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1、企业环境信息依法披露治理方法文章属性 【制定机关】生态环境部 【公布日期】2023.12.11 【文 号】生态环境部令第 24 号 【施行日期】2023.02.08 【效力等级】部门规章 【时效性】现行有效 【主题分类】环境保护其他规定正文生态环境部令第 24 号企业环境信息依法披露治理方法已于 2023 年 11 月 26 日由生态环境部2023 年第四次部务会议审议通过，现予公布，自 2023 年 2 月 8 日起施行。部长 黄润秋2023 年 12 月 11 日企业环境信息依法披露治理方法第一章 总 则第一条 为了标准企业环境信息依法披露活动，加强社会监视，依据中华人民共和国环境保护法中
2、华人民共和国清洁生产促进法公共企事业单位信息公开规定制定方法环境信息依法披露制度改革方案等相关法律法规和文 件，制定本方法。其次条 本方法适用于企业依法披露环境信息及其监视治理活动。第三条 生态环境部负责全国环境信息依法披露的组织、指导、监视和管理。设区的市级以上地方生态环境主管部门负责本行政区域环境信息依法披露的组织实施和监视治理。第四条 企业是环境信息依法披露的责任主体。企业应当建立健全环境信息依法披露治理制度，标准工作规程，明确工作职 责，建立准确的环境信息治理台账，妥当保存相关原始记录，科学统计归集相关环境信息。企业披露环境信息所使用的相关数据及表述应当符合环境监测、环境统计等方面的标
3、准和技术标准要求，优先使用符合国家监测标准的污染物监测数据、排污许可证执行报告数据等。第五条 企业应当依法、准时、真实、准确、完整地披露环境信息，披露的环境信息应当简明清楚、通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。第六条 企业披露涉及国家隐秘、战略高技术和重要领域核心关键技术、商业隐秘的环境信息，依照有关法律法规的规定执行；涉及重大环境信息披露的， 应当依据国家有关规定请示报告。任何公民、法人或者其他组织不得非法猎取企业环境信息，不得非法修改披露的环境信息。其次章 披露主体第七条 以下企业应当依据本方法的规定披露环境信息：一重点排污单位；二实施强制性清洁生产审核的企业；三符合本方法第
4、八条规定的上市公司及合并报表范围内的各级子公司以下简称上市公司；四符合本方法第八条规定的发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具的企业以下简称发债企业；五法律法规规定的其他应当披露环境信息的企业。第八条 上一年度有以下情形之一的上市公司和发债企业，应当依据本方法的规定披露环境信息：一因生态环境违法行为被追究刑事责任的；二因生态环境违法行为被依法处以十万元以上罚款的；三因生态环境违法行为被依法实施按日连续惩罚的；四因生态环境违法行为被依法实施限制生产、停产整治的；五因生态环境违法行为被依法撤消生态环境相关许可证件的；六因生态环境违法行为，其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员或者其他
5、直接责任人员被依法处以行政拘留的。第九条 设区的市级生态环境主管部门组织制定本行政区域内的环境信息依法披露企业名单以下简称企业名单。设区的市级生态环境主管部门应当于每年 3 月底前确定本年度企业名单，并向社会公布。企业名单公布前应当在政府网站上进展公示，征求公众意见；公示期限不得少于十个工作日。对企业名单公布后增的符合纳入企业名单要求的企业，设区的市级生态环境主管部门应当将其纳入下一年度企业名单。设区的市级生态环境主管部门应当在企业名单公布后十个工作日内报送省级生态环境主管部门。省级生态环境主管部门应当于每年 4 月底前，将本行政区域的企业名单报送生态环境部。第十条 重点排污单位应当自列入重点
6、排污单位名录之日起，纳入企业名单。实施强制性清洁生产审核的企业应当自列入强制性清洁生产审核名单后，纳入企业名单，并连续至该企业完成强制性清洁生产审核验收后的第三年。上市公司、发债企业应当连续三年纳入企业名单；期间再次发生本方法第八条规定情形的，应当自三年期限届满后，再连续三年纳入企业名单。对同时符合本条规定的两种以上情形的企业，应当依据最长期限纳入企业名单。第三章 披露内容和时限第十一条 生态环境部负责制定企业环境信息依法披露格式准则以下简称准则，并依据生态环境治理需要适时进展调整。企业应当依据准则编制年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告，并上传至企业环境信息依法披露系统。第十二
7、条 企业年度环境信息依法披露报告应当包括以下内容：一企业根本信息，包括企业生产和生态环境保护等方面的根底信息；二企业环境治理信息，包括生态环境行政许可、环境保护税、环境污染责任保险、环保信用评价等方面的信息；三污染物产生、治理与排放信息，包括污染防治设施，污染物排放，有毒有害物质排放，工业固体废物和危急废物产生、贮存、流向、利用、处置，自行监测等方面的信息；四碳排放信息，包括排放量、排放设施等方面的信息；五生态环境应急信息，包括突发环境大事应急预案、重污染天气应急响应等方面的信息；六生态环境违法信息；七本年度临时环境信息依法披露状况；八法律法规规定的其他环境信息。第十三条 重点排污单位披露年度
8、环境信息时，应当披露本方法第十二条规定的环境信息。第十四条 实施强制性清洁生产审核的企业披露年度环境信息时，除了披露本方法第十二条规定的环境信息外，还应当披露以下信息：一实施强制性清洁生产审核的缘由；二强制性清洁生产审核的实施状况、评估与验收结果。第十五条 上市公司和发债企业披露年度环境信息时，除了披露本方法第十二条规定的环境信息外，还应当依据以下规定披露相关信息：一上市公司通过发行股票、债券、存托凭证、中期票据、短期融资券、超短期融资券、资产证券化、银行贷款等形式进展融资的，应当披露年度融资形式、金额、投向等信息，以及融资所投工程的应对气候变化、生态环境保护等相关信 息；二发债企业通过发行股
9、票、债券、存托凭证、可交换债、中期票据、短期融资券、超短期融资券、资产证券化、银行贷款等形式融资的，应当披露年度融资形式、金额、投向等信息，以及融资所投工程的应对气候变化、生态环境保护等相关信息。上市公司和发债企业属于强制性清洁生产审核企业的，还应当依据本方法第十四条的规定披露相关环境信息。第十六条 企业未产生本方法规定的环境信息的，可以不予披露。第十七条 企业应当自收到相关法律文书之日起五个工作日内，以临时环境信息依法披露报告的形式，披露以下环境信息：一生态环境行政许可准予、变更、连续、撤销等信息；二因生态环境违法行为受到行政惩罚的信息；三因生态环境违法行为，其法定代表人、主要负责人、直接负
10、责的主管人员和其他直接责任人员被依法处以行政拘留的信息；四因生态环境违法行为，企业或者其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员被追究刑事责任的信息；五生态环境损害赔偿及协议信息。企业发生突发环境大事的，应当依照有关法律法规规定披露相关信息。第十八条 企业可以依据实际状况对已披露的环境信息进展变更；进展变更的，应当以临时环境信息依法披露报告的形式变更，并说明变更事项和理由。第十九条 企业应当于每年 3 月 15 日前披露上一年度 1 月 1 日至 12 月 31 日的环境信息。其次十条 企业在企业名单公布前存在本方法第十七条规定的环境信息的， 应当于企业名单公布后十个工作日
11、内以临时环境信息依法披露报告的形式披露本年度企业名单公布前的相关信息。第四章 监视治理其次十一条 生态环境部、设区的市级以上地方生态环境主管部门应当依托政府网站等设立企业环境信息依法披露系统，集中公布企业环境信息依法披露内容，供社会公众免费查询，不得向企业收取任何费用。其次十二条 生态环境主管部门应当加强企业环境信息依法披露系统与全国排污许可证治理信息平台等生态环境相关信息系统的互联互通，充分利用信息化手段避开企业重复填报。生态环境主管部门应当加强企业环境信息依法披露系统与信用信息共享平台、金融信用信息根底数据库对接，推动环境信息跨部门、跨领域、跨地区互联互通、共享共用，准时将相关环境信息供给
12、应有关部门。其次十三条 设区的市级生态环境主管部门应当于每年 3 月底前，将上一年度本行政区域环境信息依法披露状况报送省级生态环境主管部门。省级生态环境主管部门应当于每年 4 月底前将相关状况报送生态环境部。报送的环境信息依法披露状况应当包括以下内容：一企业开展环境信息依法披露的总体状况；二对企业环境信息依法披露的监视检查状况；三其他应当报送的信息。其次十四条 生态环境主管部门应当会同有关部门加强对企业环境信息依法披露活动的监视检查，准时受理社会公众举报，依法查处企业未按规定披露环境信息的行为。鼓舞生态环境主管部门运用大数据分析、人工智能等技术手段开展监视检查。其次十五条 公民、法人或者其他组
13、织觉察企业有违反本方法规定行为的， 有权向生态环境主管部门举报。承受举报的生态环境主管部门应当依法进展核实处理，并对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。生态环境主管部门应当畅通投诉举报渠道，引导社会公众、闻媒体等对企业环境信息依法披露进展监视。其次十六条 设区的市级以上生态环境主管部门应当依据国家有关规定，将环境信息依法披露纳入企业信用治理，作为评价企业信用的重要指标，并将企业违反环境信息依法披露要求的行政惩罚信息记入信用记录。第五章 罚 则其次十七条 法律法规对企业环境信息公开或者披露规定了法律责任的，依照其规定执行。其次十八条 企业违反本方法规定，不披露环境信息，或者披露的环境
14、信息不真实、不准确的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，通报批判，并可以处一万元以上十万元以下的罚款。其次十九条 企业违反本方法规定，有以下行为之一的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，通报批判，并可以处五万元以下的罚款：一披露环境信息不符合准则要求的;二披露环境信息超过规定时限的；三未将环境信息上传至企业环境信息依法披露系统的。第三十条 设区的市级以上地方生态环境主管部门在企业环境信息依法披露监视治理中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法依纪对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员赐予处分。第六章 附 则第三十一条 事业单位依法披露环境信息的，参照本方法执行。第三十二条 本方法由生态环境部负责解释。第三十三条 本方法自 2023 年 2 月 8 日起施行。企业事业单位环境信息公开方法环境保护部令第 31 号同时废止。