《专家学者代表在传承弘扬中华优秀传统文化理论座谈会的发言材料汇编（11篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《专家学者代表在传承弘扬中华优秀传统文化理论座谈会的发言材料汇编（11篇）.docx（36页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、专家学者代表在传承弘扬中华优秀传统文化理论座谈会的发言材料汇编（n篇）目录L持之以恒保护好xx生态环境22传承文化价值赋能城市发展43 .推动xx文化遗产保护传承与创新利用64 .加强历史文化遗产活化利用85促进文化产业繁荣发展106 .文化赋能提升乡村振兴软实力127 .全面提升xx人文资源保护力度148 .以文创商品为窗口弘扬中华优秀传统文化169 .擦亮节气和节日两大品牌1810 .强力助推xx文旅高质量发展2011 .大力传承弘扬革命文化22促进文化产业繁荣发展XX厚重的历史文化资源，构成了中华文化延续发展的历 史长廊，形成了中华文明演进发展的文化生态。发掘用好中 华优秀传统文化，必须
2、立足XX独有的文化资源，活化XX千 年沉积的文化遗产，增强XX文明发展的文化势能，提升XX 文化产品的创意力度，拓宽XX文化市场的发展空间，搭建 XX文化发展的产业长链，从而全方位彰显千年古都博大雄浑 的文化魅力。具体来说，首先，要拓展XX文化产品交流对接的文化市 场，着力培育文化产业发展壮大的市场主体，全力推进文化 资源资产化、文化要素产品化、文化形态艺术化，充分发挥 市场在文化资源配置中的积极作用。其次，要创新XX历史文 化遗产的现代表达，聚焦XX文化创意科技化和艺术化两大 维度，全力彰显历史文化创意表达的现代魅力，从而推动高 质量文化创意产品的多维供给，以满足市民高质量的文化需 求。最后
3、，要推动文化旅游的深度融合，用文化创意度全面 提升文化产品的审美度，以全新的文化产业链构筑城域文化 旅游带，以XX文化的知名度打造国际旅游知名目的地。此外，要立足全球视野，着眼共建“一带一路”，激活文 化资源，推动创意表达。展示中华文明的博大精深，传播中 华民族的人文情怀，是XX文化产业发展的国际责任，也是XX文化产业国际化发展的实践路径。因此，要弘扬丝路精神, 传承民族交融互动的丝路文化，打造“一带一路”国际人文 交流的丝路高地，构筑丝路文化产业带，从而让中华民族和 谐万邦的文化基因通过丝绸之路走向世界。文化赋能提升乡村振兴软实力XX作为中国历史上建都朝代最多的城市，已在传承弘扬 中华优秀传
4、统文化上做了很多工作。在全面推进乡村振兴大 背景下，XX还可以从以下几方面着手，进一步传承弘扬中华 优秀传统文化。第一，以公共文化赋能发展。要建立开放共享的文化资 源数据平台，组织文化团体和文艺工作者深入乡村开展采风 创作，引导群众进行民间艺术创作，推动农村综合文化服务 中心建设，为传承弘扬中华优秀传统文化打好基础。第二，以文化品牌赋能发展。要深挖X民俗文化、X艺 术魅力，鼓励民间艺人、文化企业在乡村聚集，设立乡村文 化体验馆；扩大X忙罢艺术节、XX非遗乡集的影响力，打造 优质文旅品牌。第三，以文旅融合赋能发展。要将优秀家风家训、乡贤 文化等植入乡村旅游项目，打造参与性、创新性强的文化旅 游项
5、目；推出精品乡村文化旅游线路，提供契合文化体验、 研学教育等需求的体验平台。第四，以非遗活化赋能发展。要加大非物质文化遗产活 化利用力度，将XX为代表的非物质文化遗产融入现代生活。第五，以研学产品赋能发展。要激活各类乡村文化资源, 围绕X农耕文化、XX生态文化等板块，研发农、文、旅、体 融合的课程，打造优秀研学产品，让学生感受汉赋、唐诗中 的山水田园美景。第六，以传统节日赋能发展。要持续丰富乡村文化旅游 内涵，利用乡村空间，发掘赛事、农事，举办乡村音乐节、 运动会、美食节等特色文化旅游活动，激活传统节日的文化 魅力。最后，以产才融合赋能发展。要加强文化产业人才建设, 强化对非遗人才的挖掘和培养
6、，推动非遗创造性转化、创新 性发展；综合运用科技手段，推动中华优秀传统文化在乡村 传承发展。全面提升XX人文资源保护力度xx是中华文明的精神标识和中华地理的自然标识。如今, 若要完成从“绿水青山”向“金山银山”的转化，不仅需要 持续保护xx生态环境，更需要加强对xx历史文化遗产的保 护利用，挖掘xx的历史文化内涵。一是要提升认知度。XX为周、秦、汉、唐等朝代提供滋 养与屏障。同时，XX山势奇伟，成为了历代隐士隐居的理想 之地，“XX捷径”为人称道。因此，我们要在关注XX生态环 境保护的同时，让更多人真正了解XX的历史地位。二是要提升影响力。XX历史文化资源丰富，尤其是XX 北麓XX段历史文化资
7、源种类多、数量多。这需要我们立足实 地调查，理清“家底”；评估分析，创建数据库，多维度、多 途径做好宣传工作；借名山效应吸引更多游客，提高经济效 益。三是要提升管理度。XX是我国南北方的一道分界线。保 护好XX,对我国生态文明建设具有重大意义。针对可能出现 的生态环境人为破坏、过度开发、主观疏忽等问题，我们要 构建与XX生态环境保护相关的指标体系，并以此为标准对 未来的保护利用活动进行评估和管理，使其能科学长效推进。四是要提升研究度。要从中华文明、中国历史发展进程 的视角来研究XX生态文化，成立相关研究机构，聘请高校教 授及国内外XX文化专家参与研究，挖掘XX历史文化内涵，高效、系统地产出成果
8、。同时，在地方高校设置相关专业， 培养专门人才。总之，我们要转换思维方式，加大宣传力度，呼吁社会 各界一起加入到XX人文资源保护的行动之中，各尽所能，使 XX山更绿、水更清、文化更长远发展。以文创商品为窗口弘扬中华优秀传统文化文是根本，创是生命。以XX文创商品为窗口，弘扬中华 优秀传统文化的具体路径包括：第一，各景区景点、售卖点要系统梳理、深入挖掘历史 文化资源，开发文化内涵丰富、形式多样的文创商品，吸引 更多游客、提升客单价。当前，在消费升级、精神需求增多、 消费者追求个性和内涵的社会背景下，开发差异化、独特化、 内涵化、品质化的文创商品，以独具匠心的表达触动人们的 心灵，不仅能提升客单价，
9、也能提升XX文化旅游的品牌影响 力。第二，饮食文化与XX旅游业的融合深度和广度还有较 大的增量空间。民以食为天，饮食文化是城市重要的文化个 性和标志。XX的小吃闻名全国，但附加值不够高，既没有涌 现出网红爆款单品，也没有形成遍布全国的餐饮店。因此, 在XX打造堂食与速食结合、高中低档产品线齐全的餐饮品 牌和精品的过程中，以引人入胜、润物无声的方式，让消费 者知晓食材来源、食物产生的历史背景和食物承载的文化意 义，提升产品附加值，是XX文化旅游产业高质量发展、弘扬 中华优秀传统文化的可行路径。第三，孝道文化与旅游产业结合的增量空间极大。孝道 是中华传统文化的核心要素，是中华民族尊奉的传统美德。
10、在人口老龄化的社会背景下，如果XX文化旅游产业能够以 喜闻乐见、深入浅出、举重若轻的方式弘扬孝道文化，打造 以孝道文化为主题的文旅精品，开发孝道主题的婚庆商品、 伴手礼和日用品，不仅能引发消费者的情感共鸣、促进文化 旅游产业高质量发展，也有助于协调和润滑家庭、师生、邻 里、职场关系，促进经济社会繁荣发展。擦亮节气和节日两大品牌党的二十大报告指出，“以文塑旅、以旅彰文，推进文化 和旅游深度融合发展J这个“文”，不仅要有培根铸魂的精 神正能量、文化感召力，还要凸显广大人民群众的参与性和 共鸣性。结合XX在传承和创新中华优秀传统文化方面的探 索，以及在“XX年” “XX十二时辰”等文化IP成功的经验
11、来 看，XX下一步可以从二十四节气的东方智慧和中国传统节日 的家国情怀两个维度，向世界讲好XX故事，进一步彰显XX 深厚的人文底蕴。二十四节气，以自然节律的变化，确立了一岁四时、春 夏秋冬的自然变化规律，每个节气都有独特的含义，蕴含着 悠久的文化内涵和历史积淀，是中华优秀传统文化的重要组 成部分，XXXX年被正式列入联合国教科文组织人类非物质文 化遗产代表作名录。挖掘二十四节气与XX文化的底蕴，一定 会赋能XX文旅融合，形成XX新的文化IPo同样，传统节日作为中华优秀传统文化的重要载体，承 载着丰富的中华民族精神基因，比如春节拜年的礼仪文化和 团圆文化、清明节的孝文化和感恩文化、中秋节的乡愁文
12、化 和家风文化、重阳节的敬老文化等，都与当今的社会主义核 心价值观相适应。因此，继“XX年”之后，我们还要继续打 造四季品牌节庆活动，并不断增添端午节、七夕节、中秋节、 重阳节等传统节日文化内涵，使XX 一年四季的节日风景常 看常新，使千年古都的节日文化四季风华、趣味无穷。持之以恒保护好XX生态环境xxxx年，习近平总书记来x考察时指出，“XX,是我国 的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征J习 近平总书记从XX的生态地理位置和文化定位两个方面指出 了其极其重要的地位。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为引领，深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重 要指示精神，
13、牢固树立绿水青山就是金山银山理念，按照“思 想到位、整治到位、修复到位、保护到位”的要求，下大力 气实施生态修复治理，出重拳开展各类专项整治，用实招推 动监管效能提升，XX生态环境质量发生历史性、转折性、全 局性变化，天更蓝了、山更绿了、水更清了。具体来说，一是强力开展“五乱”排查，创新实施“XX 峪”治理三年行动，彻底关闭注销全域XXX座矿山，集中整 治区域内XX座小水电站，全面规范农家乐（民宿）经营标 准，牢牢守住了生态保护底线、红线。二是修订出台了XX市XX生态环境保护条例XX市 XX生态环境保护规划，制定印发XX保护综合性补偿办法等 X项补偿机制，率先完成保护区勘界立标，摸排建立XX.
14、X万 宗建筑物（构筑物）电子台账，探索构建“数字XX+四级网 格管理”的人防技防相结合监管模式，制度化、科学化、精 细化的XX生态环境保护管理体系逐步形成。强力助推XX文旅高质量发展近年来，XX积极推进文化旅游深度融合发展，城市文化 传播力、影响力显著增强，xx成为了中华文化和中华文明的 展示窗口。兔年春年期间，我市文旅率先复苏、率先发展， 接待人次、旅游收入之高，成为带动经济增长的强大动力。 一是游客“井喷式”增长直接带动城市火爆“出圈”。兔年春 节期间，我市XX家重点旅游景区累计接待游客XXX.XX万人 次，同比增长XXX%；开元商城、SKP、老城根等XX家重点 商贸综合体客流量达XXX.
15、X万人，同比增长XX.X%；地铁日 均客运量XXX.XX万人次，春节假期客流强度连续X天居全国 第一，累计运送乘客XXXX.XX万人次；主流媒体的报道、网 站上热搜头条、朋友圈刷屏点赞，让XX人气爆满，也让越来 越多的人爱上XX。二是文旅经济快速恢复，实现“开门红二 据统计,春节期间，我市文旅消费规模同比XXXX年暴涨XXX%, 有力拉动了经济快速复苏和发展。下一步，我们要按照市委、市政府关于推动文旅融合的 相关部署，持续在做深做实做细上下功夫。一是聚焦历史文 化，大力扶持和发展微度假、本地游、夜间经济，不断推出 文旅新产品。二是聚焦新业态，推动“文旅+文物”“文旅+考 古”深度融合发展，让文
16、物“活起来”，扩大中华文化国际影 响力。三是聚焦新产品，全面加强与携程、美团、抖音、小 红书等的战略合作，精准推介XX全新产品；采用科技化、时 尚化、年轻化的展示方式，推出一批彰显中国特色、代表XX 形象、满足市场需求的文旅新IP。四是聚焦精品线路，坚持 “文旅+”为导向，着力打造考古旅游、研学旅游、红色旅游、 山水旅游等精品线路。按照吃住行游娱购旅游的要素，优化 提升夜宴、夜购等消费旅游，做精夜游经济。五是聚焦文旅 资源，统筹线上平台、文旅企业、文旅部门三方资源，组织 形式多样的文旅促消费活动，推动惠民利企、共享共赢。六 是聚焦宣传推介，围绕传承弘扬中华优秀传统文化，让传统 文化资源活起来，
17、让文旅精品项目不断提升，让文化和旅游 深度融合发展，不断赢得市场核心竞争力，提升“千年古都 常来XX”的品牌效应，聚力打造彰显中华文明的世界人文之 都。大力传承弘扬革命文化作为中国特色社会主义文化的重要组成部分，革命文化 蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵，是党和国家 的宝贵精神财富，也是筑牢文化自信、凝聚时代力量、奋进 伟大征程的内在支撑和强大动力。XX拥有丰富的革命文化资源，且具有种类齐全、覆盖面 广、数量众多、时间跨度长和标识性强等特点，包括重要机 构、会议、事件、战役、战斗的遗址或者旧址，重要人物和 具有重要影响的英雄烈士的故居、旧居、活动地、墓地、殉 难地和遗物，烈士陵园和纪念
18、堂馆、碑亭、雕塑、塔祠等纪 念设施或者场所，重要的著作、手稿、文电、报刊、影像、 文件、宣传品等文献资料和档案资料，以及其他物质资源和 非物质资源等。在这些革命文化资源中，不同时期的文化精神都得到了 体现：XX事变及其和平解决在中国共产党党史和中华民族发 展进程中具有重要的地位；八路军XX办事处是全国所有八 路军、新四军办事处中创建时间最早、撤离时间最晚、坚持 斗争时间最长、影响力最大的“红色堡垒”；XX大华博物馆 既是民族工业发展兴衰和产业转型的见证，也是工人阶级在 中国共产党领导下开展斗争的见证。因此，我们必须进一步挖掘整理XX丰富的革命文化资 源，对其进行全面分析与评价，并以红色旅游、爱
19、国教育、 城市形象和时代精神塑造为方向，以高品位、精内容、强特 色为格调，推动革命文化在新的时代条件下实现创造性转化、 创新性发展，为全面推进中国式现代化XX实践、奋力谱写高 质量发展新篇章提供强大的精神动力和道德滋养。优化营商环境经验交流材料汇编政务服务监管局创新打造系统平台，营商环境监测实现智能化数字化XX市政务服务监管局借助大数据、可视化等技术手段替 代传统营商环境评价，结合国、省“放管服”改革要求和营 商环境评价内容打造了营商环境监测平台。平台构建了智能 分析、工作任务、营商智库、智慧集数、问卷管理、数据资 产、营商培训、系统管理八大子模块，实现了在线核验、督 查督办、智能监测、企业满
20、意度分析等功能，有效提升营商 环境动态监测效能。一、主要做法（一）企业样本全量挖掘，力求科学精准反馈。通过数据共 享、数据对接、数据爬取等方式，获取营商环境各指标企业 实际业务办理情况的全量数据，解决传统评价中随机样本及 低样本量现状导致的数据偏差问题，同时通过挖潜数据价值 探索更精准的分析维度，推动传统评价的“样本数据”向实 时监测的“全量数据”转变，更全面、更高效、更精准地观 察营商环境发展现状。（二）指标表现连续监测，确保结果及时更新。以国、省营 商环境评价指标体系为靶向，每项指标开发建设独立展示页 面，根据数据更新周期实际情况进行月更新、季更新或年更 新，力求转变以往通过节点数据反映营
21、商环境现状导致的评 价结果滞后性问题，实现对全市及下辖各县市区（园区）时间 序列数据连续监测。（三）数据成果一屏可见，营造良性互动氛围。各指标分别 通过“一屏”展示关键数据及改革成果。展示内容包括重点 指标实时监测、时间序列趋势监测、区域表现差异监测、多 源数据比对监测、先进城市对标监测、便利度指标监测等细 分板块、改革成果。各部门可通过“一屏” 了解营商环境发 展现状，与实际工作开展形成相辅相成、相互验证的良性互 动氛围。（四）异常数据智能预警，督促各方补短强弱。在时间序列 监测板块，展示重点数据月度变化情况，对变化幅度异常数 据进行突出显示。根据数据变化，实时计算同比、环比等情 况，对计算
22、得到的问题数据进行提醒。在区域数据监测板块, 展示当前时点下各县市区（园区）数据表现情况，对前沿者与 落后者进行突出显示，实现问题预警、区域归因，便于各指 标牵头部门有的放矢、精准督办。（五）政府部门数字赋能，推动部门高效协作。监测平台针 对不同用户需求开放不同功能权限。市级领导实时掌握工作 任务完成情况，便于对提前、如期、延期完成的工作任务采 取差异化管理；总牵头协调部门可使用平台“工作任务模块” 闭环流程进行线上管理，一键进行任务下发、任务转办、任 务督办、任务审核，减少部门协调沟通耗费的时间；指标牵 头与责任部门通过数据对接、数据爬取等大数据手段，减少 重复填报的工作，实现轻量化填报与高
23、准确度数据。二、取得成效XX市营商环境监测平台充分发挥了加强部门沟通、准确 落实任务、强化监督管理、促进优化营商环境工作向数字化 转型等积极作用，作为XX省唯一典型案例（XX省XX市： 创新监管体系，打造“营商环境监测平台”）入选中国数 字赋能营商环境创新改革实践报告（xxxx）。自投入使用以来, 开办企业、招标投标指标的部分数据与相关部门实现了数据 对接，办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、 劳动力市场监管、政务服务、知识产权创造保护和运用X个 指标部分数据实现定期导入，其他数据实现定期填报。在智 能分析板块，展示XX个指标相关的营商环境部门数据和企 业满意度分析数据，其中政府端
24、数据涉及XXXX余条，企业端 数据涉及XXX余条，帮助各地区各部门更精准地观察营商环 境发展现状，对弱项指标进行针对性优化。在工作任务板块， 共发放任务XXX条，上报案例XX个，涉及了 XX个市级部门 和XX个县市区（园区），帮助各部门准确、及时地在规定时间 内完成了各项对应任务。在营商智库板块，共分享全国各地 标杆做法XXX余项，分享国家、各省（市、区）营商环境相关 政策XXXX余条，帮助全市各部门一站式学习全国优秀案例与政策。“软硬兼施”提升营商环境，推动项目 “三快”XX市XX县聚力打造“四个一流”营商环境，坚持“要 素跟着项目走、服务围着项目转、项目见效拼速度”原则, 以“硬举措”提升
25、营商环境“软实力”，主动靠前服务，全力 推动重大项目落地生根、投产达效，展现了 XX市XX县以营 商环境之优促项目建设之实的硬核支撑。一、主要做法（一）创新工作机制，推动项目“快落地”。创新方式方法， 探索实施“拿地即开工”、重大项目容缺受理、告知承诺制等 机制。在招商阶段即“保姆式”服务，一企一策分类推进用 地、规划、环评、施工许可等前置要件办理，项目用地审批 时长缩短XX%以上，取得县级节能审查手续的时间从XX个 工作日缩短至X个工作日。突出园区平台支撑，累计代建标 准化、个性化厂房X.X万平方米，为项目落地节约了大量时 间和经济成本，重大项目从签约到试生产最短仅需X个月， 当年招商、当年
26、落地、当年建设、当年投产、当年入规彰显 “XX速度二（二）强化资源保障，推动项目“快建设”。深入落实“一 套工作机制、一套专班服务、一线挂图作战”“三个一”工作 机制，常态实施“一周一会商”“一月一调度”“一季一考核”， 采取“分工负责、分线作战”“清单制+责任制”和“两书一 函”闭环管理等方式，专题研究解决困难和问题，切实推动 项目早开工、快建设。及早研判用地、用能需求，统筹调度 用地、能耗、环境容量等指标，按照“向上争取、调剂存量、 县内统筹”的思路，推动实施资源要素差别化供给保障，集 中更多资源要素支持重大项目建设。（二）提供优质服务，推动项目“快见效”。以“企地携手 干、部门协同干、干
27、部带头干、考核督导干”推动项目“见 效快”,制发XX县稳增长稳市场主体保就业若干政策措施 等工业、财税、就业“一揽子”惠企政策XX个，确保免审即 享、应享尽享。搭建政银企合作对接平台，发挥好企业融资 担保公司对XX县的融资担保授信额度以及不高于X%的担保 费率信用政策，着力助企破解资金需求瓶颈。搭建政企服务 对接平台，建设XX经开区市级创业孵化基地等平台，常态化 开展高技能人才培训，拓宽就业渠道，既解决了 “求职难” 又为解决企业“用工难”提供了有效途径。二、主要成效一是园区建设提质扩面，XX县工业园区累计建成区面积 突破X万亩，已然变“项目等地”为“地等项目”，累计为重 大项目供地超XXXX
28、亩，全县新投产重大产业项目均取得节 能审查意见。二是重点项目支撑有力，XX县省市重点项目完 成年度计划投资均达到XXX%以上，全社会固定资产投资绝 对值和贡献率多年保持全市前XO三是涉企服务持续优化， XXXX年，全县新登记注册市场主体XXXX户，新增注册资本XX.XX亿元，助企融资超XX亿元，城镇新增就业规模年均保三是加快推进生态修复进程，累计治理XX座矿山、实施 植树造林X万余亩，彻底消灭XX区域黑臭水体，XX个县级 以上集中式饮用水源地水质全部达标。特别是随着X西XX北 麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的实施, 进一步推动了 XX生态修复治理提质增速、提档升级。好生态 带来了
29、好环境，好环境促进了好生活，好生活迎来了好风貌。 XX区域“千村一面”正向着“一村一韵”转变，“美丽村庄” 正向着“美丽经济”转变，“一时美”正向着“长久美”转变。下一步，我们将积极配合相关部门保护好、挖掘好、展 示好XX丰富的生态价值、文化价值、历史价值，更好地促使 全社会关注XX、研究XX,助力XX生态环境实现高水平保护 和高质量发展。持在XXXX人以上，确保群众“收入有提升”，企业“投产不 缺工二四是惠企政策落地见效，XXXX年累计兑现XX等产业 发展奖补资金约XXXX余万元；推动XX等XX户企业持续享 受水电消纳政策，全年减少企业用电成本约X.X亿元；全年 办理增值税留抵退税XXXX万
30、元。全面推行“三段式”并联极速审批，大幅压缩审批时限XX市发改委全面推行项目“三段式”并联审批，变传统 的“串连，为“并联，审批模式，着力破解投资项目审批“拖、 降、涨”问题，持续提升项目审批便利化水平。一、主要做法（一）优化审批程序，推行并联审批。一是整合优化审批环 节。将项目审批分为提前介入、平行推进、相互衔接、及时 转换X个环节，梳理办理流程和申报要件，形成市级审批 的政府投资项目并联审批流程图市级核准（备案）的企业投 资项目并联审批流程图，明确每个环节的审批主线、审批辅 线要求。二是分段确定牵头单位。将投资项目审批流程划分 为前期工作、施工建设、竣工验收X个阶段，每个阶段明确 召集单位
31、。在每个阶段受理之前，召集单位组织有关部门（单 位）通过“统一指南、统一受理、统一协调、统一出件”的“四 统一”联审模式并联办理审批手续。三是分段并联审批事项。 政府投资项目前期阶段并联审批事项为XX项，其中主线X 项，辅线XX项。施工阶段并联审批事项X项，其中主线X 项，辅线X项。联合竣工验收事项X项。跨阶段并联审批事 项X项。企业投资项目前期阶段并联审批事项为XX项，其 中主线X项，辅线XX项。施工阶段并联审批事项X项，其中 主线X项，辅线X项，联合竣工验收事项X项，跨阶段并联 审批事项X项。（二）创新工作方式，提前介入辅导。一是开展重点项目审 批辅导。由分段召集单位组织涉及审批部门主动开
32、展审批辅 导，提供审批条件、标准、内容等咨询服务，提前介入并联 开展可行性研究报告、节能报告书、施工图技术审查等工作。 在每个阶段按职责分工同步受理、容缺预审，对需要提供X 项及以上报件资料的审批事项，申请人可以提供X至X项开 展审查必备的主审材料后，审批部门即可受理并开展审查工 作。二是告知承诺实现“容缺审批二并联审批过程中，辅导 部门对容缺要件及时掌握情况，及时告知其他审批部门预审 查意见；审批部门在相关前置手续办理后，及时将预审意见 转换为正式审查意见。以XX国家高新区、中国（XX）自贸区X 南临港片区、各省级开发区（园区）和已开展区域评估的区域 为重点，积极推行企业投资备案项目告知承诺
33、制。三是推行 施工许可分段办理，实现“拿地即开工二对房屋建筑类项目， 在项目单位确定工程总承包单位或者施工总承包单位后，由 住房城乡建设局指导业主单位和施工单位，根据项目开工需 要划分基坑支护和土方开挖、地下室、地上工程X个阶段分 段办理施工许可证，实现“拿地即开工”。（三）强化技术赋能，推进数字管理。一是加强数据共享， 规范审批运行管理。依托政务服务一体化平台，在平行并联 审查过程中，通过平台共享或者部门点对点对接获取证、照、 文件、图、表等要件资料，审批部门信息互通、资源共享, 申请人可免予重复提供。二是推行三维数字化并行管理的工 程总承包建设模式。项目单位将项目设计、施工、设备采购 发包
34、给工程总承包单位，同步按规定确定监理单位，缩短招 标周期。工程总承包单位充分运用建筑信息模型(BIM)技术, 推动设计、施工、采购各方深度融合，实行设计、施工高效 衔接，缩短工期。三是推行项目监管数据化。依托投资项目 在线审批监管平台开展项目监管，要求业主单位严格按项目 节点填报开工报告、季度报告、年度报告以及竣工报告等信 息。依托数据综合分析进行精准实时预警，实现对投资项目 进行全过程数字化监管，提升监管效率。(四)实行专班运作，打通服务梗阻。一是专班横向协同， 形成合力。由发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、 生态环境、水务等部门选定专人组成极速审批专班，负责研 判项目涉及审批事项、指
35、导业主单位精准开展前期工作、办 理审批事项、横向信息共享等，对审批阶段容缺受理、承诺 办理、同步审批等进行统筹，确保前期工作快速、并行推进。 二是细化责任，限时落实。梳理形成项目清单，建立起滚动 式管理台账，每个项目制作一个审批事项责任分解表，明确 项目单位前期工作责任、辅导责任部门、人员、完成时限等。 专班人员定期对接项目单位，及时跟踪、服务业主单位，按 “成熟一批、审批一批”的原则，及时审批，限时落实。三 是主动靠前研究解决问题。专班成员单位各司其职，对需协 调解决事项，能够办的马上办、尽快办，一改以往“要我办”“等着办”的工作作风，审批所需时限大幅缩短，有力推动 项目落地动工。二、取得成
36、效一是项目审批效率持续提升。深化项目投资建设“一窗 通办”服务，强化投资建设并联审批功能区建设，XXXX年, 全市为XXX个项目开展帮（代）办服务，总体全流程审批时间 在法定时限基础上压减XX%及以上，督促引导涉审中介服务 时间压减XX%以上。二是项目审批成效不断提升。通过告知 承诺容缺办理、部门流转，取消审批事项申报资料XX项。XX 投资单项连续三次获得全省“决战四季度，大干一百天”资 金激励，投资运行全省“九进红榜”，省重点项目推进工作全 省唯一市州连续“十进红榜”，“XX市加力提速推动债券投资 稳增长”等经验作为省政府督查发现典型经验全省推广。四项举措助推工程建设领域营商环境优化XX市住
37、建局通过实施分类优化审批、规范秩序、信用监 管、加强服务等措施，深化工程建设领域“放管服”改革, 激发市场发展活力，助力营商环境优化提升，让企业引得进 来、留得下来、安心发展。一、主要做法（一）工程分类审批，提升项目审批时效。印发XX市关 于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案，将工 程建设项目细分为XX类，按照“严格审批、一般审批、承诺 审批、简化审批、不审批”，结合各类别项目特点制定不同的 审批流程，发布审批事项清单，试行审批“清单制+告知承诺 制”，推动工程建设项目审批标准化、规范化，实现市域工程 建设项目审批服务“无差别受理，同标准办理二（二）开展行业治理，打造公平竞争环境。出台
38、关于进一 步规范房屋建筑和市政工程招标文件的通知文件，全面清 理招标条件限制，保护市场主体公平竞争权益。连续X年开 展工程招投标代理、建筑业市场、质量检测等行业重点问题 整治，规范住建领域行业秩序，大力营造良好营商环境。巩 固提升住建领域行业专项治理成果，持续开展规范房地产秩 序三年行动和建筑市场“三包一挂”治理，确保在精简审批 的同时配套完善事中事后监管措施，实现前端“放得下”，后 端“管得住”。（三）建设信用体系，突出事中事后监管。出台XX个企业 信用管理办法和X类人员信用管理办法，建成XX市住建领 域信用信息系统和公示平台，将各市场主体和从业执业人员 纳入信用监管。积极构建信用激励和惩戒
39、机制，对信用信息 实行分级和差异化管理，给予信用等级B级以上企业和人员 在招投标、许可、监管等方面政策支持，享受“表彰优先” “告知承诺” “无事不扰”优待，对信用等级C级以下的企 业和人员严格监管直至限制准入。完善“双随机一公开”常 态化机制，指导各部门依据职能职责，对行业进行双随机一 公开检查。（四）主动助企纾困，提供优质服务保障。制定支持建筑业 高质量发展XX条政策措施，从支持建筑企业提质升级、推动 建筑业改革试点、鼓励市外企业来眉发展和健全服务保障机 制X个方面，将建筑业改革发展向纵深推进，深化组织模式、 建造方式和监管模式改革。出台促进房地产发展XX条政策 措施，有效解决房地产供给端
40、和需求端面临的问题。协调政 法、工商联等相关部门和行业协会，召开民营企业服务保障 法治营商环境面对面座谈会，与民营企业家围桌对话、面对 面沟通、点对点解难。指导民营企业做好涉诉纾困，探索对 包括民营企业在内的各类市场主体产权的司法保护工作路 径，强化民营企业合规激励，保障民营企业健康发展。二、取得成效一是提速了工程建设项目审批效率。新一轮工程审批制 度改革后，全市工程建设项目全流程审批用时控制在XX至XX个工作日以内；社会投资简易低风险工程建设项目全流程 审批环节压缩至X个以内，审批时限压缩至XX个工作日以 内。二是推动了行业监管方式转型。推行分级管理，将企业 信用等级划分为A、B、C、D四个
41、等级，实施差异化管理, 将行业监管方式从以现场检查为主转变为以信用引导为主。 三是激活了住建领域市场活力。将信用评价结果应用在招标 标环节，采用通用技术的招标项目原则上不得设置人员、业 绩等特殊条件，让更多企业有机会参与竞争，不少企业燃起 了升级转型热情。XXXX年，XX市的XXX建筑科技有限公司 获批省级装配式产业基地，XX交建在XX成立子公司，新增 一级资质建筑企业X家，新增入统建筑企业XX家，在库建 筑业企业总数达XXX家。“阶段式”办理施工许可，助力项目建设 跑出“加速度”XX市XX区积极探索施工许可证分段办理模式，推行按 企业需求分阶段核发土方开挖、地基基础、主体结构、装饰 装修四个
42、阶段施工许可证，实现项目建设“零等待”，确保项 目“拿地即动工二一、主要做法（一）流程回炉再造，做好“审批”先行。制定优化项目 审批流程实施方案，对房屋建筑工程实施分段报批分段建 设，按不同阶段核发施工许可证。建设单位通过工程建设项 目审批管理系统，线上申报办理阶段施工许可证，行政审批 机关根据企业承诺、现场文明施工安全达标情况，容缺办理 阶段施工许可证。（二）企业高度自主，做细“个性”点餐。充分尊重企业主 体意愿，为企业提供个性化、差异化审批服务。建设单位在 确定施工总承包单位达到开挖条件或具备施工要求要件后, 可根据施工进展计划，自主选择土方开挖、地基基础、主体 结构和装饰装修四阶段、三阶
43、段、两阶段或一阶段申请办理 施工许可证。（三）职能部门联动，做实“监管”保障。强化监督管理。 建设单位严格落实工程质量安全首要责任，监理单位在项目 开工后同步进入监理。自规、住建、人社等各职能部门全程介入项目质量安全监督，避免未履行承诺或因手续不全而产 生无序施工和违法建设，确保工程建设可管可控，全面保障 工程质量和安全。二、取得成效XXXX区实施“阶段式”办理施工许可前，工程建设项目 从具备基坑施工条件到取得施工许可时限间隔为XX天，实 施分段办理后，可提前两个月开工建设，项目工期缩短 XX%-XX%,大大节约企业建设成本。今年X月，XXXX区为 XXXX房地产有限公司颁发首个土方开挖施工许
44、可证，从土地 摘牌到破土动工仅用了 XX天，为企业节省项目投资资金XXX 万元，跑出了项目建设“加速度二传承文化价值赋能城市发展XX历史文化资源具有世界性、唯一性，我们要守护好历 史文化遗存，更好传承延续中华文明和历史文脉，让XX成为 中华文化和中华文明的展示窗口。近年来，我们扎实加强文化建设，在弘扬中华优秀传统 文化、赋能城市发展上进行了一些实践和探索，取得了显著 成效：XX下一步，我们将以推进文化自信自强为动力、以重大文 化项目为牵引、以文旅产业转型为抓手、以文旅深度融合为 突破，着力发掘和用好丰富文化资源，大力发展XX风格的城 市文化：坚持以人为本、以文铸魂，找准历史与现实的结合 点，加
45、快推出XX等具有中华文化底蕴的精品力作；加强 X、XX鼓乐等非物质文化遗产保护与传承，办好中国X艺术 节，积极创建XXX文化生态保护试验区，积极申报国家级非 物质文化遗产生产性保护示范基地；坚持文化赋能，聚焦多 种资源，推出新产品、壮大新业态、打造新场景、叫响新营 销、做精新IP、做实新消费；坚持以文塑旅、以旅彰文，推 进历史文化片区、历史文化街巷有机更新，使老城区成为全 国遗产保护利用和文旅融合的新亮点；坚持创造性转化、创 新性发展，通过艺术创作、科技运用、视听化表达，让XX文 化旅游IP“活起来”；发挥好“东亚文化之都”等平台作用， 开展“东亚文化之都”音乐会、舞蹈节等品牌活动，深化对外文
46、化交流与合作。推动XX文化遗产保护传承与创新利用近年来，XX高度重视XX生态环境保护和修复工作，先 后出台和实施了一系列政策，取得了显著成效。随着党的二 十大的召开，新的历史使命促使我们要继续走可持续发展之 路。在xx文化遗产保护传承与创新利用上，XX应从以下七 个方面发力：第一，加强对XX文化遗产的系统性保护。要落实“双碳” 行动，推动绿色发展，进一步加强非物质文化遗产保护工作; 以设立文旅消费集聚区、非遗工坊为重点，深入推进XX文化 创新利用。第二，壮大XXXX文化和旅游品牌。以XXX世界地质公园 和XX国家公园为龙头，以XX等为支撑，加大媒体宣传和创 意营销力度，提升XX文旅品牌影响力和
47、市场竞争力。第三，推动文化和旅游深度融合。要推动文化和旅游深 度融合发展，形成文旅新产品、新服务、新业态，特别是要 推动XX文化遗产与林业、农业、教育、科技、体育等产业相 融合，延长产业链条，提高经济效益。第四，促进文化和旅游消费升级。依托XX山水、名村古 镇、特色美食，推出山水观光、生态康养、非遗研学等旅游 产品，全力打造旅游消费新场景；抓好文化艺术精品生产, 加大XX生态环境保护力度，推进“绿水青山”向“金山银山” 转化。第五，高科技助力旅游业发展。要加快新型基础设施建 设，提升XX文化遗产保护能力和文博场馆的数字化水平；聚 焦智慧服务提质，着力打造智慧景区，提高XX文化遗产相关 旅游产业
48、的智慧化水平。第六，推动乡村文旅产业提质增效。优化乡村生态景观, 建设特色村落、田园综合体、乡村主题精品民宿等，对标国 家级旅游度假区、全国乡村旅游重点村、国家甲级旅游民宿 的标准，提升品质，增加效益，全面推进乡村振兴。第七，坚持以高质量发展统揽全局。要当好XX生态卫 土，统筹山水林田湖草沙系统治理，绿化美化生态景观；适 时调整各项政策，科学精准支持XX文化遗产创新利用；推动 市场宣传营销、环境景观提升，支持XX区域旅游业高质量发 展。加强历史文化遗产活化利用中华优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德 规范，是中国人思想和精神的内核。我们要传承弘扬中华优 秀传统文化，铸牢中华民族共同体意
49、识，并着力保护历史文 化遗产，深挖其社会价值，促进文化遗产保护成果惠及民生, 进一步增强文化自信和文化认同。一要为构建中华文明标识体系贡献力量。依托XX价值 突出、内涵丰富的文物，推介一批精神标识，增强中华民族 的自豪感和凝聚力。做好XX等保护利用工作，发挥精神标识 的引领作用，揭示我国百万年人类史、一万年文化史、五千 多年文明史的发展历程，彰显中华民族的精神追求，传承弘 扬中华优秀传统文化。二要深化历史文化遗产的保护利用。持续提升XX的保 护力度，结合乡村振兴和历史文化遗产保护利用的要求，建 设田园综合体和中高端民宿，满足游客休闲游需求，促进民 生改善；加快推进国家考古遗址公园建设，重视XX的保护利 用，丰富XX区旅游产品