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1、沙滩水电站工程水库淹没处理及工程占地设计方案1.1 淹没范围及标准沙滩水电站属混合式电站， 库区主要包括石川冲引水坝水库和大桂冲主坝水库，两水库设计正常蓄水位分别为208m、205m。按照水利水电工程建设移民设计规范SL2902003，根据库区淹没对象的重要性、水库调节性能及运行方式，按行业规范，库区耕地按5年一遇洪水标准赔偿，且土地征用线应高于正常水位0.5m；淹没对象为林地的应高于正常水位0.5m；移民搬迁按20年一遇洪水标准且高于正常水位1.0m执行。水库回水分别为石川冲的石川村至库尾鱼赛村和大桂冲的咸菜儿至库尾车田头，回水长度分别为5.6km和6.5km，库区淹没影响范围涉及苍梧县的石
2、川、水蕨洲村、湿便凹、红珠满、割蛇、车田头以及贺州县的枯木屯等7个村屯。沙滩电站库区影响范围较大，有部分人口、房屋淹没。水库淹没线见“库区淹没范围示意图”。1.2 社会经济调查社会经济调查的范围，主要是石川冲引水坝至库尾鱼赛村和大桂冲主坝址咸菜儿至库尾车田头淹没区。所涉及的乡、村、组为单位进行调查，包括以下内容：（1）收集调查范围内乡、行政村及村民组最近3年的统计资料，及苍梧县当地国民经济和社会发展近期计划和远景规划、规划报告等资料。了解苍梧县社会经济现状和发展计划；了解各种农作物产量和价格、各种结构房屋单价、专项设施项目建设造价。全县经济以农业和林业为主，是自治区粮食生产基地县和国家重要商品
3、粮基地县之一。工程所在地沙头镇居民收入以林业为主，林业收入均占80%；除枫木陂灌溉枢纽外，流域内没有大型水利设施。流域内大部分为林区、林木茂盛，森林覆盖率达85%，林业主要品种为灌木林、松木林、杉木林，沿河两岸有少量竹林。（2）经调查沙滩电站工程1495房屋受淹没，5户居民需搬迁；54人需迁移。因此涉及到工程征地范围和安置区的调查。1.3 水库淹没损失调查按照本设计阶段深度要求，参照水规总院水库淹没实物指标调查细则和水利水电工程建设移民设计规范SL2902003及有关文件规定, 结合工程实际情况，对水库淹没进行淹没调查和实地测量。耕地、园地、林地按5年一遇洪水标准或正常水位加0.5m与天然水位
4、组成的外包线。人口迁移及居民房屋按20年一遇洪水标准或正常水位加1.0m与天然水位组成的外包线。耕地调查：实地测量耕地征用界线和每一块耕地的地面高程，调查人员到现场逐块丈量耕地面积，核实耕地类别、权属、地名。耕地类别分为：水田、旱地、耕地面积的计量以亩为单位。林地调查：根据本次调查，工程所涉及的园地全部为用材林。实地测量林地征用界线，调查人员到现场丈量其面积，核实权属、地名。林地面积的计量以亩为单位。人口调查：调查人员到现场进行调查，并造册登记。房屋调查：调查人员实地测量土地征用和居民迁移界线，设置临时标志。房屋建筑面积以m2计算，以房屋外墙勒脚以上外围水平面积计算。附属建筑物调查：码头、道路
5、、抽水站、水井等附属建筑物，清点数量，并造册登记；零星果树竹木，调查人员按工程实际占地范围到现场清点登记。专业项目设施调查：按专业类别，实地分项、分单位调查其建成年月、规模、效益、主要建筑物、机电设备、影响程度等，调查成果造册登记。经调查沙滩水电站工程淹没水田102亩，旱地12亩，林地472.5亩，荒地5.5亩，房屋1495，淹没便桥7座，乡村道路7.2Km，淹没人数5户54人。本次调查的各水库主要淹没实物指标汇总见表1.3-1和表1.3-2。1.4 移民安置沙滩水电站库区淹没人数54人，淹没耕地114亩，房屋面积1495m2，考虑淹没人数不多，部分只淹耕地，房屋不淹，居住分散，农民生活来源主
6、要靠林业、毛竹、药材等，这些资源均未被破坏，只是局部受到影响，同时农民习惯了当地的生活条件和生活习惯，异地安置将带来一定的不便，位置选择也较困难，故本阶段初步考虑就地后靠安置规划方案，不进行移民迁建，拟采取一次性补偿办法，即由政府部门统一建房或移民可用房屋补偿费重新建房屋，利用土地补偿费自行生产开发或开垦水田、果园、早地等，恢复原来生产条件和生活习惯。表1.3-1 石川冲水库淹没主要实物指标汇总表单位数量备注序号项目名称单位数量备注水库淹没处理一搬迁户数户3人口人32房屋面积m2885二占、征地1水田亩612旱地亩03林地亩257.54荒地亩4三交通设施1村道Km5.32小桥m3四水利设施1抽
7、水站座02码头座03水井座0五其它1坟墓座02香蕉株653果树株204竹子株46000表1.3-2 大桂冲水库淹没主要实物指标汇总表序号项目名称单位数量备注水库淹没处理一搬迁户数户2人口人22房屋面积m2610二占、征地1水田亩412旱地亩123林地亩2154荒地亩1.5三交通设施1村道Km1.92小桥m4四水利设施1抽水站座02码头座03水井座0五其它1坟墓座02香蕉株123果树株134竹子株11000库区淹没绝大部分的搬迁人口、土地等均在苍梧县的范围内，属跨市跨县项目，为此，应通过有关部门组织人员对淹没处理进行协商，签订有关协议，解决好淹没赔偿有关问题，为下阶段工作创造有利条件1.5 补偿
8、投资概算1.5.1 编制补偿投资的依据(1)中华人民共和国土地管理法；(2)中华人民共和国水法；(3) 广西区人民政府“桂政发200039号”文件广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法；(4) 广西壮族自治区发展和改革委员会、国土资源厅、林业局、统计局联合发布的“桂发改法规2005190号”文件关于公布广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准的通知；(5) 广西壮族自治区水利厅“桂水计2000112号”文件关于转发广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地拆迁暂行办法的通知；(6)梧州市和苍梧县有关文件。1.5.2 征用土地补偿及安置补助标准工
9、程占地按永久占地和临时用地分别进行补偿。永久占地采用征用办法，施工临时用地采用临时占用并按规定予以补偿的办法。施工临时用地中部分为弃渣场，弃渣场原为荒地，利用完后采取措施进行绿化，具体投资在水土保持章节中计列，在此不再重复计算。1.5.2.1 征用土地补偿标准征用集体土地补偿标准，根据“桂政发200039号”文件规定：征用水田，按征用前三年平均年产值基数的7倍补偿；征用旱地、菜地、园地、鱼（藕）塘，按征用前三年平均年产值基数的6倍补偿；林地按旱地征用前三年平均年产值基数的2倍补偿。1.5.2.2 征用土地安置补助标准根据“桂政发200039号”文件规定，征用耕地安置补助标准按征用前三年平均年产
10、值基数的9倍补偿；征用园地、林地等有收益的土地的安置补助费，按征用前三年平均年产值基数的4倍补偿；征用荒地及其它无收益的土地不支付安置补助费。根据“桂政发200039号”和“桂发改法规2005190号”文件，梧州市苍梧县水利水电工程征用集体土地补偿标准详见表1.5-1。表1.5-1 土地淹没补偿单价计算表序号名称年产值(元/亩)土地补偿倍数补偿单价(元/亩)安置补偿倍数安置单价(元/亩)1水田130179107791072旱地103266192772243林地103222064441284荒地103211032001.5.3 主要项目补偿单价分析确定1.5.3.1 征用土地年均产值标准广西壮族
11、自治区发展计划委员会、国土资源厅、林业局、统计局联合发布的“桂发改法规2005190号”公布了广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准。根据该标准，结合梧州市的具体情况，分类确定其年产值基数。苍梧县属于一类县区，各类土地亩产值基数分别为：水田1301元/亩，旱地1032元/亩，林地1032元/亩。土地（耕地）三年平均产值基数是平均标准，已经包含土地（耕地）的复种、套种、间种和立体种植等综合利用情况。1.5.3.2 建设用地附着物和青苗补偿费标准建设用地附着物和青苗补偿费标准，根据“桂政发200039号”和“桂发改法规2005190号”文件规定：被征用土地上
12、有未收作物的，其青苗补偿费按一造产值补偿；被征用土地上的林木，按有关标准予以补偿；施工临时用地，有收益的每占用一年按所占土地种类前三年平均年产值基数1倍补偿，没有收益的按每亩每年200元补偿；果树为200元/株、香蕉为20元/株，用材树为25元/株，竹为2元/株。1.5.3.3 专业项目恢复改建补偿标准参照当地类似工程的补偿标准，各专业项目恢复改建的补偿费为：便桥20000元/座，村路15000元/km。1.5.4 其他费用勘测设计科研费按直接费的2%计；实施管理费按直接费的3%计；技术培训费按农村移民安置补偿费的0.5%计； 监理监测评估费按直接费的1%计。1.5.5 预备费基本预备费，在本
13、设计阶段按直接费、其他费之和的10%计。价差预备费，按照有关文件规定，不予计算。1.5.6 有关税费标准耕地占用税苍梧县2003年人均耕地为1.5亩，根据中华人民共和国耕地占用税暂行条例和广西壮族自治区的相关规定，耕地占用税为2000元/亩。土地使用税根据国家税务局“（89）国税地字第014号”文件国家税务局关于水利设施用地征免土地使用税问题的规定，本工程建设用地免征土地使用税。耕地开垦费根据“桂政发200039号”文件规定：占用耕地的单位，没有条件开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地，耕地开垦费的标准为水田8500元/亩、旱地5000元/亩。土地复垦费根据2001年7月广西壮族自治区人大常委
14、会公告（九届第37号）广西壮族自治区实施中华人民共和国土地管理法办法，参考苍梧县已实施水电站工程的实际标准，土地复垦费按2000元/亩计算。1.5.7 征地移民补偿投资概算根据以上土地安置补偿标准，淹没补偿投资概算投资为778.08万元，淹没补偿投资概算见表1.5-2。表1.5-2 沙滩电站淹没补偿投资概算表项目单位数量单价(万元)投资(万元)备注总投资778.08 第一部份：农村移民安置补偿费547.11 一、征用土地补偿和安置补偿费476.07 1、水田亩1020.9107 92.89 2、旱地亩120.6192 7.43 3、林地亩472.50.6192 292.57 4、荒地亩5.50
15、.1032 0.57 5、人口安置人541.5299 82.61 按水田旱地综合价二、房屋补偿费59.80 砖混房m214950.0400 59.80 三、其他补偿费1.24 1、青苗补偿费3.00 2、零星果木补偿5.00 3、恢复期困难补助 人540.0600 3.24 第二部份：专项恢复费24.80 恢复乡村公路补偿费K m 7.20 1.5000 10.80 恢复便桥座7.00 2.0000 14.00 第三部份：库底清理费2.50 1、建筑物清理2.00 2、卫生清理0.50 第四部份：其它费用43.20 1、勘测设计科研费%2.5574.4100 14.36 2、实施管理费%357
16、4.4100 17.23 3、实施机构开办费3.00 4、技术培训费%0.5574.4100 2.87 5、监理监测评估费%1574.4100 5.74 第五部分：基本预备费%7642.4100 44.97 第六部分：有关税费115.50 (一)耕地开垦费92.70 1、水田亩1020.8500 86.70 2、旱地亩120.5000 6.00 (二)耕地占用税22.80 1、水田亩1020.2000 20.40 2、旱地亩120.2000 2.40 1.6 工程永久占地及临时用地1.6.1 占地实物指标沙滩水电站工程永久占地主要有拦河坝、隧洞进出口、调压井、压力管、发电厂房、升压站、交通道路
17、和管理房等建筑物，电站枢纽建筑物用地范围主要在坝址附近和厂房周边，所占用土地均为荒坡地和林地。永久占地和施工临时占地是根据本价段工程设计图纸、工程管理范围进行估算。各项实物指标见表1.6-1。1.6.2 占地投资估算（1）征用土地补偿及安置补助标准征用土地补偿及安置补助标准同电站库区淹没补偿标准。（2）占地投资估算工程占地投资为23.40万元，占地补偿投资估算见表1.6-2。表1.6-1 沙滩电站工程占地实物指标表项目林地(亩)荒地(亩)临时占地(亩)坝区58.53厂房及升压站543引水系统5.1 3.6 2.5合计15.116.18.5表1.6-2 沙滩电站工程占地投资概算表项目单位数量单价
18、(万元)投资(万元)备注总投资23.40 第一部份：农村移民安置补偿费17.21 一、土地安置补偿费1.01 1、旱地亩00.6192 0.00 2、林地亩15.10.6192 9.35 3、荒地亩16.10.1032 1.66 二、其他补偿费3.50 1、青苗补偿费2.00 2、零星果木补偿1.50 三、工程临时占地补偿亩900.0300 2.70 第二部份：其它费用0.69 1、勘测设计科研费%2.517.2100 0.43 2、实施机构开办费%0.00 3、技术培训费%0.517.2100 0.09 4、监理监测评估费%117.2100 0.17 第三部分：基本预备费%717.9000 1.25 第四部分：有关税费4.25 (一)耕地开垦费亩0.00 1、旱地00.5000 0.00 (二)耕地占用税0.00 1、旱地亩00.2000 0.00 (三)森林植被恢复费4.25 林地亩8.50.5000 4.25