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1、2023年在的工作报告13篇 书目 第1篇所得税管理存在的问题及对策的工作报告 第2篇国库工作中存在的风险及防范措施调研报告 第3篇浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议调研报告 第4篇2023机关党建工作的存在的问题调研和对策探讨报告 第5篇党费收缴工作专项检查存在的主要问题自查报告 第6篇风险管理中存在的问题和建议工作报告 第7篇乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告 第8篇目前纳税服务工作中存在的问题及对策调研报告 第9篇社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策调研报告 第10篇资产清查工作报告存在的主要问题 第11篇农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告 第12篇保密工作中存在的问
2、题整改自查报告 第13篇电建施工企业党建工作存在的问题与对策调查报告 所得税管理存在的问题及对策的工作报告 企业所得税是地税部门管理的一个主要税种，也是地方财政收入的重要来源，地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容，并实行和制定了一些切实可行的征管措施，取得了较为显著的成效。但是，纵观企业所得税管理的现状，企业偷逃税的问题依旧存在，税务部门管理任务依旧艰难，仍需我们对现行管理手段和方法进行新的改进和探究。 一、企业所得税管理中存在的主要问题 (一)、管理手段比较落后。主要表现在所得税征收、管理、稽查的各个环节:一是对纳税人申报表的审核手段落后。多年来，对所得税申报表的审核
3、全部依靠人工进行。以我局为例，地税成立十年来对所得税申报表的审核始终沿袭的是纳税人每月按时申报，征收人员按申报数据打印缴款书这一模式，税务人员对申报表的审核绝大多数是就表审表，只要逻辑关系正确就认定企业申报没有问题，且审核始终以人工方式进行。由于人员素养的差异，加之缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法，对申报表的审核基本上是流于形式，没有进行实质性的工作。二是管理环节中选择所得税日常检查对象和稽查环节中选择专项检查对象的方式落后，没有针对性。管理人员进行日常检查、稽查人员进行专项检查时，检查对象的选择也主要依靠人工进行，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性，从而不能进一步对可
4、能存在问题的纳税人进行针对性的检查。在这种管理模式下，对纳税人核算所得税真实性的检验虽然经过了征收、管理、稽查三个环节，但对业户申报所得税真实性的审查全部依靠人工的表间数据审核和管理、稽查人员抽查式的检查，不行能对全部缴纳所得税的纳税人进行普遍检查，这无疑助长了纳税人偷逃税的侥幸心理。 （二）、税源管理缺乏系统性和预见性。当前，基层单位对列为省、市局重点监控对象的所得税纳税人的管理，实行的是按月或季查询重点纳税人入库状况，按时填报企业所得税重点税源季报表和报送企业同期财务报表的方式，此种监控方法可以达到两个目的，滤布一是可以驾驭纳税人肯定时期内所得税入库状况，二是能刚好驾驭重点纳税人的税收增减
5、改变状况，通过这种形式对重点税源单位的监控的确达到了肯定成效。但从实际效果来看还存在肯定问题：一方面税源管理缺乏系统性。实际工作中，由于时间和精力有限，管理人员大多在每月通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税状况和税收增减改变缘由，对重点税源户的管理往往会流于形式,没有一套系统、有效的管理流程和方案，税源管理较为杂乱，没有形成较为规范的管理系统和管理制度。另一方面税源管理缺乏预见性。由于管理人员在日常管理中缺乏深化实际的调查探讨，缺乏对国家经济政策的关注，致使税务机关对纳税人和整个国民经济运行的相关税源信息难以刚好、全面、精确莆眨?狈韵喙匦畔胨霸幢浠?榭龅墓亓?治觯?霸垂
6、芾砣狈?裕?贾滤笆辗治龊退笆赵夤魅狈既沸裕?荒芏曰?愎骱土斓季霾咛峁晒慰嫉牡谝皇肿柿希?顾霸醇嗫氐哪康暮苣咽迪郑?鞒尚幻飨浴?/span; （三）、对规模较小、纳税较少的纳税人忽视管理。当前各级税务机关客观上存在着管理手段跟不上、人员有限等状况，对纳税人的管理普遍存在着“抓大放小”的思想，即对税源大户无论从政策宣扬、日常辅导、税收分析、税务检查等各方面都赐予了高度重视，而对一些纳税较少、规模较小、对收入影响不大的纳税户基本疏于管理。这种管理现状导致了以下几种问题的出现：一是由于税收政策宣扬不刚好，加之纳税人对税法的学习、理解和驾驭不精确、不刚好，使纳税人日常财务管理不正规；二是税务机关的疏于管
7、理客观上助长了纳税人能少交则少交，查着再补的侥幸心理；三是税务机关虽然抓住了大户，但大量零散户的税收丢失，积少成多干脆给国家税收造成损失，没有做到应收尽收。 （四）、税收政策宣扬、培训不够刚好、到位。企业所得税税基的计算与其他税种相比业务性更强，政策规定更具体、详细。现行政策规定，企业在核算时按财务制度的规定进行处理，在向税务机关申报纳税时，对财务制度规定和税收规定不一样的，按税收规定进行调整。这就要求企业财务人员不仅要精通财务学问，还要熟识驾驭税收政策的详细规定。由于当前税务机关宣扬税收政策缺乏长期性，宣扬渠道也不够多样，在培训手段上也比较单一、缺乏针对性，导致纳税人很难获得自己所须要的税收
8、政策资料，对所得税政策了解的较少，理解的也很不到位，导致检查时所得税出现的问题最多。 （五）、税务人员的业务素养有待加强。当前税务干部结构多样，专业院校毕业的人员占的比例较少，军队转业、外单位调入等人员占据大多数，对所得税政策和与所得税紧密相关的财务学问知之甚少，即使学校毕业的人员在当前新财务制度实行和新所得税政策连续出台的状况下，不加快学问更新也很难进行日常的征、管、查工作。特殊是在越来越多的企业运用财务软件记账的状况下，不仅要求税务人员精通各行业财务制度，还应娴熟操作微机、熟识各种财务核算软件。所得税管理对税务人员提出了更高的要求，而相当一部分税务人员未充分相识到学习的重要性，学习处于一种
9、应付、无奈状态，加之日常工作较多，内部培训常常流于形式，学习效果得不到保证，致使有些人员业务水平较差，不能适应所得税管理的要求，对所得税政策的驾驭、检查仅限于工资、款待费等简洁费用项目，未能对收入核算、成本核算、投资等重要环节进行深化检查，造成了税收的流失。 二、解决问题的方法和对策 一是开发所得税管理软件和计算机选案软件，由人工逐步向机器审核、机器选案转变。在现有河北省地方税收征管信息系统中增加所得税管理功能，将企业所得税纳税申报表和财务会计报表等与所得税征收相关的申报纸质资料用电子扫描仪扫入税收征管信息系统，使税收征管计算机软件系统能审核申报资料，从中发觉问题，检索出纳税异样户，为日常管理
10、和稽查选案供应牢靠和有力的线索；在所得税申报资料扫入计算机的基础上，通过当期申报数据与上期、去年同期的分析以及相关财务指标的对比分析，增加收入指标、财务指标不正常时的报警系统，管理人员有针对性的下户开展检查；同时开发、增加计算机稽查选案、网上稽查、审理的功能，避开稽查工作的盲目性、随意性。 二是制定管理制度，明确管理责任，使管理人员切实加强对税源的监督和管理。新一轮征管改革后，实现了征、管、查的彻底分别，职责分工更加明确，各岗位工作内容划分更加具体，税源管理在税务机关主要体现在管理人员对纳税户的日常监控上，为实现税源管理的系统性、有效性和预见性，应做好以下几方面工作：（1）建立系统、健全的税源
11、监限制度，各单位依据本单位详细状况分级确定省市局、本局和本（科）所重点税源监控标准，不应将监控对象仅限于上级统一制定的标准。（2）各基层单位实行分片到组，分街到人的管理手段，各组对上级确定的重点税源户的调查每月应达到100%，对达到本所重点税源监控标准的，每季调查面应达到100%，按期下户调查、了解各级纳税人的生产经营状况、税源改变状况、增减改变缘由、当年预料纳税状况等。对其他非重点税源纳税人，管理单位应依据工作重点分行业、分经济性质确定每月的调查重点，使税收分析更加符合纳税人实际状况。（3）设计统一的税源调查手册，内容包括纳税人的详细状况、各月纳税状况、预料当年税收缴纳状况、纳税人反映的涉税
12、问题、税务机关税收政策宣扬、辅导事项等，由管理人员下户时依据调查状况进行填写，刚好与计算机中的税务登记事项、纳税辅导记录、申报征收状况等核对，刚好变更税务机关涉税资料内容，提高税收分析的牢靠性和精确性。（4）扩大信息来源渠道，提高税源管理的预见性。变更税务部门与其他部门之间缺乏信息沟通的现状，使税源管理的信息获得渠道更加广泛，使税收分析紧密联系国民经济运行状况及有关指标的改变状况，提高税源管理的预见性，为领导决策供应参考依据，提高税源信息的运用价值。 三是对财务核算不健全、规模较小的纳税人依据状况实行敏捷多样的管理方式。对“小规模”纳税人的管理应采纳以下方法：（1）变更向重点纳税人供应纳税服务
13、多，忽视“小规模”纳税人的管理理念，通过多种渠道、敏捷多样的方法，刚好向“小规模”纳税人宣扬税收政策，主动主动辅导纳税人建账建制；（2）采纳人机结合的管理手段，依据计算机记录的纳税申报、税款征收信息，由管理人员对有疑点的纳税人下户调查、了解、检查其经营状况、收入状况、账簿设置状况，并与税收缴纳状况相核对，刚好发觉偷税行为，通过日常检查刚好更正纳税人存在的涉税问题；（3）对一时达不到建账要求和不符合建账标准的以及连续亏损的纳税人，压滤机滤布在肯定时期内实行定额或核定应税所得率征收企业所得税的管理手段，直至其符合查账征收标准，最大限度地削减国家税收损失。 四是通过各种形式、各种渠道加强税法宣扬力度
14、。在信息传播手段高速发达的今日，税务机关应尽快变更政策宣扬手段单一的现状，将税收政策的宣扬扩大到各种媒体，发展为各种形式。一是与移动、联通等部门合作，通过手机短信的形式定期发送最新政策；二是开拓税收政策，使纳税人随时能通过电话查询了解自己所需的政策；三是通过网络，建立税收政策询问板块，分行业粘贴相关政策，在宣扬政策的同时，树立依法纳税意识；四是制作公益广告、漫画等自不待言、通俗易懂的形式通过报纸、电视、路牌等加大宣扬力度；五是建立税法宣扬的长效机制，不能将税法宣扬视为某一阶段的工作。 五是加强对税务人员的业务培训，不断提高综合素养。所得税的管理对税务人员提出了更高的素养要求，尽快提高人员素养势
15、在必行。第一，树立“终身学习”、自觉学习的学习理念，克服“工作忙，没有时间学”、“任务重，没有精力学”等错误相识，使税务人员相识到学习不是一件可有可无的事情，而是一项任务、一种责任、一份须要，变被动学习为主动学习。其次，建立学习激励机制，对取得注册税务师、注册会计师和在各级业务考试中取得优异成果的人员予以嘉奖，对素养高、实力强的人员在评先、晋职时优先考虑。第三，完善措施，保持学习的长久性。从局到各单位，都要保证学习时间，制定有针对性的学习安排，特殊是要将新财务制度、各行业财务核算方法、会计核算软件和所得税政策作为学习重点，做到工作须要什么就学什么，缺什么就学什么，什么问题突出就学习探讨什么问题
16、，要通过学习促进所得税管理工作，只有这样才能收到事半功倍的效果。 国库工作中存在的风险及防范措施调研报告 随着财税管理体制改革的不断深化和人民银行职能的调整，国库工作的地位和职能作用日益突出。国库作为国家预算执行的重要参加者，担负着经理国家金库，监督管理国库资金、确保国库资金平安的重任。然而，随着国库资金清算新体系的建立，国库资金清算业务风险、监管职责模糊风险、法律缺失等风险日益显现，这给今后的国库工作带来了诸多困难，提出了更高的要求。 一、目前国库工作中存在的风险 （一）国库会计核算系统设计自身存在的风险。目前国库部门运行的国库会计核算系统（20版），无论是在功能上还是在平安设计的考虑上，相
17、对于10版都有质的飞跃，但在运行中也暴露出了诸多系统上的漏洞。 1、设计风险。一是打印的组合报表没有报表序号，不利于限制报表的漏缺、偷换，影响事后监督和实地业务检查。二是在人民银行内部的网络上，人民银行系统内任何一台内联网机器，只要安装了20版软件后，就很简单成为另一台国库终端机，这对风险防范提出了新的挑战。 2、操作风险。在新的核算模式下，国库部门由原来的单一资金渠道变更为多渠道的资金通道，包括行库往来、大额支付、同城票据交换、内部往来四种清算方式。若业务不熟识或工作不仔细及易产生差错。 3、道德风险。在系统设计存在缺陷、资金汇划渠道增多、操作风险加大的状况下，无疑增加了道德风险防范的难度。
18、因为国库资金的支付清算最终由人来实现，假如个别国库人员的人生观、价值观及思想道德发生偏差，国库资金的平安将得不到有效保障。道德风险是国库风险隐藏性最强的风险，看似看不见摸不着，但却是应首先防范的。 （二）法律法规滞后带来的风险。一九九四年财税体制改革，实行了分税制，财税体制发生了深刻的改变；金融改革的不断深化，也使人民银行职能发生了变更，但相应的法律法规却没有跟上，使国库工作出现了制度风险。 1、相关法规滞后。国库职能、职责的依据主要是国家金库条例，这一条例实施于1985年3月，然而财政、税务、金融的改革却一刻也没有停止，国家金库条例却没有因改革而修订过，这其中的很多条款已经明显不适应于实际工
19、作。 2、业务制度滞后。国库业务中最常用的规章就是中国人民银行国库资金清算业务处理手续（试行），而这一规章中有的规定并不符合实际。比如：国库部门办理大额支付往来业务时，接受来账可打印支付系统专用凭证，而发起往账未明确规定需打印支付系统专用凭证，同时国库会计核算系统不能产生具体的大额支付往账清单，这无疑会给资金划转带来风险。同时，中国人民银行国库资金清算业务处理手续（试行）和中国人民银行大额支付业务处理方法的有些条款不一样，也给国库资金清算造成了风险。 3、内限制度滞后。新系统的应用，使核算和管理的重要空白凭证增多，并增加了支付系统操作员卡，密押机的保管、运用，这些对国库部门来说都是一个新业务，
20、如何加强印、押、证的管理成为国库部门不容忽视的问题。而在实际工作中，由于管理人员对新业务、新学问还欠熟识，简单造成管理手段不到位，管理制度不健全的现象，产生管理漏洞，给国库资金平安带来隐患。 （三）监管职责模糊带来的风险。中国人民银行法虽然给予了各级人民银行经理国库的职能，但没有给予国库监管职能。这使得人民银行在国库监督中缺乏依据和乏力。国家金库条例及其实施细则，仅笼统规定国库对预算收入入库、库款支拨、退库等有监督权，而对于入库过程中发生的虚增收入、延压库款、资金流失、混库、退库及库款支拨中存在的违规状况，未有明确的惩罚规定及制裁措施。随着财政国库管理制度改革不断深化，国库在监管中遇到的状况越
21、来越多。特殊是对库款的支拨、预算收入的退库，没有详细、统一的操作规则，造成监管职能模糊，无明确的权力去进行有效的监督。 （四）财政预算管理体制带来的风险。目前进行的财政国库管理制度改革使财政资金能够合规运用，堵住了不合理的开支，造福于社会各项事业的发展。但是，从近几年的状况看，还存在一些财政开支绕过国家的规定，没有按规定的用途运用，甚至流失的状况。主要表现为： 1、模糊理由支拨。财政部门对一些须要供应依据的拨款，往往供应一个内容笼统的书面文件、纪要等作为依据，甚至多笔拨款都用一个文件，这些文件所列明的理由往往模棱两可，而又让人无法拒绝。再加之国库缺少对财政资金运用的监测跟踪制度，造成了国库难以
22、对大额财政资金走向的监测、监督。 2、库款的集中支拨。这种状况主要存在于县级财政。县级财政实行由会计核算中心集中核算的预算管理体制，这给预算支出躲避国库监管带来肯定便利。比如：对一些无法供应合规依据的拨款，财政部门往往将资金统一拨往会计核算中心等财政部门在商业银行账户，通过商业银行账户分散资金支出，从而达到了避开国库监管的目的。 上述种种隐患，给人民银行履行国库职能带来了诸多困难，只有不断强化国库风险意识，也才能有效提高国库服务水平，为贯彻好货币政策、财政政策供应支持。 二、防范风险的措施 （一）健全国库法律法规。首先应尽快修订国家金库条例。要根据金融、财税体制改革遇到的实际问题，明确国库部门
23、的监管地位、监管范围，制订具有约束力的国库监管章程。特殊是要对中心、地方预算收入的退付库款，要做出明确的规定，对于违规者国库并有权拒绝受理。其次是要尽快对相关制度规定进行修订、补充、完善。包括对国库会计管理规定、国库会计核算业务操作规程、人民银行国库资金清算业务处理手续、国库同城清算管理方法、大额支付系统业务处理方法、大额支付系统业务处理手续等作进一步修改完善，从制度上来严密会计核算手续，规范业务操作，明确岗位职责，做到有章可循，依法行政，突出对风险防范的约束力。 （二）完善国库会计核算系统软件。一是要增设风险防范手段，增加事后监督核查程序，使当日账务通过程序自动转入事后监督岗，并且设置各种监
24、督项目，达到对整个业务流程及手续进行核查的目的。二是要加强对软件的细微环节改进。如改进新系统中计算机自动化管理功能，对编辑、打印转账凭证等行为进行防限制，堵塞住不法分子补制、伪造、偷换凭证之门；增设打印的组合报表的序号，防止报表的漏缺、偷换等。 （三）加强国库监督检查。一是要确立国库监管者的地位。国库单一 账户的实施以及国库核算方式的变更，对国库监督管理提出了更高的要求，国库监督管理的层面更深更宽，因此要用法律的形式确定国库监管者的地位和职责，确保国库资金的平安和正确运用。二是要加大对国库业务流程全方位的监督检查力度，逐步构建事前、事中、事后三位一体的全方位资金监控网络，消退风险隐患。三是要从
25、国库核算精确性和资金清算平安性动身，健全国库监督机制，实现国库监督“零风险”，为资金清算系统平安、精确、高效运行和国库资金的平安供应强有力的保障。 （四）加强队伍建设。一是要根据岗位设置和人员配置要求，配足人员，避开内部一人多岗行为，杜绝因人员不足造成的风险。二是要开展多层次、多渠道的培训工作，并以各种形式促进工作人员不断学习新学问，驾驭各项政策、法规和监管制度，努力提高国库人员业务素养和管理水平。三是要做好政治思想工作，加强职业道德教化，从思想上彻底清除享乐主义、拜金主义等腐朽观念，使国库人员树立正确的人生观、世界观和价值观。 浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议调研报告 针对当前精准扶贫
26、工作中存在的贫困村轮番戴帽、部分建档立卡贫困户识别不精准、贫困户扶智立志难度较大、部分扶贫资金用于形象工程建设、贫困户产业扶持措施存在不同程度的短期行为等问题，我办建议精准扶贫工作应从提高贫困地区生产实力和贫困户脱贫实力入手，做到识真贫、改贫境、断贫根、扶贫户。 一、识真贫，做好贫困村认定和建档立卡贫困人口识别工作 （一）严格贫困村认定工作。从调查状况来看，贫困村认定中存在的问题主要是：一是贫困村指标自上而下安排，而不是由基层依据贫困程度逐级申请审批后确定。二是贫困村“帽子”轮番戴，一戴五年，到期退出，不考虑是否真正实现脱贫，因此，检查发觉少数“十三五”贫困村并非真正贫困。三是从“十五”扶贫到
27、“十三五”扶贫，对贫困村的扶持力度逐年加大，导致因贫困程度较深而较早列入名单的贫困村得到的扶持力度反而较小。 针对贫困村认定中存在的问题，建议中心在2023年对贫困村进行再次认定，并严格按以下条件和程序进行认定：一是严格贫困村认定条件，包括贫困发生率、基础设施条件、生态环境、农夫人均纯收入等，凡是不符合条件的行政村一律不能认定为贫困村，不能享受贫困村相关政策，更不能轮番戴帽，搞平均主义。二是建议对面积较大、自然村发展水平不一的行政村，可以自然村为单位申报贫困村。三是在贫困村的认定程序上，应由行政村（或自然村）依据贫困村认定条件提出申请，最全面的范文参考写作网站经村民大会通过后，报乡镇、县、省逐
28、级审批，不应限定名额、安排名额。四是依据贫困村的贫困程度，将贫困村分为极度贫困村、重度贫困村和一般贫困村，在资金安排中不搞平均安排，重点向极度贫困村、重度贫困村倾斜。五是严格贫困村的退出条件，加强退出考核，做到真正意义上的脱贫，对未脱贫的贫困村要持续扶贫。 2023机关党建工作的存在的问题调研和对策探讨报告 机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，党的基层组织是党在机关全部工作和战斗力的基础，机关党建工作如何，关系党员先锋模范作用的发挥，关系机关党组织在群众中的形象，关系上级党委决策部署的实施。长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了很多好的阅历和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。
29、但是，随着形势的发展，特殊是比照xx同志对党的建设提出在新的形势下，机关党建必需要走在前头、作表率的新要求，发觉当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。 一、当前县直机关党建工作基本状况 县直机关基层党组织现有党总支部6个，党支部113个，党员2047名，其中女党员404名，35岁以下党员278名，35-59岁党员1427名，60岁以上党员342名，大专以上党员1298名，中学、中专以上党员461名，初中以下党员288名。 二、机关党建工作存在的主要问题 尽管我县机关党建工作发展态势较好，但在调查中，我们也还发觉一些不容忽视的问题，这些问题集中表现在以下几个方面： (
30、一)党员示范作用发挥不够明显。有的机关党员没有严格根据党员标准要求自己，混同于一般群众，有的甚至连一般群众的觉悟都没有。群众也不知道他是党员，他自己有时也不愿承认自己是党员，在工作中没有起到模范带头作用。有的对党的方针政策，对县委的确定，对单位的工作支配品头论足，怪话连篇，不分场合，丢失正确的立场，影响了党员形象。 (二)党的活动质量不高。有的机关党组织的活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，不仅活动数量较少，而且质量也不高，标准要求落实更不到位。在党的民主生活会和组织生活会议上，部分党员自我指责井井有条，查摆剖析问题一语道破，而指责他人往往
31、是蜻蜓点水，轻描淡写，无关痛痒，甚至是颂歌一片，大家都做老好人;部分党员对指责看法往往是虚心接受，屡教不改;有的党员对别人提出的指责看法耿耿于怀、怀恨在心、甚至打击报复;有的机关党组织甚至打着过组织生活名义，外出游玩，看看风景，打打牌，吃吃喝喝，使组织生活庸俗化、消遣化。 (三)党务经费没有保障。绝大多数单位没有支配党务经费预算，开展党的活动时，要临时打报告，一旦单位经费惊慌，党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法，一但涉及到经费，就一筹莫展。 (四)部分年轻党务干部业务生疏。基层党组织的党务干部因为是兼职多，所以改变也较大，新上任的党务干部对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体
32、等方面的党务不熟识，导致支部工作缺乏创新，没有活力。 (五)多数党员不愿担当党务干部。在县直机关按规定应由部门负责人兼任支部书记，但一些部门由单位副职或由纪检组长兼任。党内干部任职只是形式而已。不但组织委员、宣扬委员没有党员情愿担当，就是通过支部大会选举出来的总(支)部书记也不情愿担当，有的通过做工作后才同意担当。有的担当一个时期后，往往也向党员大会推托，向上级党组织申请不再担当。 (六)党员教化管理没有全覆盖。对离退休党员和流淌党员的教化管理有差距，有的单位离退休党员居住地远离单位，加上年老体弱，长期没有过组织生活，这个群体的党员有300名左右;有的党员既没有缴纳党费，也没有过组织生活，有的
33、甚至和组织失去了联系，这类党员有100名左右，主要集中在工信系统的解制国有企业。 三、存在问题的主要缘由。 (一)部分单位领导同志对党建工作重视不够。一些部门和单位的领导同志对机关党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，对党建工作的极端重要性没有深刻的相识，很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标，做这项工作见效慢，费劲不讨好，做不做无关紧要;有的只局限于年初布置，不检查不督促。对党的活动不以身作则主动参加，总是以这样那样的借口缺席，既没有起到表率作用，更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费，常常以单位经费惊慌为借口。不仅会干脆导致部门副职忽视党建工作，支部书记不愿抓党建
34、工作，也对一般党员不主动参与党的活动造成了借口。 (二)部分党员志向信仰淡化。从问卷调查和座谈调查的状况了解到，部分党员的志向信念动摇，对马列主义和共产主义志向缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的宏大事业缺乏信念，对现行的党的路途、方针、政策不能深刻理解，对社会主义的前途命运心存疑虑;有的党员看到个别领导干部作风不正,思想不纯,一心为自己捞取好处，就对中国共产党的前途和命运产生悲伤;有的宗旨意识渐渐变得淡薄;有的看到比自己资格浅的同志提拔了，自己仍旧在原地跳步，官本位思想起先上升;有的组织观念不强，不愿接受组织的教化监督，作风散漫，纪律松弛;有的党性修养不高，为民办实事的理念扭曲。 (三)党建工
35、作缺乏朝气和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了一个时期,但坚持得不非常好，许多时候是流于形式，措施不够详细，机关党组织的作用发挥得不够好，对机关基层党组织实行状况不能做到常常化、制度化，好的阅历不能得到确定和总结推广，存在有问题也得不到刚好订正和改进;有的基层党组织的方法、手段只是简洁的重复叠加，思索不足，创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开，视野不够开阔，没有开拓创新实力;有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来，不知道通过设置合理的载体，激发党员干事创业的激情，推动中心工作的顺当开展;有的党支部没有把党建工作与提升党员素养，满意党员不断进步的须要结合
36、起来，显得简洁枯燥，老套不新奇，对党员没有吸引力。 (四)党务工作力气薄弱，培训管理不到位。机关党组织党务工作者都存在兼职化、老龄化，新人化的状况，部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象，职责不清，机关党建的各方面力气没有捏成拳头，形不成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力气薄弱;还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制;一些部门党务工作责任制没有详细化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少;由于多种缘由，对县直机关党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教化、管理机制，党务干部的培育跟不上形势发展的须要。 四、加强和改进机关党建工作的建议。 (一)加强组织领导
37、，建立完善责任管理机制。加强党性教化，增加党员领导干部的党建意识，不断建立和完善党建制度，使党建工作能够持之以恒，常抓不懈。一是健全县直机关党建工作管理责任制。形成党工委统一领导、党工委书记负总责、分管领导详细抓、机关各基层党组织抓落实，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作，坚固树立抓不好机关党建工作就是不称职，不抓机关党建工作就是失职’的责随意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三
38、是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行状况督促检查，防止有章不循、流于形式。三是加强对机关党建工作资料的管理，做到规范化、系统化，科学化，为党建工作供应具体的备查材料。 (二)加强机关思想作风建设，提高工作效率和服务质量。一是必需把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要义正词严地抓党建工作，要提高三会一课的质量，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新状况、新问题，加强对党员干部的形势教化和政治思想教化，坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素养。二是以人民群众满足不
39、满足为标准，通过社会和群众监督促进工作不断深化。不断提高政务公开度，通过挂牌上岗和公开办事程序、制度及标准，增加机关工作的透亮度，不断提高外部监督强度，广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的看法。三是以树立机关良好形象为目标，发挥机关党员的表率作用。在新的形势下，xx总书记对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用，做了新的要求，他在全国机关党的建设工作会议上强调机关党建工作必需适应新形势新任务的须要，走在党的基层党组织建设的前头，要求机关党员、干部要做高举旗帜、坚决志向信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。
40、县直机关党员大多数是单位的骨干力气，有的担当着领导干部，所担负的重要职务和重要工作，要在为民务实清廉，弘扬优良作风上作表率。当前和今后一个时期机关思想政治建设的首要任务，就是在开展党的群众路途教化实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。 (三)严把党员出入口，确保党员队伍的纯净性。在调查中发觉汲取新党员入口门坎过低和对不合格党员处理出口不畅，致使部分不合格党员滞留党内，发挥不了党员的先锋模范作用。为此，必需仔细贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针和xx总书记提出的限制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把发展党员工作程序关、政治审查和教化培训关，完善发展党员公
41、示制，建立发展党员质量考核和违规追究制;其次，要畅通出口，坚决清除不合格党员。明确不合格党员的评定和处置标准，在党内评议中，如有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满足，并且评议分不足60分的，可以确定为不合格党员。深化处置不合格党员评议方法，实行定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的方法。对长期不参与组织活动的党员，搞好区分对待，对离退休党员，可以划转组织关系，使其就近参与组织生活。对流淌党员，长期不主动与党组织保持联系，既不交纳党费，又不过组织生活，严峻缺乏党员意识的，可以劝其退党或处理出党，以确保党员队伍的纯净性。 (四)实行党务经费预算，为党的
42、活动供应物质保障。为了保证机关党组织正常活动的开展，建议机关党组织活动经费实行预算制。每年由机关党组织依据本部门的实际状况和工作须要编制活动经费预算，纳入行政经费预算盘子。县财政在划拨部门行政经费时，特地设立党建工作经费科目，部门财务设立党组织活动科目。日常开支由机关党的书记依据预算和支付原则一支笔审批，并接受单位和财政监管。这样既规范了机关党组织活动经费的划拨行为和管理方法，又保证了机关党组织正常活动的开展。 (五)搭建党内激励关怀平台，激发机关党组织和党务工作者的工作热忱和工作潜力。对在机关党建工作中做出优异成果和突出贡献的单位、领导同志以及机关党组织、党务工作者，赐予精神和物质上的嘉奖，
43、对表现优秀的党务工作者，组织上应重点培育，适时提拔运用。有安排地组织党务干部到市、县党校进修学习或到市内外学习考察。对企事业一线优秀党员，可以轮番选派外出学习，使他们的思想素养与身体素养得到长久保持。对特困党员建立帮扶方法，帮助贫困党员摆脱逆境，发挥作用，使其真正感受到党组织的暖和。为此，建议建立健全党建工作激励关怀机制，最大限度地激发和调动县直机关基层党组织，特殊是党务工作者的工作潜力和工作热忱。 (六)优化党务干部结构，提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设，着重要从年龄结构、业务实力、干部素养三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机
44、关党务工作岗位上来，提升年轻干部的业务水平和工作实力，配齐配强党务干部，优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的学问结构。依据不怜悯况，制订培训规划，分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培育，不断充溢其业务学问，开阔工作视野，提高工作水平，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作阅历的机关党务干部队伍;三是按机关部门同级干部条件选配的专职支部书记或专职副书记，可享受部门正科级职干部的待遇。对部门党总支所属的支部书记或副书记，可享受部门中层干部待遇。通过体制机制的转变，充分调动基层党务工作者和党员同志在建设和谐*的主动性和创建性，从而把我县机关党的建设工作推上一个新台阶。
45、 党费收缴工作专项检查存在的主要问题自查报告 依据区委组织部关于对党费收缴、管理和运用状况进行专项检查的通知文件要求，我局党组高度重视，对全局今年以来党费的收缴、管理状况进行自查，详细状况汇报如下： 一、充分相识了党费收、管、用工作的重要性。 党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党组织活动的基本经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关切组织的一种表现。根据党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必需具备的至少条件。党费收缴、管理是我局党组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，是我局党组的一项常常性任务，是加强党员教化管理的一项重要内容。为加强对党费收缴、管理和运用工作的领导，我局党总支
46、书记负全责，各支部书记为详细责任人，监察科设专人负责详细实施，责任和任务落实到人。负责此项工作的同志自始至终端正看法，充分相识党费的收缴、管理和运用工作的重要性，仔细履行自己的职责，扎实做好这一工作。广阔党员都能自觉、刚好、足额地交纳党费，无少交或拖交现象。 二、充分遵守了党费收管用工作的详细要求。 我局党组充分遵守中共中心组织部关于中国共产党党费收缴、管理和运用的规定和市委、区委组织部有关党费收缴、管理和运用工作的详细要求，进一步规范了党费的收缴、管理和运用工作。 1、党费收缴严格按标准执行。 我局的党员干部的党费交纳严格根据中共中心组织部关于中国共产党党费收缴、管理和运用的规定的工资基数和
47、比例计算和收缴，每逢调资或工资改革，各党支部能较好地依据规定，仔细核准党员党费收缴基数和比例，并将新增的工资刚好纳入收缴基数，全体党员能按规定比例刚好、足额交纳党费;各支部对每个党员缴纳的党费状况具体登记，以便核对;对于因公外出的党员也能主动督促其足额交纳党费，全局党费收缴做到了没有遗漏。今年全市公务员工资调整后，我们根据区委组织部的要求，刚好根据调整后的工资基数按比例重新计算每位党员的党费交纳额，并根据个人核对、领导审查、结果公示的程序进行。我们收缴完党费后刚好如数上交到区委组织部，没有截留运用党费现象。今年前三个季度，我局共收缴党费10298元，全部足额上缴区委组织部。 2、党费管理严格按要求规范。 党费管理是一项非常肃穆的工作，我局党组始终坚持严格管理，规范管理的原则，做到统一管理、专人负责。党费工作由监察科指定专人负责，并对详细负责党费工作的人员进行岗前培训，提高其政治素养和业务水平;党费管理人员变动时，严格根据党费管理的有关规定办好交接手续，做到了党费管理人员先培训，后上岗。党费上缴我们严格按要求进行，各支部必需在规定的时间将党费上缴监察科，工作人员必需当天将党费存入区委组织部指定的银行帐户，将存款凭证刚好送交组织部，并将相关票据整理存档。 三、充分查找了党费收管用工作中的不足。 通过此次自查，我们也发觉在党费收缴