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1、精品word-行业资料共享铁路专用线接轨治理方法第一章总则第一条为适应运输构造调整需要扩大铁路货运集疏运力气 标准专用线 、 专用铁路( 以下简称专用线)接轨治理工作 降低社会物流本钱 提高企业经营效益 确保铁路运输安全畅通 依据国家有关法律法规和中国铁路总公司定本方法 ( 以下简称总公司)相关规定 制其次条本方法适用于与国家铁路、国家铁路控股合资铁路( 包括设计时速 公里客货共线铁路和既有专用线以下简称国铁)接轨建 、改扩建专用线的治理 第三条专用线接轨实行合同制治理 铁路局集团公司( 以下简称铁路局)或合资铁路公司应与专用线拟投资人或全部权人( 以下简称专用线接轨人)遵循公正自愿 、恳切信
2、用的原则 协商签订专用线接轨合同明确双方的责任 、权利和义务 专用线接轨人应具有企业法人资格人分支机构 ( 军队单位除外 ) 或为企业法人授权的法第四条铁路局是专用线接轨治理的责任主体 应高度重视专用线接轨治理工作 明确铁路局专用线规划 、接轨受理 、技术方案审查、建设、验收以及专用线接轨效劳治理的责任部门 铁 路局法律事务部门负责专用线接轨合同的合法性审查未明确铁路局管辖的建铁路由铁路建设单位负责专用线接轨治理工作第五条 专用线接轨治理工作应坚持依法合规 、安全环保 、经济合理和公开 、 公正、 公正的原则 符合市场化要求 对各类全部制企业同等对待 铁路局应乐观探究建立专用线建设受理绿色通道
3、 创效劳模式 推行相关部门定期合署办公 ( 联席会议 ) 制度 集中争论解决涉及专用线建设的接轨意向 、 可研审查 、 可研鉴修 、 接轨合同签订 、 设计审查 、 工程建设 、 竣工验收 、 开通运营等各环节问题最大限度压缩专用线从建设需求到集疏运力气转化的时间其次章根本条件第六条专用线接轨应具备以下条件:( 一)符合铁路主要技术政策、路网规划 技术标准和技术设备符合国家 、 铁道行业有关标准和铁路技术治理规程等规定满足铁路运输安全的要求( 二) 办理危急货物运输的 应符合 危急化学品安全治理条例 铁路安全治理条例 等国家有关法律法规和设计标准以及铁路危急货物运输的相关规定 办理集装箱运输的
4、 设施设备条件应符合总公司集装箱运输治理的相关规定( 三) 建专用线 不应在区间与正线接轨 特别状况必需 在区间内接轨时 须经总公司批准 并在接轨地点开设车站( 线路所 ) 或设关心所治理( 四) 在既有专用线接轨建专用线 建专用线接轨人应取得既有专用线产权单位同意 签订协议 商定接轨地点和后期运营修理等内容 第七条 专用线接轨方案应科学合理 、顺畅连接 、安全经济地配置相关设施设备原则上应满足以下要求:( 一) 依据需要配置专业化 、自动扮装卸机具 大宗散堆装货物专用线装卸有效长宜按整列布置 并承受筒仓 、装载机、 翻车机等设备 装运煤炭等易产生扬尘污染的专用线 须配套建设抑尘等环保设施(
5、二) 依据需要配备轨道衡 、汽车衡 、超偏载检测装置等货运计量安全检测设备 安装货车装载视频监控、车号识别等信息系统以及配套的信息通道相关设备技术条件应符合铁路货运安全检测监控与治理系统总体技术要求( 三) 与六大繁忙干线 ( 指京哈、 京沪、京广、京九、陇海、沪 线下同) 、沈山、津山、 襄渝线及焦柳 、 兰线双线区段和设计时速 公里客货共线铁路接轨时 应综合运输安全、咽喉通过力气 、工程代价等因素 充分论证后确定是否设置疏解线 确需设置时明确疏解线方案第八条建、改扩建专用铁路建设标准应依据国家和行业铁路设计标准执行 建、 改扩建专用线建设标准另行公布 第三章办理规定第九条铁路局应依据专用线
6、接轨人提出的书面接轨意向和相关技术资料办理专用线接轨有关事项( 拟在建铁路接轨的由建铁路建设单位或者托付所属铁路局办理) 在收到书面接轨意向 个工作日内完成方案争论和路企意见协商等工作 并函复专用线接轨人 同意接轨的 由专用线接轨人托付具备相应资质的勘察设计单位编制专用线可行性争论报告 不同意接轨的 应在函复文件中明确说明理由 提出完善建议 第十条 铁路局应动态把握专用线可行性争论报告编制情况 在收到专用线接轨人递交的专用线可行性争论报告个工作日内完成可研审查工作 出具审查意见 铁路局应乐观协作专用线接轨人组织勘察设计单位 依据审查意见修改完善专用线可行性争论报告 第十一条对已出具审查意见并修
7、改完善可行性争论报告的 铁路局按以下规定办理:( 一)与设计时速 公里客货共线铁路接轨的专用线和办理危急货物运输专用线须报总公司批准 报批材料包括 : 专用线与国铁接轨报告 、 专用线可行性争论报告 、铁路局可行性争论报告审查意见 ( 二 )与六大繁忙干线 、 沈山、 津山、 襄渝线及焦柳 、 兰线双线区段接轨的专用线一般应在开通前个工作日内向总公 司报备报备材料包括 :专用线与国铁接轨报告 、专用线可行性研究报告 、铁路局可行性争论报告审查意见 ( 三) 其他专用线一般应在开通后个工作日内向总公司货运部、调度部提报可行性争论报告审查意见 、专用线场站设计平面图及设施设备等技术资料 第十二条
8、铁路局在收到修改完善后的可行性争论报告或总公司同意接轨批复 (指与设计时速 公里客货共线铁路接轨的专用线和办理危急货物运输专用线 ) 的个工作日内 与专用线接轨人依据 合同法 等法律法规的规定签订书面接轨合同( 专用线接轨人缘由延迟除外 ) 接轨合同应承受总公司公布的标准文本 第十三条 依据接轨合同 专用线接轨人托付具备相应资质的单位开展初步设计和施工图设计 并依据铁路建设治理有关规定组织审查 、建设第十四条 专用线完成全部工程后 须在合同规定的建设有效期内依据铁路建设工程竣工验收交接有关规定和接轨合同等组织验收 验收合格 铁路局应于 个工作日内完成安全 、运输等协议的签订工作 开通专用线运输
9、 年度修订车站平面图 第十五条 专用线与国铁接轨应在接轨合同中明确各自建设内容 原则上以接轨点为界 与建铁路接轨专用线增加的接轨站相关工程投资纳入建铁路工程 与既有铁路接轨专用线引起的接轨站相关工程投资一般由铁路担当 第十六条 已运营专用线改扩建引起的接轨点 、接轨方式等发生变化的 ( 由于接轨铁路改扩建引起的除外 ) 应比照建专用线程序办理 已运营专用线装卸作业力气扩建引起的接轨站适应性工程 比照第十五条办理 第十七条 已关闭专用线线路未撤除拟重开通的 由铁路局审查评估后 出具意见告知专用线接轨人 涉及的验收开通比照第十四条办理 已关闭专用线线路已撤除拟重接轨的 应重进展可行性争论 比照建专
10、用线程序办理 第十八条 建铁路前期 建设治理单位应组织勘察设计单位开展建专用线需求调查 对有接轨需求且具备同步实施条件的 应签订接轨合同 配套建设接轨站工程 对不具备同步实施条件的 要做好接轨条件预留 第十九条专用线应在合同商定的建设有效期内建成验收在建设有效期内无法建成验收或设计、建设期内专用线需变更合 同商定接轨方案的 经铁路局与专用线接轨人协商全都可以签订补充合同 第四章安全治理其次十条 专用线企业应依法制定铁路运输安全生产制度 严格执行操作规程 并配备专职或兼职安全员 铁路局在与专用线企业签订相关协议时 应将本章相关条款纳入协议 并监视执行 其次十一条 对穿越正线的调车作业 铁路局应在
11、 行规 行细 站细 中明确安全措施 专用线线路两侧建筑物 、设备均不得侵入铁路建筑限界 并具备良好的通讯 、照明设备和明显的货位标志及防溜设施 入口门栏上应装设安全防护信号 专人负责 定期检查 其次十二条 专用线严禁使用装卸机械等进展调车作业 对确需手推调车作业的 应依据规定制定相应的保证安全措施 装有爆炸品、气体类危急货物的车辆 制止手推调车 其次十三条 专用线线路两侧及站台上堆放的货物 应堆码结实 便利作业 站台上堆放的货物距站台边缘不得少于 米线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于 米其次十四条 专用线设置平交道口时应按规定向铁路局申请并获得批准 未经批准 专用线不得擅自设置平交道
12、口 经批准设置的道口 由产权单位负责派人监护和治理 其次十五条 专用线线路 、机车、信号等技术设备的修理养护 应由专用线企业自行修理养护或托付修理养护 修理养护要到达铁路标准标准的要求 满足运用安全质量标准 过轨的自备机车、车辆应遵守国铁有关规定 其次十六条 专用线内遇有以下状况危及安全时 车站在取得铁路局同意后 可停顿取送车 ( 一) 线路技术状态 、照明设备不良 达不到规定要求 ( 二) 设备安装 、货物堆放距离达不到规定要求 ( 三)在专用线内修建永久性建筑物 侵入铁路建筑限界时( 四)其他危及安全的状况第五章监视检查其次十七条总公司在网站建立建、改扩建专用线接轨受理窗口 公开透亮建、改
13、扩建专用线接轨手续办理过 程并对铁路局专用线接轨办理程序 、办理时效 、接轨方案 、技术标准、接轨合同 、建设推动 、投诉处理 、合同纠纷等进展监视检查其次十八条铁路局应依据总公司明确的专用线接轨治理流程 实行“ 四公开“ “ 三不得“ 即依据各环节工作特点 公开办理条件 公开技术标准 公开责任部门 公开办理时限 不得无正值理由不同意专用线接轨 不得无故拖延办理 不得违规收取费用其次十九条 在专用线建设 、 运营中 铁路局要严格落实 “ 四不准“ 要求 即除法律 、 法规和有关规章 、办 法 规 定 的 情 形外 铁路局不准指定勘察设计单位 不准指定施工单位 不准指定监理单位 不准强行要求专用
14、线托付建设、托付运营、托付修理养护第三十条铁路局应对专用线勘察设计单位的资质进展验证确认 对不具备国家规定的工程勘察和铁路工程设计资质的设计 精品word-行业资料共享单位 准时告知专用线接轨人第三十一条对违反本方法规定的 总公司将对责任铁路局进展约谈 、 通报和纳入相关考核对违规办理 、推诿扯皮等 行为 造成严峻后果或恶劣影响的追究相关人员责任 第六章附则第三十二条实行托付国铁运输治理的非国铁控股合资铁路和地方铁路专用线接轨 铁路局应在托付协议中明确相关要求比照本方法执行 军事专用线 、军事专用铁路接轨参照本方法办理第三十三条 铁路局应依据本方法并结合实际状况 修改完善专用线接轨实施细则 并报总公司货运部备案 第三十四条 本方法由总公司货运部负责解释 第三十五条 本方法自 年 月 日起施行 已签订接轨合同的按原合同办理 前发 铁路专用线接轨治理方法 ( 铁总运 号) 同时废止