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1、2023年度群众评议省直机关作风活动方案模板为全面贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部 署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，根据省委 省直机关工委关于印发2023年度群众评议省直机关作风 活动方案的通知要求，结合实际，现制定如下活动方案。、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大关于全面从严治党战略部署，深入贯彻落 实省委*届*次全会精神和优化营商环境部署要求，把作风革 命效能革命转化为实施省委“3815”战略发展目标的生动实 践，转化为项目落地、工作落实、“三服务”工作各方面全 过程，以优良的机关作风和昂扬的精神状态，为实现全省* 和网络视听高质
2、量创新性发展提供坚强保障。二、组织领导在局党组统一领导下，成立局群众评议省直机关作风活动领导小组。 进一步落实主体责任，不折不扣执行各项工作要求。完善监 督制约机制和风险防控体系，综合运用巡察监督、日常监督、 协同监督等手段，规范党员干部的权力运行。对照管理法制 化要求，结合综合治理等专项行动，切实有效把党建力量、 监督力量“沉下去”，把抓党建、抓经营的能力“提上来”， 解决好各支部、各部门落实管党治党责任存在的问题，及时 总结提炼，做到靶向施治、举一反三，真正用制度管人管事 管权。二是以更高的站位推动工作落实。以党的二十大精神为指弓I, 聚焦目标任务，细化“时间表”“路线图”。加大攻坚克难力
3、 度，加快项目存量去化步伐，提升写字楼出租率，进一步探 索创新经营模式，持续梳理康养社区内在逻辑，做好酒店项 目研判，提高经营收益。聚焦主责主业，把握机遇、破题起 势，充分发挥区位优势，整合资源，主动开拓新的增长极。 三是以更高的标准建强战斗堡垒。坚持以制度固化责任，健 全完善工作督促落实机制，开展党支部“评星定级”，增强 党内政治生活的时代性和战斗性。深化党建品牌建设，以“初 心七篇”为统领，构建全方位宣传矩阵，持续提升企业影响 力。以统筹促均衡，加强各支部互联互动、提升共建共享成 效，构建“以强带弱” “强强联合”的党建链，为加快公司 绿色高质量发展增强源动力、增添新荣光。四、学习贯彻二十
4、大精神的工作思路和重点措施一是在全面学习上下功夫。把学习大会报告同学习大会系列 讲话和相关文件结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性 意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思 主义中国化时代化与中国式现代化等重大问题的认识。创新 成立二十大精神宣讲小组，综合运用专题读书班、宣讲宣传、 交流研讨等多种方式，常态化推进分层次、全覆盖的学习培 训。用群众听得懂、能领会、可落实的语言，推动党的二十 大精神走进基层、走进群众，实现最优化的学习目的和效果。 二是在全面把握上下功夫。深入领会党的二十大精神的核心 要义、丰富内涵和实践要求，牢牢把握习近平新时代中国特 色社会主义思想的世界观和方法论
5、，进一步把党的创新理论 贯彻落实到公司经营工作的各方面全过程。深刻领会公司的 使命任务，进一步认清公司所具备的条件基础、所面临的挑 战机遇，全力以赴取得新突破，实现经营发展量的增长、质 的飞跃。三是在全面落实上下功夫。认真谋划、扎实推动党的二十大 精神落地落实，把高质量发展作为首要任务，着力在补短板、 强弱项、固底板、扬优势上下功夫。全力以赴拓展上海中心 区域高品质项目；精准落地保障房、租赁房、人才公寓等民 生保障项目；持续跟踪央企土地资源盘活、基础设施建设等 机会；扎实推进康养社区创新试点工程；加快打造一站式亲 子度假酒店标杆产品，赋能住宅存量去化，最大限度回笼资金。国企领导在公司2023年
6、安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们召开2023年安全生产工作会议，主要目的是：持 续深入学习习近平总书记关于安全环保工作重要论述及指 示批示精神，严格贯彻执行党的二十大报告关于安全发展部 署，迅速传达落实集团公司2023年安全生产工作会议精神 及上级领导讲话要求。刚才，*同志作了安全生产工作报告，全面总结回顾了 2022 年工作，查摆分析了面临的形势与问题，部署安排了 2023 年安全环保重点工作。报告详实，措施可行，我完全同意， 请大家认真抓好贯彻落实。过去的一年，是公司安全生产极具挑战的一年，多个在建项 目受疫情冲击、极端灾害天气等不利因素影响较大。新疆片 区项目连续130多天被静默
7、管控；* * *项目经历持续数日45 以上极端高温天气；*、*、*项目面临极其严峻 地质灾害隐患；多地疫情反复及部分项目被迫停工，引起大 量农民工滞留维稳压力陡增等等，各类风险隐患交织叠加， 给项目经营履约各项工作造成巨大压力。面对复杂严峻安全 形势，公司上下沉着应对，相互团结协作，主动担当履责， 克服种种困难迎难而上，较好的完成了安全生产各项任务目 标。全员安全生产责任制修订宣贯、安全生产标准化自查评、 应急能力建设复评估、双重预防机制建设、HSE业务管理系 统应用、科技兴安及生态环保等工作成效显著，公司安全生 产形势持续稳定向好，实现了 “安全零事故和环保零投诉” 的双零目标。在此，我代表
8、公司向这一年辛勤付出、艰苦奋 斗的全体员工，特别是当前还坚守在项目一线的各位同志， 表示诚挚敬意和衷心感谢！过去的一年，我们在安全管理方面做了大量卓有成效的工作, 取得了一定的成绩。但实事求是的讲，我们还存在很多问题， 尤其是面临的环境形势依旧严峻复杂，本质安全管理的目标 差距还很大，严抓安全工作依旧任重道远。从行业监管层面看。一方面安全生产领域问责力度和失信惩 戒力度加大，“一处受罚、处处受限”，动辄“一票否决”， 企业安全生产违法行为成本越来越大，重则甚至入刑获罪。另一方面建设过程风险加大，环境保护、文明施工稍有不慎， 就会导致信用中国挂网，信评降级、行业禁入、停标处罚， 严重影响生产经营
9、大局。从内生动力与管理现状看。一是传统业务项目自然环境复杂, 安全隐患多。当前公司还是以*为主业，承建的部分项目 地处偏远、交通不便、高危作业环节多、施工环境与地质条 件复杂，安全管控和灾害防范压力大，隐患整治难度高于其 他项目。二是新进业务板块安全经验积累不足，像*、* 等项目，管控难度大。相应安全管理人员知识储备、发现与 解决问题的能力还不能够完全匹配，经验不足导致边学习边 生产的现象普遍。三是分包商安全管理水平亟待提升。大部 分合作队伍自我安全管控能力偏弱，安全自律意识较差，长 期处于被动整改状态，限制着安全管理水平的进一步提升。 从社会环境与民心所盼来看。一是立法形势更加严峻。从习 近
10、平总书记多次批示意见，到集团多次对较大事故调查处理 及通报，各级陆续召开系列安全会议，可见安全生产的极端 重要性。二是追责形势更加严峻。一旦发生事故，执法部门 是有案必查，企业一旦进入“黑名单”，轻则停工罚款，重 则吊销资质，信息社会网络日益发达，企查查、信用中国等 APP广泛应用，使得任何安全事故及惩处无处遁形。三是维 稳形势更加严峻。平稳祥和的安全状态是国家所追求、民心 所向往的，势必导致国家、社会、民众对安全、环保维稳工 作越发重视，在底线思维、红线意识、“三管三必须”已达 成全社会共识的情况下，抓好安全工作是责无旁贷的政治任 务、是义不容辞的社会责任，也是经营发展的前提基础和根 本保障
11、，企业不严抓安全生产与生态环保工作，只有死路一 条。同志们，面对当前严峻的安全生产形势及管理现状，我们要 高度警醒，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，及 时研究制定应对举措，切实做好整改提升工作。下面，就抓 好2023年重点工作落实，我讲三点意见： 一、提高政治站位，强化依法治安意识。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要 把学习习近平总书记关于安全生产及生态环保的重要指示 批示精神，作为推进公司安全管理的首要任务，清醒认识当 前面临的安全生产形势。一是增强安全法治观念与红线底线 思维，盯紧高风险项目、高风险工序及高风险设备设施等容 易疏漏环节的排查。划分管理责任区、责
12、任岗、责任人，全 面落实国务院安全生产工作“十五条硬措施:二是项目主 要领导要带头履职尽责、担当作为，亲自部署落实各项安全 专项活动、安全生产标准化、应急能力建设等重点工作，带 头进行督导检查，杜绝走形式、走过场。三是抓好事故追责 警示，刚性执行事故管理办法，不搞“情有可原”、“酌 情从宽”，纪委跟进介入，深挖和惩治事故背后的腐败和作 风问题，动真碰硬，严格监督执纪问责。四是要认真贯彻落 实安全生产法、环境保护法，健全完善和落实全员安 全生产责任制、节约能源与生态环境保护责任制，厘清项目 管理各层级、各岗位的安全环保责任，加强考核倒逼，确保 全员履责到位。二、推动重心下移，夯实安全管理基本功。
13、1.坚持树立风险意识为要。各级安全管理人员要进一步提升 安全风险意识，对安全生产要全方位、全环节、全层级进行 监管。一是加强高风险作业环节安全管控，严控高危作业面 施工人数，推进安全生产风险专项整治，坚持稳中求进，确 保风险可控。二是坚持安全第一、预防为主，各项目要加大 对隐患排查治理的资源配置，对重大风险场所要提级管控, 推动风险管控措施切实落地。三是全面推进安全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制建设，定期动态分析安全风 险，制定管控措施，2023年公司将推行事故隐患举报奖励制 度，以切实提升风险内控管理的自觉意识及工作实效。2.坚持制度体系建设为重。2023年公司安全生产管理工作要
14、继续从体系建设和制度落实上下功夫，夯实基础工作，深入 根治安全隐患背后存在的管理体系问题，严查关键岗位“一 岗双责”履职不到位、安全投入不到位等突出问题。一是深 入推进体系化管理与本质安全，强化制度标准落地执行与技 术支撑，做好安全管理体系队伍建设，各项目安全管理队伍 人员须落实持证上岗、专业对口；二是落实股份公司提出的 “安监部门主导、业务部门主责”的工作机制，抓好分包商 派驻人员资格审查和到岗履职检查，定期核查分包单位安全 管理人员配备到岗情况及安全履职情况，将分包队伍和劳务 单位纳入统一管理。三是进一步细化和强推安全生产“四个 责任体系”的运行管控力度，确保各层级安全监管无盲区。 督促关
15、键少数人员带头履职尽责，严抓安全第一责任人的责 任落实和管理制度在现场的执行落地。3.坚持教育培训包保为本。我们要采用多种手段提高培训成 效，规范分包管理，提升公司安全管理水平。一方面继续强 化安全教育培训工作力度，全面实施分级安全培训制度，突 出各层级、岗位教育培训针对性，抓好一线作业人员各阶段 安全培训教育工作，不断提高现场带班及班组长的安全管控 能力，带动提升所有作业人员安全意识。另一方面重视包保 制度，明确包保责任，班子成员要严格按照排班，亲自深入 现场参加班组活动，起到以身作则、以上率下的作用。4 .坚持科技兴安增效为上。各项目要充分运用好信息技术手 段，以科技引领安全生产。通过智慧
16、化、信息化工地建设提 升项目本质安全管理水平。一是倡导和鼓励科技兴安，实现 “人防”向“技防”的转变，通过新技术应用把人从高风险 的生产环节上解放出来，从源头上消除安全隐患；二是通过 智慧工地建设、安全管理APP平台及手持终端，强化风险识 别、安全培训、安全检查、劳务实名制管理等，促进各级安 全管理履职智能监管；三是完善项目重大危险源及危险性较 大的分部分项工程可视化监管，通过使用信息技术、风险评 价技术等科学方法提高检查成效，保障生产安全。5 .坚持生态环境保护为责。习近平总书记曾多次强调，“建立 绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型, 才是实现可持续发展的长久之策二2022
17、年个别项目就因为 对生态环境保护的紧迫性及长期性认识不深刻，导致扬尘超 标、河道污染时有发生，甚至受到了政府生态环境主管部门 的处罚，我们要深刻吸取教训，坚持绿色低碳发展。一是学 习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要论述精神，严 格执行生态环境保护法律法规和相关要求，切实把生态文明 发展理念落实到具体行动中，走生产发展和生态环境保护双 赢之路。二是各项目要及时熟悉所处地区及行业的环保要求, 高度重视环保投诉和政府生态环境部门的督察检查，对环保 投诉和检查发现的问题要及时沟通、整改、销号，想尽一切 办法把问题消灭在萌芽状态，严禁不良环保事件升级、上网 和发酵。三是符合条件的项目要积极申报绿色
18、施工示范工程, 树立绿色低碳标杆，促进公司节能环保管控水平全面提升。 三、狠抓落实督导，着力提高管控成效。一是狠抓安全管理制度落地。各项目要大力开展“制度标准 进现场、方案措施入班组”活动，加大安全管理制度、标准、 方案、措施落地检查；要进一步完善安全风险精准管控和隐 患排查治理制度，分级制定有针对性的管控措施，落实责任 人，加强监督检查。推动全员主动践行“履职清单”，系统 开展隐患排查治理工作，人人争做安全员，有效防范和遏制 安全事故事件发生。二是狠抓安全生产标准化落地。公司安 全环保部要继续组织开展制度标准宣贯解读，重点组织对房 屋建筑与市政建设安全生产标准化进行培训，逐条款现场检 查验证
19、，确保安全生产标准化建设工作出实效、见成果。三 是狠抓各类专项整治活动成效。2023年要继续深入开展安全 生产专项整治活动，固化推广三年行动攻坚取得的成果，重 点对2022年现场排查发现的共性问题、突出的隐患进行专 项整改，专人盯守。公司要结合“包保”检查、安全生产月、 班组安全活动、专题培训等一系列工作，实地检查验证专项 整治工作成效，及时纠偏，确保在建项目安全受控。四、抓好近期安全生产，实现2023年良好开局。目前，公司大部分项目已开工。要克服麻痹大意思想，持续 做好作业人员培训、隐患排查整治及应急处置工作，保持好 现场安全稳定，是当前安全管理工作重点。一是严禁盲目抢 工赶工，要正确处理好
20、安全与进度、效益的关系，科学有序 组织施工生产，杜绝超能力、超强度、超定员施工，坚守“不 安全、不生产”底线。二是认真落实冬期施工各项安全措施， 有效应对低温、雨雪、冰冻等季节性灾害影响，特别是做好 冬春季节的火灾防控。三是抓好复工管理，复工前要周密制 定方案、严格复工安全条件验收。四是做好应急准备、强化 应急值守，严格执行领导带班值班制度、安全信息报送制度， 遇有突发事件，第一时间响应、第一时间处置、第一时间报 告，迅速妥善应对。同志们，安全管理就是负重上山，需要持之以恒，坚持不懈， 一步一个脚印。2023年我们要始终保持“没有安全就没有一 切”的高度警醒，增强“敬畏生命、敬畏安全、敬畏职责
21、”组长:副组长:成员：领导小组办公室设在局机关党委（人事处），负责作风 评议日常工作的组织协调，办公室主任由*同志兼任，办公 室副主任由*同志兼任。三、评议内容（一）以党的政治建设为统领，严肃政治纪律和政治规 矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕全面建 设社会主义现代化国家，推动高质量发展战略，聚焦贯彻党 中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示 精神、省委“3815”战略发展目标，贯彻落实中央八项规定 及其实施细则精神，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、 漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问 题，以优良党风带动社风民风向上向善，确保党的理论和路 线方针
22、政策落地见效。的高度自觉，要以“等不起的责任感、慢不得的危机感和坐 不住的紧迫感”，认真高效的完成好各项安全环保工作任务, 以担当实干促进公司高质量安全绿色发展。谢谢大家！（二）落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政 府工作安排，在履职尽责中推进作风建设的情况。推动党中 央决策部署和省第*次党代会精神落地见效；坚持以自我革 命转作风、提效能，坚决破除“守摊子”、“等靠要”、当“太 平官”和盲目乐观自我满足的狭隘思想。落实“三法三化” 要求，坚持以上率下，以关键少数带着大家一起干，一级带 着一级干，自觉把单位工作放到全省工作全局中去思考谋划 推动，坚持权责透明，推动用权公开，切实解决群众“急
23、难 愁盼”问题；单位主要负责同志定期带领中层干部走出办公 室，聚焦事业发展一线、项目建设一线、乡村振兴一线解难 题、促发展，为群众为基层为企业做好服务保障，在推动高 质量发展中“作示范、当标杆二（三）党中央、国务院和省委、省政府惠民政策落实， 牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识， 跑出新时代的接力赛、跑出加速度。坚持问题导向、服务导 向、争先导向，常态化推进打造一流营商环境，维护市场公 平秩序，打响效率”、“*服务、诚信营商环境品牌； 深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用， 为企业排忧解难；实行政务服务事项“无差别受理、同标准 办理”，推动政务服务提质增效；公
24、开服务群众、服务基层、 服务企业“三服务”清单，接受群众监督，推动惠民政策落 实、招商引资诚信建设、干部担当作为。选树正面典型，曝 光反面典型；顺应群众所思所想所忧所盼，推动全面从严治 党向基层延伸，解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严 治党实效筑牢党的执政根基。四、评议方式群众评议省直机关作风活动参评人员分为社会参评人 员（社会各界群众）和既定参评人员（国家统计局*调查总 队组织）。评议主要采取扫码评价、抽样调查2种方式，进 行精准评定、量化打分、排出顺序，通报评议结果。（一）扫码评价。及时在局机关一楼大厅、政务服务大 厅张贴、摆放“*评议”二维码，社会各界群众通过扫码对 在局内办事过程作
25、出评价，通过互动平台进行留言，反映问 题由相关处室单位经分管领导审批后报局机关党委（人事处） 统一回复。（二）抽样调查。采用正向测评方式，由国家统计局*调查总队组织既定人员到局机关进行抽样调查，同步收集相 关意见建议。群众评议省直机关作风活动成绩评定实行百分制，其中, 扫码评价权重为60%,抽样调查权重为40%。作风评议得分二扫码评价得分X 60%+抽样调查得分义 40% o五、评议安排（一）动员部署。4月底前，印发*省*局2023年度群 众评议省直机关作风活动实施方案，召开动员部署会启动 2023年度群众评议省直机关作风活动。在本单位网站、微信 公众号等开设“作风革命效能革命在*”专栏，广泛
26、开展宣 传教育，组织发动所属人员积极参加评议活动。（二）组织评议。2023年全年，社会各界群众以扫码方 式参加评议。*网互动平台群众留言和反映的问题，由机关 相关处室和局属驻昆相关事业单位经分管领导审批后报局 机关党委（人事处）统一回复、处置。（三）抽样调查。2023年8月1日至10月31日，迎接 *调查总队对局机关、下属事业单位及政务服务窗口的服务 对象进行抽样调查。（四）整改落实。对群众在*网互动平台反映的问题要 即知即改、立行立改，整改情况及时报局机关党委（人事处） 汇总。2023年12月31日前，根据省直机关工委反馈情况, 及时制定整改方案并抓好整改落实。（五）结果运用。此次作风评议结
27、果将作为服务质量测 评成绩，计入各处室单位年度综合考评成绩。同时，评议过 程和结果中干部群众反映的问题、意见建议，将纳入基层党 组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，作为下一年度 整改的依据。六、评议监督局群众评议省直机关作风活动设置监督电话和意见箱, 监督电话*、* （传真），意见箱设在局机关办公楼一楼 大厅。七、有关要求（一）认清重要意义，积极参与评议。各处室单位要教 育引导所属人员充分认识作风评议的重要意义，坚持以自我革命精神推进作风革命、效能革命，提升优化一流营商环境 的能力本领，切实发挥局机关在全省广电系统的风向标作风, 以良好作风确保中央决策部署和省委省政府工作要求贯彻 落实。（
28、二）坚持问题导向，抓好整改落实。要聚焦重点领域、 重点岗位及关键环节的作风问题，找准并聚焦群众反映强烈 的突出问题，确定需要上下联动整改的重点项目，紧盯不放、 持续发力，切实改进工作作风，促进党风政风进一步好转， 党群干群关系进一步密切。（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各处室单位要认 真搞好思想发动和工作宣传，激发群众积极性、扩大参与度。 要充分发挥广电系统优势，运用各类新闻媒体，加强局群众 评议省直机关作风活动宣传，营造良好氛围。根据上级党委 部署要求，现将本人2022年度抓党建工作情况报告如下： 一、2022年度抓党建工作情况一是突出以身作则，着力耕好“责任田二不遗余力带头全 面加强党的
29、政治建设，实施政治能力提升工程、青年精神素 养提升工程，持续提高“政治三力”。把学习贯彻总书记重 要讲话精神和党的二十大精神作为“第一行动”，推动央企“初心联盟”联学共建，开展4次省级专家辅导报告，制定 贯彻落实方案，确保“第一议题” 一贯到底。二是突出重点难点，着力打好“攻坚战以高质量党建引 领保障关键任务取得连续突破，落实“三新一高”发展要求， 部门瘦身、定员压扁，中层人员竞聘上岗率100%,努力实 现“三能”目标。以“2+2”队伍为载体，组建“双碳”创 新、“民生”先锋等团队，创新开展“百炼成钢”专项行动。 超额完成扭亏转盈目标，创新布局康养新赛道，按期实现保 障房项目交付，取得良好经济
30、社会效益。“三是突出从严治党，着力筑牢“防护墙”。压紧压实责任链 条，专题研究部署廉政议题，形成工作要点，主体责任得到 有效落实。全面贯全面从严治党，在警示教育、传播推广上 下功夫、见真章，努力形成廉洁文化“矩阵”，强化“不想 腐”内生动力。提升巡察监督质效，修订巡察工作实施办法， 高质量完成内部巡察全覆盖。规范处置问题线索，运用第一 种形态，持续发挥利剑震慑作用。四是突出榜样力量，着力推动“创一流”。创新开展“初心 基石”巩固提升工程，夯实党支部政治功能和组织力，荣获 “党支部建设示范点”称号。大力开展党建课题创新、班组 建设创新。深化“初心力量”典型选树，让广大职工学有榜 样、行有方向，在
31、比学赶超中堪当重任、建立新功。二、存在的问题一是责任压力传导还不够到位。政治站位不够高，在推动落 实全面从严治党向基层延伸方面还有差距，斗争精神、钉钉 子精神发挥不够，“上热下凉”“时热时凉”的问题还未充分 解决；个别部门负责人履责能力不强、动力不足，少数党员 干部党建业务不精通，工作起来“走形变样”；纪检机构落 实监督责任存在短板，尚未形成全员监督、全方位监督、全 领域监督合力，全面从严治党还存在死角盲区。二是破解难点问题还不够有效。当前，公司正迎来新的战略 机遇期，对于绿色低碳高质量发展已经有了明确思路，但在 进一步调整产业布局、优化产业结构、完善产业链等方面一 些措施还未落地，营销去化、新项目拓展等还有待解决；在 如何发挥地域优势，提升自身能级、塑造自身形象等创新求 变的具体问题上破局路径还不够明确，针对重大原创性技术、 新赛道、战略新兴产业研究深度不够。三是党建工作发展还不够平衡。个别党支部在加强自身能力、 丰富工作手段、严实工作作风方面做得不够，存在不适应新 形势、新任务的问题；个别党支部对党员的教育管理不够严 格，致使部分党员放松了自我要求，服务意识有所松懈，工 作上缺乏协作和担当意识；个别党员干部对党建工作认识不 到位，政绩观有偏差，工作中存在重业务、轻党建的倾向， 以上率下做得还不够。三、下一步改进措施 一是以更严的要求压实党建责任。坚持长抓不懈、紧抓不放,