及交叉施工时，要各自管理好自己的现场；大型工程机械进场施工时，需派专人指挥，非施工车辆一律不得进入施工现场。 （二十三）强夯施工时所产生的振动，对邻近建筑物或设备可能产生有害的影响时，首先要实行肯定的平安有效的爱护措施，方可进行施工作业。 （二十四）拌和站场区内应设置明显的平安口号。平安生产责任警示牌、平安操作规程应在明显部位公布。拌和场
43、危急部位要设立明显的危急标记警示牌。 （二十五）拌和站全部进入场地的施工机械、车辆需有专人指挥。大型起重设备工作时除有专人指挥外，还需设立明显的警示牌。 （二十六）材料储备场地的存储罐、油罐以及各种规格的分类材料，应有专人看管并制定严格的防火、防盗措施。水泥、石灰、矿粉、钢筋等物品要设立防潮设施，钢筋等物品存放时，要远离出入口，并设立明显警示标记以防发生盗窃。 （二十七）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常平安运转。车辆、机械停放有序，并设专人看管。 （二十八）要加强汛期施工平安管理，成立防汛小组，组织防汛抢险队伍，并打算必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
44、（二十九）在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理支配工程进度，尽量避开汛期施工。特别状况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要增设必要的平安防洪措施。 （三十）弃土场要严格根据水土保持设计要求进行刚好处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。对于有害、污染环境的施工废物应按有关规定处理。 （三十一）应做好突发事务处理预案，并适当进行演练，确保随时能够有效处置各种突发事务的发生。 （三十二）建管处与施工单位签订平安生产合同， 各施工单位开工前在总体施工组织设计中要具体说明平安生产保障措施。 （三十三）对于技术困难的桥梁等项目施工，应制定相应的特地平安生产方案，并严格遵守有关平安生产的规范及规定
45、。 （三十四）实行事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程平安事故时，应实行应急措施，开展施救，并刚好将事故状况报告监理驻地办、总监办和建管处。 二、监理单位 （一）建立健全平安生产监理责任制度，制定平安生产监理安排和平安生产教化培训制度。 （二）主要负责人每月至少主持召开两次会议，部署平安生产工作，探讨解决平安生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。做到抓平安生产工作有目标，有部署、有落实、有考核，每月听取主管平安生产工作负责人的汇报不少于2次，探讨解决平安生产工作中存在的问题。 （三）建立健全平安监理台帐、日志和月报制度。 （四）对施工单位的平安生产许可证和“三类人员”履约进行进行全过程监督管理。 （五）监理工程师应具备施工现场平安生产的监理学问和管理实力，了解平安生产规章制度，仔细履行相应职责和义务，对发觉的质