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1、天水市成纪热源厂建设项目房屋（构筑物）征收补偿安置实施方案为了进一步完善天水市城市供热体系，化解“暖荒”问题，解 决城市重点开发区域供热矛盾。根据有关法律法规规定，经区政 府研究决定，对天水市成纪热源厂建设项目范围内的房屋（构筑 物）予以征收。现结合片区实际，制定天水市成纪热源厂建设 项目范围内的房屋（构筑物）征收补偿安置实施方案。一、房屋征收的法规和政策依据（一）中华人民共和国土地管理法；（二）中华人民共和国土地管理法实施条例；（三）甘肃省城乡规划条例；（四）甘肃省人民政府关于公布甘肃省征收农用地区片综 合地价标准的通知（甘政发2020） 41号）。二、征收范围天水市成纪热源厂建设项目规划区
2、域内的被征收人（具体以 项目规划红线图为准）。三、征收补偿安置的主体和征收实施部门天水市麦积区人民政府为该项目房屋（构筑物）征收补偿安 置的责任主体，项目协调办为该项目组织实施部门，项目涉及的 辖区镇人民政府负责该项目房屋（构筑物）征收补偿安置的具体 工作。四、征收期限自公告之日起6个月。五、房屋征收补偿原则（一）被征收人是指拥有合法宅基地和本村户籍的集体经济 组织成员。（二）征收补偿安置采用房屋安置、货币化安置两种方式， 由被征收人自行选择，一经选定不得更改。（三）由花牛镇人民政府组织有关职能部门依法对征收范围 内的安置人口、宅基地、经营性用房、未经登记的建筑进行调查、 认定和处理。对认定的
3、安置人口须在张榜公示无异议后进行补 偿；对认定为合法的建筑物（构筑物）和未超过批准期限的临时 建筑，应当给予补偿和奖励；对认定为不能进行房屋安置、有房 无户的被征收人房屋（二层及以下），按评估机构确定的评估价 只进行货币补偿。（四）按照“一户一宅的原则对被征收人予以补偿，有户无 房的不进行补偿。三层及以上的建筑物，一律不予补偿。（五）房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选 定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收 人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随 机方式确定。被选定的房地产价格评估机构按照国有土地上房 屋征收评估办法的规定，独立、客观、公平、公正
4、地开展房屋 征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。（六）在签约期限内，由房屋征收部门按照“公开摇号、先 签先选、限期签订的原则组织被征收人摇号选择安置房屋。如 出现被征收人一户在应安置面积内选择多套安置房的，必须大小 户型搭配，中小户型搭配，错开楼号楼层，不得在同一类型的楼 号楼层选房。六、安置房屋地点、性质、面积、户型、价格（一）安置地点为甸子雅居和高铁佳苑，房屋性质为经济适 用房。（二）安置房屋的户型、面积、价格初步确定为：（三室二厅一卫）， （两室二厅一卫）， （三室二厅两卫）； （三室二厅一卫）， （两室二厅一卫）， （三室二厅
5、两卫）；1 .甸子雅居安置房屋为现房，房屋性质为经济适用房。1号楼A户型131.56 m2B 户型 119.31 m2C 户型 141.66 m22号楼A户型131.56 m2B 户型 119.31 m2C 户型 141.66 m25号楼D户型97.04以（二室一厅一卫）；6号楼D户型97.04 m2 （二室一厅一卫）。甸子雅居安置房屋的价格暂定为安置优惠价4300元/nV,市 场价4800元/面。2 .高铁佳苑安置房屋部分期房，部分现房，房屋性质为经济适用房。期房预计2023年9月交付使用。A户型98.63itf （二室二厅一卫）；B 户型 101.75 m2C 户型 126.25 CD 户
6、型 126.34 m2E 户型 126.41 m2（二室二厅一卫）； （三室二厅一卫）； （三室二厅一卫）； （三室二厅一卫）；F户型85 rtf （二室二厅一卫）。高铁佳苑安置房屋的价格暂定为安置优惠价4780元/皿，市 场价4895元/nV。安置房市场均价为暂定价格，最终以发改部门审定的价格为 准，按多退少补的原则与被征收人签订补充协议后互补差价。七、征收补偿安置标准与方式（一）征收补偿安置标准以被征收人拥有本村户籍和一处合法宅基地为标准进行补偿。（二）征收补偿安置方式1 .房屋安置以认定的安置人口为准，对安置人口 2人及以上的被征收人 按照人均45 rtf的标准进行房屋安置。被征收人选择
7、的安置房面积超出应安置面积在10而及以内 的，超出面积由被征收人按已选安置房的安置优惠价购买；超出 10 nr以上的面积由被征收人按已选安置房的市场价购买。安置 面积小于应安置面积部分，按已选安置房的安置优惠价进行货币 补偿。2 .货币化安置被征收人自愿放弃房屋安置，选择货币化安置的，以认定的 安置人口为依据，被征收人可以享受人均45 nl2房屋安置面积计 算货币补偿，由征收人按高铁佳苑安置房的安置优惠价一次性货 币补偿给被征收人。3 .综合性征收补偿被征收人在选择了房屋安置或货币化安置后，还可继续选择 以下两种补偿方式中的其中一种进行补偿。补偿方式一经选定， 不得更改。方式A：综合计算被征收
8、人的宅基地、搬迁费、装饰装修费、 建筑物、构筑物、附属物等各方面因素，按被征收人安置人口每 人12.5万元一次性给予综合性征收补偿费。方式B：对被征收人宅基地内二层及以下的原有主体建筑按 第三方专业房地产价格评估机构评估确定的重置成本价进行货 币补偿（附属物、构筑物、宅基地、搬迂费、装饰装修费不再另 行补偿）。（三）特殊人群的补偿安置优惠政策拥有本村户籍和一处合法宅基地的1人安置人口或五保户、 孤儿、鳏寡独居人员选择房屋安置的，直接给予其安置房最小户 型进行房屋安置；如选择货币化安置，按安置房最小户型面积计 算，由征收人按高铁佳苑安置房的安置优惠价一次性货币补偿给 被征收人。被征收人还可继续选
9、择方式A或方式B的其中一种 进行补偿和奖励。八、住改非房屋的征收补偿（一）住改非的认定临街一层房屋在征收预公告发布之前已依法取得营业执照 且连续经营三年以上的认定为住改非。（二）住改非的征收补偿安置方式选择综合性补偿A方式的，住改非房屋不再补偿；选择综 合性补偿B方式的，住改非房屋的补偿以评估机构最终评估价 为准，并在评估价的基础上按住改非房屋面积评估单价每平方米 上浮20%的奖励金一次性给予货币补偿。（三）停产停业损失补偿住改非房屋停产停业损失补偿参照甘肃省实施国有土地 上房屋征收与补偿条例若干规定（甘肃省人民政府令第86 号）第三章执行。九、回迁安置工作被征收人的回迁安置工作由花牛镇人民政
10、府具体负责，按照 房屋回迁安置流程与被征收人办理安置交接。十、临时安置费选择房屋安置的被征收人，在征收期限内签订征收补偿安置 协议完成搬迁并上交钥匙的，按每户认定的安置人口数每人每月 300元的标准向被征收人发放临时安置费，超过临时过渡期限安 置房屋未交付的，按以上标准按月继续发放临时安置费。待安置 房钥匙交付时再发放6个月的临时安置补助费，用于被征收人装 修期间的临时过渡。十一、征收奖励签约奖励期限自签约工作开始之日起45天，逾期不再奖励。 其中：1.住宅房屋的签约奖励第一阶段30天：被征收人签订征收补偿安置协议完成搬 迁并上交钥匙的，每户奖励80000元；第二阶段10天：被征收人签订征收补
11、偿安置协议完成搬 迁并上交钥匙的，每户奖励50000元；第三阶段5天：被征收人签订征收补偿安置协议完成搬 迁并上交钥匙的，每户奖励30000元。2.住改非房屋的签约奖励住改非的被征收人在第一阶段30天签订征收补偿安置协议 并完成搬迁的，按住改非面积每平方米奖励400元，逾期不再奖励。十二、其他事宜（一）凡超出批准期限或未经批准擅自修建的临时建筑，以 及在本方案发布之后抢搭乱建的建筑物（构筑物），一律不予补偿。（二）凡在一九八九年底前建造的房屋，未取得有关手续， 但权属清楚，作为历史遗留房产处理，按合法建筑依据评估价给 予补偿。（三）被征收人拥有本村户籍和多处宅基地的，按照本方案 的补偿标准一次
12、性完成征收，只享受一次安置奖励政策。（四）被征收人在办理安置房屋产权手续时，所须缴纳的费 用由被征收人自行承担。（五）安置楼房的面积为建筑面积，征收补偿安置协议载明 的安置面积与安置楼房最终测绘确定面积发生误差的，最终以测 绘单位测绘确定的实际面积结算。（六）被征收人应按照要求在规定时间内如实向房屋征收部 门提供相关权属证明文件，产权人身份证或者委托人身份证明文 件，以及近期电视、水、电、暖、燃气、宽带缴费清单。（七）被征收人移交的房屋，须保持原房屋结构完整，设施 齐全，不得损坏和拆除门、窗、管网线及各类用表等设施。交房 完毕后，被征收人应做好水、电、宽带、电话等报停手续和结算 工作。被征收房
13、屋的残值属房屋征收部门所有，由房屋征收部门 安排拆除。如有擅自拆除者，发生的一切后果自行承担。（八）征收项目涉及企事业单位的补偿按相关法律政策规定 执行。原则上由被征收人选定的第三方房地产价格评估机构评估 确定的价值，只进行货币补偿。（九）征收项目涉及的村委会、村卫生室、学校等村集体公 共服务设施原则上按照1:1的比例进行房屋产权调换。（十）其他特殊问题的处理，由花牛镇人民政府负责，会同 相关部门具体问题具体对待，按照一事一议的办法，专题研究予 以解决。十三、强制措施被征收人在征收期限内未签订征收补偿安置协议，严重影响 项目施工的，按照有关法律法规规定，依法申请天水市麦积区人 民法院强制执行。十四、未尽事宜本方案未尽事宜，由花牛镇人民政府及相关部门，依据有关 规定和实际需要，制定发布补充方案，补充方案与本方案具有同 等法律效力。十五、实施方案解释本实施方案由花牛镇人民政府、区自然资源分局、区城乡更 新服务中心等相关部门共同解释。