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1、民政系统安全生产突出问题专项整治工作方案为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生 产决策部署，认真落实景俊海书记“要一盯到底，整出应有效 果的批示精神，着力解决民政系统安全生产领域存在的突出 问题，全面排查整治风险隐患，有效防范遏制亡人事故发生, 特制定此方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话，重 要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚 守发展不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终保持如履 薄冰的高度警觉，以防范化解重大安全风险为主线，以安全 生产“十五条硬措施”为抓手，全面排查整治系统内安
2、全隐患, 压紧压实监管责任和养老机构主体责任，坚决防范遏制各类 生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，确保党的二十大 期间民政系统安全生产形势持续稳定。二、重点整治内容在推动落实梅河口市民政局关于印发民政系统安全 生产“百日攻坚”专项行动方案的通知（梅民发（2022） 26 号）和民政局关于印发民政系统燃气安全“百日攻坚”专项 整治行动方案的通知（梅民发（2022） 28号）的基础上， 具体整治以下内容：（一）行业监管层面。L监管责任落实不到位。具体表现为：未按照“管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁 主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单，未 按规
3、定组织开展安全生产检查。2.安全生产检查整治不到位。具体表现为：安全生产检 查走过场，流于形式，检查不出具体安全隐患问题，未针对 事故或隐患暴露问题举一反三加强安全生产检查。（二）养老服务机构层面。1 .养老机构主要负责人履行第一责任人责任不到位。具 体表现为：部分机构主要负责人未严格履行安全生产第一责 任人的法定责任，未牵头组织制定安全生产责任清单，未落 实全员安全生产责任制。2 .消防工作方面整治不到位。具体表现为：部分单位、 机构未落实微型消防站值班制度和应急处置工作，有名无实, 形同虚设，演练不到位，未落实消防控制室双人24小时值 班制度，值班人员未能履职尽责，值班人员不完全掌握应急
4、处置程序，值班记录填写不规范，未如实填写记录等情况。3 .燃气使用治理不到位。具体表现为：部分单位、机构 未按照要求开展自查，不报瞒报行为还不同程度存在，燃气 报警装置安装后不接电，形同虚设。4 .食品卫生安全管理不到位。具体表现为：部分单位、 机构从业人员健康证明未严格履行健康体检制度，健康证明 过期，健康证明与实际从业人员不相符，未配备留样专用冷 藏柜，成品留样流于形式，无日期、无标签。5 .老旧房屋隐患治理不到位。具体表现为：部分单位、 机构未组织房屋普查工作，不实地查验，凭记忆、凭报告、 凭过去资料，未及时进行隐患治理，不同程度存在等一等, 已经报上级机关为治理结果。6 .安全教育培训
5、不到位。具体表现为：岗前培训制度落 实不严，日常安全教育未落实到位，风险告知义务未履行, 安全交底不落实，现场监督管理不到位。7 .应急演练组织不到位。具体表现为：部分单位、机构 未按计划开展应急演练，演练走过场，仅仅是演，练的效果 体现不明显。8 .安全风险隐患排查整治不到位。具体表现为：部分单 位、机构未列出重大安全风险隐患清单，要求不明确、管理 责任模糊，未建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制，未制定出科学有效的隐患整改措施，时限过长、流 于形式。9 .其他方面。具体表现为：部分单位、机构特种设备维 护保养不及时、专人值班未落实，年检不及时。三、整治步骤（一）动员部署阶段（8
6、月15日前）。各单位、机构要 在开展安全生产大检查的基础上，结合实际，进一步强化专 项整工作，针对存在的问题，进一步明确专项整治的主要任 务、重点内容、工作措施、实施方式，压实安全责任，明确 工作要求，迅速动员部署，广泛宣传发动，持续开展风险隐 患专项整治工作。（二）深入排查阶段（8月16日至8月31日）。各单位、 机构要结合安全生产大检查和安全生产“双百工程专项整治 行动持续深入开展排查整治，既要对照重点整治内容严格自 查，又要重点检查履行安全生产职责、推进安全生产领域突 出问题专项整治落实情况。要通过认真开展排查整治，查实 找准安全生产存在的问题隐患，深刻剖析发生生产隐患的深 层次原因，明
7、确整改方向。（三）限期整改阶段（9月1日到9月30日）o针对开 展专项整治发现的问题，各单位、机构要列出清单，建立整 改台账，研究制定整改方案，明确整改责任和时限，实行销 号制度，确保发现的问题清盘见底。（四）总结评估阶段（10月1日到10月30日）o各单 位、机构要对专项整治工作完成情况进行总结评估，进一步 查漏补缺，不能搞“运动式整改”，要锲而不舍持续抓好整改 工作，认真总结经验教训，发掘可推广、行之有效的整改措 施。同时，对问题整改不力的，把关不严，虚假整改，书面 整改的进行通报批评，情况严重的要严肃问责。（五）建章立制阶段（11月1日至| 11月30日）。各单 位、机构要着眼建立和完善
8、相应长效机制，从制度建设上查 找漏洞和薄弱环节，以提高制度执行，加强教育管理，进一 步健全和完善安全生产日常规定规范，形成以制度管安全, 以制度抓安全，以制度促安全的保障机制，确保全系统安全 生产工作步入制度化、规范化和常态化的轨道。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。为确保民政系统安全生产 突出问题专项整治工作顺利开展，设立民政局安全生产突出 问题专项整治工作领导小组，由局党组书记、局长任领导小 组组长，党组成员、副局长为副组长，局各科室、基层单位、 养老机构负责人任成员，统筹安排部署专项整治工作。领导 小组办公室设在局安监科，负责综合协调、沟通联络、组织 调度等日常工作。各单位、机构要成
9、立由主要负责同志牵头 的安全生产突出问题专项整治领导小组，负责组织实施安全 生产突出问题专项整治各项工作。（二）落实整改，确保到位。各单位、机构对查出的风 险隐患问题必须立即整改，重大安全风险隐患要制定整改方 案，落实整改责任、措施、时限，确保风险隐患及时整改到 位。对安全隐患，加快整改进度，及时跟踪问效，定期报告 情况，做到整改一个，验收一个，合格一个，销号一个。（三）标本兼治，建章立制。各单位、机构要利用此次 专项整治契机，不断加强和规范安全生产管理，加强日常隐 患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理工作档案。要 及时掌握安全隐患数量，进一步提高安全隐患整改登记、整 改情况和销号管理等工作水平。要推动安全生产领域风险排 查及整改治理工作常态化、长效化，建立安全生产的长效管 理、监督、检查机制，坚决杜绝新的重大隐患产生。附件：民政局安全生产突出问题专项整治工作领导小组 名单附件民政局安全生产突出问题专项整治工作领导小组名单组长：徐彦彬党组书记、局长副组长：张兰波党组成员、副局长王恩新党组成员、副局长孙正一党组成员、副局长成 员：局各科室、基层单位、养老机构主要负责人