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1、2023年社区党建调研报告篇 书目 第1篇社区党建工作调研报告范文 第2篇呼和浩特市街道社区党建工作调研报告 第3篇2023市社区党建工作调研报告 第4篇2023下半年关于社区党建工作调研报告范文 第5篇新形势下农村社区党建工作调研报告 第6篇2023社区党建工作调研报告 第7篇社区党建工作问题调研报告 第8篇2023年社区党建工作调研报告 第9篇关于乡镇社区党建工作调研报告 第10篇2023社区党建工作调研报告总结范文 第11篇2023社区党建工作调研报告范文 第12篇乡镇社区党建工作调研报告 第13篇社区党建工作调研报告 第14篇社区党建工作状况调研报告 第15篇2023最新社区党建工作调
2、研报告 社区党建工作调研报告范文 为切实加强和改进街道社区党的建设，依据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深化调研。现将有关状况报告如下： 基本状况 南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032
3、名。 主要做法 依据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了主动的探究和实践。 强化教化管理，细心打造一流的班子和干部队伍 根据区委提出的 建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩 要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推动社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。依据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素养高、年轻有为的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中聘请选拔了一批擅长做群众工作的优秀人才充溢到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍学问
4、、年龄结构。与2023年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，主动帮助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广阔群众的一样好评。二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素养。我们将社区干部培训工作纳入干部教化培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。实行 走出去 和 请进来 的方式，组织社区干部参与党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们主动参与市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。通过教化
5、培训和实践熬炼，广阔街道社区干部的整体素养和实际工作实力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透亮度;在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣扬先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能
6、够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了 三个规定 ，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的主动性，解除了他们的后顾之忧。 健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局 我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现 一社区一支部 目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延长，先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对 两新 组织大量落户街道社区的实际，将
7、党组织向 两新 组织延长，刚好组织派出了党建工作指导员指导 两新 组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委 社区党支部 居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还主动探究在网上开拓 社区居民论坛 ，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参与，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理实力明显增加。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注意整合资源，主动深化到天辰
8、锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的看法和建议，建立了互联机制。辖区单位党组织评比先进、接受考核，要听取街道社区党组织的看法;区委考核街道党组织的工作状况，也要征求社区单位党组织的看法，有效地调动社区单位党组织参加社区建设和管理的主动性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。 创新机制和载体，主动探究党员发挥作用的有效途径 为适应 单位人 变成 社区人 、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了主动探究。一是创新管理机制，对不同
9、类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参加社区建设、参加社区党建工作的 双向相识、双向联系、双向服务、双向反馈 ，引导在职党员深化地参加社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延长;对流淌党员通过建立流淌党员临时党组织、党员联络站，印制 党员双向联系卡 和党员通讯录，加强与流淌党员的联系与沟通，实行 联管 ;对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行 直管 ，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，实行 双助 促 双带
10、 的形式，开展了 一帮一 一带一 活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定 党员先锋岗 ，划出 党员责任区 ，让他们担当治安巡逻员、卫生监督员等 义务八大员 。目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延长和拓展，在城市建设、社会稳定、安排生育、促进再就业等工作中发挥了主动作用，有力地推动了社区各项事业的顺当开展。在浮阳南大道开通过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣扬政策，主动协作工作组做群众工作，取得了很
11、好的效果。 发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探究出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便刚好纳入支部管理，避开了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和-谐
12、社区。 社区党建工作自查报告范文 呼和浩特市街道社区党建工作调研报告 呼和浩特市街道社区党建工作调研报告 中共呼和浩特市委组织部 街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和安排形式的多样化，以及社会流淌人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新状况、新冲突、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业须要街道社区来帮助解决；机关事业单位职能转变后，一些工作要由街道社区来担当；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展须要加强街道社区来服务和管
13、理。城市社区又是各类冲突反映比较敏感的汇合地，大量的人民内部冲突，都须要通过深化细致的思想政治工作，通过主动做好调解工作，把冲突化解在萌芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，街道社区同样担当着非常重要的职责和任务。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增加基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推动社会主义现代化建设事业的一项非常紧迫而重要的任务。 一、近年来我市街道社区党建的工作状况 我市于1999年7月重新区划后，市辖四个城区，现有街道党工委26个，社区党支部227个，社区党员6728
14、名。近年来，我市仔细实行全国街道、社区党建工作会议和中组部关于加强街道党的建设工作的看法精神，以搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素养为重点，以“创红旗党支部，实施凝合力工程”为主线，狠抓街道党组织建设工作，街道党组织的战斗力和凝合力得到明显增加，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，为全市两个文明建设和社会各项事业的发展供应有力的组织保证。主要体现在以下几个方面： 1、抓班子建设，增加街道社区领导班子的凝合力和战斗力，充分发挥领导核心作用。一是实行有效措施，切实加强街道领导班子的思想政治建设，使广阔街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和
15、相识进一步提高，党员意识进一步增加，工作作风进一步改进，增加了抓好街道社区工作的信念和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充溢,特殊是2000年市委确定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作，彻底变更了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素养为目标，主动拓宽教化培训渠道，不断增加街道领导干部履行岗位职责的实力。 2、抓队伍建设，依托党员思想政治教化责任体系，加强街道社区党员教化管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”
16、作用，加强党员培训工作，近两年，共举办各类培训班306期，培训街道党员干部23286人次，党员培训率达到95%以上。二是注意抓好发展党员工作，严把“入口关”，接着实行发展党员公示制。据统计，仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出很多感人事迹，党群、干群关系进一步亲密。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用状况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用状况作为评议重点。 3、抓社区基础设施建设，旺盛社区文化生活。近年来，各区以实
17、施“星光安排”为契机，实行以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式，加大投入，加强社区基础设施建设。经统计，全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个，“星光老年之家”110个，通过新建、购建、共建等方式，全市四个城区的227个社区居委会实行各种方法全部解决了办公场所，各社区安装电话201部，配置微机130台，创办社区服务网点1844个，社区服务覆盖面达到92%。 4、不断加强在职、流淌、下岗、离退休党员社区化管理，增加党组织的向心力。一是主动动员流淌党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。依据不同类
18、型党员的特点进行分类教化管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教化和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。 5、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设列入各城区的考核目标，对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各
19、司其职、各负其责，相互协作支持，根据各自的职能共同做好工作。各级民政部门主动发挥职能作用，把社区建设作为城市民政工作的重要依托，主动推动社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推动社区建设中发挥了重要作用，目前，我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社区居委会主办、社会力气支持、群众广泛参加的推动社区建设的整体合力，为把我市社区建设提高到一个新水平供应了坚实的组织保证。 二、街道社区建设中存在的突出问题 一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对我市的经济建设和社会发展起到了主动的推动作用，但从党建工作的状况看
20、，不适应的状况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流淌人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，很多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，很多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教化和管理方式把这部分党员有效地教化管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。 二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥
21、，以致不能更有效地维护群众的根本利益。 三是党员管理教化工作不能适应新形势的须要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等缘由，很难组织党员活动，教化管理工作难度更大，入党主动分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。 四是社区担当的工作任务非常繁重。据统计，目前居委会担当的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，“面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种上面千根线，下面一根针的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。” 五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，
22、严峻影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。 六是驻区单位和辖区居民参加社区建设的主动性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参加的现象。 七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但代表会议能够确定什么问题，确定的问题由谁落实等都不明确；居民对政府部门的工作，特殊是与居民生活亲密相关的管理不到位、服务质量差等问题的看法和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自主权，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难刚好办到。 产生上述问题的缘由是多方面的。从根本上说，是城市基层基础
23、工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严峻影响了城市基层基础工作的加强，制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推动社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。 三、建议和对策 1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。 街道社区居委会、社区党支部的建制，可依据当地实际和工作须要，由旗县区党委、政府提出调整设置看法，应建未建的应尽快建立起来，懦弱涣散的刚好进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应，同步设置和调整，实现“一居一支部”，正常开展党的工作。 2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费
24、问题，改善办公条件。 要仔细落实中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的看法（呼党发202320号）文件精神，把社区居委会办公用房的建设列入城市规划，由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费，应列入市、旗县区政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、消遣、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。 3、切实加强街道社区工作者队伍建设。 首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子
25、整体素养，把那些既熟识党务工作和群众工作，又熟识经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中；其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，每个居委会由59人组成，设主任1名，副主任12名；党支部设支部书记1名，委员会成员23名。社区党支部书记由上级党委选派任命，社区居委会主任由本辖区居民中选举产生，其他工作人员实行聘请制，可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用，聘用人员肯定要酷爱社区工作，有较高的文化学问，有肯定的工作实力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教化。对社区主要领导要有
26、安排、有目地的进行培训教化，定期参与党校学习和外出考察，使他们开阔眼界，更新观念，增长学问，提高街居干部管理社区的实力、协调服务的实力和解决实际问题的实力。第四，建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特别作用。 4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。 要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领导下工作延长到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务
27、工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。 5、加强社区党员的管理和教化，做好社区单位党员的双向登记工作。 街道社区党组织要对辖区党员进行具体地调查登记，依据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素养。对组织关系在社区的外出流淌党员，采纳党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流淌党员的管理；要充分发挥流淌党员管理服务中心（站）的作用，对流入社区的外来流淌党员进行登记、建档、组织活动，并为他们供应各种服务；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在
28、本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参与社区建设。要建立一支数量足够的社区入党主动分子队伍，主动培育、汲取社区居委会干部和辖区居民中的优秀主动分子加入党组织，补充簇新血液。对一些党性不强，不履行党员义务，长期不参与党组织生活，长期不交纳党费的党员，要区分不怜悯况进行教化并作出组织处理，直至开除党籍，以纯净党的组织。 6、建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。 （1）建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫阅历，让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子，切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱逆境；建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度，帮助困难居委会解决工作难题，提高社区工
29、作者的工作水平，同时也为领导干部供应深化基层、调查探讨的机会，使领导干部能够进一步转变工作作风，贴近群众，了解基层，服务群众。 （2）严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定社区居委会干部管理方法，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，对那些热心社区工作，表现突出，做出成果的社区干部应当表彰嘉奖，优秀的应赐予提拔运用；对那些担心心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，由街道党工委提出看法，根据相关规定作出相应的处理。 （3）建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处
30、、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。 （4）建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要汲取驻区单位为社区成员，调动驻区单位参加社区建设的主动性和自觉性，做到资源共享，共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度，驻区单位评先进及创建文明单位，必需有街道办事处和社区居委会的举荐看法，将驻区单位参加社区建设状况作为评先创优的重要依据之一，对不支持社区工作的单位和领导，建议取消其评优资格。 （5）建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度，广泛动员居民参加居委会选举和社区事务的管理；通过党建联席会议制度，动员驻区单位党组织主动参加社区
31、建设，建立一种以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各基层组织共同参加的街道社区党建工作新格局。 7、将居民委员会组织法及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容，逐步提高各级干部执法学法意识，解决“有章不循、有法不依”的问题，保证社区居委会能充分发挥其职能，正确履行职责。 8、市、旗县区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，仔细做好在社区的行政业务工作。对于须要托付社区居委会承办的事项，应根据“权随事走、费随事转”的原则妥当处理。 9、要搞好协调协作，共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要仔细履行第一责任人的职责，各级党委、政府有关部门和群众组织，必需
32、各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门详细牵头、有关部门亲密协作的工作机制。 呼和浩特党建综合网 2023市社区党建工作调研报告 近期，依据工作支配，我们课题组成员深化到15个城市社区，实行听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深化调研，现将有关状况报告如下: 一、基本状况 目前，安陆市现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部111人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745
33、人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流淌党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。 近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的主动作用，取得了肯定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面发展。 二、主要成效 自xx年社区建设工作启动以来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以便民、利民、为民
34、为动身点，主动推动社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式发展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予全国基层低保规范化建设先进单位、全国综合减灾示范社区荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予全省综合减灾示范社区，迎春社区被省政府表彰为xx年度百佳社区居民委员会。 一是社区组织设置不断完善。根据以党建促社建的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市全部社区中建立了党员联络服务站和党员活动室，修订完善了党员活动制度、民主评议党员制度、五议五公开制度、流淌党员管理制度等一系列规章制度，制定下发了安陆市社区组织载体建设实施方案、社区党组织产生看法、社区党支部选举方
35、法、社区协协商事会章程4个规范性文件，广泛开展党组织和党员服务承诺、党员设岗定责、党员示范岗、党员先锋岗、结对帮扶等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。 二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区基础设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了电脑、打印机、空调、办公电话、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有肯定面积自主产权的办公和服务设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的有8个，社区便民服务功能得到不断提升。 三是公共服务体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民服务网
36、点21个，社区图书室藏书2.6万册，一站式社区服务大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利服务设施3个，支配下岗失业人员再就业2199人，建立社区卫生服务站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已接连下放到社区服务窗口，初步建立起较完善的公共服务体系。 四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深化推动基层组织建设年活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，主动提倡健康向上的群众文化活动，大力开展了文明小区、文明楼院、五好家庭创建活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，文明社区创建、廉政文化进社区、平安法制社区创建、减灾示范社
37、区创建等一系列示范创建活动广泛开展，形成了党建带群建、群建促党建的生动局面，促进了社会的和谐稳定。 三、存在的问题及缘由 当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在： 一是组织凝合力气退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的方法不多，社区党务工作者业务不够熟识，主动性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新状况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满意新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、安排生育、民政救助、宣扬文化、环境卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于
38、应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大部分精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区服务的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地边缘化。 二是党员队伍年龄老化，干部整体素养低。随着国有企业改革的深化，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄达到50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区
39、工作，社区工作人员素养参差不齐，难以适应现代社区建设的须要。 三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行激励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的嘉奖，但在干部成长运用、干部离职后的待遇等方面没有相应的激励保障措施。此外，绝大部分社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的基本工资和办公费用，一部分社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运转，而经济来源最为困难的富丽、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李
40、书记今年已自掏资金4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严峻紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等基本要素，发展社区本级经济也是心有余而力不足，希望通过社区的自身发展，实现自给自足的难度还很大。 四是阵地设施建设软化，综合服务功能弱。由于社区自身办公经费惊慌，党建活动经费少，对阵地建设投放力气不足，无法支付党员教化所必需购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场全部限，导致党员学习教化工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富丽、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能满意服务居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化
41、办公资源，加之党员流淌性大，无法建立起具体的党员电子档案，在开展党员教化活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教化学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。 四、几点建议 针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕加强社区党的建设，推动社区管理创新的目标，强化凝合、服务、管理、维稳四大功能，努力提升辖区广阔居民华蜜指数，促进社区和谐稳定发展。 1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采纳领导办点、单位联点、干部驻点的方法，以点带面，强化市级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源
42、，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好氛围。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参加经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推动区域化党建工作。成立社区大党委，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行社区建党委、楼群建小组做法，构建社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组三位一体区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同探讨社区存在的困难和难题，为社区各项工作的顺当开展供应保障。三是要理顺社区各类组织关系
43、。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中探讨解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。 2、凝心聚力，构筑社区服务大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织有地方办事。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善基础设施，加快推动社区一站式公共服务平台和社区信息网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的主动作用。
44、二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织有经费办事。坚持从实际动身，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门须要托付社区担当有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行准入制，并根据权随责走、费随事转的原则，落实好人员和经费。党费的运用要适当向社区倾斜，可以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区
45、人才队伍匮乏的问题，让社区党组织有激情办事。接着采纳公推直选等方式，把党性强、实力强、熟识党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，并实行从机关派、企事业单位聘、高校毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充溢进社区领导班子，提高班子的领导实力;开展大规模社区干部轮训活动，增加社区干部实力;健全激励约束机制，从年轻有为、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事
46、业的实力。 3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责随意识。要在深化开展调查探讨的基础上，制定具体的社区共驻共建的实施看法，并通过召开特地会议、发放倡议书等形式，深化宣扬共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建氛围。市委组织部还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增加共建动力，使社区党组织的的凝合力、辐射力得到应有的体现。二是要建立共建长效机制。坚持社区是我家、建设靠大家的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参与的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同须要
47、、同等参加、双向互动四条原则，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参加社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，主动开展各种志愿服务、询问、文化消遣和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝合力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，进一步增加共同搞好社区党建的信念和动力，推动社区党建工作的开展。 4、同心同德，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区服务，满意居民群众物质须要。要以社区党员群众服务中心五务合一示范建设工程为契机，全面整合社区服务资源，着力建设党员华蜜之家、群众阳光驿站，使之成为社区党组织
48、服务党员、服务群众、凝合社会的工作平台，广泛动员和依靠社会力气共同参加社区服务，为社区群众享受改革发展的成果供应有力的物质支撑。二是要发展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创建活动，提倡健康文明的生活方式，组织动员驻区单位和社区群众共建美妙家园，共创文明社区。要着力打造社区文化品牌，坚持先进性与群众性、教化性与消遣性相结合，增加社区党组织凝合党员、凝合群众、凝合社会的实力。三是要推动社区民主，敬重居民群众合法权益。社区党组织要仔细落实党员、群众对基层组织建设和各项事务的知情权、参加权、选择权和监督权，主动推行党务公开，建立和完善党内状况通报制度、状况反映制度和重大决策征求看法制度，探究并不断完善重大事项听证协商、社区成员议事会