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1、2023年村委会换届讲话稿(4篇) 书目 第1篇村委会换届选举动员大会上的讲话 第2篇在村委会换届选举动员大会上的讲话 第3篇乡镇村委会换届选举讲话 第4篇村委会换届选举上的讲话 村委会换届选举动员大会上的讲话 同志们： 今日会议的主要任务是，支配部署全市村“两委”换届选举工作，并对此项工作进行全面动员。市委对村“两委”换届选举工作高度重视，在此之前会进行了专题探讨，等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家仔细领悟，抓好落实。下面，我根据会要求，讲四个方面的问题。 一、要高度统一思想，认清重大意义 党的xx大报告明确提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标
2、。”全面抓好村“两委”换届选举工作，是推动农村民主政治建设的详细实践，具有重要的现实意义。 首先，做好村“两委”换届工作，是落实科学发展观、提升执政实力的须要。加强党的基层组织建设，是增加党的执政实力的一项基础性工作。我市是农业大市，农村占大头，农夫占多数，农村基层组织建设是基层党建工作的重心所在。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村党组织是村级建设的领导核心;村委会是依法选举的村民自治组织，村“两委”作用发挥的好坏，干脆影响到党在农村各项方针政策的实行，关系到广阔农夫的根本利益。抓好村“两委”换届选举工作，选出一批富民强村的带头人，建设一个能够领导科学发展、抓好基层工作，群众支持信
3、任的村级班子，对于不断提高农村经济社会发展水平，全面推动全市新农村建设具有非常重要的保障作用。 其次，做好村“两委”换届工作，是加强民主政治建设、改进执政方式的须要。xx指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义宏大事业的有机组成部分。实施村“两委”换届选举，推动基层群众自治，发展基层民主，保障人民依法干脆行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必需作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推动。搞好换届选举工作，有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参加权和监督权，有利于增加他们当家作主的责任感，提高发扬民主、
4、依法办事的实力，有利于完善村务公开和民主管理制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。 第三，做好村“两委”换届工作，是维护农村发展大局、夯实执政基础的须要。近年来，随着“三级联创”活动的深化开展，村级组织的整体功能有了明显提高。但是，由于各项改革的不断深化与社会经济环境的深刻改变，一些村级组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如：有的村干部素养不高，观念不新，带领群众致富的本事不强;有的村集体经济薄弱，加快发展的后劲严峻不足;还有少数村干部办事不公、作风不实、用权不廉等等，这些问题的存在干脆影响了党和政府的形象。只有抓住这次换届选举的有利契机，把一大批自富带富实力强的“双强”型优秀人
5、才选到村干部岗位，建立一个好班子、理出一条好思路、拿出一套好措施，打开农村改革发展的新局面，才能进一步巩固党在农村执政的坚实基础，农村基层组织也才能真正成为凝合人心、推动发展、促进和谐的坚毅堡垒。 二、要熟识政策法规，把握基本要求 依据省、衡阳市有关文件精神，结合我市农村实际，市委特地制定下发了村“两委”换届选举的工作方案，明确了详细的操作程序和方法，请各乡镇、办事处仔细比照方案要求、把握政策规定，抓好工作落实。 一要严控职数，优化班子结构。要通过换届选举，使村“两委”班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善，形成合理的梯次结构。要实行措施、创建条件，不断提高村“两委”成员交叉任职的比例，原则上
6、村党组织书记和村委会主任要“一肩挑”，“两委”成员交叉任职的比例要达到70%以上。要最大限度精简村干部职数，原则上1000人以下的村村干部不得超过3人，1000-3000人的村不超过5人，3000人以上的村不超过7人。要大力推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人员进“两委”班子，保证村班子有1-2名35岁左右、中学文化以上的成员，至少有一名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。 二要坚持标准，端正选人导向。对村干部人选要严格标准，严格把关，严格依照衡阳市委提出的“五选十不选”的标准来确定候选人。要根据德才兼备和公开同等、竞争择优的原则，切实把那些政治强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉
7、献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才推选进村级班子，把那些经过培育考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部推选进村级班子。要破除论资排辈、平衡照看、求全责怪等陈旧观念，防止和订正凭个人感情，以宗族地域观念，看资格选人的不正常现象，村党组织的选举可以打破身份、职业和地域界限，实行下派、回请、外引等方式选贤任能。要实行措施，把那些常年居住在村外，不能保证工作时间、不能正常履行工作职责或工作不称职的干部大胆地调换下来，不断提高新一届村级班子的工作效能。特殊是要把好支部书记人选关，对本村的确没有合适人选的，党(工)委从机关选派年轻的优秀党员干部下村担当党支部书记。 三要依法办事，保障党员、群众的民主
8、权利。依法依规办事是换届选举工作的一个总的原则，法律、法规、条例有明确规定的要严格依法依规办理，不得变通，不打折扣。对法律、法规、条例没有明确规定的，我们可以在不违反法律、法规、条例基本原则前提下，依据有关规定和工作实际，制订出相关的实施细则，交由村民会议或村民代表会议依法探讨，依据大多数人的看法作出确定。比如说，是否引入“本届选民” 概念，我们可以在换届工作中，引导村民选举委员会从本村大量村民外出务工无法联系，而达不到换届的法定有效人数这一实际动身，向群众做好宣扬说明工作，让群众接受这一概念，并提交村民大会或村民代表会议表决通过后，报乡级选举工作领导小组和民政局备案。特殊须要强调的是，湖南省
9、村民委员会选举规程作出了关于“1990年以来有违法生育行为的”不得确定为村委会成员候选人的规定,对这条规定的详细操作是：当事人1990年以来有违法多生育(超生)和以违法多生育(超生)处理的非婚生育和非法收养行为的，政党、国家机关、人民团体等组织不得将其列为候选人(但是符合婚姻法规定的结婚条件，未办理结婚登记手续非婚生育子女后补办了结婚证的;或者仅未达到收养人的年龄规定，而符合收养法规定的其他收养条件，且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的;或者符合收养法规定的收养条件，未办理收养登记手续的，补办收养登记手续后，可以列为相关候选人)。对这一规定，要仔细做好宣扬说明工作，主动引导选民不提名1990
10、年以来违法多生育人员作为候选人，但是，过半数的选民仍旧坚持原有的意向，举荐了这类人员，选举委员会应当予以认可，将其列入候选人，同时必需照实介绍其1990年以来违法多生育状况;没有列入候选人的“违法多生育行为”的人员，正式选举时得票超过半数，应当确认当选有效。村党组织成员候选人的资格审查可以参照上述规定执行。各乡镇办事处在详细实施过程中，肯定要向选举委员会和选民宣扬说明清晰，并将以上规定写入选举方法。凡经村民会议或村民代表会议通过后，写入选举方法的原则规定，具有法律效力，应引导选民严格按规定来执行。强调依法依规办事，就是要保障党员、村民的民主权利。工作中，肯定要做到规定程序不变通，规定步骤不减省
11、，党员群众依法享有的民主权利不截留。 三、要规范操作程序，强化工作措施 依据市委要求，我市村“两委”换届工作的总体支配是：4月底以前，细心做好各项打算工作，搞好选民登记，并抓好试点工作。5月份，全面启动选举程序。6月底以前，100%完成换届选举任务。各乡镇、办事处要因村制宜，根据先易后难、分批进行、全面完成的原则，依法依规组织好换届选举工作 1、要广泛宣扬发动。村“两委”换届选举要取得胜利，既须要各级领导的高度重视，更须要广阔党员干部群众的主动参加和支持。为此，各乡镇、办事处要重视学习教化培训和宣扬引导，并把它贯穿于换届选举工作的全过程。乡镇、办事处机关干部以及组织、民政等相关部门的同志要带头
12、学习宣扬换届选举工作的有关文件和政策法规，进一步增加依法办事的观念，提高依法办事的水平。要充分发挥党员干部现代远程教化系统的主渠道作用，运用电视、宣扬栏、横幅、标语等手段，在党员群众中广泛宣扬党规国法和选举的程序、方法、步骤，广泛宣扬村干部的选任标准和“两委”成员交叉任职的好处，引导广阔党员群众主动支持选举，主动参加选举，正确行使民主权利，增加广阔党员群众的参加意识。 2、要严格工作程序。换届选举工作政策性强、程序困难。肯定要严之又严，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引发上访事务，造成不良影响。工作中要严格把握好以下三大步骤：第一步，成立村民选举委员会、推选村民代表、搞好选民登记。成立村民选举委员会
13、。村民选举委员会的成员由村“两委”负责组织举荐，举荐过程中要把握两个问题：一是把握好选举委员会职数要求，一般由5-9人组成，详细人数由本村村民会议或村民代表会议探讨确定。二是把握好举荐程序，一般采纳召开村民会议或村民小组会议以无记名投票形式推选，并报乡镇人民政府备案。推选村民代表。村民代表应当由遵守国家法律法规，主动履行村民义务，具有肯定的参政议政实力的村民担当。村民代表人数由村民按每5-15户推选1人，或每个村民小组推选2-5人，20xx人以上村的村民代表会议成员总数不得少于60人。详细人数由村民会议确定。村民会议原则上集中召开，地域较大、交通不便的村也可分小组召开。村民代表的构成要具有代表
14、性、群众性和广泛性。代表中应当有适当名额的妇女代表。进行选民登记。原则上有选举权和被选举权的村民由户籍所在地村民选举委员会登记。这里要把握两种情形：一是有湖南省村民委员会选举方法第十二条中所列情形的，可以由常常居住地的村民选举委员会进行选民登记，但不得重复登记。二是属于省里规定的“选民登记特例”情形的，由特例人员申请，村民选举委员会审查，必要时提请村民会议或村民代表会议同意，也可登记为选民。选民登记前，由村民选举委员会公告选民登记日和选举日。选民登记时要精确把握选民的年龄界限，选举日年满十八周岁的村民应当登记在选民范围之内。精神病患者等不能行使选举权的，经村民选举委员会确定，不列入选民名单。其
15、次步，确定新一届村“两委”班子职数和“两委”候选人。确定村“两委”班子的职位职数。村党组织班子职位职数由村党组织召开党员大会，根据上级的规定和要求确定;村委会班子职位职数由村民选举委员会根据上级对职数的要求，召开村民会议或村民代表会议确定。村“两委”班子职位职数确定后，均要张榜公布。推选村“两委”候选人。原则上要先推选村委会成员候选人，再从已推上村委会成员的党员候选人中确定村党组织成员的举荐考察对象。村委会候选人，由村民选举委员会召集本村过半数的选民，或以村民小组为单位召集本组过半数的选民，以无记名投票方式干脆提名。按每个职位至少1名差额确定村委会成员候选人。要保证候选人中女性的比例，候选人中
16、没有女性的，应将女性得票最多的一人，增加为村委会成员候选人。村党组织班子成员拟推人选，由村党组织召开党员大会，以无记名投票方式从村委会党员候选人中举荐;同时，组织召开村民代表会议对村党组织拟推人选进行信任投票。然后，按党员举荐票、村民代表信任票数从多到少，以不少于20%的差额确定村党组织拟推人选。被确定为党组织的候选人，所得党员举荐票数和村民代表信任票数要分别超过实投票人数的50%、60%。对候选人进行资格审查。村民选举委员会对符合任职资格条件且情愿接受提名的村委会候选人，确定为正式候选人，并于选举日7天前张榜公布候选人名单及简历，介绍候选人状况，公布其任期施政设想。村党组织班子成员拟推人选，
17、要报经乡镇党委审查同意后才能确定为村党组织班子成员初步候选人。为了解决差额候选人缺位的问题，各乡镇办事处可以实行“一张选票、分层投票”的选举方法，把主任候选人通过提名确定为副主任候选人。依此类推，副主任候选人再通过提名确认为委员候选人参与委员的选举。在选票设计上将主任候选人同时列为副主任候选人，副主任候选人同时列为委员候选人。第三步，依法投票选举。村民委员会选举。村民委员会选举由村民选举委员会主持，选民比较集中、便于组织的村，要召开选举大会集中投票;选民分散、不便组织召开选举大会的村，可设立投票站投票。村民委员会选举实行无记名投票方式进行。正式选举前，要向选民公布详细的投票方式、时间和地点，且
18、不得随意变动和更改。选举大会程序要严格根据湖南省村民委员会选举方法执行。选举结果应当场公布。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果报乡镇政府和市民政局备案。乡镇政府应适时召开全体当选的村民委员会成员会议，颁发当选证。村党组织换届选举。村党组织的换届选举一般要在村委会选举结束后进行。村党组织书记初步候选人当选为村委会主任的，村党组织要依据村委会选举结果，在当选的村委会党员成员中酝酿产生党组织正式候选人，召开党员大会进行党组织换届选举。村党组织书记初步候选人没有当选为村委会主任的，如属非正常缘由落选，本人德才素养的确不错的，经乡镇党委批准，可以接着作为村党组织书记候选人;经深化了解，不宜接着作为党
19、组织书记候选人的，可以在本村党员中另定候选人，或由乡镇党委派党员国家干部下村作为村党组织书记候选人。投票结果要当场公布。新一届村党组织委员选出后，要召开村党组织委员会会议，选举书记、副书记。也可由党员大会干脆选举书记、副书记。村党组织的选举结果要刚好报乡镇党委审批，市委组织部备案。 3、要仔细组织实施。村“两委”换届工作任务重、要求高、涉及范围广，来不得半点马虎，必需仔细对待。一要周密组织。在组织选举过程中，要合理运用流淌票箱，避开采纳流淌票箱代替村民大会集中投票的做法，设置流淌票箱要接受主会场选民代表的检查，由主会场发出，至少要有三位监票人参加监督。集中投票和分散投票的场所要设立发票处和隐私
20、写票处，选民凭选民证和书面托付投票证明领取选票，每一名选民只能接受一名选民的托付，被列为候选人的选民和自荐人不能接受托付。要把程序交给选民，让每个选民清晰选举程序。要加强现场指导，发觉问题刚好订正，如有重大问题要刚好报告或中止选举。要加强对选举环节的监督和限制，刚好预防和消退宗族、派性势力对换届选举的不良影响。二要有序推动。在详细的工作中，要因村制宜，坚持“三先三后”原则。一是先清理后换届。仔细做好换届前村级财务清理工作。财务清理主要由乡镇办事处组织进行，邀请各村民主理财小组成员参与。对存在的重大问题要刚好向农经、审计等相关单位报告。审计、清理的结果要公示、审计出来的问题要肃穆处理。二是先易后
21、难，分批实施。工作基础好、条件成熟的先进村可先进行换届选举;村情困难、状况不明、条件不成熟的，要作好充分打算后再进行换届选举。特殊是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系惊慌、遗留问题较多的村，要把基础工作做在前面。三是先整顿后换届。要搞好班子定等分类和民情调查，对村党支部懦弱涣散、村干部自身不过硬、社情民意困难的村，要集中进行整顿，加大转化工作力度，待打好工作基础之后，再进行换届选举。三要严明纪律。对在村“两委”换届选举工作中侵扰党员和选民民主权利的违法违纪现象和行为要坚决查处。对在换届选举中搞非法串联、拉票和贿选等行为要刚好制止，并肃穆处理。对无故缺席选举的党员要进行指责教化，限期
22、改正。对那些屡教不改，有意扰乱选举秩序导致换届不能正常进行的党员，要赐予党纪处分。 四、要加强组织领导，确保工作效果 搞好村“两委”换届选举，关键在于加强党的领导。各乡镇、办事处必需切实履行职责、加强组织领导，牢牢驾驭村“两委”换届选举工作的主动权，切实确保村“两委”换届选举工作依法、规范、高效、有序开展。 一要落实好领导责任。市委成立了村“两委”换届选举工作领导小组，由衡阳市委、我市市委书记袁延文同志任组长，市委副书记肖吉顺同志任常务副组长，我和人大副主任蒋运宇、副市长陈淼、市政协副主席陈飞、政府助理调研员兼财政局局长肖龙云等同志任副组长，市委办、政府办、纪委、政法委、组织部、宣扬部各派分管
23、副职和人大内司委、公安局、民政局、农办、计生局、农经局、审计局、司法局、妇联、信访局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由我兼任办公室主任，组织部副部长刘功勋和民政局局长屈少容等同志任办公室副主任。办公室设市委党员服务中心(市委党校院里)，负责指导全市村“两委”换届选举工作，各乡镇、办事处要成立相应的领导机构，由党(工)委书记任组长，履行干脆责任人责任。要切实制订好选举工作方案和应急预案，刚好排查和解决影响换届选举工作的倾向性，苗头性问题，保证换届选举工作顺当进行。要建立责任追究制度，对工作不力造成不良影响或产生严峻后果的有关责任人，严厉追究有关责任人的责任。 二要整合好工作资源。市村
24、“两委”换届选举领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，总揽全局，协调各方，加强指导，仔细办好换届选举工作业务培训。各市派指导组要常常深化基层，根据各阶段性的督查指导要点，仔细指导所驻乡镇、办事处的村“两委”换届工作。各乡镇、办事处要刚好组织乡村两级干部仔细学习换届工作业务，把握操作规程，确保依法办事。同时，乡镇、办事处要向各村派驻换届选举工作指导组，确保每个村都有1-2名国家干部驻村指导换届选举工作。市领导小组成员单位要各司其职，做到宣扬到位，财务审计到位，群众反映的问题处理到位，对有意扰乱换届选举工作的行为打击到位，维护选举期间的团结稳定。 三要处理好敏感问题。各乡镇、办事处要支配专人负责接待
25、群众上访，仔细做好政策法规的宣扬与说明说明工作，刚好化解冲突。要仔细做好第六届村民委员会换届以来(即20*年元月至20*年12月)的村级财务审计工作，并想方设法从村级转移支付中支配肯定数量资金，逐年偿还村级债务。群众对20*年前的村级财务有异议,在第七次村民委员会换届选举后半年内,由乡镇办事处负责组织审计工作,假如发觉新当选的班子成员有经济问题，依法依规处理到位。同时，要刚好驾驭党员、群众的思想动态，主动做好有关人员的思想政治工作，努力实现党(工)委组织人事意图和党员群众意愿的有机结合。特殊是对离任或落选的原村“两委”干部，要仔细、深化、细致地做好他们的思想政治工作，帮助他们解决困难，理清债务
26、，化解冲突，让他们开心地离开岗位，并做好过渡时期的移交工作。要培训好新当选的干部，制定完善各项管理制度，加强后备干部培育，确保村级工作的连续性。 同志们，村“两委”换届选举工作时间紧迫、程序严格、要求很高，工作任务艰难而繁重。各单位肯定要高度重视、细心组织、扎实工作，确保村“两委”换届选举工作依法、按时、圆满完成! 感谢大家。 村委会换届选举动员大会上的讲话 在村委会换届选举动员大会上的讲话 同志们： 今日，我们召开城关镇第六届村民委员会换届选举动员大会，下面我就做好本次村民委员会换届选举工作讲几点看法。 一、充分相识做好村民委员会换届选举工作的重要意义 在基层依法开展民主选举，实行村民自治，
27、是发展基层社会主义民主政治的基础性工作，是加强党在基层执政实力建设的重要内容。仔细做好村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充溢活力的村民自治机制的重要内容，是坚固树立和仔细落实科学发展观 的必定要求，是实行党的xx大精神的详细体现。搞好村民委员会换届选举，有利于加强党的领导，有利于增加广阔基层干部和群众的民主法制意识;有利于亲密党同人民群众的联系;有利于把村民公认的，能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于爱护人民群众的民主权利和切身利益。实践证明，选好村委会班子，有利于增加村级组织的凝合力、战斗力。有利于充分调动广阔农夫群众当家作主的主动性、主动性，有利于坚持党的一心一意为人
28、民服务的根本宗旨。各村党支部要根据党的xx大的要求，站在全局的高度，充分相识做好村民委员会换届选举工作的重要意义，进一步提高思想相识，以提高素养、改善机构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证根据广阔群众意愿，选举产生新一届村民委员会。 二、严格组织和法律程序，推动村民委员会换届选举工作依法有序进行 村委会换届选举，是我镇政治生活中的一件大事，是社会主义民主在农村基层的详细体现，是搞好村民自治的前提。这项工作涉及面广，法律性、政策性强，是群众关注的热点和焦点。选举的胜利与否干脆关系到农村的经济发展与社会稳定，必需始终坚持充分发扬民主、严格依
29、法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应当交给村民的权力一点不能留。从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要坚持贯彻选举方法。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众，侵扰村民民主权利的现象发生。要做好深化细致的思想工作，教化村民珍惜国家赐予的民主权利，自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响，以主子翁的姿态参加选举，投好庄重神圣的一票。选举过程详细的操作程序和规定在实施方案中已作了具体说明，在此我特殊强度要紧紧抓住以下几个关键环节和工作重点。 一要慎重推选村民选举委员会。村委会换届选举只能由村民选举委员会主持。因此，换届选举是否顺当，能否胜利，很大程度
30、上取决于选举委员会和选举委员会主任是否选准了人。我们要根据德高望重、作风正派、办事公道、坚持原则、主持正义、有肯定的组织协调实力的条件，由村民会议或村民小组会议推选出5至9人组成村民选举委员会，假如村民选举委员会成员被提名为村委会成员的正式候选人，其村民选举委员会成员资格自行终止。 二是精确界定选民资格。要根据实施方案中规定的选民登记方法，依法核准选民资格，保证村民的选举权，不能错登、重登、漏登，要保证广阔村民群众都能依法行使自己的权利。有选举权和被选举权的选民名单，应当在选举日的20日前张榜公布，接受群众的监督。对公布的选民名单有不同看法的，村民选举委员会应当作出调整或说明。 三要严格依法提
31、名产生候选人。村民委员会主任、副主任、委员最初候选人的提名，只能由村民选举委员会召集本村过半数的选民，或者以村民小组为单位召集本组过半数的选民，实行无记名投票方式干脆提名，以得票多少确定最初候选人，经村民选举委员会进行资格审查后，确定正式候选人。村民委员会成员正式候选人中至少应有一名妇女代表，并于选举前张榜公布。村民委员会主任、副主任、委员实行差额选举。主动推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，通过换届，村“两委”成员交叉任职要达到60%以上。 四要确保正式投票选举不走样。选举投票时要设立中心会场和投票站，严格限制流淌票箱。运用流淌票箱的，必需严格依据法律法规的规定进
32、行，一个票箱至少2人同行，该走的程序要走，该履行的手续要履行。设立投票站的，各投票站应设立隐私写票处，选举结果应当场公布。投票选举的过程要做到公开、公正，坚决杜绝流于形式，走过场的现象。要坚持“两个过半”的原则，即“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参与投票，选举有效;候选人获得参与投票的选民的过半数的选票，始得当选” 五要留意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的前5天按得票多少的依次张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的详细时间和地点。 三、加强组织领导
33、，村委会换届选举工作圆满完成 一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记及相关人员组成的领导小组，将村委会换届选举工作纳入重要议事日程，细心组织，周密支配，明确分工，夯实责任，制定出详细的选举工作方案。 二是做好换届前的打算工作。选举前，要细心做好宣扬教化、骨干培训、村级财务清理审计等打算工作。要重点做好村级财务清理审计工作，排查和驾驭老大难村的热点和难点问题，加大村务公开工作力度，主动化解换届选举工作中的冲突。 三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣扬动员工作;选举中把握正确的方向，发挥党员的先锋模范作用，引导和保障广阔村民依法行使民主权利，自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持
34、、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益，使女性在村民委员会中占有适当名额， 四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威逼、欺瞒、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者阻碍选民依法行使选举权和被选举权的，要依据情节轻重分别赐予查处;情节较轻的进行指责教化;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。 同志们，村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。因此，各党支部要在换届选举中统筹谋划，合理支配。特殊要将换届选举与
35、当前工作紧密结合起来。村民委员会换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各部门要从实行科学发展观的高度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来。要深化调查探讨，通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举，让一批公道正派，依法办事，热心为群众服务，团结和带领村民共同致富的人选进村委会，实现领导班子结构改善、素养提高、实力增加、作风转变、人员精干，为我镇经济社会发展做出主动贡献。 在村委会换届选举动员大会上的讲话 乡镇村委会换届选举讲话 同志们： 依据省、市、县委统一部署，我们将于8月份开展村委会换届选举工作，选举日定于8月15日至17日。刚才杨副镇长已经宣读了关于成立村级换届选举工作领导组和
36、指导组的通知以及换届选举工作实施方案，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家仔细领悟，抓好落实。下面，我再讲三点看法： 一、统一思想，深刻相识村“两委”换届选举工作的重大意义 村委会换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强农村民主政治建设，提高党的执政实力，巩固党的执政基础，具有非常重要的意义。 1、做好村委会换届选举工作，是实行党的各项方针政策的重要任务。村委会换届选举，是把党的xx大及xx届五中、六中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的详细实践。就白莲而言，抓好这次村委会换届，对进一步
37、打牢农村基层组织基础，全面推动农村经济社会稳定发展，供应强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到村委会换届选举工作的要求上来，切实增加做好换届选举工作的政治责任感和使命感。 2、做好村委会换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、党组织是领导基层各项事业的核心力气，是深化以村务公开、民主管理为重要内容的村民自治活动的坚毅领导。村民委员会是村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广阔人民群众的桥梁和纽带。搞好村委会换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有实力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”
38、班子，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。 3、做好村委会换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村委会换届选举是农夫参加最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教化和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广阔村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必需顺应党员群众的民主要求，主动爱护好、引导好广阔党员群众的民主热忱，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参加权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上敬重农夫的民主权利，增加群众当
39、家作主的责任感，培育和提高干部群众的民主法制素养，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。 4、做好村委会换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在渐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚毅有力的村“两委”领导班子，是否有一批实力突出的村级带头人，干脆关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批实力突出、群众满足、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，
40、有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。 二、把握关键环节，扎实推动换届选举工作 村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种冲突和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满胜利。 1、做好各项打算工作，驾驭主动权。打算工作做到位，工作才有预见性，我们才能驾驭主动权。我认为详细要做好三件事：一是要深化细致地调查摸底。换届选举前，领导组和指导组成员要深化村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等状况，把状况摸准吃透，排查
41、出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣扬引导工作。要把宣扬引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣扬党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣扬选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参加换届选举的过程。要通过深化地宣扬引导，使广阔选民明白该选什么人，如何选好人，形成广阔党员群众主动支持选举、主动参加选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放具体统一的工作手册和指南，引导选举工作人员娴熟驾驭换届选举的基本学问、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事务和困难状况的实力，为指导换届选举工作供
42、应保证。四是刚好成立机构，做好拟制安排。为保证选举工作有组织、有安排、有步骤绽开，切实加强对村委换届工作的领导和指导，在选举部署阶段，镇里应刚好成立村民委员会选举指导组，做好换届选举有关法律方法的宣扬执行以及部署、指导和监督村民委员会选举工作，引导村民依法搞好选举等工作。同时，各村也要刚好做好村民选举委员会的产生工作，这里应留意村民委员会成员的选举工作必需由村委会负责主持推选以村民会议推选、村民代表会议推选、各村民小组会议推选这三种形式产生。选举应当场计票并宣布结果。五是要有序开好几个会议。(1)要开好村民代表大会、村民大会或村民小组会议进行选举委员会成员的推选。选举委员会成员由主任和委员五至
43、七人组成，主任在成员中推选产生。 (2)要开好村民小组会议进行村民代表的选举。村民代表的选举工作应在做完选民登记工作之后马上进行。选举方式应以本小组有选举权的村民或户代表参与小组会议进行选举。同时，村民代表应当具有肯定的代表性和广泛性：在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等; 在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表;在性别构成上，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上;在年龄构成上，要有中、青年头表、老年头表;在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有肯定比例的代表;在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。(3)要
44、开好村委会成员正式候选人的推选会。在村民代表选举完成之后应马上组织开展村委会成员初步候选人的提名产生工作，由选民将以单独或联合的方式提名产生。并于选举日的10日以前由选举委员会组织过半选民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召开一次推选会根据应选名额要求确定正式候选人。(4)要召开好选举会。在完成投票选举回收选票并确定选举有效工作完成之后，由村民选举委员会组织召开公开唱票计票选举会，并当场宣布选举结果以及张榜公布。 2、根据县委要求，选好候选人。要严格把握候选人标准条件的五个方面，做到好中选优、优中选强，保证将思想素养硬、奉献精神强、工作实力强确定为候选人;要把握好候选人选择范围，加
45、大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要主动选拔有志于农村的大中专毕业生和合作社负责人、退伍军人到任职;要把握好村委会职数要求，激励村“两委”班子成员交叉任职，确保各村委职数不超过5人，符合县委要求。 3、严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，提高选举质量，确保选举结果公允、公正、透亮。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必需环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要根据法定时间发布公告，把详细操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。在这里我想讲五个关键点：一是妇女代表
46、应占村民代表总数的三分之一以上。二是选民登记的应在选举日的25日之前。三是初步候选人的产生及公布应在选举日10日之前。四是正式候选人的产生及公布应在选举日的2日前。五是村委会成员中应当有一名妇女委员。 4、做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要刚好仔细做好各项后续工作：一是仔细做好离任、落选人员的思想工作，引导离职干部正确对待岗位改变，克服消极心情，顾全大局，主动支持新班子的工作;二是抓好对新一届村“两委”成员的教化培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增加他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色;三是加强制度建设，指导和帮助村“两委”建立健全各种规章
47、制度，进一步推动村“两委”规范化建设，健全村党组织领导的村民、居民自治运行机制;四是加强村后备干部培育工作，通过换届工作，发觉一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培育，解决村、社区干部后继乏人的问题。 三、加强组织领导，为全面顺当完成换届选举工作任务供应强有力的保障 换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众非常关切。各村、各指导组肯定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，细心组织，周密支配，确保换届选举工作取得圆满胜利。 1、加强领导，明确责任。依据要求，镇党委已经成立了村级换届工作领导组和指导组，来加强换届
48、选举工作的领导和协调，各村要在镇换届工作领导组的统一领导下，主动参考指导组的看法和建议，仔细做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要亲密关注所联系村的工作动态，刚好驾驭并报告选举过程中出现的新状况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。 2、抓好宣扬，营造氛围。各村要利用宣扬栏、横幅、标语等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣扬这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广阔村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟识法律法规的主要精神，驾驭选举的方法、步骤，发动广阔干部党员群众以主子翁的使命感和责任感，正确行使权利;要主动向上报送相关信息，沟通换届选举工作中的好做法、好阅历，供大家沟通学习。 3、加强监督，严明纪律。要严格执行中华人民共和国村民委员会组织法、福建省村委会选举方法等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到程序