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1、第六章 爆破施工安全管理 第一节第一节 涉爆企业、人员的要求与职责涉爆企业、人员的要求与职责 一、涉爆企业的要求及职责一、涉爆企业的要求及职责（一）涉爆企业要求（一）涉爆企业要求1.1.爆破施工企业应取得爆破施工企业应取得“爆破施工企业资质证书爆破施工企业资质证书”，或，或在其施工资质证书中标有爆破施工内容。该证书应标在其施工资质证书中标有爆破施工内容。该证书应标明允许承接爆破工程的范围和等级，资质未标明者只明允许承接爆破工程的范围和等级，资质未标明者只能从事一般岩土爆破。能从事一般岩土爆破。6/10/202312.2.从事爆破施工的企业，应设有爆破工作领导人、爆破工从事爆破施工的企业，应设有
2、爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段程技术人员、爆破段(班班)长、安全员、爆破员；应持有长、安全员、爆破员；应持有由县级以上由县级以上(含县级，下同含县级，下同)公安机关颁发的公安机关颁发的“爆炸物品爆炸物品使用许可证使用许可证”；设立爆破器材库的，还应设有爆破器材；设立爆破器材库的，还应设有爆破器材库主任、保管员、押运员，并持有县级以上的公安机关库主任、保管员、押运员，并持有县级以上的公安机关签发的签发的“爆炸物品安全贮存在许可证爆炸物品安全贮存在许可证”。（二）（二）（二）（二）涉爆企业的安全职责涉爆企业的安全职责涉爆企业的安全职责涉爆企业的安全职责1.1.管理本企业的爆破作业人员，发
3、现不适合继续从事爆破管理本企业的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证，交回原发证部门。异地施工应办理有关证安全作业证，交回原发证部门。异地施工应办理有关证件的登记及签证手续；件的登记及签证手续；6/10/202322.2.负责本单位爆破器材购买、运输、贮存、使用，并负责本单位爆破器材购买、运输、贮存、使用，并承担安全责任；承担安全责任；3.3.编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组织实施；织实施；4.4.处理本企业爆破事故。处理本企业爆破事
4、故。二、涉爆人员的任职条件和职责二、涉爆人员的任职条件和职责（一）爆破工作领导人（一）爆破工作领导人1.1.任职条件：应由从事过任职条件：应由从事过3 3年以上爆破工作，无重大责年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理，并持有任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理，并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。安全作业证的爆破工程技术人员担任。6/10/202332.2.职责：职责：1 1）主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；）主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；2 2）组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业）组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人
5、员的资质；人员的资质；3 3）监督爆破作业人员的执行安全规章制度，组织领导安）监督爆破作业人员的执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；全检查，确保工程质量和安全；4 4）组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；）组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；5 5）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；的管理规章制度；6 6）参加爆破事故的调查和处理。）参加爆破事故的调查和处理。6/10/20234（二）爆破工程技术人员（二）爆破工程技术人员1.1.任职条件：爆破工程技术人员应持有安全作业证。任职条件：爆破工程
6、技术人员应持有安全作业证。2.2.职责：职责：1 1）负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；）负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；2 2）制定爆破安全技术措施，检查实施情况；）制定爆破安全技术措施，检查实施情况；3 3）负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；）负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；4 4）参加爆破事故的调查和处理。）参加爆破事故的调查和处理。6/10/20235（三）爆破段（三）爆破段(班班)长长 1.1.任职条件：爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或任职条件：爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有三年以上爆破工作经验的爆破员担任。有三年以上爆破工作经验的
7、爆破员担任。2.2.职责：职责：1 1）领导爆破员进行爆破工作；）领导爆破员进行爆破工作；2 2）监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、）监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度；使用、搬运制度；3 3）制止无安全作业证的人员进行爆破作业；）制止无安全作业证的人员进行爆破作业；4 4）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。退库情况。6/10/20236（四）爆破员、安全员、保管员和押运员（四）爆破员、安全员、保管员和押运员1.1.任职条件任职条件1 1）年满）年满1818周岁，身体健康，无妨碍从事
8、爆破作业的生周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病；理缺陷和疾病；2 2）工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；）工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；3 3）具有初中以上文化程度；）具有初中以上文化程度；4 4）持有相应的安全作业证；）持有相应的安全作业证；5 5）安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担）安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任。任。6/10/202372.2.爆破员的职责爆破员的职责1 1）保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应）保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；擅自销毁和挪作它用；2 2）按照爆破指令单和爆破设计规定
9、进行爆破作业；）按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；3 3）严格遵守爆破规程和安全操作细则；）严格遵守爆破规程和安全操作细则；4 4）严格遵守爆破规程和安全操作细则；）严格遵守爆破规程和安全操作细则；5 5）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；时上报或处理；6 6）爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器）爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。材库。6/10/202383.3.爆破员的另外要求爆破员的另外要求1 1）若是刚取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经）若是刚取得爆破员安全作业证的新爆破
10、员，应在有经验的爆破员指导下实习验的爆破员指导下实习3 3个月，方准独立的进行爆破工个月，方准独立的进行爆破工作。作。2 2）在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所进行爆破工作，）在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所进行爆破工作，应由经验丰富的爆破员担任。应由经验丰富的爆破员担任。3 3）爆破员跨越和变更爆破类别应经过专门培训。）爆破员跨越和变更爆破类别应经过专门培训。4.4.安全员的职责安全员的职责1 1）负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中）负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；的安全管理；6/10/202392 2）督促爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照）督促
11、爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照爆破安全规程爆破安全规程和安全操作细则的要求进行作业，和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；3 3）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面出现瓦斯超限时有权制止爆破作业；工作面出现瓦斯超限时有权制止爆破作业；4 4）经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及）经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；6/10/2023105 5）
12、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；）有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；6 6）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。退库情况。5.5.爆破器材保管员的职责爆破器材保管员的职责1 1）负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备）负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；在收存爆破器材时要坚持的记录；在收存爆破器材时要坚持“四不入四不入”的原则：的原则：（1 1）对没有公安机关签发的）对没有公安机关签发的爆破物品运输证爆破物品运输证或没有或没有其他规定手续的爆破器材不入库；其他规定手续的爆破器
13、材不入库；（2 2）对爆炸物品的品种、数量不清的不入库；）对爆炸物品的品种、数量不清的不入库；6/10/202311（3 3）对库内混存、超量的爆炸物品不入库；）对库内混存、超量的爆炸物品不入库；（4 4）对已过期失效、变质的爆炸物品不入库。）对已过期失效、变质的爆炸物品不入库。2 2）对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不）对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；即在发放爆炸物品时要坚持得发放爆破器材；即在发放爆炸物品时要坚持“四不四不发发”的原则：的原则：（1 1）没有公安机关签发的）没有公安机关签发的爆破物品运输证爆破物品运输证或没有本或没有本单位的发料单据
14、的不发；单位的发料单据的不发；（2 2）运输爆炸物品的工具不当和没有押运员的不发；）运输爆炸物品的工具不当和没有押运员的不发；（3 3）品种、数量与单据不符的不发；）品种、数量与单据不符的不发；（4 4）对已过期失效、变质的爆炸物品不发。）对已过期失效、变质的爆炸物品不发。6/10/2023123 3）及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器）及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；材；4 4）参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。）参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。5 5）对保管的库房要经常进行安全检查，其内容如下：）对保管的库房要经常进行安全检查，其内容如下：（1
15、1）爆炸物品的货架、堆垛是否稳当、牢靠；）爆炸物品的货架、堆垛是否稳当、牢靠；（2 2）库内温度、湿度是否正常；）库内温度、湿度是否正常；（3 3）所存放的物品是否有失效、变质现象；）所存放的物品是否有失效、变质现象；（4 4）爆炸物品有无短少、丢失或被盗；）爆炸物品有无短少、丢失或被盗；（5 5）消防器材是否齐全、有效，水源是否充足；）消防器材是否齐全、有效，水源是否充足；（6 6）库房建筑、防护土堤、围墙是否完好；）库房建筑、防护土堤、围墙是否完好；6/10/202313（7 7）对雷电防护系统进行检测，并保证接地电阻合格；）对雷电防护系统进行检测，并保证接地电阻合格；（8 8）及时清理易
16、燃物品，保持库内整洁等。）及时清理易燃物品，保持库内整洁等。6.6.爆破器材押运员的职责爆破器材押运员的职责1 1）负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；）负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；2 2）监督运输工具及按规定的时间、路线、速度行驶；）监督运输工具及按规定的时间、路线、速度行驶；3 3）确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要）确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等；求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等；4 4）负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或）负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。发生其他事
17、故。5 5）货物运到目的地后，要监督收货单位在）货物运到目的地后，要监督收货单位在爆破物品运爆破物品运输证输证上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。公安机关。6/10/202314（五）爆破器材库主任（五）爆破器材库主任1.1.任职条件：爆破器材库主任应由爆破工程技术人员或任职条件：爆破器材库主任应由爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，并应持有相应的安全作业证。经验丰富的爆破员担任，并应持有相应的安全作业证。2.2.职责职责1 1）负责制定仓库管理条例并报上级批准；）负责制定仓库管理条例并报上级批准；2 2）检查督促保管员履行工作职责；）
18、检查督促保管员履行工作职责；3 3）及时按期清库核帐并及时上报过期及质量可疑的爆破）及时按期清库核帐并及时上报过期及质量可疑的爆破器材；器材；4 4）参加爆破器材的销毁工作；）参加爆破器材的销毁工作；5 5）督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现）督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。问题，及时处理。6/10/202315第二节第二节 爆破设计管理爆破设计管理一、爆破设计要求一、爆破设计要求（一）煤矿爆破均属一般爆破，因此，爆破设计时只需（一）煤矿爆破均属一般爆破，因此，爆破设计时只需要编制爆破说明书即可；要编制爆破说明书即可；（二）爆破设计书和爆破说明书，应由
19、具备相应资质的（二）爆破设计书和爆破说明书，应由具备相应资质的设计人员编制；设计人员编制；（三）在爆破设计前，应对爆破区域进行地形、地质勘（三）在爆破设计前，应对爆破区域进行地形、地质勘测，对爆破对象和爆破区域周围环境进行调查，如岩测，对爆破对象和爆破区域周围环境进行调查，如岩石条件、瓦斯情况等；石条件、瓦斯情况等；6/10/202316（四）在爆破施工过程中，若发现地形测量结果和地（四）在爆破施工过程中，若发现地形测量结果和地质条件、岩石状况与瓦斯等与原设计依据不相符时，质条件、岩石状况与瓦斯等与原设计依据不相符时，应及时修改设计或采取补救措施；应及时修改设计或采取补救措施；（五）各种爆破作
20、业均应按审批的爆破设计书或爆破（五）各种爆破作业均应按审批的爆破设计书或爆破说明书实施；说明书实施；（六）爆破设计书、说明书、修改和补充设计文件均（六）爆破设计书、说明书、修改和补充设计文件均应编号存档，并与爆破后的效果进行比较分析和总应编号存档，并与爆破后的效果进行比较分析和总结。结。6/10/202317二、爆破设计内容二、爆破设计内容（一）爆破设计编制的说明书应包括如下的内容（一）爆破设计编制的说明书应包括如下的内容（一）爆破设计编制的说明书应包括如下的内容（一）爆破设计编制的说明书应包括如下的内容1.1.工程概况、环境与技术要求；工程概况、环境与技术要求；2.2.爆破区的地形、地貌、地
21、质条件，被爆体结构、材料爆破区的地形、地貌、地质条件，被爆体结构、材料及爆破工程量计算；及爆破工程量计算；3.3.设计方案的选择；设计方案的选择；4.4.爆破参数选择与装药量计算；爆破参数选择与装药量计算；5.5.装药和填塞结构与起爆网路设计；装药和填塞结构与起爆网路设计；6.6.爆破安全距离计算；爆破安全距离计算；7.7.安全技术与防护措施；安全技术与防护措施；8.8.施工机具、仪表及器材表；施工机具、仪表及器材表；9.9.爆破施工组织；爆破施工组织；10.10.主要技术经济指标。主要技术经济指标。6/10/202318（二）爆破设计的主要图纸（二）爆破设计的主要图纸1.1.爆破环境平面图；
22、爆破环境平面图；2.2.爆破区的地形、地质图或被爆体结构图；爆破区的地形、地质图或被爆体结构图；3.3.药包布置平面和剖面图；药包布置平面和剖面图；4.4.装药和填塞结构图；装药和填塞结构图；5.5.起爆网路敷设图；起爆网路敷设图；6.6.爆破安全范围及岗哨布置图。爆破安全范围及岗哨布置图。对于煤矿井下爆破和煤矿露天爆破要区别对待，编制对于煤矿井下爆破和煤矿露天爆破要区别对待，编制的说明书和提供的图纸内容等均需要根据具体情况进的说明书和提供的图纸内容等均需要根据具体情况进行增减。行增减。6/10/202319第三节第三节 爆破安全监督与环境要求爆破安全监督与环境要求一、爆破安全监督一、爆破安全
23、监督（一）监督施工单位按设计施工，审验从事爆破作业人一）监督施工单位按设计施工，审验从事爆破作业人员的资格，制止无证人员从事爆破作业，发现不适合员的资格，制止无证人员从事爆破作业，发现不适合继续从事爆破作业的人员时，督促施工单位收回其安继续从事爆破作业的人员时，督促施工单位收回其安全作业证；全作业证；（二）监督施工单位不得使用过期、变质或未经批准在（二）监督施工单位不得使用过期、变质或未经批准在工程中应用的爆破器材；监督检查爆破器材的使用、工程中应用的爆破器材；监督检查爆破器材的使用、领取和清退制度；领取和清退制度；（三）监督、检查施工单位执行（三）监督、检查施工单位执行爆破安全规程爆破安全规
24、程的情的情况，若发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作况，若发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向有关部门报告。业，并向有关部门报告。6/10/202320二、作业环境的规定二、作业环境的规定（一）爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行一）爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的不利环境因素，采取必要的安调查，了解危及安全的不利环境因素，采取必要的安全防范措施。全防范措施。（二）爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破二）爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业：作业：1.1.岩体有冒顶或边坡滑落危险的；岩体有冒顶或边坡滑落危险的；2.2.地下爆破
25、作业区的炮烟浓度超过规定的；地下爆破作业区的炮烟浓度超过规定的；3.3.爆破会造成巷道涌水、堤坝漏水、河床严重阻塞、泉爆破会造成巷道涌水、堤坝漏水、河床严重阻塞、泉水变迁的；水变迁的；6/10/2023214.4.爆破可能危及建爆破可能危及建(构构)筑物、公共设施或人员的安全而筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的；无有效防护措施的；5.5.硐室、炮孔温度异常的；硐室、炮孔温度异常的；6.6.作业通道不安全或堵塞的；作业通道不安全或堵塞的；7.7.支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的；的；8.8.距工作面距工作面20m20m以内的
26、风流中瓦斯含量达到或超过以内的风流中瓦斯含量达到或超过1%1%或或有瓦斯突出的征兆的；有瓦斯突出的征兆的；9.9.危险区边界未设警戒的；危险区边界未设警戒的；1010光线不足、无照明或照明不符合规定的；光线不足、无照明或照明不符合规定的；11.11.未按未按爆破安全规程爆破安全规程的要求作好准备工作的。的要求作好准备工作的。6/10/202322（三）露天、水下爆破装药前，应与当地气象、水文部门三）露天、水下爆破装药前，应与当地气象、水文部门联系，及时掌握气象、水文资料，如遇到以下特殊恶劣联系，及时掌握气象、水文资料，如遇到以下特殊恶劣气候、水文情况时，应停止爆破作业，所有人员应立即气候、水文
27、情况时，应停止爆破作业，所有人员应立即撤到安全地点：撤到安全地点：1.1.热带风暴或台风即将来临时；热带风暴或台风即将来临时；2.2.雷电、暴雨雪来临时；雷电、暴雨雪来临时；3.3.大雾天气，能见度不超过大雾天气，能见度不超过100m100m时；时；4.4.风力超过六级，浪高大于风力超过六级，浪高大于0.8m0.8m时，水位暴涨暴落时。时，水位暴涨暴落时。6/10/202323（四）高温环境的爆破作业，应按有关规定执行。（五）采用电爆网路时，应对高压电、射频电等进行调查，对杂散电流进行测试；发出存在危险，应立即采取预防或排除措施。（六）在残孔附近钻孔时应避免凿穿残留炮孔，在任何情况下不应打钻残孔。6/10/202324