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1、*县*镇*村山洪灾害防御 演练实施方案为进一步提高突发性山洪灾害的应急反应能力，增强隐 患区广大人民群众在山洪灾害临灾时的防灾避险自救意识， 经县水务局、*党委政府、*村“两委”共同研究决定，在 *镇*村举行一次突发性山洪灾害防御演练工作。一、应急演练的目的本次山洪灾害防御演练的目的是：通过开展此次突 发性山洪灾害防御演练，检查在发生突发性山洪灾害灾情的 情况下，县水务局、*镇党委政府等部门是否能够迅速、高 效、有序的安全撤离危险区群众，做好山洪灾害防治的防灾 避险和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻灾害造成的损失, 维护人民群众生命和财产的安全。同时通过演练发现应急处 置工作中存在的问题，完善
2、补充应急预案，确保在应急实战 工作中发挥最大作用。二、应急演练的组织本次演练由县*镇牵头，*村共同组织，*镇人民 政府工作人员及隐患区部分村民群众人员、县水务局参演人 员共XX人。三、应急演练背景20*年3月31日到4月3日期间，根据县气象局 汛期雨水预警预报信息，东南部容易出现大暴雨的预报。4月2日，*镇*村遭遇大暴雨，引发山洪暴发，河道水位上 涨，严重威胁到*村河边两岸的村民住房，村监测人员经及 时向上级报告，镇党委政府迅速启动村级山洪灾害防御预 案,危险区域内的XX户XX名群众快速有序得到安全撤离， 受伤群众得到及时救助，有效检验水务局、镇人民政府等部 门及村级群众在突发性山洪灾害灾情险
3、情发生时的应急救 助能力，加强了与镇人民政府在灾情应急处置的联合机制工 作。五、演练时间演练时间：20*年4月2日（星期六）下午15：00o六、演练工作机构设置（-）指挥机构及职责1 .指挥长：* （*镇人民政府镇长）、* （县水务局 党组书记、局长）职责：全面负责本次应急演练工作、决定启动村级应 急预案、现场指挥抢险工作。2.副指挥长：* （*镇人民政府副镇长）、* （*镇人民政府副镇长）职责：负责演练现场的动态监测、预警、预报、调查、 现场救灾指导等工作。传达联络各部门工作、协助总指挥做 好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜、负责新闻 媒体报道工作组织应急抢险救灾工作，协调村委相关工
4、作。（二）各小组名单及职责分工L现场布置组组长：* （副镇长）成员：*职责：负责各演练现场的场景设计、布置、落实及参加 演练各方面人员集结地点、演练地点、逃生路线的具体安排。2 .村民动员组组长：* （副镇长）成员：*职责：负责在4月1日前入村召开演练预备会议，组 织参加演练村民召开群众会议，明确撤离路线、安置地点, 召集演练村民在4月2日下午14点前集中，宣布演练注意 的安全事项。3 .山洪灾害监测组组长：* （副镇长）成员：*职责：模拟实时提供灾区预警预报信息，协助指导抢险 救灾工作。4 .气象预警组组长：* （镇政法委员）成员：*职责：模拟实时提供灾区气象预警、预报信息，协助指 导抢险救
5、灾工作。5 .交通治安管理组组长：* （镇政法委员）成员：*职责：在演练现场维护灾害现场社会治安秩序和指挥交 通秩序，模拟临时对演练现场实施戒严封锁，组织灾区现场 治安巡逻保护，协助应急抢险组转移灾区人员及财产，完成 现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。6 .应急抢险组组长：*成员:*职责：负责指挥参加演练的本小组人员赶赴演练现场进行抢险救灾，按照演练撤离线路开展撤离及救助，完成现场 抢险救灾指挥部交办的其它工作。7 .医疗卫生组组长：* （镇中心卫生院院长）成员：*职责：（准备输液瓶工具、担架、消毒工具等）迅速指挥参加演练救助人员在现场开展救助，建立临时救助站，安 排救治受伤人员，模拟开展灾区
6、的卫生防疫工作。8 .后勤物资保障组组长：*（副镇长）成员：*职责：负责本次演练物资后勤保障等工作。9 .灾民安置组组长：* （镇政法委员）成员：*职责：负责灾民安置工作，临时安置帐篷的搭建，统一 发放灾民生活用品等。10 .宣传报道组组长：* (组织委员、宣传委员、统战委员)成员:*职责：负责演练现场的整体摄像、宣传报道等工作。三、应急预案演练注意事项(1)各演练小组组长必须熟悉演练现场的路线， 演练时间和秩序，确保参加演练人员进入演练角色；(2)交通治安管理组制订交通管制及灾区安全保卫的 措施，要准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区 的警示标志，要统一着制式警服；(3)各演练小组人
7、员要统一着迷彩服，要熟悉的演练 地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安 置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，同时做好 紧急撤离群众的引导工作，确保在演练中的安全。(4)医疗卫生组要拟定准备相关救护医疗器材等，救 护人员要统一着白大褂，确保演练顺利开展。*县*镇*村山洪灾害应急演练流程（20*年4月2日）1、14： 30,参加演练的人员、物资、设备、器械全部集中演练 现场，车辆统一停放指定地点。2、15 ： 00,（在停车场设置临时演练指挥部）*镇人民政府镇 长*主持启动演练仪式：“同志们：经县水务局、镇人民政府、* 村共同组织研究决定，今天在*镇*村举行山洪灾害防御演练，
8、其目 的旨在提高我镇防汛抗旱指挥部的工作能力，提高人民群众遇到山洪 灾害时的自救能力和逃生能力，检验我镇山洪灾害应急预案和措施的 可行性，锻炼乡镇和村防汛抢险队伍，各响应部门的应急能力。今天 演练的议程有三项。首先进行第一项，请县水务局党组书记、局长* 同志讲话。”3、15 ： 05,县水务局局长*讲话：各位领导，同志们 话毕。镇人民政府镇长*:现在我宣布：*县*镇*村山洪灾害防御 演练开始！ ”4、15 ： 10,各演练工作组在临时指挥部集结，*村支书*整队 并清点各工作组（按方案顺序宣读各组名称，各组组长回答：“到”）。清点完毕后，*同志向*同志请示（先敬礼）：“报告指挥 长，山洪灾害防御
9、演练准备完毕，是否可以进行演练，请指示！报告 人：* O*回答：“按计划进行”。*回答：“是！ ”转身向集合队伍：“各演练工作组各就各位,开始演练”。5、15:20,县气象台向参与应急演练活动的相关人员发出气象 预报短信（由*村广播员*通过无线广播发布）：“4月2日15时 发布强降雨天气预报：受强对流天气影响，预计未来3小时*镇、* 镇等乡镇将有大到暴雨，请加强防范”。6、15： 25,广播员*通过无线广播发布预警指令：“各位乡 亲，现在正在下暴雨，降雨还将持续，极可能发生山洪灾害，请全体 村民提高警惕。各工作组做好抢险准备”。预警员*、*通过鸣锣发布预警信号。（各预警员至少鸣锣一 分钟以上）
10、警报指令三遍。7、15:30,村支书*发布转移群众指令：“各位乡亲，现在正 在下暴雨，1小时内雨量已达到48mll1,降雨还将持续，为避免发生山 洪灾害给群众造成损失，请全体村民迅速转移到安全地带。请灾民转 移安置组做好灾民安置工作，确保灾民生活有保障。”警报指令连发 、已 二遍。由村支书*通知预警员*、*连续不断摇响警报器；灾民转 移安置组立即组织群众按照指定的转移路线紧急转移至指定的临时 安置点。灾民转移安置组立即开始安置灾民。8、15： 40,在转移过程中发现“受伤群众”，由村会计余国文 向*支书报告灾民转移情况。*会计：“报告现场指挥长（*支书）：转移组发现一名群 众受伤，需要救护，请
11、指示”。*支书用喊话器发布“转移组发现一名受伤人员，请医疗救护组派出医务人员前往救护”的指令三遍。9、15 : 45,医疗卫生组组织医疗救护人员用担架将“受伤人员” 抬到安置区实施“救护”。10. 15 ： 50, *支书下达指令：“请社会治安管理组立即封锁 进入山洪灾害危险区的村道，同时设置警戒线，除抢险救灾人员外， 其他人员不得进入该危险区域。请社会治安管理组对灾区实施治安巡 逻，保证灾区安全”。11、16： 00,降雨仍持续，拦河坝出现缺口。*支书下达指令：“请应急抢险组立即派人至拦河坝进行抢险”。12. 16:05,应急抢险组姜彪：“收到”。随后，抢险组成员立 即扛起沙袋前往拦河坝缺口
12、处展开补救措施。13. 16:15,姜彪：“报告指挥长，应急抢险队员已完成任务”。14, 16:20,气象部门发出信息（由*村广播员姜建军通过无线 广播发布）：“解除暴雨红色预警信号”。15、16： 22, *支书收到气象信息后，下达指令：“据气象信 息，降雨已结束，请各位乡亲安全返回17、16： 25, *支书报告：“*指挥长，经巡查，目前河流 水位平稳，降雨已停止，请指示。”18、*: “请继续加强监测。”19、16 ： 30, *支书向*镇长报告（先敬礼）：“报告指挥 长，山洪灾害防御演练已按方案要求完成各项演练任务。报告人：* 支书”。*镇长：”演练很成功，辛苦了！ ”。20、16:40,举行演练工作现场讲评会。*主持：“下面，请*局长做点评讲话。”21、16 ： 45, *局长讲话完毕。*宣布：”*镇*村山洪灾害防御演练结束。散会！”