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1、寿县特种设备安全事故应急救援预案目 录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 预警等级1.6 机构与职责2.1 特种设备安全工作领导小组2.2 日常工作机构2.3 3建立应急救援组织网络3预防、预测、预警3.1 预防3.2 预测、预警4应急响应4. 1分级响应4.2基本响应程序5后期处置5.1 善后处理5.2 社会救助监察发现的隐患情况，进行综合分析，预测特种设备事故动向与 趋势，对可能导致重复发生的事故，发出预测通报，部署开展专 项安全检查工作。5.3 .3预警3.2.3.1 预警级别研判与发布县、乡镇特种设备事故应急机构，根据实际情况，对特种设 备事故
2、预警级别进行研判，分别发出预警。对存在有发生群发事 故趋势和动向的，应发出预警通报，部署各级特种设备安全监管 部门开展专项整治或专项安全检查工作。对有可能发生W级以上（含IV级）预警级别事故的，应当向 本级特种设备事故应急机构、县特种设备安全工作领导小组报 告，经县政府批准后，向全县或者可能发生地发布预警公告。3.2.3.2 预警公告的内容包括预警特种设备事故名称、预警级别、预警区域或场所、 预警起止时间、影响估计及应对措施、群众自防自救措施、发布 机关。预警公告发布后，预警内容变更的，应当及时发出变更公告。3.2.3.3 预警公告方式发布特种设备事故预警公告可以通过广播、电视、通信网络 及其
3、他媒体或者组织人员逐户通知等方式，对特殊人群、特殊场 所应当采取有针对性的公告方式。新闻媒体、通信网络和基层组织等单位应按照要求向社会发 出预警公告。3.2.3.4 处置对可能发生IV级预警级别的事故时，县政府及时研究决定， 采取必要的处置措施，并做好启动应急预案的准备。对可能发生in级以上级别的事故时，及时向市特种设备安全 工作领导小组报告，采取必需的处置措施，进入应急准备状态， 做好启动应急预案的准备，防止事态恶化。4应急响应3.2.3.5 1分级响应(1)应急响应坚持属地管理原则，按照特种设备事故的严 重程度，分级响应。发生一般(W级)事故及险情时，启动县级 预案并上报市级应急机构；发生
4、较大(III级)以上事故及险情时, 逐级上报，启动本预案，做好应急准备及指挥权限移交的准备， 防止事态恶化，市或省级应急预案启动后，本预案自动并入其预 案和救援中。(2)发生特种设备事故的单位或业主，应当立即报告辖区 政府有关部门。有关部门接到报告后，应在接报2小时内向上级 主管部门报告。其中发生重大事故时，事故单位或业主在报告辖 区政府有关部门同时，可以直接报告上一级有关部门。(3)辖区政府及有关部门接到事故报告后，应于最快时间内派员赶赴事故现场。对发生较大（in级）以上预警级别事故或 可能扩展为较大（ni级）预警级别事故的，应及时做好应急处置 措施，并报告市特种设备安全工作领导小组。（4）
5、报告的内容应包括：事故发生单位概况；事故发生的 时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成 或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的 直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。并根据 事故事态发展和处置情况及时续报。（5）任何单位和个人有义务向辖区有关部门及上级有关部 门报告特种设备事故及其隐患，有权举报不履行或者不按照规定 履行事故应急处置职责的部门、单位和个人。1.1.1 2基本响应程序1.1.2 基本应急（1）事故发生后，事故发生单位在报告事故的同时，应当 首先按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员， 判定事故原因和可能造成的危害，采取措
6、施，防止事故扩大。并 严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物 证。事故所在地乡镇人民政府应当紧急启动特种设备事故应急 预案，妥善采取处置措施。（2）当一般（W级）事故发生后，如果不能有效控制事故 危害，县级特种设备事故应急机构按规定向市级特种设备事故应 急机构报告，采取妥善措施，防止事态扩大。1.1.3 应急决策县特种设备安全工作领导小组办公室接到事故报告后，根据 事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具 体意见，报县特种设备安全工作领导小组，必要时同时报县政府、 县安委会。县特种设备安全工作领导小组综合事发地乡镇人民政 府的建议，根据实际情况，作出如下决定：
7、（1）对事发地乡镇人民政府作出具体的处置指示，责成有 关部门立即采取响应应急措施；（2）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地 进行指导；（3）调集应急救援专业抢险队和抢险救援物资增援，必要 时请求武警部队给予支援；（4）县特种设备安全工作领导小组办公室负责人赴事发地, 现场指挥；（5）发布启动县一般事故应急预案的指令；（6）向县政府和市市场监管局报告，必要时，请求市级支 持；（7）落实县领导有关指示，及时与事发地和有关方面联系， 掌握事故动态，督办落实情况。4.2.3 预案启动（1）应急预案启动后，县特种设备安全工作领导小组要立 即组织事发地乡镇人民政府、县政府有关部门按照预案要求研
8、究 部署各项行动方案，责成各有关部门和单位的人员进入岗位，做 好应急处置的各项工作。（2）县特种设备安全工作领导小组负责人到达事故现场后, 进一步了解先期处置情况，根据事故状况和应急处置需要，必要 时成立现场指挥部，立即研究制定和实施各种应急处置方案。现 场指挥部根据实际需要可成立若干个工作组，分别负责抢险救 援、医疗救治、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通信、人 员疏散安置、社会动员、新闻报道、物资经费保障、生活保障等 工作（现场指挥部设置见附件2）。4.2.4 应急联动事发地乡镇人民政府、县政府有关部门、驻县单位、企事业 单位等参加应急处置工作的单位、人员应当服从现场指挥部的统 一指挥。
9、现场指挥部各工作组应按照职责分工，各司其职，协同 作战，全力以赴做好各项应急处置工作：（1）现场抢险救援组：由市场监管、应急、公安、消防等 部门组成，组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置。根据 需要，随时调遣后续处置和增援队伍。根据情况可下设3个小组:人员抢救小组：由消防等部门牵头组成，负责事故现场伤 员抢救工作。消防消毒小组：由消防部门负责事故现场的消防灭火、喷 淋降温和喷淋消毒。隐患处置小组：由事故发生单位、应急救援专业抢险队伍 组成，负责查明事故的性质、类别、影响范围，查清存在的其他 危害，在技术专家组的指导下，消除和处置可能造成次生危害的 隐患。（2）医疗救治组：由卫健委等部门组成
10、，负责组织伤员的 医疗救护工作。（3）交通管制组：由公安、交通等部门组成，负责事故发 生地的道路交通管制工作，确保抢险、救援、救护、物资运输通 畅。（4）治安警戒组：由公安部门负责，负责设立警戒区并实 施警戒工作，维护社会治安秩序；保护事故现场。（5）人员疏散安置组：由民政、公安及事故发生地乡镇人 民政府组成，负责紧急状况下人员的疏散安置和火源消除工作， 负责组织实施社会救济。（6）环境监测组：由生态环境、气象部门组成，负责对环 境实施监测，提供气象资料（风向、气温）。（7）社会动员组：由事发地乡镇人民政府负责动员组织企 事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。（8）新闻报道组：由宣
11、传等部门组成，负责事故应急处理 期间工作记录和新闻发布工作，统一对外宣传报道，并负责事故 处理全过程录像，做好网上正面宣传和舆论引导。（9）联络协调组：由事发地乡镇人民政府抽调专门人员组 成，负责事故应急过程中现场指挥部指令传达，日常事务协调、 信息收集传递、会务、文印等工作。（10）技术专家组：由有关技术专家组成，负责对事故原因、 可能造成的危害进行分析评估，提出处置建议，指导开展隐患处 置工作。（11）后勤保障组：由事故发生地乡镇人民政府组织事故发 生单位及有关部门组成，负责救援物资调拨和事故应急期间全体 参加人员后勤俣障工作。4.2.5 紧急处置措施各级应急组织应针对事故特性，及时、有序
12、、高效地实施现 场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。（1）对事故危害情况的初始评估，包括事故范围及事故危 害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。（2）封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。根据事 故的类别、规模和危害程度，天气条件（特别是风向、气温）等 因素，设立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无关 人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资 进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢 险救援工作区域一般设立三类，即危险区域、缓冲区域和安全区 域。当发生易燃易爆有毒介质泄漏时还应设立疏散区域（附件3： 易燃易爆有毒介质泄漏现
13、场抢险救援工作区域建议位置图）。其中：易燃易爆和液态氧介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏时， 应立即消除危险区、缓冲区、疏散区内的明火，切断电源，关闭 手机，并实行交通管制，关闭区域内所有机动车辆发动机，封锁 交通道口。区域内设置警戒线和警示标志，禁止一切明火，禁止 车辆通行，禁止一切无关人员进入，并设专人监护。对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应对危 险区、缓冲区、疏散区内实行交通管制，封锁交通道口，区域内 设置警戒线和警示标志，禁止无关车辆通行，禁止一切无关人员 进入，并设专人监护。对发生其他特种设备（非易燃易爆有毒介质压力容器、压力 管道）事故的，应在事故现场危险区、缓冲区设立
14、警戒线，封锁 交通道口，禁止无关车辆通行，禁止一切无关人员进入。（3）紧急疏散人员。发生危害介质泄漏时，应立即确定事 发地周边居民和群众的疏散区域，下达人员疏散的指令，组织人 员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。 其中：对发生易燃易爆和液态氧介质压力容器、压力管道爆炸或泄 漏的，应立即组织群众向上风向，迎风疏散转移。对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应立即 组织群众用湿毛巾捂住鼻嘴，向上风向，迎风转移疏散。（4）采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故 的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅 速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物质
15、的类型和特性, 制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有 效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次 生灾害。对发生易燃易爆有毒介质压力容器、压力管道泄漏的，应立 即组织专业人员采取措施，处置泄漏。组织消防人员灭火和对发 生泄漏的气体进行消毒或稀释，对发生火灾事故的压力容器及其 周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。对可倒换的，将事故设 备及波及的其它隐患设备内部介质倒换至安全可靠设备之中，对 于可移动的设备（如液氯、液氨、二氧化硫气瓶），在经有关专 业人员判定可以移动后，组织具有安全防护知识和配备防护装备 的人员，将设备移至可处理场所进行处置。（5）抢救伤员，组织
16、救治。及时、科学、有序地展开受害 人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、 减少事故所造成的财产损失。保障120救护车由事故现场至救治 医院的道路畅通。针对事故伤害特征，组织有关医疗机构、专家 实施救治。（6）排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因, 对事故设备检验检测并进行安全评估，排查可能存在的其他危 害。（7）疏散人员安置。紧急征用车辆，将从疏散区转移出来 的群众运送至安置场所。启动紧急避难场所（如中小学、影剧院、 体育馆、公园、广场等），妥善安排疏散群众的食宿，做好对群 众的宣传解释和安抚工作。必要时，通过各种新闻媒体发布公告, 告知事故情况、影响区域、可能造成
17、的危害以及自我防护知识。（8）应急人员的安全防护。参加应急抢险救援的工作人员, 应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备。事故现场应当 在专业部门的专业人员指导下进行必要的技术处理。（9）社会动员。当地政府在应急抢险救援过程中，负责动 员、调动有关人员物资、设备、器材以及征用场地，有关单位和 个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件，任何单位和 个人不得拖延、阻拦和拒绝。（10）消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水 源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔 离、清洗等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。对有毒 有害介质的压力容器压力管道事故造成的危害进行监测
18、、处理，5.3 保险5.4 事故调查5.5 应急总结6保障措施6. 1资金保障6.2 其它资源保障6.3 宣传、培训和演习6.4 监督检查7.1 县特种设备安全工作领导小组成员单位职责7.2 预案管理7.3 奖励与责任7.4 名词术语、定义与说明7.5 制定与解释部门7.6 预案实施时间1总则 直至符合国家环境保护标准。7.7 .6扩大应急对于下列难以控制或有扩大、发展趋势的事故，应采取果断 措施，迅速扩大疏散区域和现场抢险救援工作区域、撤离现场人 员，疏散群众，防止造成危害扩大。对无法采取措施、无力控制 事故事态的扩大应急时，应立即请求启动相关预案或请求上级支 援。(1)易燃、易爆介质压力容
19、器压力管道泄漏，在无法堵住 泄漏，并在周围空间形成混合爆炸气体，有可能形成化学爆炸， 导致救援及周边人员伤害的(如液化石油气、天然气储罐、罐车);(2)有毒介质压力容器压力管道，在处置过程中，可能发 生化学爆炸或物理爆炸，导致救援及周边人员伤害的(如有的化 工园区液氯介质设备内部存有三氯化氮，液氯气瓶内部存有石蜡 的)；(4)事故现场建筑物可能发生倒塌和事故设备可能发生垮 塌，导致救援及周边人员伤害的。7.8 .7通讯应急时，采用手机、无线对讲机等通讯方式，保证事故现场 与指挥部的联络通畅。易燃易爆场所应使用防爆型通讯设备。7.9 .8新闻报道新闻报道工作遵循及时主动、准确把握、正确引导、讲究
20、方 式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则。统一向媒体和社会 发布。及时掌握信息，分析舆情，加强与负责处理的县政府主管 部门的沟通，提出新闻报道意见，组织指导新闻工作。涉及境外 媒体的采访和对境外发布新闻，按有关规定统一对外报道口径。 并加强网上舆情监测，及时处置煽动性、谣言性不实信息。7.10 9应急救援终止应急救援的终止由县特种设备安全工作领导小组，根据现场 救援活动情况和事故调查组的意见，在报请县政府同意后予以宣 布。应急结束按照以下程序进行：（1）事故现场隐患得到妥善处置，事故险情得到根本消除, 经现场指挥部检查确认，不存在造成次生事故因素，不会对事故 现场和周围环境造成火灾、中毒及环
21、境影响时，由现场指挥部报 告，经应急指挥机构批准，可以撤消疏散区，撤回疏散人员。（2）事故伤员全部送至医院救治，事故死亡人员遗体得到 妥善处置，失踪人员已查明，事故现场处于保护状态，由现场指 挥部报告，经县级应急指挥机构批准，可以撤消警戒区，撤回事 故应急救援队伍，事故现场交由事故单位或事故发生地乡镇人民 政府监管。（3）具备下列条件时，县特种设备安全工作领导小组报请 县政府同意后，宣布终止实施应急预案：死亡和失踪人员已经查 清；事故危害得以控制；次生事故因素已经消除；受伤人员基本 得到救治；紧急疏散人员恢复正常生活。5后期处置5. 1善后处理(1)在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资器材、设
22、备 仪器、抢险队伍和场地等，所产生费用由事故单位负责，事故单 位无力承担时，由当地乡镇人民政府协调解决。(2)发生特种设备事故后，必须由有资质的单位对特种设 备进行全面的检修，并经检验合格后方可重新投入使用。对严重 损毁、无维修价值的，应当予以报废，注销登记。(3)特种设备事故中，涉及到毒性介质泄漏或者建筑物倒 塌损坏的，应经生态环境部门和住建部门检查并提出意见后，方 可进行下一步修复工作。(4)对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理 和社会稳定工作。(5)事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生 活和生产活动。5.2社会救助特种设备事故发生后，社会团体、个人或者有关机构捐赠资
23、金和物资的管理与监督，由民政等部门按国家法律法规的规定执 行，严禁侵占、挪用。5. 3保险事故发生后，保险机构应及时履行保险责任，迅速为受灾单 位和个人办理保险理赔。5.4 事故调查应急结束后，进入事故调查程序。事故调查工作组应当按照 国家有关规定，组织事故调查，并提出调查报告。5.5 应急总结应急结束后，应对应急救援工作进行总结上报，并做好应急 期间有关文字资料、图片资料、录像等资料整理归档。6保障措施6. 1资金保障县财政提供经费，保障救援体系的运行。1 .2其它资源保障对特种设备一般事故应急救援过程中涉及医疗卫生保障、公 共治安保障、社会动员保障、紧急避难场所等保障的，县政府有 关部门及
24、乡镇人民政府认真履行职能，确保抢险工作顺利进行。6 . 3宣传、培训和演习(1)县政府有关部门及各乡镇人民政府加强事故的预防、 避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并向社会公布抢险 电话。(2)县政府有关部门及各乡镇人民政府组织、督促对有关 政府职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援机构开展相关 人员的应急培训，锻炼和提高在突发事故情况下的快速抢险堵 源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或者撤离、有效消 除危害等应急救援技能和反应的综合素质。（3）县政府有关部门及各乡镇人民政府定期组织督促特种 设备使用单位开展应急救援演练。演练前应当制订包括演练对 象、地点、参加人员、操作规程、使用
25、设备等在内的方案。演练 结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订 和完善。（4）特种设备使用单位应当按照国家有关规定，定期开展 本单位的特种设备安全评估。6. 4监督检查县特种设备安全工作领导小组依照安全生产法、特种 设备安全法、特种设备安全监察条例和其他法律、法规的 规定，对有关部门和使用单位制定应急预案及演练的情况进行检 查。对未制定应急预案的，责令限期改正。7. 1县特种设备安全工作领导小组成员单位职责（1）县委宣传部。组织指导新闻单位做好应急局救援信息 发布、宣传报道工作，组织安排应急救援处置情况的对外信息发 布，经审批后组织实施，必要时组织新闻发布会；跟踪处置舆情,
26、主动引导舆论。（2）县委网信办。做好网上正面宣传和舆论引导，加强网上舆情监控，及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息。（3）县公安局。组织、协调、指挥基层公安派出所做好相 关事故的应急准备工作，指导事故应急响应时的治安保卫、交通 管制、转移群众等工作。（4）县民政局。负责组织、指导地方民政部门对事故伤亡 人员及家属中符合低保、特困人员供养。临时救助条件的及时纳 入保障范围。（5）县财政局。负责事故应急处置等工作所需经费的保障 和使用管理。（6）县人社局。负责按照工伤保险政策有关规定，落实参 与应急救援工作人员的工伤保险待遇。（7）县生态环境分局。负责组织环境质量监测，维护环境 安全。（8）县住
27、建局。负责组织制定房屋建筑工地和市政工程起 重机械事故和城市燃气、供热特种设备事故的应急预案并实施； 指导、协调地方建立完善应急组织和应急预案。（9）县交通运输局。指导协调水上、道路运输管理等部门 对特种设备事故紧急运输能力的支援；为特种设备一般事故应急 救援提供交通运输保障。（10）县卫健委。制定突发事故应急医疗救治预案，应急响 应时，根据情况提出组织救助的措施建议，组织和指导医疗机构 做好医疗救治工作，并根据需要组织专家和专业队伍进行支援。（11）县应急管理局。综合管理安全生产应急救援工作，负 责指导、协调和监督特种设备一般事故应急救援和善后处置工 作，并对危险化学品的泄漏提出处置建议（1
28、2）县市场监管局。综合管理特种设备事故应急救援工作, 负责制订特种设备事故应急管理文件，组织制定或指导制定有关 应急救援专业指导书；组织、协调、指挥特种设备一般事故预警、 应急救援工作；负责特种设备一般事故应急救援力量、资源的调 配；需要其他部门增援时向县政府提出增援需求，并及时反馈应 急救援信息。（13）县消防救援大队。负责特种设备安全事故现场的消防 灭火、喷淋降温、喷淋消毒和抢险救援等工作。（14）县气象局。在有毒介质泄漏等事故应急响应时，负责 提供风向、风速、降水等天气情况，对有毒物质扩散的程度和风 向进行预判并提出处置建议。县发改委、县经信局、县商务局、县房产服务中心、县教体 局、县文
29、旅局等各行业主管部门，按照“管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，指导、参与 本行业范围内的特种设备应急救援工作。7.2 预案管理本预案由县市场监管局管理与实施。有关部门按照预案的要求履行各自职责，制定相应的预案和保障计划。7.3 奖励与责任特种设备事故应急救援工作结束后，县特种设备安全工作领 导小组组织事发地乡镇人民政府及相关部门和单位认真进行总 结、分析，吸取事故教训，及时进行整改，并按照下列规定对有 关单位和人员进行奖惩：（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡 献的单位和个人，县政府按照中华人民共和国安全生产法中 华人民共和国特种设备安全法等有
30、关规定，分别给予表彰。（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报一般事故和突发事 故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或者临阵逃脱、擅离职 守的人员，由所在单位或者上级部门按照有关规定，给予责任追 究或者行政处分。对扰乱、妨碍抢险救援工作的单位和人员，由 所在单位或者上级部门以及公安机关按照有关规定，给予行政处 分或者行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.4 名词术语、定义与说明特种设备：指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力 容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、 场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用中华 人民共和国特种设备安全法的其他特种设备。锅炉：指利
31、用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体 加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设 备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L,且额定 蒸汽压力大于或者等于O.IMPa （表压）的承压蒸汽锅炉；出口 水压大于或者等于O.IMPa （表压），且额定功率大于或者等于 0.1 MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机 热载体锅炉。压力容器：指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备, 其范围规定为最高工作压力大于或者等于O.IMPa （表压）的气 体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容 积大于或者等于30L且内直径（非圆形截面指截面内边界最大
32、几 何尺寸）大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装 公称工作压力大于或者等于0.2MPa （表压），且压力与容积的 乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于 或者低于6（TC液体的气瓶；氧舱。压力管道：指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管 状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于O.IMPa （表 压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有 腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直 径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm,且其最 高工作压力小于1.6MPa （表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀 性气体的管道和
33、设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道 的安全监督管理还应按照安全生产法、石油天然气管道保 护法等法律法规实施。电梯：指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定 线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机 电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公 共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。起重机械：指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的 机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降 机；额定起重量大于或者等于3t （或额定起重力矩大于或者等于 40fm的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥）， 且提升高度大于或者等于2m的起
34、重机；层数大于或者等于2层 的机械式停车设备。大型游乐设施：是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施， 其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运 行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育 运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。场（厂）内机动车辆：指除道路交通、农用车辆以外仅在工1. 1编制目的为规范和加强我县特种设备安全事故应急救援工作，使应急 救援安全、有序、科学、高效地实施，及时控制和消除突发性事 故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社 会稳定，促进经济发展，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件
35、 应对法中华人民共和国特种设备安全法、国务院特种设 备安全监察条例特种设备事故报告和调查处理导则(TSG 03-2015),特种设备事故报告和调查处理规定(总局第115 号令)等法律法规及有关规定。1.3 适用范围(1)本县行政区域内发生(或者有可能发生)一般以上特 种设备事故；(2)本县行政区域内发生性质特别恶劣、造成严重社会影 响的特种设备事故；(3)乡镇人民政府(含园区管委会，下同)难以控制，请 求支援的特种设备事故。1.4 工作原则特种设备一般事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和 “安全第一，预防为主”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用
36、机动车辆。常见特种设备事故基本紧急处置技术措施详见附件4。7.5 制定与解释部门本预案由寿县市场监督管理局制定和解释。联系部门：寿县市场监督管理局。联系电话：0554-,邮箱：o7.6 预案实施时间本预案自发布之日起实施。附件：1.寿县特种设备安全工作领导小组成员名单2 .特种设备一般事故应急救援现场指挥部设置图3 .易燃易爆有毒介质泄漏现场抢险救援工作区域建 议位置图4 .常见特种设备事故基本紧急处置技术措施寿县特种设备安全工作领导小组成员名单组长：李景练县政府副县长副组长：湛有莉县政府办副主任王康文县市场监管局局长成 员：陈 刚县委宣传部副部长、县委网信办主任王瀚县公安局副局长杨芸县民政局
37、副局长孙宏县财政局副局长吴传利县人社局副局长高 勇县生态环境分局工会主席周经刚县住建局副局长杨刚县交通运输局副科级干部梁廷权 县卫健委党组成员、计生协秘书长黄荣干县应急局副局长王广东县消防救援大队教导员刘悦县气象局副局长聂军县市场监管局副局长领导小组办公室设在县市场监管局，王康文同志兼任办公室主任，聂军同志兼任办公室副主任。领导小组成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成 员职责，不再另行发文。附件2特种设备一般事故应急救援现场指挥部设置图现场抢险救援组现场指挥部指挥长：县政府分管副县长。副指挥长：县政府办联系副主任、县市场监管局主要负责人。成 员：县委宣传部、县政府应急办、公安、民政、财
38、政、人社、环保、交通、卫计委、 市场监管、武警、消防、气象等部门，以及事故发生地乡镇人民政府、事故发生单位行 业主管部门（单位）。督导组：县级安全生产监督、市场监管和相关部门负责人及其人员。后勤保障组人 员 抢 救 小 组消 防 消 毒 小 组隐 患 处 置 小 组附件3易燃易爆有毒介质泄漏现场抢险救援工作区域建议位置图危险区域（禁区）处理和监护人员必须佩带防护装备危险区管制线医疗救护人员安全管制人员 佩带安全防护装缓冲区管制线疏散区管制线常见特种设备事故基本紧急处置技术措施(-)承压类特种设备设备类别或 场所质性 介特事故可能形式现场紧急处置主要措施所需主要装备锅炉蒸汽及 热水锅 炉L爆炸；
39、2 .次生、衍生和 耦合事故；3 .倒塌；4 .炉膛爆炸。1 .事故现场群众疏散等；2 .控制或切断事故灾害链，防 止次生、衍生和耦合事故发生;3 .调用锅炉类专家、相应专业 抢险队和抢险所需设备和器 具；4正调企业抢险队现场抢险。1 .抢险专用设备和 器具；2 .专抢险用防护用 品。导热油 锅炉L爆炸；2 .失火；3 .次生、衍生和 耦合事故；4 .倒塌;5 .炉膛爆炸。L事故现场群众疏散；2 .控制或切断事故灾害链，防 止次生、衍生和耦合事故发生;3 .调用锅炉类专家、相应专业 抢险队和抢险所需设备和器 具；W就调企业抢险队现场抢险；5 .切断导热油路。L堵漏专用设备和 器具；2 ,抢险专
40、用防护用 品。移动式压力 容器(槽罐 车)易燃易 爆1 .爆炸；2 .渔漏；3 .失火；4 .受压部件或 附件损坏。1.事故现场群众疏散；2,调用压力容器类专家、相应专 业抢险队和抢险所需设备和器 具；3场调事故车辆司机、押运员抢 险工作；4 ,罐林悔温;5 ,倒罐或堵漏。1 ,倒罐专用车辆及倒 罐所需机泵和配件；2 ,堵漏专用设备和器 具；3 ,出险专用防护用品O有毒危 险化学 品1.爆炸；2,泄漏、扩散；3 ,受压部件或 附件损坏。1 .事故现场群众疏散；2 ,调用压力容器类及气瓶类专 家、相应专业抢险队和抢险所 需设备和器具；3 .协调指导事故车辆司机、押运 员抢险工作；4 ,罐体降温；
41、5,对有毒介质进行中和、稀释或 隔离;6 .倒罐或堵漏。1 .倒罐专用车辆及倒 罐所需机泵和配件；2 .堵漏专用设备和器 具；金花险专用防护用品；4 .对有毒介质进行中 和、稀释的设备和物5 .特殊降温物品。贮罐区（气 库）易燃易爆1 .爆炸；2 .泄漏；3 .失火，导致周 边贮罐升温超 压；4 .倒塌；5 .受压部件或 附件损坏。1 .事故现场群众疏散；2 .调用压力容器类专家、相应 专业抢险队和抢险所需设备和 器具；3 .罐体降温；4 ,倒罐或堵漏；5 .隔离事故设备。1 .倒罐专用设施；2 .堵漏专用设备和 器具；3 ,抢险专用防护用 品。有毒危 险化学 品L爆炸；2 .泄漏；3 .失火
42、，导致周 边贮罐升温超 压；4 .倒塌；5 .受压部件或 附件损坏。1 .事故现场群众疏散；2 .调用压力容器类及气瓶类专 家、相应专业抢险队和抢险所 需设备和器具；3 .罐体降温；4 .对有毒介质进行中和、稀释 或隔离；5 .倒罐或堵漏；6 ,隔离事故设备。1 .倒罐专用设施；2 .堵漏专用设备和 器具；3 .抢险专用防护用 品；4 .对有毒介质进行 中和、稀释的设备和 物品；5 .特殊降温物品。石油化工生 产装置成套 设备易燃易 爆有毒 危险化 学品1 .压力容器或 压力管道事故；2,次生、衍生和 耦合事故。1.事故现场群众疏散；2,控制或切断事故灾害链，防止 次生、衍生和耦合事故发生；3
43、 ,调用压力容器类及气瓶类专 家、相应专业抢险队和抢险所需设备和器具；4,对有毒介质进行中和、稀释或 隔离；5.事故设备（管道）降温、隔离、 堵漏。1 .堵漏专用设备和器 具；2 ,抢险专用防护用 品；3 .对有毒介质进行中 和、稀释的设备和物 品；4 .特殊降温、隔离物 品。5 .进入险区（易燃、 有毒）的专用车辆或 设备。气瓶易燃易 爆1 .爆炸；2.泄漏、失火。1 .事故现场群众疏散；2,调用气瓶类专家、相应专业抢 险队和抢险所需设备和器具；3 协调指导企业抢险力量现场 抢险；4 .事故气瓶隔离。1 .专用抢险车辆及工 器具；2 ,隔离专用设备和器 具；3抢险专用防护用品O有毒危 害介质
44、1.爆炸；2 .泄漏;3 ,扩散。1 .事故现场群众疏散；2,调用气瓶类专家、相应专业抢 险队和抢险所需设备和器具；3 协调指导企业抢险力量现场抢险；4,对有毒介质进行中和、稀释或 隔离。1 .专用抢险车辆及工 器具；2 .堵漏,隔离专用设 备和器具；3 ,抢险专用防护用 品；4 .对有毒介质进行中 和、稀释的设备和物 品。压力管道燃气1 .爆炸；2,泄漏、失火；3 ,外力破坏。1 .事故现场群众疏散；2 ,调用压力管道及气瓶类专家、 相应专业抢险队和抢险所需设 备和器具；3,切断介质来源、堵漏、降温；4 .防止次生、衍生和耦合事故发 生。1 .专用抢险车辆及工 器具；2 ,堵漏专用设备和器
45、具；3 .抢险专用防护用品；4 .测漏、检爆专用仪 器具。有毒危 害介质1.爆炸；2 ,泄漏扩散；3 ,外力破坏。1 .事故现场群众疏散；2,调用压力管道类专家、相应专 业抢险队和抢险所需设备和器 且.3,切断介质来源、堵漏、降温；4,控制或切断事故灾害链，防止 次生、衍生和耦合事故发生；59有毒介质进行中和、稀释或 隔离。1 .堵漏专用设备和器 具；2：抢险专用防护用品；3 .对有毒介质进行中 和、稀释的设备和物 品；4 ,专用抢险车辆及工 器具；5 .测漏专用仪器具。大型氧舱1 .爆炸；2 失火。1 .减压开舱，抢救受伤人员；2,调用压力容器类专家、启动相 应抢险技术方案。抢险技术方案相关
46、 仪器设备。（二）常见机电类特种设备事故设备类别或场所事故可能形式现场紧急处置主要措施所需主要装备电梯、起重机械、 场（厂）内机动 车辆1 .主驱动系统故障；2 .重要部件损坏；3 .自然灾害破坏。1 .通过广播、对讲装置等稳定乘客 情绪，防止乘客自行爬出设备； 2 ,抢救伤员和通知医疗部门；3实施现场人员秩序控制，保护事 故现场；4 ,调用机电类专家、相应专业抢险 队和抢险所需设备和器具；5 协调指导企业抢险力量现场抢 险。1 .T型滑杆、缓降器、 救护带等抢险专用设 备和器具；2 .安全带等抢险专用防 护用品。大型游乐设施1 .设备故障；2 .重要部件损坏；3 .安全装置失效。1 .通过广播、对讲装置等稳定乘客 情绪，防止乘客自行爬出设备； 2 ,抢救伤员和通知医疗部门；3实施现场人员秩序控制，保护事 故现场；4 ,调用机电类专家、相应专业抢险 队和抢险所需设备和器具；5 协调指导企业抢险力量现场抢 险。1 .云梯等抢险专用设备 和器具；2 .安W带等抢险专用防 护用品。条块结合、以块为主，单位自救、社会救援，整合资源、平战结 合”的原则，做到职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、 反应灵敏、运转高效。1.5预警等级按照特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围，特