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1、灵武市2023年奶牛产业胚胎补贴项目实施方案根据自治区农业农村厅关于提前下达中央和自治区2023 年第一批财政支农项目计划的通知的（宁农（计）发2022） 44号）、自治区农业农村厅2023年奶产业项目实施方案文件 要求，为落实自治区推进“六特”产业发展的部署安排，扎实推 进全区牛奶产业高质量发展，提高我区奶牛良种繁育、健康养殖 水平和科技支撑服务能力，提升牛奶产业全产业链竞争力，促进 产业扩规提档、提质增效。结合我市实际，制定本方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，全面落实自治区第十三次党代会部署要 求，聚焦规模化、标准化、现代化、效益
2、化，持续巩固优势产业 地位，充分发挥我市牛奶产业资源和品质优势，补齐产业发展短 板弱项，推动奶产业持续健康发展。二、实施内容（一）自主采购胚胎。由奶牛养殖场按照2023年灵武市农 业农村局奶牛性控胚胎补贴项目供货企业资质要求、指导名录和 胚胎技术参数要求（见附件），自行采购优质性控胚胎。（二）奶牛养殖场内自行生产胚胎2023年奶产业胚胎补贴项目验收细则第一章总则第一条 为了进一步加强奶产业胚胎补贴项目管理，规 范项目验收程序，按照2022年奶牛产业项目实施方案要 求，结合项目实施的实际，特制定本办法。第二条 凡参与自治区奶牛产业项目的实施主体，均应 按本细则提供验收资料、申请和组织验收工作。第
3、三条 项目验收应当坚持实事求是、客观公正、注重 质量、讲求实效的原则，确保项目验收的真实性、规范性、 严肃性和科学性。第四条提交验收资料的真实性，由项目实施主体负责。项目实施主体提交验收申请书及相关验收资料至灵武市农 业农村局，由灵武市农业农村局组织项目验收。第五条项目验收的主要内容包括:（一）养殖场资质材料1 .养殖场营业执照2 .养殖场开户许可证3 .养殖档案、相关制度（二）性控胚胎（胚胎）采购手续1 .供货单位资质2 .采购性控胚胎（胚胎）系谱档案3 .性控胚胎（胚胎）采购合同4 .付款凭证及发票（三）自行生产应用胚胎材料1 .建有功能完备的胚胎实验室，同时匹配有相应技术人员团队2 .生
4、产及应用胚胎的耗材或受体母牛和供体母牛购牛付款凭证及发票（四）胚胎使用记录1 .入库记录或生产记录2 .配种记录（五）验收申请项目实施主体提供的验收申请第二章 项目验收及公示第六条 项目验收程序以听取项目汇报、组织专家现场查验方式进行验收。第七条灵武市农业农村局验收完成后，将验收结果进 行公示。第八条 项目验收结果实行网上公示制度，结果需在政 府门户网站或农业农村局官方网站进行公示，公示时间至少 为5个工作日，接受社会监督。第九条 公示期内，灵武市农业农村局收到举报或投诉 的，应当对相关内容进行审核，问题属实的，需组织进行调 查，提出处理意见；问题不属实的，因尽快予以答复。第十三条 公示无异议
5、后，由灵武市农业农村局出具项 目验收报告，用于拨付项目资金的依据，同时验收报告上报 自治区农业农村厅进行备案。第四章资金拨付第十四条 通过项目验收的，各灵武市农业农村局需尽快将项目补贴资金直接拨付给项目实施主体。第十五条 验收不通过的，不予补贴。第五章其他第十六条 农业农村厅加强对验收项目的抽查，通过随 机抽查等方式监督项目执行情况。建立项目实施主体和供货 企业信用制度，适时记录项目执行情况，并作为下年度是否 参与项目的重要依据。第十七条 本细则自文件下发之日起施行。奶牛养殖场建立功能完备的胚胎实验室，购置相关生产设备, 同时匹配相应技术人员团队，具备自行生产胚胎的能力，在本养 殖场开展胚胎的
6、生产与移植工作，按照2023年灵武市农业农村 局奶牛胚胎补贴项目自行生产胚胎要求、指导名录和胚胎技术参 数要求（见附件），自行生产优质胚胎。（三）选择实施牛场及与配母牛。1 .奶牛养殖场：选用性控胚胎或生产胚胎的奶牛养殖场存栏 数在1000头以上，养殖场档案齐全，管理规范，具有动物防疫 条件合格证。2 .与配母牛：选择健康无繁殖疾病的青年母牛与部分经产母 牛。与配母牛有完善的系谱档案，耳号清晰，并建立个体档案。三、补贴内容（一）补贴范围。按照突出重点、整体推进的原则，1000头以上规模奶牛养殖场，自愿使用性控胚胎或生产、应用胚胎进 行扩繁改良的奶牛场实施。2021年、2022年度结余资金适合本
7、 方案实施。（二）补贴数量。2023年，计划在存栏1000头以上规模奶牛养殖场补贴优质奶牛胚胎0. 3万枚，。（三）补贴标准。购买使用性控胚胎或生产使用胚胎每枚补 贴1000元，每头牛最多不能超过2枚。四、项目进度安排2023年奶牛性控胚胎项目分三个阶段进行:（一）组织动员阶段（1-3月份）项目实施单位进行项目申报，制定实施方案，广泛开展动员、 宣传、培训等活动。（二）全面行动阶段（4-10月份）参照灵武市2023年奶牛产业胚胎补贴项目实施方案，深 入养殖场进行奶牛胚胎应用和胚胎移植技术指导。（三）考核总结阶段（11-12月份）组织验收并进行绩效评价和考核，及时评价和总结奶牛胚胎 项目成效和经
8、验。五、项目验收及资金兑付方式安排专项资金300万元，主要用于1000头以上规模奶牛养 殖场胚胎补贴。项目资金当年安排，当年使用，专款专用，严禁 挤占挪用。超出0.3万枚的胚胎可使用2021年、2022年胚胎项 目结余资金进行补贴。1 .组织验收:项目补贴实行后补助方式，各奶牛养殖场向灵 武市畜牧水产技术推广服务中心自愿申报并提交项目申报表，选 购性控胚胎或生产胚胎并完成配种任务后，项目实施单位先进行 项目验收申请，并将选购胚胎供货合同、发票、入库凭证、配种 记录等相关材料及验收申请书提交至灵武市畜牧水产技术推广 中心。先由畜牧水产中心进行初验，后由农业农村局项目验收专 家组、财务室、生产办成
9、员组成的项目验收小组，进行验收。验 收采取查阅内页资料、财务账目及现场查看等方式进行验收。2 .验收结果公示及资金兑付:将项目验收情况及考核结果， 在灵武市政府网站、农业农村局、乡镇、村公示栏公示5个工作 日。无异议后，由畜牧水产中心支委会、农业农村局局委会先后 对项目实施情况再次审核，无异议后，补助资金通过银行代付形 式直接拨付企业公户。六、保障措施（一）加强组织领导。灵武市农业农村局负责全市奶牛胚胎 补贴项目监督指导工作，灵武市畜牧水产中心负责组织落实项目 任务，并做好项目验收，同时负责胚胎补贴项目具体实施、技术 指导、管理及资金兑付工作。（二）明确工作职责。根据我市实际，制定项目实施细则
10、，成立由局长为组长、畜 牧水产中心主任为成员的项目领导小组，主要负责项目的统筹、 安排、实施和管理等工作：组 长：谢 刚 灵武市农业农村局局长副组长：李学军 灵武市农业农村局党组成员成 员：冯兴明 灵武市畜牧技术推广服务中心主任杨少林灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主任按照“统筹安排、责任到人”的原则，成立灵武市2023年奶产业胚胎补贴项目实施小组，负责项目的具体实施工作:组长：冯兴明灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任成 员：杨少林 灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主任何太国 灵武市畜牧水产技术推广服务中心高级兽医师邢智华灵武市畜牧水产技术推广服务中心畜牧师 樊蓉灵武市畜牧水产技术推广服务中心
11、畜牧师陶占军 灵武市畜牧水产技术推广服务中心兽医师丁小琴灵武市畜牧水产技术推广服务中心助理畜牧师 倪飞灵武市畜牧水产技术推广服务中心助理畜牧师 李雯萱灵武市畜牧水产技术推广服务中心助理畜牧师（三）建立信息档案。按照品种登记要求，实施项目的奶牛 场应建立健全奶牛档案记录，做好奶牛良种登记。建立胚胎项目 实施信息上报制度，将胚胎补贴项目的奶牛系谱档案、配种、产 犊、产奶记录信息、数据及时汇总，上报我局备案。（四强化技术服务。联合我市技术专家开展奶牛选种选配培训指导服务工作，指导各奶牛养殖场根据繁殖母牛特点，选择 优质胚胎，加快奶牛群体快速扩繁，提高奶牛良种水平。（五）加强项目管理。严格按照灵武市农
12、业农村局的监督及 项目实施要求，强化项目实施过程的组织管理，杜绝弄虚作假、 虚报冒领、套取财政补贴资金的情况。附件：1.2023年奶产业胚胎补贴项目技术参数2. 2023年奶产业胚胎补贴项目验收细则附件12023年奶产业胚胎补贴项目技术参数一、来源进口或国产性控胚胎或奶牛养殖场内自行生产的奶牛胚胎。二、供货单位资质（一）胚胎供货生产单位具备有效的企业法人资格；具有农业农村部或省级畜牧兽医行 政主管部门颁发的种畜禽生产经营许可证或在灵武市规模奶牛 场生产奶牛胚胎；胚胎生产设备先进，质量管理规范；信誉度高, 市场销售良好，货源充足，能够提供符合要求的产品和优质的售后 服务。（二）进口胚胎供货单位国
13、外育种公司在中国分公司（办事处）或国内授权代理公司， 进口检验、检疫等海关手续齐全；信誉度高，市场销售良好，货源 充足，能够提供符合要求的产品和优质的售后服务。（三）奶牛养殖场内自行生产胚胎奶牛养殖场档案齐全，管理规范，符合卫生防疫条件，自身或 通过校企合作，建有功能完备的胚胎生产实验室，设施设备先进, 同时匹配有相应技术人员团队，具备了自行生产胚胎的能力，可根 据自身育种方向，选择符合要求的供体母牛，在本养殖场或其他规 模奶牛场开展胚胎的生产与移植工作。三、技术要求（一）有原始系谱资料；（二）有优秀的后裔测定成绩或基因组测定成绩；（三）种公牛经检疫无规定传染病，无隐性遗传疾病或缺陷；（四）胚
14、胎质量符合生产国国家标准四、技术参数进口验证公牛技术参数依据2022年12月美国红皮书，国产验 证公牛技术参数依据2022年中国乳用种公牛遗传评估概要，基因 组公牛技术参数依据2022年12月美国红皮书。（一）性控胚胎1 .供体母牛：产奶量N14000kg、乳脂率N3.8%、乳蛋白率N3.2% 的优质高产母牛或基因组综合育种值GTPI2300的优秀青年母牛。2 .选配公牛:种公牛综合育种指数TPR2650,净效益值NM490, 产奶量育种值M800,乳蛋白量育种值P30,乳脂量育种值F50, 可靠性R90%,乳房综合指数UDC0o（二）自行生产胚胎1 .供体母牛：产奶量214000kg、乳脂率V3.8%、乳蛋白率23.2% 或基因组综合育种值GTPI2300的优秀青年母牛。2 .选配公牛或冻精：种公牛综合育种值TPI22550,净效益值 三490,产奶量育种值M2800,乳蛋白量育种值PN30,乳脂量育 种值FN50,可靠性R与90%,乳房综合指数UDC20。