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1、标标 准准 知知 识识第第 3 3 章章GB/T28001-2001GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范NECCA-OHS-001JPB3-1 1 JPB3-1 1 范范 围围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全
2、绩效准则，其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。也未作出设计管理体系的具体规定。也未作出设计管理体系的具体规定。也未作出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)a)a)a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因建立职业健康安全管理体系，消除或减小因建立职业健康安全管理体系，消除或减小因建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和
3、其他相关方可能面临的职业组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；健康安全风险；健康安全风险；健康安全风险；b)b)b)b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体实施、保持和持续改进职业健康安全管理体实施、保持和持续改进职业健康安全管理体实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；系；系；系；c)c)c)c)使使使使自己确信能符合所声明的职业健康安全方自己确信能符合所声明的职业健康安全方自己确信能符合所声明的职业健康安全方自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；针；针；针；NECCA-OHS-
4、001 d)d)向外界证实这种符合性；向外界证实这种符合性；e)e)寻求外部组织对其职业健康安全管寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；理体系的认证；f)f)自我鉴定和声明符合本标准。自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。产品和服务安全。NECCA-OHS-00
5、1JPB3-2 2 JPB3-2 2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而构下列文件中的条款通过本标准的引用而构下列文件中的条款通过本标准的引用而构下列文件中的条款通过本标准的引用而构成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本修订版均不适用于本标准，然而
6、，鼓励根据本修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。新版本适用于本标准。新版本适用于本标准。新版本适用于本标准。GB/T19000-2000GB/T19000-2000GB/T19000-2000GB/T19000-20
7、00质量管理体系基础和术语质量管理体系基础和术语质量管理体系基础和术语质量管理体系基础和术语（idtidtidtidt ISO9000:2000 ISO9000:2000 ISO9000:2000 ISO9000:2000）NECCA-OHS-001JPB3-3 4 JPB3-3 4 JPB3-3 4 JPB3-3 4 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素 4.1 4.1 总总 要要 求求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第组织应建立并保持职业健康安
8、全管理体系。第4 4 4 4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。章描述了对职业健康安全管理体系的要求。章描述了对职业健康安全管理体系的要求。章描述了对职业健康安全管理体系的要求。职业健康安全管理体系模式如图职业健康安全管理体系模式如图职业健康安全管理体系模式如图职业健康安全管理体系模式如图1 1 1 1所示所示所示所示图图图图1 1 1 1 职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式持续改进持续改进持续改进持续改进管理评审管理评审管理评审管理评审检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施职业健康安全方针职业健康安全方针职业健
9、康安全方针职业健康安全方针策策策策 划划划划实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行NECCA-OHS-001JPB3-4 4.2 JPB3-4 4.2 JPB3-4 4.2 JPB3-4 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针 职业健康安全方针图职业健康安全方针图职业健康安全方针图职业健康安全方针图2 2 2 2所示。所示。所示。所示。管理评审管理评审管理评审管理评审审核审核审核审核 绩效测量的反馈绩效测量的反馈绩效测量的反馈绩效测量的反馈 策划策划策划策划 图图图图2 2 2 2 职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康职业
10、健康职业健康职业健康安全方针安全方针安全方针安全方针NECCA-OHS-001 组组组组织织织织应应应应有有有有一一一一个个个个经经经经最最最最高高高高管管管管理理理理者者者者批批批批准准准准的的的的职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全方方方方针针针针，该该该该方方方方针针针针应应应应清清清清楚楚楚楚阐阐阐阐明明明明职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全总总总总目目目目标标标标和和和和改改改改进进进进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应：职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应：职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应：职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应
11、：a a a a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；b b b b）包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；c c c c）包包包包括括括括组组组组织织织织至至至至少少少少遵遵遵遵守守守守现现现现行行行行职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全法法法法规规规规和和和和组组组组织接受的其他要求的承诺；织接受的其他要求的承诺；织接受的其他要求的承诺；织接受的其他要求的承诺；d d d d）形成文件，实施并保持；形成文件，实施并
12、保持；形成文件，实施并保持；形成文件，实施并保持；e e e e）传传传传达达达达到到到到全全全全体体体体员员员员工工工工，使使使使其其其其认认认认识识识识各各各各自自自自的的的的职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全义务；全义务；全义务；全义务；f f f f）可为相关方所获取；可为相关方所获取；可为相关方所获取；可为相关方所获取；g g g g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。NECCA-OHS-001JPB3-5 JPB3-5 4.3 4.3 策策 划划 策
13、划如图策划如图策划如图策划如图3 3 3 3所示。所示。所示。所示。职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针审核审核审核审核 绩效测量的反馈绩效测量的反馈绩效测量的反馈绩效测量的反馈 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行策策策策 划划划划NECCA-OHS-001JPB3-6 4.3.1 JPB3-6 4.3.1 JPB3-6 4.3.1 JPB3-6 4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组组组组织织织织应应应应建建建建立立立立并并并并保保保保持
14、持持持程程程程序序序序，以以以以持持持持续续续续进进进进行行行行危危危危险险险险源源源源辨辨辨辨识识识识、风风风风险险险险评评评评价价价价和和和和实实实实施施施施必必必必要要要要的的的的控控控控制制制制措措措措施施施施。这这这这些些些些程程程程序序序序应应应应包含：包含：包含：包含：-常规和非常规活动；常规和非常规活动；常规和非常规活动；常规和非常规活动；-所所所所有有有有进进进进入入入入工工工工作作作作场场场场所所所所的的的的人人人人员员员员（包包包包括括括括合合合合同同同同方方方方人人人人员员员员和和和和访问者）的活动；访问者）的活动；访问者）的活动；访问者）的活动；-工工工工作作作作场场
15、场场所所所所的的的的设设设设施施施施（无无无无论论论论由由由由本本本本组组组组织织织织还还还还是是是是由由由由外外外外界界界界提提提提供）。供）。供）。供）。组组组组织织织织应应应应确确确确保保保保在在在在建建建建立立立立职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全目目目目标标标标时时时时，考考考考虑虑虑虑这这这这些些些些风风风风险险险险评评评评价价价价的的的的结结结结果果果果和和和和控控控控制制制制的的的的效效效效果果果果，将将将将此此此此信信信信息息息息形形形形成成成成文件并及时更新。文件并及时更新。文件并及时更新。文件并及时更新。NECCA-OHS-001 组织的危险源辨识和风险评价
16、的方法应：组织的危险源辨识和风险评价的方法应：组织的危险源辨识和风险评价的方法应：组织的危险源辨识和风险评价的方法应：-依据风险的范围、性质和时限性进行确定，依据风险的范围、性质和时限性进行确定，依据风险的范围、性质和时限性进行确定，依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；以确保该方法是主动性的而不是被动性的；以确保该方法是主动性的而不是被动性的；以确保该方法是主动性的而不是被动性的；-规定风险分级，识别可通过规定风险分级，识别可通过规定风险分级，识别可通过规定风险分级，识别可通过4.3.34.3.34.3.34.3.3和和和和4.3.44.3.44.3.4
17、4.3.4中中中中所规定的措施来消除或控制的风险；所规定的措施来消除或控制的风险；所规定的措施来消除或控制的风险；所规定的措施来消除或控制的风险；-与运行经验和所采取的风险控制措施的能力与运行经验和所采取的风险控制措施的能力与运行经验和所采取的风险控制措施的能力与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；相适应；相适应；相适应；-为确定设施要求、识别培训需求和（或）开为确定设施要求、识别培训需求和（或）开为确定设施要求、识别培训需求和（或）开为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；展运行控制提供输入信息；展运行控制提供输入信息；展运行控制提供输入信息；-规定对所要求的活
18、动进行监视，以确保其及规定对所要求的活动进行监视，以确保其及规定对所要求的活动进行监视，以确保其及规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。时有效的实施。时有效的实施。时有效的实施。NECCA-OHS-001JPB3-7 JPB3-7 4.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求 组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序，以以识识别别和和获获得适用法规和其他职业健康安全要求。得适用法规和其他职业健康安全要求。组组织织应应及及时时更更新新有有关关法法规规和和其其他他要要求求的的信信息息，并并将将这这些些信信息息传传达达给给员员工工和和其其他他有关的相关方。有关的相关方。NECC
19、A-OHS-001JPB3-8 JPB3-8 JPB3-8 JPB3-8 4.3.3 4.3.3 4.3.3 4.3.3 目目目目 标标标标 组组组组织织织织应应应应针针针针对对对对其其其其内内内内部部部部各各各各有有有有关关关关职职职职能能能能和和和和层层层层次次次次，建建建建立立立立并并并并保保保保持持持持形形形形成成成成文文文文件件件件的的的的职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全目目目目标标标标。如如如如可可可可行，目标宜予以量化。行，目标宜予以量化。行，目标宜予以量化。行，目标宜予以量化。组组组组织织织织在在在在建建建建立立立立和和和和评评评评审审审审职职职职业业业业健健健
20、健康康康康安安安安全全全全目目目目标标标标时时时时，应考虑：应考虑：应考虑：应考虑：法规和其他要求；法规和其他要求；法规和其他要求；法规和其他要求；职业健康安全危险源和风险；职业健康安全危险源和风险；职业健康安全危险源和风险；职业健康安全危险源和风险；可选择的技术方案；可选择的技术方案；可选择的技术方案；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求；相关方的意见。相关方的意见。相关方的意见。相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针，包括对持目标应符合职业健康安全方针，包括对持目标应符合职业健康安全方针，包括对持目标应符合职业健康安全方
21、针，包括对持续改进的承诺。续改进的承诺。续改进的承诺。续改进的承诺。NECCA-OHS-001JPB3-9 JPB3-9 JPB3-9 JPB3-9 4.3.4 4.3.4 4.3.4 4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案 组组组组织织织织应应应应制制制制定定定定并并并并并并并并保保保保持持持持职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理方方方方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：a a a a）
22、为为为为实实实实现现现现目目目目标标标标所所所所赋赋赋赋予予予予组组组组织织织织有有有有关关关关职职职职能能能能和和和和层层层层次的职责和权限；次的职责和权限；次的职责和权限；次的职责和权限；b b b b）实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。应定期并且在计划的时间间隔内对职业健应定期并且在计划的时间间隔内对职业健应定期并且在计划的时间间隔内对职业健应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织康安全管理方案进行评审，必要时应
23、针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。健康安全管理方案进行修订。健康安全管理方案进行修订。健康安全管理方案进行修订。NECCA-OHS-001JPB3-10 4.4 JPB3-10 4.4 JPB3-10 4.4 JPB3-10 4.4 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行 实施和运行如图实施和运行如图实施和运行如图实施和运行如图4 4 4 4所示。所示。所示。所示。策策策策 划划划划审审审审核核核核 绩绩绩绩效效效效测测测测量量量量的
24、的的的反反反反馈馈馈馈 检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施图图图图4 4 4 4 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行NECCA-OHS-001JPB3-11 JPB3-11 JPB3-11 JPB3-11 4.4.1 4.4.1 4.4.1 4.4.1 结构和职责结构和职责结构和职责结构和职责 对对对对组组组组织织织织的的的的活活活活动动动动、设设设设施施施施和和和和过过过过程程程程的的的的职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全风风风风险险险险有有有有影影影影响响响响的的的的从从从从事事事事管管管管理理理理、执执执执
25、行行行行和和和和验验验验证证证证工工工工作作作作的的的的人人人人员员员员，应应应应确确确确定定定定其其其其作作作作用用用用、职职职职责责责责和和和和权权权权限限限限，形形形形成成成成文文文文件件件件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。并予以沟通，以便于职业健康安全管理。并予以沟通，以便于职业健康安全管理。并予以沟通，以便于职业健康安全管理。职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全的的的的最最最最终终终终责责责责任任任任由由由由最最最最高高高高管管管管理理理理者者者者承承承承担担担担。组组组组织织织织应应应应在在在在最最最最高高高高管管管管理理理理者者者者中中中中指指指指定定定定一一一
26、一名名名名成成成成员员员员（如如如如：某某某某大大大大组组组组织织织织内内内内的的的的董董董董事事事事会会会会或或或或执执执执委委委委会会会会成成成成员员员员）作作作作为为为为管管管管理理理理者者者者代代代代表表表表承承承承担担担担特特特特定定定定职职职职责责责责，以以以以确确确确保保保保职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理体体体体系系系系正正正正确确确确实实实实施施施施，并并并并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。管管管管理理理理者者者者应应
27、应应为为为为实实实实施施施施、控控控控制制制制和和和和改改改改进进进进职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理体体体体系系系系提提提提供供供供必必必必要要要要的的的的资源。资源。资源。资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，
28、以便：a a a a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；b b b b）确确确确保保保保向向向向最最最最高高高高管管管管理理理理者者者者提提提提交交交交职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理体体体体系系系系绩绩绩绩效效效效报报报报告告告告，以以以以供供供供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。评审
29、，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。所所所所有有有有承承承承担担担担管管管管理理理理职职职职责责责责的的的的人人人人员员员员，都都都都应应应应表表表表明明明明其其其其对对对对职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全绩绩绩绩效效效效持持持持续续续续改进的承诺。改进的承诺。改进的承诺。改进的承诺。NECCA-OHS-001JPB3-12 4.4.2 JPB3-12 4.4.2 JPB3-12 4.4.2 JPB3-12 4.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力培训、意识和能力培训、意识和能力 对对对对于于于于其其其其工工工工作作作作可可可可能能能能影影影影响响响响工工工工作作作作场
30、场场场所所所所内内内内职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全的的的的人人人人员员员员，应应应应有有有有相相相相应应应应的的的的工工工工作作作作能能能能力力力力。在在在在教教教教育育育育、培培培培训训训训和和和和（或或或或）经经经经历历历历方方方方面面面面，组组组组织织织织应应应应对对对对其其其其能能能能力力力力作作作作出出出出适当的规定。适当的规定。适当的规定。适当的规定。组组组组织织织织应应应应建建建建立立立立并并并并保保保保持持持持程程程程序序序序，确确确确保保保保处处处处于于于于各各各各有有有有关关关关职职职职能能能能和和和和层层层层次次次次的的的的员员员员工工工工都都都都意意
31、意意识到：识到：识到：识到：符符符符合合合合职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全方方方方针针针针、程程程程序序序序和和和和职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理体体体体系系系系要要要要求求求求的重要性；的重要性；的重要性；的重要性；在在在在工工工工作作作作活活活活动动动动中中中中实实实实际际际际的的的的或或或或潜潜潜潜在在在在的的的的职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全后后后后果果果果，以以以以及及及及个个个个人人人人工作的改进所带来的职业健康安全效益；工作的改进所带来的职业健康安全效益；工作的改进所带来的职业健康安全效益；工作的改进所带来的职
32、业健康安全效益；在在在在执执执执行行行行职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全方方方方针针针针和和和和程程程程序序序序，实实实实现现现现职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全管管管管理理理理体体体体系要求，包括应急准备和响应要求（见系要求，包括应急准备和响应要求（见系要求，包括应急准备和响应要求（见系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.74.4.74.4.74.4.7）方面的作用和职责；）方面的作用和职责；）方面的作用和职责；）方面的作用和职责；偏离规定的运行程序的潜在后果偏离规定的运行程序的潜在后果偏离规定的运行程序的潜在后果偏离规定的运行程序的潜在后果 培训程序应考
33、虑不同层次的；培训程序应考虑不同层次的；培训程序应考虑不同层次的；培训程序应考虑不同层次的；职责、能力及文化程度；职责、能力及文化程度；职责、能力及文化程度；职责、能力及文化程度；风险。风险。风险。风险。NECCA-OHS-001JPB3-13 JPB3-13 JPB3-13 JPB3-13 4.4.3 4.4.3 协商和沟通协商和沟通 组组组组织织织织应应应应具具具具有有有有程程程程序序序序，确确确确保保保保与与与与员员员员工工工工和和和和其其其其他他他他相相相相关关关关方方方方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。就相关职业健康安全信息进行相互沟通。就相关职业健康安全信息进行相互沟通。就相关
34、职业健康安全信息进行相互沟通。组组组组织织织织应应应应将将将将员员员员工工工工参参参参与与与与和和和和协协协协商商商商的的的的安安安安排排排排形形形形成成成成文文文文件件件件，并通报相关方。并通报相关方。并通报相关方。并通报相关方。员工应：员工应：员工应：员工应：参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与风险管理方针和程序的制定和评审；参参参参与与与与商商商商讨讨讨讨影影影影响响响响工工工工作作作作场场场场所所所所职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全的的的的任任任任何变化；何变化；何变化；何变化；参与职业健康安全
35、事务；参与职业健康安全事务；参与职业健康安全事务；参与职业健康安全事务；了了了了解解解解谁谁谁谁是是是是职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全的的的的员员员员工工工工代代代代表表表表和和和和指指指指定定定定的管理者代表（见的管理者代表（见的管理者代表（见的管理者代表（见4.4.14.4.14.4.14.4.1）NECCA-OHS-001JPB3-14 JPB3-14 4.4.4 4.4.4 文文 件件 组组织织应应以以适适当当的的媒媒介介（如如：纸纸或或电子形式）建立并保持下列信息：电子形式）建立并保持下列信息：a a）描描述述管管理理体体系系核核心心要要素素及及其其相相互作用；互作
36、用；b b）提供查询相关文件的途径。提供查询相关文件的途径。注注注注：重重重重要要要要的的的的是是是是，按按按按有有有有效效效效性性性性和和和和效效效效率率率率要要要要求求求求使文件数量尽可能少。使文件数量尽可能少。使文件数量尽可能少。使文件数量尽可能少。NECCA-OHS-001JPB3-15 JPB3-15 JPB3-15 JPB3-15 4.4.5 4.4.5 4.4.5 4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制文件和资料控制文件和资料控制 组组组组织织织织应应应应建建建建立立立立并并并并保保保保持持持持程程程程序序序序，控控控控制制制制本本本本标标标标准准准准所所所所要要要要求求求求的
37、的的的所有文件和资料，以确保：所有文件和资料，以确保：所有文件和资料，以确保：所有文件和资料，以确保：a a a a）文件和资料易于查找；文件和资料易于查找；文件和资料易于查找；文件和资料易于查找；b b b b）对对对对文文文文件件件件和和和和资资资资料料料料进进进进行行行行定定定定期期期期评评评评审审审审，必必必必要要要要时时时时予予予予以以以以修修修修订并由被授权人员确认其适宜性；订并由被授权人员确认其适宜性；订并由被授权人员确认其适宜性；订并由被授权人员确认其适宜性；c c c c）凡凡凡凡对对对对职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全体体体体系系系系的的的的有有有有效效效效
38、运运运运行行行行具具具具有有有有关关关关键键键键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；d d d d）及及及及时时时时将将将将失失失失效效效效文文文文件件件件和和和和资资资资料料料料从从从从所所所所有有有有发发发发放放放放和和和和使使使使用用用用场场场场所撤回，或采取其他措施防止误用；所撤回，或采取其他措施防止误用；所撤回，或采取其他措施防止误用；所撤回，或采取其他措施防止误用；e e e e）对对对对出出出出于于于于法法法法规规规规和和和和（或或或
39、或）保保保保留留留留信信信信息息息息的的的的需需需需要要要要而而而而留留留留存存存存的档案文件和资料予以适当标识。的档案文件和资料予以适当标识。的档案文件和资料予以适当标识。的档案文件和资料予以适当标识。NECCA-OHS-001JPB3-16 JPB3-16 JPB3-16 JPB3-16 4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制运行控制运行控制 组组组组织织织织应应应应识识识识别别别别与与与与所所所所认认认认定定定定的的的的、需需需需要要要要采采采采取取取取控控控控制制制制措措措措施施施施的的的的风风风风险险险险有有有有关关关关的的的的运运运运行行行行和和和和活活活
40、活动动动动。组组组组织织织织应应应应针针针针对对对对这这这这些些些些活活活活动动动动（包包包包括括括括维维维维护护护护工工工工作作作作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：a a a a）对对对对于于于于因因因因缺缺缺缺乏乏乏乏形形形形成成成成文文文文件件件件的的的的程程程程序序序序而而而而可可可可能能能能导导导导致致致致偏偏偏偏离离离离职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全方方方方针针针针、目目目目标标标标的的的的运运运
41、运行行行行情情情情况况况况，建建建建立立立立并并并并保保保保持持持持形形形形成成成成文文文文件件件件的的的的程序；程序；程序；程序；b b b b）在程序中规定运行准则；在程序中规定运行准则；在程序中规定运行准则；在程序中规定运行准则；c c c c）对对对对于于于于组组组组织织织织所所所所购购购购买买买买和和和和（或或或或）使使使使用用用用的的的的货货货货物物物物、设设设设备备备备和和和和服服服服务务务务中中中中已已已已识识识识别别别别的的的的职职职职业业业业健健健健康康康康安安安安全全全全风风风风险险险险，建建建建立立立立并并并并保保保保持持持持程程程程序序序序，并并并并将将将将有关的程序
42、和要求通报供方和合同方。有关的程序和要求通报供方和合同方。有关的程序和要求通报供方和合同方。有关的程序和要求通报供方和合同方。d)d)d)d)建建建建立立立立并并并并保保保保持持持持程程程程序序序序，用用用用于于于于工工工工作作作作场场场场所所所所、过过过过程程程程、装装装装置置置置、机机机机械械械械、运运运运行行行行程程程程序序序序和和和和工工工工作作作作组组组组织织织织的的的的设设设设计计计计，包包包包括括括括考考考考虑虑虑虑与与与与人人人人的的的的能能能能力力力力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。相适应，以便从根本上消除或降低
43、职业健康安全风险。相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。NECCA-OHS-001JPB3-17 JPB3-17 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立并保持计划和程序，以识组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。害。组织应评审其应急准备和响应的计划组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程如果可行，组织还应定期测试这些程序
44、。序。NECCA-OHS-001JPB3-18 JPB3-18 JPB3-18 JPB3-18 应急计划可包括的内容应急计划可包括的内容应急计划可包括的内容应急计划可包括的内容-识别潜在的事故和紧急情况识别潜在的事故和紧急情况识别潜在的事故和紧急情况识别潜在的事故和紧急情况-应急期间的负责人应急期间的负责人应急期间的负责人应急期间的负责人-在应急期间起特殊作用的人员（例如：消防员、急救在应急期间起特殊作用的人员（例如：消防员、急救在应急期间起特殊作用的人员（例如：消防员、急救在应急期间起特殊作用的人员（例如：消防员、急救 人员等）的职责、权限和义务人员等）的职责、权限和义务人员等）的职责、权限
45、和义务人员等）的职责、权限和义务-疏散程序疏散程序疏散程序疏散程序-危险物料的确认和位置，所要求的应急行动危险物料的确认和位置，所要求的应急行动危险物料的确认和位置，所要求的应急行动危险物料的确认和位置，所要求的应急行动-与外部应急机构的接触与外部应急机构的接触与外部应急机构的接触与外部应急机构的接触-与执法部门和（或）邻居、公众的交流与执法部门和（或）邻居、公众的交流与执法部门和（或）邻居、公众的交流与执法部门和（或）邻居、公众的交流-重要记录和设备的保护重要记录和设备的保护重要记录和设备的保护重要记录和设备的保护-在应急期间必要信息的可用性，例如，装置布置图、在应急期间必要信息的可用性，例
46、如，装置布置图、在应急期间必要信息的可用性，例如，装置布置图、在应急期间必要信息的可用性，例如，装置布置图、危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等 NECCA-OHS-001JPB3-19 JPB3-19 JPB3-19 JPB3-19 应急设备（示例）应急设备（示例）应急设备（示例）应急设备（示例）-报警系统报警系统报警系统报警系统-应急照明和动力应急照明和动力应急照明和动力应急照明和动力-逃生工具逃生工具逃生工具逃生工具-安全避难场所安全避难场所
47、安全避难场所安全避难场所-安全隔离阀和切断阀安全隔离阀和切断阀安全隔离阀和切断阀安全隔离阀和切断阀-消防设备消防设备消防设备消防设备-急救设备急救设备急救设备急救设备-通讯设备通讯设备通讯设备通讯设备NECCA-OHS-001JPB3-20 JPB3-20 4.5 4.5 检查和纠正措施检查和纠正措施 检查和纠正措施如图检查和纠正措施如图检查和纠正措施如图检查和纠正措施如图5 5 5 5所示。所示。所示。所示。实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行审核审核审核审核 绩效测量的反馈绩效测量的反馈绩效测量的反馈绩效测量的反馈 管理评审管理评审管理评审管理评审图图图图5 5 5 5 检查和纠正措施
48、检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施NECCA-OHS-001JPB3-21 JPB3-21 JPB3-21 JPB3-21 4.5.1 4.5.1 4.5.1 4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视绩效测量和监视绩效测量和监视 组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：常规监视和测量。程序应规定：常规监视和测量。程序应规定：常规监视和测量。程序应规定：适合组织需要的定性
49、和定量测量；适合组织需要的定性和定量测量；适合组织需要的定性和定量测量；适合组织需要的定性和定量测量；对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；全管理方案、运行准则和适用的法规要求；全管理方案、运行准则和适用的法规要求；全管理方案、运行准则和适用的法规要求；被动性的绩
50、效测量，即监视事故、疾病、事件和被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；其他不良职业健康安全绩效的历史证据；其他不良职业健康安全绩效的历史证据；其他不良职业健康安全绩效的历史证据；记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。面的纠正和预防措施的分析。面的纠正和预防措施的分析。面的纠正和预防措施的分析。如果绩效测量和监视需要设备