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1、2023年计划生育情况报告13篇 书目 第1篇关于人口和安排生育工作状况的调查报告 第2篇关于流淌人口安排生育服务管理状况的自查报告 第3篇2023县安排生育药具工作自查状况报告 第4篇安排生育服务中心改扩建工作自查状况报告 第5篇关于我区人口和安排生育工作转型发展状况的调研报告 第6篇关于安排生育工作状况的调研报告 第7篇安排生育实行状况自查报告 第8篇市人口和安排生育目标完成状况自查报告 第9篇自查报告 ：2023年安排生育工作履职状况的自查报告 第10篇2023年安排生育工作履职状况的自查报告（广电局） 第11篇关于市安排生育局局长同志履行职责状况的调查实习报告 第12篇人口和安排生育工
2、作转型发展状况调研报告 第13篇县食药监局2023年度安排生育目标执行状况自查报告 关于人口和安排生育工作状况的调查报告 20xx年11月16日，市人大常委会主任、党组书记李长可，副主任周军、刘灿，党组副书记徐大强，委员王渝、吴俊及社工委负责人对我市人口和安排生育工作状况进行了调查。调查组听取了市人口和安排生育局主要负责人就我市人口和安排生育工作状况的汇报，深化到元石镇桂泉村、师古镇红豆村等地实地查看了解基层人口计生工作开展状况;与市人口和安排生育局机关及计生服务站干部职工、基层计生干部代表进行座谈，听取他们的看法和建议。现将调查状况报告如下： 一、人口和安排生育工作的基本状况 近年来，我市人
3、口和安排生育工作根据科学发展观要求，围绕市委提出的二四六八和重返十强目标，以搞好灾后再生育服务与复原服务体系为重点，强化宣扬，夯实基础，规范服务，扎实开展工作，取得了显著成效。肩负着抗震救灾的艰难任务，我市人口计生工作仍旧走在德阳市、四川省乃至全国前列，并创建了先进阅历。我市先后被评为全国、四川省以及德阳市人口计生系统抗震救灾先进集体、全国安排生育基层协会先进集体、全国人口计生宣扬工作先进集体、全省农村部分安排生育家庭嘉奖扶助先进单位、全省生育关怀行动先进集体;市人口计生局被省人事厅和省人口计生委授予集体三等功，连续三年保持了全国人口计生系统行风建设先进单位光荣称号。2023年度，我市诞生人口
4、、人口自然增长率、符合政策生育率、人均财政投入预算等各项工作指标均优于限制目标和任务数，圆满完成了本年度人口计生工作任务。 (一)以贴心服务化解突出冲突，维护社会稳定 二是妥当处理手术并发症，解决民困。上个世纪七、八十年头，全市施行节育手术遗留下来的并发症有近80例。这些并发症患者的诉求与群众信访案件逐年增加，解决的难度很大，加之部分重灾镇的再生育家庭生活非常困难，群众的反映很剧烈。市人口计生局变群众上访为干部下访，仔细调查，主动沟通，耐性说明，主动治疗，妥当处理。2023年，向并发症患者和再生育困难家庭发放困难生活补助50.43万元，将社会冲突化解在萌芽状态，没有出现因计生工作导致的集体上访
5、和越级上访案件。 (二)宣扬工作成效突出，为灾后重建增色添彩 探究创新人口计生宣扬工作，坚持大人口宣扬，主动参加，主动作为，主动融入;调整工作思路，根据新农村建设和特色村规划，宣扬模式出新不出格，添彩不添乱;变更工作方式，坚持常态性宣扬，从群众被宣扬转变为主动接受宣扬;注意宣扬结果，保证宣扬效果。市人口计生局主动融入师古镇红豆村示范村建设，将人口文化、生育文化有机地融入到婚俗文化、爱情文化和婚庆文化中，重点打造川西婚俗人口文化苑和爱情文化博物馆，从思想观念、价值取向、风俗习惯、伦理道德、行为规范等社会现象进行引导，从而树立新型健康的婚育观念。红豆村人口文化宣扬模式得到国家有关专家的高度评价。
6、统一规范了98个村级人口计生制度和人口文化宣扬栏内容，重建了220个人口文化大院，2075户中心户，复原了宣扬阵地。开通短信平台，举办电视有奖问答，开展公开信发表30周年系列纪念活动，以多种形式营造浓郁的宣扬氛围。 (三)扎实开展基础工作，创新规范管理模式 二是进一步规范了再生育申报与审批程序，制作了申报审批流程，严把再生育行政审批关，提高行政效能。今年8月，市人口计生局将灾后再生育对象收养子女后怀孕的有关状况照实向上反映，并提出建议方案，得到省人口计生委的正式批复，将此参照条例相关条款进行审批，填补了全省灾后再生育政策的空白。 三是严格执行统计法和人口计生统计规定，坚持两公开一监督制度，开展
7、常常性的封闭式调查，加大了统计数据质量的抽查力度，挤干统计水分，提高了人口计生统计质量，为第六次人口普查起到了主动的作用。 四是切实做好技术服务工作。克服各种困难，坚持为育龄群众供应技术服务。并强化技术服务规范，严格根据手术常规与操作程序，平安施行各类节育手术。以流淌服务车为载体，组织技术人员深化基层开展三查服务。今年，全市参与免费三查的妇女就达90969人次。与此同时，我市在德阳领先实施优生促进工程项目，切实削减了诞生缺陷的发生。 五是编制了什邡市村级人口和安排生育工作规范，在全省领先将村级人口计生工作中人口诞生统计、政策说明等五大项规范和村级三清四勤工作制度进行了统一要求，受到了省、市领导
8、好评，在全省进行推广应用。 (四)探究实施惠民政策，强化利益导向机制 我市在全面落实独生子女父母嘉奖、计生嘉奖扶助、06周岁独生子女平安保险、育龄妇女节育手术保险、免费技术服务项目等5项国家、省、市出台的安排生育嘉奖政策的同时，还开展三结合帮扶，通过主动争取，组织实施华蜜工程救助贫困母亲项目，探究实施了七大惠民政策，不断丰富安排生育利益导向机制的内涵和外延。今年，我市兑现给安排生育家庭的各项嘉奖政策总额达到1400万元，使近6万个安排生育家庭干脆享受到了改革发展的成果。 一是从2023年起，探究实施了独生子女死亡(伤残)家庭补助制度。二是为特殊扶助对象发放新型农村医疗合作保险自筹金补助。三是参
9、照国家嘉奖扶助政策标准，实施城镇双方无业居民独生子女户与双女户扶助政策。四是实行长效避孕节育措施嘉奖方法，由本级财政按每人100元的标准赐予落实长效避孕节育措施的育龄妇女一次性嘉奖。五是将农村人口中，收养子女后放弃生育无亲生子女的，纳入本市嘉奖扶助范围，参照国家嘉奖扶助政策标准，发放嘉奖扶助金。六是主动探究农村半边户中独生子女和双女户的嘉奖扶助政策。七是组建全国首支人口计生志愿者服务队伍，启动人口计生志愿者服务项目，从第一批独生子女中招募了志愿者，为实行安排生育的第一批家庭供应生产、生活帮助与健康服务。 二、对人口和安排生育工作的建议 (一)市人民政府要以科学发展观为指导，进一步稳定低生育水平
10、，大力提高诞生人口素养，统筹解决新时期人口问题，加强服务，接着创新，使我市人口计生工作再上新台阶，推动建设人口均衡型社会。 (二)人口计生主管部门和各相关部门应学习借鉴各地先进阅历，建立联动协作机制，强化属地化管理，实现均等化服务，完善流淌人口管理服务体系。 (三)目前基层对人口计生工作有所松懈，人口计生工作网底工程有所减弱，违法违规生育现象在个别地区有所抬头。市政府和有关部门对此应高度重视，严格依法管理，切实加大执法力度，管理与服务并重，多管齐下，综合治理，确保我市人口计生工作目标圆满实现。 关于流淌人口安排生育服务管理状况的自查报告 市人口计生委： 依据市人口计生委关于开展流淌人口安排生育
11、服务管理专题评估工作的支配，我局领导高度重视,召开特地会议，对这项工作进行支配部署,要求各乡镇根据上级支配不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立特地工作小组,仔细比照评估标准，深化开展了流淌人口安排生育工作服务管理自查。现将自查状况报告如下： 一、基本状况 由于我县经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。 二、存在问题 1、低生育水平不稳定。从近几年的状况看，我县虽然能够完成上级下达的人口限制目标
12、,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例, 这些流出人员的婚、孕、育状况难以驾驭，为人口目标的顺当实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发觉，从xx年截止到xx年年年底，全县流淌人口中已婚育龄妇女共有诞生92人，其中安排内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。 2、流淌人口的知晓率有待提高。虽然我县对流淌人口管理和服务工作进行了多次宣扬，但仍有大部分流淌人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解，存在宣扬死角，影响了流淌人口的知晓率。 3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流淌人口安排生育工作重视程度不够，认为流淌人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，
13、使得流淌人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。 4、流淌人口工作人员管理和服务实力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流淌人口工作，因此有的乡镇对流淌人口工作做不到专人专管。有的乡镇流淌人口工作人员责任心不足，业务水平不高，很难适应新形势下流淌人口管理和服务工作的须要。 5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流淌人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流淌人口管理工作形不成合力。 6、利益导向机制有待完善。由于流淌人口经费投入的不足，对流淌人口的免费技术服务、嘉奖、救助、实惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式，很难落实到位
14、，从而导致流淌人口的办证和验证主动性不高，办证率和验证率达不到考核要求。 产生上述问题的缘由是多方面的，我们不能回避，问题和冲突的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流淌人口安排生育上水平、上台阶具有主动作用。 三、下步工作重点和整改措施 1、提高思想相识，严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，进一步搞好流淌人口安排生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流淌人口安排生育管理工作。加强各级领导对流淌人口安排生育工作的重视程度，提高流淌人口管理人员的责任心，让他们全面了解当前流淌人口安排生育工作的形式和状况，从而理清
15、工作思路，转变工作方式、方法。 2、创新工作方法，提升工作质量。我们实行“五步工作法”推动我县流淌人口工作上水平，上质量。“五步工作法”即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流淌人口底数，保证流淌人口信息采集精确刚好；二送就是在入户时为流淌人口送一份维护流淌人口合法权益的宣扬单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理婚育证明的流淌人口催办通知单；三跟踪就是对接受服务的重点流淌人口实行服务跟踪，让他们了解计生常识和生殖保健学问，并维护自己的合法权益；四建档，依据所采集的信息刚好为已婚育龄妇女建立各种档案并保存；五反馈，依据所采集的信息通过信息交换平台刚好反馈到流淌人口户
16、籍所在地，以便刚好了解和驾驭她们孕育状况。 3、充分运用信息平台，实行信息沟通，资源共享。我 们要充分利用先进的网络资源，搞好信息平台建设，不断提升流淌人口安排生育管理和服务水平，仔细做好信息的采集、整理、汇总和提交工作，确保信息精确、刚好、完整，做到“证、卡、机”三统一。 2023县安排生育药具工作自查状况报告 *县安排生育药具工作自查自评报告 依据广西壮族自治区人口和安排生育委员会桂人口办发20xx11号文件精神要求及桂林市关于仔细实行广西安排生育药具工作改革评估实施方案的通知,我县药具站对此高度重视,主动主动向主管局汇报,刚好学习文件精神，并组织相关人员会议，传达并做好各项迎检工作。县药
17、具站比照评估表内容，逐项逐条进行自查自评自改，取得了明显的成效，现将自查评估状况汇报如下. 1.首先我县成立了*县安排生育药具工作改革评估小组.组长由计生局长刘先振同志担当,付组长由计生局纪检组长赵小锋同志担当,并详细分管此项工作,*县安排生育药具工作改革评估小组下设办公室,主要成员为县药具站工作人员,主要负责药具改革评估检查的日常工作和业务工作;同时还下发了有关药具改革评估工作的文件通知,并把此项工作列为安排生育年终考核的平常计分.以保证此项工作的有序进行,.6月12日,我县就安排生育药具改革评估进行了专题培训会议,各乡镇服务所所长、药管员等有关人员参与了会议,会上计生局分管领导就这次药具改
18、革评估的重要意义作了重要发言.药具站付站长向到会人员进行了药具业务及档案管理学问的培训,同时听取了基层药管员的看法，会后还进行了药具学问的业务考试,并要求各乡镇必需高度重视本此药具改革评估工作,回去立刻进行自查自评边查边改,想方设法使此项工作落到实处. 2.深化基层进行督查指导.6月21日起先,我县药具改革评估小组,由付组长赵小锋亲自带队,早出晚归,用了近三天的时间,深化我县10个乡镇近20村服务室,进行药具评估的督查指导,每到一个乡镇,我们先查看乡级的有关药具档案资料及药具的软硬件建设状况,然后与乡镇药管员、服务所长及分管领导一起,比照药具改革评估表的每一项内容,一一比照,逐一检查,发觉问题
19、刚好指出并督促订正,该补的补,该换的换,一时解决不了的问题,共同商议限时解决,最终来到村药具服务室,按药具评估表的要求和药具先进达标村的评比标准,一一查看,对发觉的问题,一一列出. 3在自查过程中，我们发觉还存在以下几方面的问题：一、各级领导、药管员对药具工作重视不够 近几年来安排生育的年终考核，药具占分比例偏小，且考核的内容就那几个指标，报表做好就稳得高分了，因此各级领导就没花多大精力去重视药具作，绝大多数乡镇的药管员还要包村包点，担当与其它计生专干一样的工作任务，哪还有多少时间去做药具工作。二、村级药管员酬劳问题也没得到很好的落实,村级药管员对药具工作主动性不高,很多村级药具工作都是乡镇专
20、干在做。三、没有药具专项经费，很多工作无从做起,要想做好很就更难;四、药具发放网点少,尤其是县城城区;五、药具自取箱的设置还没有达到要求;各级药管员的兼职过多,做好做细做全药具工作较难.六、各个乡镇的自查评估报告集中反应,药管员兼职过多,没有药具专项经费,无信息化药具管理手段,药具仓储及办公场全部待改善,部分村还没有配备药具自取箱和药具柜. 4在这次药具改革评估过程中,我县始终坚持边查边改的原则,发觉问题刚好处理,处理解决不了的刚好向上级请教和主管部门汇报.在自查中,我们发觉我县的药具硬件建设落后,有的达不到药具改革评估方案的要求,我们就主动想方法,多次向市药具站询问请教并刚好向主管部门领导汇
21、报状况,同时还向县政府提交了有关解决药具经费的报告,要求解决药具自取箱,电脑联网设备及药具办公等的资金问题,虽然到目前为此县政府还没有明确的答复,但服务站在资金紧缺的状况下.压缩其他开支,挤出肯定的资金仍旧保持药具工作的正常运转,保证各项工作的顺当进行，不让县级药具工作受到影响。县主管局领导也高度重视,把配备给局领导的电脑也让给县药具站,使县级药具业务实现全国联网,为我县实现药具信息化管理奠定了基础. 5总之我县药具工作基本能适应新时期人口和安排生育工作的发展,改革创新,转变观念，全面提高药具管理和服务水平，不断满意广阔群众对避孕节育、生殖健康的需求，推动安排生育药具工作改革深化发展 安排生育
22、服务中心改扩建工作自查状况报告 区计生局： 为了仔细落实鄂人口计生委xx56号文件的各项要求，进一步促进计生服务网络建设，切实提高安排生育技术服务的质量和水平，今年我镇计生服务中心被确定为全市首批改造的乡镇示范中心之一。在省、市计生委的关怀下，五万元的建设经费分别于xx年6月7日和xx年7月10日已经到位(现金支票存根和条据2张附后)。在区计生局和镇政府领导的帮助下，根据四优一满足，即：环境美丽、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满足的要求，此项工程正在施工中，预料在20天内可以竣工(办公楼修理预算书附后)。下面，将我镇安排生育服务中心改扩建工作自查状况向区计生局汇报如下： 一、提高相识，明确
23、计生服务中心改扩建工程的重要性和必要性 计生服务中心改扩建工作部署后，在镇内干部群众中引起了剧烈反响。广阔干部群众普遍认为省、市计生委将乡镇安排生育服务中心改扩建工作列为安排生育工作的重点之一，充分体现了党和政府时刻关切育龄群众，将群众的冷暖放在第一位，是实践三个代表重要思想的充分体现。同时，也有个别干部群众认为改扩建工作无足轻重，是奢侈钱财，我们针对这种思想，召开部分村支书、主任、计生专干、有关群众参与的座谈会，宣讲计生服务中心改扩建工作的重要性和必要性，统一干部群众的思想，从而在广阔干群中形成了两点共识：一是明确了计生服务中心改扩建工作是必要的、必需的。通过宣扬探讨，使广阔干部群众相识到，
24、随着形势的发展、对外沟通的扩大和计生工作的进一步深化，安排生育技术服务必需上水平、上档次。原先规模和条件已远远不能满意广阔育龄群众的须要。二是明确了计生服务中心改扩建工作，必将促进人口与安排生育法和安排生育技术服务管理条例的实行，必将使广阔育龄群众受益。改建后的计生服务中心将为广阔育龄群众供应一个综合服务的阵地，有利于突出安排生育的国策地位，有利于稳定低生育水平、限制人口数量、提高人口素养目标的实现，有利于满意育龄群众基本生殖健康服务和对育龄群众实行四术免费的要求，实现以人为本的工作目标。 二、营造环境，强化服务，增加单位的竞争力 1、加强宣扬教化，不断满意群众的知情选择权。为了让广阔育龄群众
25、了解安排生育和生殖健康学问，我们利用世界人口日、庙会和广播电视等宣扬形式多次上街进行相关学问的宣扬、询问，深化企业、村(场)、农户宣扬生殖健康、避孕节育、优生优育等学问，把安排生育工作落到实处，也为广阔育龄群众供应了避孕节育技术服务和生殖保健服务。使育龄群众真正懂得了如何加强自我保健，如何选择适合自己的避孕节育措施，并按时将避孕药具安排发放到育龄群众后中，深受广阔育龄群众的欢迎。 2、仔细落实国家免费政策，群众满足度不断提高。根据安排生育技术服务管理条例的要求，免费为育龄妇女施行各类安排生育手术、进行避孕节育询问服务和发放避孕药具，同时，还免费上门为育龄妇女开展三查服务和随访服务工作。全年共下
26、乡200多天，为1398名育龄妇女施行了安排生育手术，发放避孕药具3186份，为12486人次育龄群众进行了三查服务，对2256名患有妇科病的育龄妇女进行了刚好治疗，得到了广阔患者的认可和好评。 三、便利群众，廉洁行医，增加单位信誉度 在大厅公布收费标准及免费项目，增加收费透亮度;安放科室导诊牌，便利患者就医;设置监督岗，介绍每个职工的技术职务和专业特长，让患者及育龄群众知情选择，也便于监督医护人员的工作;悬挂相关警示牌，禁止非医学须要鉴定胎儿性别、禁止私自收费、收受红包以及开具与疾病无关的药品，做到廉洁行医，无私奉献，减轻了群众负担。使群众明明白白看病，清清晰楚就医，也提高了中心的知名度和信
27、誉度。 总之，改扩建后的*安排生育服务中心，在省、市、区计生委的支持下，在镇委、政府的领导下，肯定会敏捷运用市场法则，主动开展优质服务工作，努力完成各项工作任务，自觉接受省、市、区计生委的指导和监督。一个问题一个问题抓落实，一步一个脚印地推动全镇安排生育技术服务工作再上新台阶。 关于我区人口和安排生育工作转型发展状况的调研报告 依据区人大常委会xx年工作安排支配，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和安排生育工作转型发展状况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行
28、了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展状况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研状况报告如下： 一、基本状况 近年来，我区安排生育工作以深化实施强基提质工程为载体，以常态化管理为主线，各项工作取得了较大成效，xx年区政府被省委省政府授予xx全省人口和安排生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，xxxx年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和安排生育目标管理先进奖。各项安排生育主要指标执行良好，xx年，全区共诞生6287人，安排生育率94.72%，诞生性别比108.28，人口自然
29、增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。 1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分相识到人口和安排生育工作的重要性、长期性和艰难性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了关于加强两非案件政策处理的看法(黄区委办xx23号)，对涉及两非行为的单位予以一票推翻。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，主动参加计生工作，区法院在人力物力方面赐予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出
30、同级常常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击两非专案组，重拳出击加强诞生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。 2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作常态化管理，变原先的季考评制度为月督查制度，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓常常性工作落实，夯实基层基础。全面落实三捆绑制度，把全区全部村居划分为示范、合格、整治三类，并落实政治、经济(资源)、责任三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评比资格和酬劳发放的重要依据。进一步指导村居修订完善安排生育村规民约，有效引导村民自觉依法生
31、育。深化计生队伍岗位大练兵活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务学问和服务水平，促进计生队伍素养整体提升。 3、破解难点，违法生育得到有效限制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区xx社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院诞生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现零口供立案，xx年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人
32、，有效震慑了违法生育对象，对限制违法生育起到了明显的效果。 4、突出重点，性别比治理深化推动。xx年，扎实开展了诞生人口性别比重点治理年活动，出台了黄岩区关于加强两非案件政策处理的看法，成立了打击两非专案组，脱产办案，胜利捣毁4个两非窝点。查处两非案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，两非行政罚款17.89万元，诞生性别比治理工作取得阶段性成效，我区诞生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展台州市生孕信息交换平台试点工作，以信息化推动管理科学化。 5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本
33、完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌面貌一新，服务环境和条件大为改善。在全省领先出台黄岩区关爱安排生育特别家庭实施方法(试行)(黄政发xx40号)，从发放一次性抚慰金、供应心理危机干预救助、开展再生育全程关怀行动、发放安排生育特别家庭养老金等四个层面对关爱失独家庭这一全新领域进行了有效的实践和探究。三优(优孕、优生、优育)工作胜利起步，建成区首家省级三优指导中心和新前、院桥两个三优指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，诞生缺陷发生率同比下降3.42‰。关爱女孩、阳光助学活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对安排
34、生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流淌人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流淌人口计生服务中心，对外出流淌人口开展双向服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女供应三查服务。 二、存在问题 我区的人口计生工作虽然取得了较大成果，但困难仍旧存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面： 1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的冲突仍旧存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，限制违法生育任务仍旧艰难，xx年，全区安排外诞生332人，同比增加6人，增幅1.84%，安排外生育村居215个，占总村居数的37
35、.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于放开二胎政策的探讨持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行安排生育政策的正确相识，基层工作难度增大，诞生人口性别比有所反弹，xx年全区诞生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。 2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推动，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老方法越来越不能用，新方法还没想全、还没想透、还没想深的局
36、面，做好人口计生工作难度很大。 3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，安排生育综合管理机制虽已建立，但由于种种缘由，有些职能部门只考虑部门利益，对安排生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇(街道)违法生育对象出现在三查遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位，随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、状况不明。 三、几点建议 人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能减弱。政府及有关部门在强化领导素养，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优
37、服务上下功夫，推动人口计生工作转型发展。 1、加强宣扬，坚持安排生育基本国策不动摇。要主动协调各类宣扬媒体，创新发展宣扬方式，依托文化三下乡等平台普及人口计生政策，广泛深化开展国策、国情与人口形势宣扬教化，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊相识，推动全社会和各级各部门醒悟地相识到全面加强人口和安排生育工作的重要性和紧迫性，重点做好三个不变政策宣扬，即坚持安排生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，安排生育一票推翻制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。 2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必需始终坚持人民群众的主体地位，关切群众
38、的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行安排生育家庭享受到各种相关嘉奖实惠政策，帮助安排生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实安排生育家庭嘉奖优待政策，加大对独生子女死亡残疾特别困难家庭的扶助力度，接着开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行安排生育的主动性和主动性，确保低生育水平的稳定。 3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚遵守法律律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的安排生育重大案件。二是仔细开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律给予的手段、方
39、式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批老大难案件。三是保持查处两非案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及两非行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。 4、加强协调协作，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参加、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与安排生育工作一把手亲自抓、负总责的详细措施。要建立一盘棋的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析探讨，共同探讨计生管理的新思路、新方法，相关部门也要拿出详细的、切合实际的、相互协作协作的措施。进一步加强外出流淌人口管理，强化信息采集和联动协同机制，形成综合治理人口问题齐抓共管
40、的强大合力。 5、提升计生干部素养，为计生工作供应坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素养提升工程，对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍优质服务理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展优质服务提升年活动为载体，着力提高计生公共服务实力，推动计生审批制度改革，主动探究乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满足度。 关于安排生育工作状况的调研报告 近期，县人大常委会组成调研组对我县安排生育工作状况进行了为期一周的专题调研。调研组先后深化到常店、欢口和古丰社区居委会进行了实地调
41、研，分别听取了分管安排生育的镇、社区负责人的有关工作汇报，并和村支书、计生专干、辖区户籍民警进行了仔细的座谈探讨，提出了一些看法和建议。现将调研状况综合报告如下： 一、我县人口与安排生育工作基本状况 调研组认为，xx年，我县人口与安排生育工作在全县各级干部和群众的共同努力下，人口和安排生育工作取得了明显成效，初步实现了摆脱后进，争先进位的目标，为我县经济和社会的可持续发展创建了良好的人口环境，特殊是今年以来，我县安排生育工作以xx规划为指导，扎实工作，全县人口和安排生育工作取得了良好的开局。总结我县人口与计生工作，其主要特点为： 一是加强领导，上下齐动，全力做好省十五安排生育合格县验收打算工作
42、。县政府及其职能部门根据省计生合格县验收内容和市计生委业务指导要求，从党政及其相关部门和乡镇计生业务两条线全面绽开验收打算工作。县委、县政府刚好组织调度，经过惊慌有序的打算，使全县顺当完成了省验收小组的函询、电询、访谈和入户调查等各个环节的验收工作，目前，我县已胜利通过省安排生育合格县验收。 二是严格执法，依法治育，深化开展了党员干部违规生育清理。经县委、县政府探讨确定，在全县范围内开展八五以来党员干部职工违规生育清理。经过宣扬发动、个人申请、张榜公示、检查验收，全县共清理出八五以来违规生育的党员干部职工1073人，其中1998年清理后至今新增违规生育党员干部职工150人，副科级以上党员干部
43、7人，已全部根据经济惩罚、纪律处分和措施落实三到位的要求进行落实。通过清理，有效净化了全县的生育环境。 三是全面掀起了人口和安排生育工作高潮。3月15日，县委、县政府组织召开了全县人口和安排生育三干会，在总结xx年人口和安排生育工作的同时，部署了xx年全县人口和安排生育工作任务，并就抓好当前工作提出了详细要求。三干会召开以后，各镇、各部门快速落实三干会精神，在全县范围内以隐患清理和长效措施落实为突破口再次掀起了抓人口和安排生育工作的新高潮，形成了县调度，镇落实、计生局监控把关的格局。经过上下共同努力，截至4月27日全县共清理各类安排生育管理隐患3484例，占全县总人口的 3.39&permil
44、;落实四项手术4920例，占全县总人口的4.80‰，落实流引产等补救措施1835例，占全县总人口的1.79‰。 四是加大性别比失调治理力度。为有效推动诞生婴儿性别比失调的治理，县政府及其相关职能部门结合丰县实际状况，进一步完善了b超监管制度、中期以上终止妊娠审批监管制度、联合检查监督制度、外部沟通协作措施等。通过各项制度、措施的完善和落实，有效促进了全县诞生人口性别比失调的治理。 五是全面推动依法行政工作。全面实行以人为本的科学发展观，根据国务院办公厅关于实行全面推动依法行政实施纲要的实施看法和国家人口计生委关于进一步推动人口和安排生育依法行政的看法要求，在全县人口
45、计生系统一方面，健全完善各镇计生服务站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和安排生育行政执法责任制为重点，着重整治安排生育工作中行政不作为、行政乱作为等人民群众和社会各方面反映的依法行政中的薄弱环节和突出问题，并通过深化开展行政法制宣扬教化和培训，拓宽监督渠道，完善监督机制，规范了行政执法行为，全面推动了人口和安排生育依法行政工作，有效提高了依法行政的观念和实力。 六是全面提升优质服务水平。在全县开展建设新农村、奉献会员情主题活动，充分发挥安排生育协会网络优势，开展帮民致富、助民增收，做大做强妇女发展项目，建立龙头基地项目，发挥示范带头作用。一季度我县在去年发放20万元妇女发展项目基金的基础
46、上，追加80万元，并与赵庄镇政府联合在该镇工业园区先期投入50万元，利用计生协会网络帮扶作用和园区信息敏捷、交通便利等条件，进行试点、摸索阅历，实行资金、信息、技术帮扶等方法，形成基地带农户、大户带小户，并逐步实现产、供、销一条龙，让更多的独生子女家庭受益。 二、我县安排生育工作存在的问题和造成问题的缘由 一是稳定低生育水平的难度越来越大。广阔育龄群众的婚育观念虽然有了明显进步，但新型生育观念尚未坚固确定，部分群众(特殊是一女户)的生育欲望尚在，加上我县安排生育利益导向机制和社会保障制度不健全，以及周边地区生育政策的影响，巩固现有的低生育水平难度较大。 二是流淌人口安排生育综合治理还需进一步加
47、强。随着城市化进程的加快，户籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流淌人口越来越多，各种状况错综困难，外出务工人员、下岗职工、无业人员的安排生育工作难以管理，隐性生育和外逃命育现象时有发生。 三是社区建设与管理滞后，部分社区成了安排生育的盲区。随着城镇化进程的加快，大批的新进城人员和拆迁户涌进城区，由于社区的办公条件差、资金缺乏、人员老化等条件限制，社区的管理严峻滞后于各种工作的须要，城区计生工作灯下黑现象尚未得到彻底解决。 四是新生婴儿性别比例失调的治理力度还需加大。随着科学技术的进步，b超机的普及，非医学须要鉴定胎儿性别，人为选择终止妊娠，致使我县新生婴儿(特殊是二胎婴儿)性别比例严峻失调。 三、做好我县安排生育工作的几点建议 一是加强计生队伍建设，加大宣扬力度，努力稳定低生育水平。通过各种途径和方式，大力宣扬安排生育的政策，建立健全安排生育利益导向机制，落实安排生育家庭嘉奖扶助制度，转变育龄群众的生育观念，保持低生育水平。 二是要依法治育，提高安排生育行政执法水平。要进一步完善安排生育行政执法责任制、执法过错责任制。规范社会抚养费的征收，严格实行收支两条线，从源头上杜绝收