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1、 开封高中 韩艳明第十八课 罗 斯 福 新 政课标要求：1、列举罗斯福新政的主要内容2、认识罗斯福新政的特点3、认识罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用重点和难点：重点：罗斯福新政的内容、特点和影响难点：国家垄断资本主义本课知识 他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他被人们喻为“狮子”和“狐狸”;他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统.富兰克林罗斯福(1882-1945)一、新政的背景 罗斯福上台时美国面临着什么危险状况？股市崩溃、企业倒闭、银行破产、工人失业、生产破坏、农产品价格下降、工人罢工美
2、国出现了严重的经济危机和社会危机1、美国出现经济危机和社会危机一、新政的背景 危机到来时胡佛政府采取什么经济政策？结果又如何呢？1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败政策：采取无为而治、自由放任的经济政策 失败结果：不仅没有克服经济危机，反而使危机加重，矛盾更加尖锐。谁来拯救美国？如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!共和党：胡 佛民主党：罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。美国第32 届总统选举（1932）大选结果59 张选举人票472张选举人票共和党：胡 佛民主党：罗斯福一、新政的背景 1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失
3、败3、罗斯福上台炉边谈话 为加强对经济的干预加强对经济的干预，保证政令畅通，罗斯福适当强化了总统权力强化了总统权力。但总统仍要在宪法规定的范围内行事，美国的政治平衡没有被打破。体现了美利坚民族在遭遇重大灾难时能做到坚守原则与变通灵活的统一。特点：（1）加强政府对经济的干预。（2）强化总统的权力。“美国人民不是束手无策，在此紧急关头我将为人民实行新政，这个国家需要行动，而且现在就行动起来”罗斯福演说词探究一 这个国家有没有立马行动呢？又是从哪些方面行动起来的呢？国家很快就开始了行动；国家主要采取五个方面的措施：财政金融方面；工业方面；农业方面；救济失业工人、推行以工代赈；加强社会保障。二、新政的
4、内容 材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。罗斯福就职后的第二天国会通过紧急银行法案；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。1、整顿财政金融体系思考：新政首先从金融业开始，起到了怎样的积极效果？恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。二、新政的内容 材料二：1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价
5、格、销售市场的分配 工资工时法规定了企业工人最低工资和最高工时。思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？（1）加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产引起生产过剩；（2）有利于缓和阶级矛盾、恢复经济。1、整顿财政金融体系2、加强对工业的指导（核心）蓝鹰标志二、新政的内容 材料三：材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品 产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。牛肉五分一磅，一只肥羊
6、卖不到一元钱。1933 1933年 年 农业调整法 农业调整法：减少耕地，：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。由政府来补贴农民的经济损失。思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？克服农业生产相对过剩的危机，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。1、整顿财政金融体系2、加强对工业的指导（核心）3、调整农业政策二、新政的内容 田纳西水利工程 思考：“以工代赈”大规模兴建工程会产生什么积极影响？增加了就业，刺激了生产和消费；改善了美国的基础设施；稳定社会秩序。材料四：当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一
7、半，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设至今仍使美国经济受益无穷。1、整顿财政金融体系2、加强对工业的指导（核心）3、调整农业政策4、救济失业工人，推行以工代赈。二、新政的内容 材料五：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。19351935的的社会保险法社会保险法（社社会保障法案会保障法案）：政府实行养老）：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。疾人、无谋生能力者提供救济。思考：这些社会立法对解决社会
8、问题有什么积极作用？以法律保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位，解决了人们的后顾之忧。1、整顿财政金融体系2、加强对工业的指导（核心）3、调整农业政策4、救济失业工人，推行以工代赈。5、加强社会保障内容 具体措施 作用整顿财政金融体系社会救济工业方面（核心）农业方面社会保障 整顿银行，恢复信用；放弃金本位制，实行美元贬值等，通过紧急银行法制定包括工资、工时、行业公平竞争法规；通过全国工业复兴法颁布农业调整法；成立农业调整署；减耕；调整农产品结构加强救济工作;加强社会保障措施;兴办公共工程颁布社会保障法案和全国劳工关系法恢复银行信用，刺激出口。防止盲目竞争,调整企业关系和劳资关系增加就业,
9、刺激消费,改善环境。调整农产品结构，稳定农产品价格,防止农产品过剩。保障工人基本权利,提高工人政治地位。国家大范围的干预经济。突出特点突出特点在一定程度上维护了人民的利益，体现了以民为本的思想。用法律来维护改革措施和成果。思考：罗斯福“新政”有没有改变美国社会性质？是在不触动资本主义制度的前提下，由国家对资本主义生产关系进行的一次成功调整和改革。三、新政的特点 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。罗斯福谈新政（1938年）罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还
10、指责罗斯福是个共产主义者。罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。探究二生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)From 1932 to 1945 we expanded 4.25 times!1933失业率下降The Unemployment RateThe peak was 30%!19331、经济上：缓和了阶级矛盾和社会矛盾，避免美国由于经济危机走上法西斯专政的道路，维护美国民主政治制度。开创了国家干预经济发展的新模式（国家垄断资本主义）。通过加强国家干预经济的办法，美国经济逐渐走出了低谷。2、政治上：3、制
11、度创新：四、新政的影响 1、国家垄断资本主义：是资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成，实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家。垄断资本家控制下的美国参议院 2、发展过程：（1）产生：第二次工业革命后，垄断资本主义产生。（2）形成：罗斯福新政开创了国家垄断资本主义的新模式，这是国家垄断资本主义的初步形成时期。（3）加强：二战后，是国家垄断资本主义的强化时期。本节知识结构罗斯福新政背景内容1、整顿财政金融体系2、加强对工业的指导
12、（核心）3、调整农业政策4、救济失业工人、推行以工代赈5、加强社会保障1、经济危机和政治危机2、胡佛反危机措施的失败3、罗斯福上台影响1、使美国度过了经济大危机2、缓和了美国的社会矛盾3、开创了国家干预经济的新模式特点国家加强对经济发展的干预（突出特点）1.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是 A恢复银行信用 B调整农业生产 C规范企业行为 D举办公共工程2.罗斯福新政的措施主要“新”在 A积极推行以工代赈”B用改良的方法克服危机 C采用国有化的形式 D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机【当堂训练】3、罗斯福说：“为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”文中的“新应用”是指A.奉行自由放任政策 B.奉行国家干预经济政策C.政府充当经济的“守夜人”D.加紧争夺国际市场4、罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？【答案提示】（1）要大胆吸收资本主义先进文明成果。（2）要开拓进取，勇于创新。（3）将市场机制和政府干预有机统一。（4）要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体。（5）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。谢 谢 您莅 临 指 导2013、4