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1、左云县耕地后备资源调查评价项目项目编号：CCS00181竞 争性磋 商文件（服务类）采购人:左云县自然资源局（盖单位章）采购代理机构：山西枢华招标代理有限公司（盖单位章）日期：2022年11月局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治 区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设 区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所， 以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局 的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提 供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件。7、涉及创新产品、创新服务的（供应商投提供创新产品或创新服务属于山西 省创新产品和服务推荐清单中创
2、新产品或创新 服务的，对供应商的报价给予折扣，以折扣后的 价格参与评审。8、涉及商品包装和快递包装的本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商 应承诺商品包装符合商品包装政府采购需求标 准（试行），快递包装符合快递包装政府采 购需求标准（试行）。8.2所属行业本次采购标的对应的中小企业划型标准所属行业： 服务业；8. 3代理服务费口集采机构集采机构作为非营利事业法人，是集中采购项目 的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务 费。团采购代理机构金 额：参照国家发展计划委员会计价格 2002 1980号文件;支付方式：网上银行、汇票、电汇、转帐支票。8.4分包不允许分包8. 5磋商响应文 件磋商
3、响应文件组成：磋商响应文件由磋商响应资 质及商务文件、技术文件组成。均为电子文档， 另提供纸质投标文件2份（应由电子投标文件 导出）请在投标文件解密前递交至招标代理公 司。1、总则竞争性磋商采购方式，是指磋商小组与符合条件的供应商就提供 服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最后 报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供 应商的采购方式。1.1 适用范围仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目。1.2 定义1.2. 1“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、 事业单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。1. 2. 2 “采购代理机构”系指
4、受采购人委托组织本次磋商的服务机 构。1.2.3 “供应商”系指向采购人（采购代理机构）提交响应文件的 单位。1.2.4 “服务”系指磋商文件规定供应商须向采购人提供的服务和 应当履行的承诺和义务。1.2.5 “项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务。1. 3合格供应商供应商应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信 誉，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。并 按照中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定，提供 资格证明文件。1. 3.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表。1.3. 1.3本项
5、目的特定资格要求：见供应商须知前附表。1. 3. 2供应商须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵 守以下规定：1. 3. 2. 1联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的 条件，联合体各方均应按照磋商文件要求提供相关材料。1. 3. 2. 2本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的 供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供 应商确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加同一合同项下的磋商活动。1. 3. 2. 3联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合协议，明确 联合体各方承担的工作和义务，并将联合磋商协议连同响应文件
6、一并 提交。1. 3. 2. 4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同 约定的事项对采购人承担连带责任；1. 3. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3. 4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.4供应商委托有关说明1. 4.1供应商授权代表须携带有效身份证件，如不是法定代表人， 须有法定代表人出具的授权委托书。1.4. 2供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。1. 4
7、. 3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独 参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购 活动。1. 4. 4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1. 4. 5供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性 磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担 法律责任。1. 5磋商响应费用不论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的 全部费用（磋商文件有其他规定除外）。L6质疑供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权 益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式
8、向采购人（采购 代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对磋商文件提出质疑的，应在收到采购文件之日或者采购 文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1. 6.1. 2对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7 个工作日内提出；1. 6.1. 3对磋商结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日 起7个工作日内提出。未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑。方 式：联系部门：联系电话：通讯地址：1. 6. 3采购代理机构接收质疑函的信息：方 式：联系部门：联系电话：通讯地址：1. 6. 4质疑应当以电子文件形式提出。格式见政府采购质疑和投 诉办法（财政部令第94号）附件范
9、本，可在山西政府采购平台下载。 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容：1. 6. 4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;1.6. 4. 2质疑项目的名称、编号；1. 6. 4. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.6. 4. 4事实依据;1.7. 4. 5必要的法律依据；1.8. 4.6提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖 章，并加盖电子公章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实 质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线
10、索，便于有关单 位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相 关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到 补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2、磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：2. 1. 1竞争性磋商公告；2. 1.2供应商须知；2. 1.3评审办法及评审标准；2. 1.4商务、技术要求；2. 1. 5合同原则；2. 1. 6响应文件格式。2. 2磋商文件的澄清与修改1. 2. 1采购人（采购代理机构）可以对已发出的磋商文件进行必要 的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。 澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分
11、，对所有供应商均具有约 束作用。2. 2. 2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购 代理机构）将在提交首次响应文件截止时间5日前，以发布公告的形 式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足5日的，采购人（采 购代理机构）将顺延提交首次响应文件截止时间。3. 2. 3采购人（采购代理机构）将视情况确定是否进行现场考察或 召开标前答疑会，见供应商须知前附表的要求。4. 2. 4供应商对磋商文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期 限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将 在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更 正公告，并通知所有获取到磋商文
12、件的潜在供应商。逾期提出采购人 (采购代理机构)将不予受理。5. 2. 5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质 性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动 磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认， 该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并在山西政府采购平台上 通知所有参加磋商的供应商。6. 2. 6磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成 部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一 内容的表述不一致时，以最后发出的电子文件为准。3、响应文件的编制3. 1响应文件的组成响应文件由资格文件、商务及技术文件、报价文件
13、三部分组成。4. 1.1资格文件(1)供应商代表的证明；(2)声明书;(3)具有独立承担民事责任的能力；(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(6)具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；(7)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;(8)投标保证金凭证；(9)本项目的特定资格要求；(10)合格供应商资格条件的其他要求。3.1. 2商务及技术文件(1)供应商情况介绍；(2)类似成功案例的业绩证明；(3)商务响应表；(4)对本项目的技术服务类总体要求的理解；(5)项目总体架构及技术解决方案；(6)技术响应表；(7)项目实施人员
14、一览表；(8)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；(9)供应商需要说明的其他文件和说明。报价文件(1)报价一览表；(2)中小企业声明函；(3)残疾人福利性单位声明函(如有)；(4)监狱企业声明函(如有)；(5)创新服务明细表(如有)；(6)供应商认为需要的其他文件资料。3. 2响应文件的语言及计量3. 2. 1响应文件以及供应商与采购人(采购代理机构)就有关磋商 响应事宜的所有来往电子文件，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、 专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同 未提供。3. 2. 2计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的 计量单位；磋商文件没有规定
15、的，应采用中华人民共和国法定计量单 位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。3. 3磋商报价3. 3.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报；3. 3. 2磋商最后报价是履行合同的最终价格，是供应商为提供本项 目所要求的全部服务内容及其验收所发生的一切成本、保险、税金和 利润等。3. 4响应文件的有效期1. 4. 1自提交响应文件截止之日起90日历天内响应文件应保持有 效。有效期不足的响应文件将被拒绝。3. 4. 2成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均 应保持有效。3. 5磋商保证金3. 5.1供应商须按供应商须知前附表的规定提交磋商保证金。3. 5. 2未成交供应商的磋商保
16、证金在成交通知书发出后5个工作 日内可办理退还手续，成交供应商的保证金可在采购合同签订后5个 工作日内退还。保证金不计息。3. 5. 3供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：3. 5. 3. 1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；3. 5. 3. 2供应商在响应文件中提供虚假材料的；3. 5. 3. 3除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；3. 5. 3. 4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理协议恶意串通的；3. 5. 3. 5其他严重扰乱竞争性磋商活动的；3. 6响应文件的编制和签署3. 6.1供应商应按资信及商务文件、技术文件顺序，以及磋商文件 规定的格式
17、编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混 乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的 责任。3. 6. 2响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫 描件或复印件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应 位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加 盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人 签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授 权委托书。3. 7响应文件的密封供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文 件。4、竞争性磋商程序4. 1组建磋商小组根据政府采购有关法律法规的规定
18、，依法组建成立磋商小组。评 审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成， 其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章第四章第五章第六章评审办法及评审标准商务、技术要求合同原则响应文件格式25253238得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。竞争性磋商小组人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附 表。4. 2组织开标程序采购代理价机构在规定的提交响应文件截止时间，通过山西 政府采购平台开标，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授 权代表应当准时参
19、加，是否要求现场出席开标会见供应商须知前附表。无关人员不得进入开标现场。4. 2. 2开标会由采购代理价机构主持，主持人介绍开标现场的人员 情况，宣读在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名单、 开标纪律、应当回避的情形等注意事项。4. 2. 3供应商按山西政府采购信息平台要求解密响应文件，同时公 布供应商响应文件相关信息。4. 3组织磋商程序采购人（采购代理价机构）将按照竞争性磋商文件规定的程序组 织磋商，各磋商小组成员及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签 到，无关人员不得进入磋商现场。除供应商须知前附表另有约定外， 磋商小组成员应到磋商现场参加磋商活动。4. 3. 1核验出席磋商活
20、动现场的磋商小组各成员和相关监督人员 身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一保存其通讯工具，无关 人员一律拒绝其进入磋商现场。4. 3. 2介绍磋商现场的人员情况，宣布磋商工作纪律，组织推选磋 商小组组长。4. 3. 3宣读提交响应文件的供应商名单，告知磋商人员应当回避情 形；组织磋商小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。4. 3. 4根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质 疑答复情况、项目基本情况及磋商工作需注意事项等，让磋商小组专 家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评审标准、工 作程序等。4. 3. 5磋商小组组长组织磋商人员独立评审。对未实质性响应
21、磋商 文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组应当告知提交响应文 件的供应商。4. 3. 6做好磋商现场相关记录，协助磋商小组做好有关内容电脑文 字录入工作，并要求磋商小组各成员对评审资料进行签字确认。4. 3. 7磋商结束后，采购人（采购代理价机构）应对磋商小组各成 员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。4. 4磋商小组磋商程序4. 4. 1在磋商专家中推选磋商小组组长。4. 4. 2磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关 补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本 概况，采购项目的服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形、 评审依据、评审标准等
22、。4. 4. 3本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。4. 4. 4磋商小组对各供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度 进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后, 从符合相应条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商【市 场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府 购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家】。评审标 准详见第三章的相关规定。4. 4.5在审查时，磋商小组可以要求供应商在山西政府采购平台 上，对响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字 或计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、 说明或者更
23、正应当加盖电子印章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变 响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项 目档案归档留存。4. 4. 6磋商小组按包号与各供应商就项目技术、服务要求、价格构 成、付款方式等要素按供应商解密文件顺序依次分别进行磋商。4. 4. 7在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，已提交 响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋 商。4. 4. 8经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小 组要求各供应商在规定时间内提交最终报价，并对最终报价的合理性 进行审核。4. 4. 9磋商小组根据第三章评审办法与评审
24、标准对提交最后报 价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高 到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，磋商小组推荐成交侯选供应 商的人数见供应商须知前附表。5. 4. 10编写评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。4. 5磋商原则4. 5. 1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不 带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任 何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作 人员不得私下与供应商接触。5. 5. 2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能 继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前
25、 所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行 磋商。6. 5. 3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从 多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有 异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋 商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不 说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。5、确定成交供应商的原则6.1 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报 告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评 审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。7. 2确定成交供应商依据从评审报告提出
26、的成交候选供应商中，按 照排序由高到低的原则。5. 3采购人未在收到评审报告后5个工作日内，确定成交供应商且 不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供 应商。5.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报 告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可 以重新开展政府采购活动。5. 5成交供应商确定后，采购代理机构将于2个工作日内向成交供应商发出成交通知书，并在中国山西政府采购网上发布成交公告。6、合同授予6.1签订合同6. 1. 1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。6.1. 2成交供应商无正当理由拒签合同的，
27、其磋商保证金不予退还且成交无效，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一 款的规定追究法律责任。6. 2履约保证金6. 2. 1合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供 应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机 构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得 超过政府采购合同金额的10%。具体内容见供应商须知前附表。6. 2. 2按合同约定办理履约保证金退还手续。7、合同款的结算合同款由采购人自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，
28、由核 算中心把合同款打入成交供应商帐户。8、需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第三章评审办法及评审标准评标办法前附表包1的评分方法序号评分类型评分标准分值1报价（最低报价/投标报价）*最大分值0201商务资信业绩耍求供应商提供相类似的案例业绩，提供合同复印件，包括： 合同首页、金额页及盖章页，提供一个在投标截止日期前三 年内的案例业绩，得2分，最高得8分。082商务资信企业综合实力及荣誉根据企业荣誉、实力、认证证书等，每提供一份证明得1分， 最高得3分。033技术整体服务方案A、对本项目现状分析、实施重点难点分析， 分值分三档：8-6分、5-3分、2-0分；B、总体设想
29、针对本 项目特点的专业化管理实施方案，内容全面、完整、详细、 脉络清晰,满足本项目需求及招标人服务要求，分值分三档： 8-6分、5-3分、2-0分；C、针对本项目目标及承诺，分值 分三档：8-6分、5-3分、2-0分；0244技术服务保障A.项目团队的构成情况：根据项目团队的组成结 构，人员搭配、职权分工、工作能力、业务素质等进行评价， 分值分三档：5-4分、3-2分、1-0分。B.根据供应商拟 派负责此项目的项目负责人的工作经验、工作业绩、管理能 力进行打分，分值分三档：5-4分、3-2分、1-0分。C. 根据本项目拟投入的设施设备进行打分，分值分三档：5-4 分、3-2分、1-0分。015
30、5技术应急预案和紧急事件处置措施 根据提供了应对突发紧急事 件的响应预案以及处置措施进行打分，分值分三档：10-8 分、7-4分、3-0分。0106技术各项服务方案的具体实施方法和服务措施及承诺：包括但不 限于 管理组织结构及人员配备情况；安全文明标准；服务 质量标准；服务时间安排；服务范围及内容；服务承诺服务 保障措施，进行打分，分值分三档：10-8分、7-4分、3-0分。0107技术项目管理组织架构及管理制度项目管理机构及其运作方法与流程、各项管理制度、 服务质量保证措施。评审专家组根据供应商所提供材 料，评定是否有较完善的组织架构，有健全的管理服 务制度、作业流程及管理服务工作计划及实施
31、方案， 有完善的档案管理制度，有激励机制、监督机制、自 我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，有可靠的服 务质量保证措施等进行打分，分值分三档：10-8分、 7-4 分、3-0 分。010根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采 购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等 有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。1、评审方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。磋商小组对提交最后 报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并按得分由高到 低顺序推荐成交候选供应商。得分相同的，按最后报价由低到高顺序 排列。得分且最后报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名
32、第一的成交候选供应商。2、分值构成与评审标准2.1 分值构成1.1. 1资信商务部分：见评标办法前附表。1.2. 2服务技术部分：见评标办法前附表。1.3. 3磋商报价：见评标办法前附表。1.4. 4其他评分因素：见评标办法前附表。2. 2评分标准1. 2. 1资信商务评分标准：见评标办法前附表。2. 2. 2服务技术评分标准：见评标办法前附表。3. 2. 3磋商报价评分标准：见评标办法前附表。4. 2. 4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2. 3落实政府采购政策性要求的评审标准2. 3.1小型、微型企业参加本项目的评审标准3. 小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据 中小企业
33、划型标准规定确定的小型企业、微型企业，但与大型企 业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除 外。属于小型、微型企业的，需如实填写小、微企业声明函。4. 3.1. 2由小微企业提供服务的,对其报价享受15. 0%的价格折扣, 用扣除后价格参加评审。5. 3. 1.3联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业 与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合 同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予5%的扣除， 用扣除后价格参加评审。6. 3. 1.4大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企 业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意
34、向协议约定小型、 微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价 给予5%的扣除，用扣除后价格参加评审。7. 3. 2残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：8. 3. 2.1须根据财库2017 141号关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人 福利性单位参加本项目磋商时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格 参与评审。9. 3. 2. 2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满 足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位
35、残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合 同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗 保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于 单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品）, 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福 利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残 疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人, 包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数
36、是指与残 疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇 员人数。10. 3. 2. 3供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的, 依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。11. 3. 2. 4残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利 性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。12. 3. 3监狱企业参加本项目磋商的要求：监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局 或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。13. .
37、4本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准:14. 3. 4. 1供应商投提供服务属于山西省创新产品和服务推荐清 单中创新产品或创新服务的，在评审时，其报价享受10%的价格折扣, 以折扣后的价格参与评审。15. 3. 4. 2供应商提供创新服务的，应在响应文件中填写创新服务 明细表，并提供山西省创新产品和服务推荐清单。16. 3. 4. 3创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。3、评分结果3.1资信商务、服务技术及其他因素得分计算按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。3. 2磋商报价得分计算17. 2.1评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；3. 2. 2因落
38、实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算 磋商基准价和最后磋商报价。3. 3供应商得分磋商小组按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应 商得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五 入”。供应商得分二（资信商务+服务技术+其他因素）得分+磋商报价得分。第一章竞争性磋商公告左云县耕地后备资源调查评价项目的潜在供应商应在政采云平台 线上获取获取采购文件,并于2022T2-01 09:00:00（北京时间）前 提交响应文件。1、项目基本情况项目编号:CCS00181项目名称：左云县耕地后备资源调查评价项目采购方式：竞争性磋商预算金额:820000. 00元最高限价（财
39、政投资评审价）：779000. 00元合同履行期限：合同签订后6个月1. ：不允许联合体投标。2、申请人的资格要求：2. 1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3. 2落实政府采购政策需满足的资格要求:属于专门面向中小企业 采购的项目4. 3本项目的特定资格要求：具有土地规划乙级及以上资质3、获取采购文件时间：2022-11-21至2022-H-28 00:00:00 （磋商文件的发售期 限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午00:0012:00,下午 12:0023:59 （北京时间,法定节假日除外）第四章商务、技术要求一、项目名称：左云县耕地后备资源调查评价项目二、预算金额：
40、人民币（大写）捌拾贰万元人民币（小写）820000. 00元三、财政投资评审价：779000. 00元四、招标内容：本次招标共1包：供应商可以对其进行投标，所投包内项目必须完全响 应本磋商文件所列示内容。1、服务范围：左云县行政辖区内。2、服务内容：以左云县第三次全国国土调查和左云县2020年度国土变更调查成果为基 础，以其他草地、盐碱地、沙地、裸土地为评价对象，从生态、气候、土壤、 区位等方面，构建耕地后备资源分类评价指标体系，逐地块开展调查评价， 形成集面积、类型和分布于一体的全县耕地后备资源潜力数据，并与国土调 查数据库实现集成，为科学合理开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理 提供支撑
41、。项目类型工作量耕地后备资源调查评价分析报告1套耕地后备资源调查评价分类型统计表（按国家要求）1份耕地后备资源调查评价分类型统计表（按省级要求）1份耕地后备资源调查评价指标矢量数据库1套3、服务周期：合同签订后6个月内完成委托工作。4、服务地点：左云县五、资质要求1、要求具有独立的法人资格，且具有土地规划乙级及以上资质 六、质量标准及验收依据主管部门相关检查验收标准。第五章合同原则服务合同草案甲方：乙方：根据 左云县耕地后备资源调查评价项目（采购项目）的采购结果, 按照中华人民共和国政府采购法及实施条例、中华人民共和国 民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一 致同意签订本合
42、同。第一条项目概况项目名称：左云县耕地后备资源调查评价项目服务地点：第二条服务范围及要求:（一）服务范围（二）服务要求第三条合同委托服务期限本项目服务期限为 ，自（_）年（_）月（_）日至（_）年（_） 月。日。第四条合同金额及结算方式（一）资金性质按财政国库集中支付规定程序办理或采购人自行支付。（二）合同金额：合同总金额（大写）元人民币（小写：元）； （三）结算方式：第五条双方权利义务（一）甲方权利和义务1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务；2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求 必须的基础工作条件；3、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人 员更替、政策调整等为
43、由延迟付款，不得将采购文件和合同中未 规定的义务作为向供应商付款的条件。（二）乙方权利和义务1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和 相关信息。2、按照合同约定收取服务费。3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质 量标准。如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满 足甲方需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权 单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管 理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有） 的完好无损，如发生安全事故的，责任由乙方全部负责。5、乙方保证所提供的
44、服务或其任何一部分不会侵犯任何第三 方的专利权、商标权或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙 方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危机人身及财产 安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关 安全条款，否则应承担全部法律责任。6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第六条知识产权归属本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。第七条保密条款甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履 行合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，不得用于本合同 约定服务以外的任何其他用处，亦不得以任何方式向任何第三方 泄漏或公开，并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料和 信息
45、归还甲方。第八条履约验收第九条违约责任1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿 违约服务款项_%的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%o 乙方未按合同约定提供服务累计超过一天，甲方有权解除合同并 要求乙方承当甲方造成的经济损失。2、在乙方服务工作范围内，如因工作未达到服务标准，由此 造成的损失有乙方承担。3、任意一方擅自解除合同导致合同不能履行，视为违约，违 约方按合同约定合同总金额的5%收取违约金并赔偿给守约方的经 济损失。第十条不可抗力1、不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同 履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件， 如地震、海啸、瘟疫、骚乱
46、、戒严、暴动、战争等。2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的 一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不 可抗力影响的一方应立即通知对方，并于不可抗力发生结束后10 日内提供相关证明文件。3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行 的，所造成的的损失有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应 当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿 责任。第十一条合同变更与解除本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双 方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅 自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向 乙方提出索赔：乙方服务质量考核不合格; 乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。乙方因故需终止合同，必须提前 天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。第十二条合同争议解决因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通 过友好协商解决，如双方协商不能解决时，选择下列第一种方式 解决：（1）向 仲裁委员会申请仲裁。（2）向 有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同 其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合 同