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1、广域CIS战略案例研读CIS战略实训王志纲工作室2003年1月新海河 大天津导言：谁持彩练当空舞 从经营城市看海河的开发 今天的中国，伴随着市场经济的不断深入和现代化步伐的日益加快，一场前所未有的城市化浪潮正冲击、席卷着古老的中华大地，一 一个城市中国的身影正悄悄浮出水面 个城市中国的身影正悄悄浮出水面。越来越多的人开始意识到，中国这个经济巨人要真正站立起来，不但要提高城市化水平，还必须制定新的城市发展战略，采取新的举措，营造新的发展优势，发挥城市独特的聚集和扩散功能，构建城市的综合竞争力，把城市和城市群做大做强，从而保持和争取其在21世纪经济发展中的领先地位。天 天 津 津，一 一 个 个
2、在 在 历 历 史 史 上 上 曾 曾 经 经 无 无 比 比 辉 辉 煌 煌 的 的 城 城 市 市，是 是 一 一 个 个 在 在 中 中 国 国 总 总 体 体 经 经 济 济实力和综合竞争力领先的大城市。实力和综合竞争力领先的大城市。在建国以后半个多世纪的时间里，尤其是改革开放以后，无论是城市形象、城市地位，还是城市的综合竞争力，都在不断地被一些后来居上的城市所超越，以至于在大多数人的印象里，成了一个缺乏吸引力和题材的城市。我们认为，如果说过去几十年天津的发展的确是慢了半拍的话，那么在经营城市的今天，天津却完全有可能凭借自身的很多优势厚积薄发，走出低谷，还世人一个全新的天津，一个现代化
3、和充满魅力的天津。为了建 建成 成21 21世 世纪 纪现 现代 代化 化港 港口 口城 城市 市和 和我 我国 国北 北方 方重 重要 要的 的经 经济 济中 中心 心，占领新的发展制高点，天津必须在中国和世界坐标系中寻找自己的发展定位，积极参与新一轮国际城市发展的竞争。海河综合开发是贯穿天津全城一项至关重要的工程，是天津脱胎换骨、再造辉煌的超级机遇，也是天津发展一颗不可替代的重要棋子。水对于一个城市来说，不仅是一种宝贵的资源，更是一个城市的个 水对于一个城市来说，不仅是一种宝贵的资源，更是一个城市的个性、灵魂与活力所在。性、灵魂与活力所在。世界上的许多城市，无论是发达国家还是发展中国家，无
4、论是滨海、滨江、滨河还是滨湖，都希望充分利用滨水地区的独特优势和特有资源，通过大规模的滨水地区开发改造城市，促进城市更新，提升经济发展。滨水地区的重建和开发是世界各国城市重建的关键性项目。国内得城市如：哈尔滨松花江江滨的重建、大连老虎滩及星海广场规划、青岛的新区规划、上海的黄浦江岸线规划、宁波甬江口规划、杭州钱塘江开发规划、武汉长江江滨的规划、广州珠江沿江发展规划等；国外的城市如：美国的纽约炮台山公园、波士顿的罗尔码头、芝加哥的海军码头重建、旧金山的渔人码头、加拿大的温哥华“加拿大中心”和多伦多的“皇后码头”等。这个超级课题如果解决得好，可以重塑城市形象，增强城市重塑城市形象，增强城市的吸引力
5、，为城市发展提供新的空间，还可以从根的吸引力，为城市发展提供新的空间，还可以从根本上促进城市的更新和经济腾飞。本上促进城市的更新和经济腾飞。海河是天津的母亲河。天津自古依水而建，因河而兴，可以说，没有海河就没有天津，没有海河的复兴就没有天津的繁荣。怎样保护好海河，开发好海河，是天津历届政府始终关心的课题，也是天津1000万海河儿女至为瞩目的大事。建国以来，海河的开发与利用经历了三个阶段：第一个阶段是建设城市时期。1963年，毛主席提出“一 一 定 定 要 要 根 根 治 治 海 海 河 河”的号召。当时的海河是驯服对象。海河治理作为一项政治任务，是要把海河从害河变为利河。第二个阶段是管理城市时
6、期。从改革开放到1992年，最具有标志性的重大事件是上个世纪80年代的“引滦入津 引滦入津”工程 工程。此后，海河作为天津市的水源备用水库和南水北调的输水河道，在城市供水方面发挥了独有的作用。第三个阶段是经营城市时期。今天，海河开发已不再是变害为利的问题，不再是供水的问题，而是作为天津的源头和龙脉，如何以经营城市的理念，充分利用新机遇，使天津的城市竞争力后来居上，成 成为 为北 北方 方经 经济 济中 中心 心和 和国 国际 际港口大都市 港口大都市的梦想真正变成现实的重大问题。2002年10月，天津市委、市政府提出了把海河打造成世界名河的战略构想，并对海河开发的目标、方向和战略意义做了深刻的
7、把握，可以说，此举抓住了21世纪天津经营城市的龙头和牛鼻子。海河不仅属于天津，更属于中国的北方地区，是首都经济区一条独一无二的河。对天津来说，海河的开发是天津主动融入首都经济区战略的杠杆，是一个与迅猛发展的北京共跳“双人舞”的大舞台。所 所谓 谓首 首都 都经 经济 济区 区，不 不仅 仅是 是一 一个 个空 空间 间规 规划 划的 的概 概念 念，更 更是 是区 区域 域经 经济 济发 发展 展的必然趋势，而这个经济区板块的核心，就是北京和天津。的必然趋势，而这个经济区板块的核心，就是北京和天津。海河这个巨大的资源优势具备唯一性、权威性和排他性，在首都经济区，没有第二个城市有海河这样一条既有丰富的文化内涵，又有良好的开发潜力的河流；海河这条巨龙只要稍一翻身，立刻会引起世人的极大关注，海河开发是天津重修庙宇、再塑金身的契机和引爆点；经济中心城市之所以有强大的集聚能力和辐射效应，就在于第三产业的发展，海河开发是天津经济结构调整、城市更新的加速器和理想的平台；海河两岸的统一规划和开发，将加速天津的城市化进程，使老城和滨海新区逐渐连为一体，形成滨海、滨河和老城区的共振效应，一个面向未来的大天津格局就会呼之而出。