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1、产业集聚区工业企业租赁管理办法（试行）第一章 总则第一条为贯彻落实全市新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案、*产业集聚区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案(2021-2023)、温州市 2021 年深化“亩均论英雄”改革工作要点、*产业集聚区 2021 年深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见等文件内容，切实加强我区工业厂房出租管理，提高工业土地产出效益，改善企业生产经营环境，促进产业转型升级，结合我区实际，特制定本办法。第二条本办法重点对企业的准入管理、履约管理、退出机制作出规定。第二章 准入管理第三条准入流程（一）各类工业厂房出租，一律实行*产业集聚区制造
2、业领导小组统一联审后准入。出租方根据相关要求向管委会提出申请，由*经发局牵头组织有关部门（指定专人）及专家联审评估后(具体见评估表），经*产业集聚区制造业领导小组联审达到要求后同意入园。未经联审的承租企业，不得准入，相关部门不得办理企业注册、安监、环保、社保、税务等相关手续。（二）经管委会相关部门联合评估通过后，承租企业应与出租方签订*工业厂房租赁合同，明确双方的权利和义务，合同内须对准入企业的空间位置和面积、产值税收等准入标准和退出机制作出明确要求，签订的合同报经发局备案。第四条承租企业原则应符合*产业集聚区的主导产业，且财税关系必须迁入*。第五条承租企业必须符合*产业导向政策，必须符合节能
3、降耗、环境保护、安全生产等有关要求，禁止高能耗、高污染、高安全隐患的企业准入，管委会对环保、能耗不符合要求和上一年亩均税收10万元以下的企业实行一票否决。第六条出租、承租企业必须符合下列标准要求（1）承诺投产后两年内达产年产值不得低于400万元/亩、亩均税收不低于*工业“标准地”指标要求（以最新的*标准地指标要求为准）。（2）单个工业生产经营单位承租建筑面积不能少于1000平方米，承租企业不得二次转租。（3）出租方累计出租面积在5亩以上的，至少引入1家规上工业企业。第七条下列情况的企业可优先准入（1）规上企业、科技型企业和高新技术企业，或上年产值达到1000万元以上；（2）在上年工业企业亩均综
4、合评价结果为A类或者B类的企业；（3）企业主营业务收入或税收年均增长率连续二年达到20%以上的高成长型企业；（4）已入园企业上下游产业链配套企业和已入园企业因扩大规模承租厂房的。第三章 履约管理第八条企业评价（一）承租企业须严格按照与出租方签订*工业厂房租赁合同开展生产经营，履行协议规定的有关条款。对达不到合同规定的产出要求的，将根据合同相关约定追究违约责任。（二）准入企业投产一年后，纳入*产业集聚区工业企业亩产效益综合评价。经评价为A，B，C，D类的企业在用地、用能、用电、用水、排污、信贷等资源要素配置上实施差别化政策。其中A类企业在资源供给、融资支持等方面予以优先保障；D类企业依法实施差别
5、化用水用电等倒逼措施。第四章 退出机制第九条承租企业存在以下情况的，予以退出，并不再享受相关政策优惠，由此产生的损失由承租方自行承担：（1）承租企业发生较大安全生产事故、重大质量事故或有严重偷税、严重环境污染事件等违法行为造成恶劣影响的；（2）承租企业入园一年后，在工业企业亩均效益综合评价结果为D类的，限期一年整改，若整改期满后工业企业亩均效益综合评价结果仍为D类的；（3）合同签订后6个月内企业未投产，造成厂房闲置的；（4）承租企业连续停产满1年的;（5）未经相关部门审批擅自违法搭建隔层的;（6）企业达产期满后的首个完整自然年，未能达到约定产值或税收要求，后整改一年后仍未达到要求（规上企业可酌
6、情考虑）；（7）企业自签订合同后6个月内未将财税关系迁入*的。第十条承租企业到达达产日期后，若无法完成合同承诺的产值、税收等标准，造成履约不到位的，管委会有关部门将给予企业黄牌警示，并约谈相关责任人，限期一年整改；整改期满仍不到位，将予以清退，由此产生的损失由承租方自行承担，并根据合同相关约定追究违约责任。第十一条对已出租空间的处置。本办法印发前实际已承租企业，满足本办法准入条件的，使用附件合同范本重新签订合同后予以备案；不满足准入条件要求，但达到年税收10万元/亩，给予两年整改期，仍然达不到本办法要求准入条件的，坚决依法关停退出，租金损失由租赁双方承担；其他的，限期90日内完成清退工作，损失
7、由租赁双方自行承担。第五章 附则第十二条加强监管。各部门要按照职能分工，建立相应的工作机制，落实责任，加强对准入企业的监督和管理，确保*制造业高质量发展及管理规范有序。第十三条单位换算，本办法及附件中，1500平方米折算为1亩。第十四条本办法仅适用于工业企业出租管理，不适用于小微园，小微园租赁管理办法另行印发。第十五条本办法相关条款由经发局负责解释。第十六条本办法自印发之日起开始实施，试行期一年，租赁审核截止到2022年12月31日止。附件1 承租项目准入承诺书.doc附件3 *租赁厂房项目备案表.doc附件4 *工业厂房租赁合同（范本）.doc附件1承租项目准入承诺书 （企业名称），法人代表
8、 ，身份证号 ，现承租位于 （地址）厂房面积共 。现郑重承诺：1.提交资料均真实有效。2.取得上述厂房只能用于 产业项目建设，如需变更产业类别，需征得属地街道（产业平台）同意后变更。3.承诺在取得上述厂房使用权次年起2年内达到如下标准：（1）项目固定资产投资强度不低于 万元/亩；（2）项目亩均年产值不低于 万元/亩；（3）项目年亩均税收不低于 万元/亩。特此承诺！单位名称（盖章） 法人代表（签字） 年 月 日 附件3*租赁厂房项目备案表 No.出租方企业基本情况企业名称（盖章）厂房地址企业法定代表人联系电话厂房占地面（）厂房建筑面积（）行业类别主营业务承租方企业基本情况企业名称（盖章）承租厂房
9、地址企业法定代表人联系电话股权比例现有厂房面积（）租赁厂房建筑面积（）行业类别主营业务企业基本概况： 可另附页上一年产值上一年税收承诺年产值承诺年税收生产工艺 主要设备投入价值 万元对承租方要求的达产目标值及年税收的承诺意见出租方初审意见 签字（盖章） 日 期：综合评定意见、 日 期：备注工业厂房租赁合同（范本）甲方（出租方）：乙方（承租方）：根据*等文件内容要求，在乙方通过租赁方式取得甲方的工业厂房使用权前，甲乙双方本着友好协商的原则，约定如下：一、基本内容（一）承租企业情况乙方企业名称：所属行业：（二）厂房情况厂房地址及具体楼层：厂房面积（平方米或亩）：（三）租赁价格租赁价格为： 元/平方
10、米按年缴纳，结算时间为 。二、准入条件（一）前置条件1.承租企业应原则上符合*产业集聚区的主导产业。且财税关系必须迁入*。2.承租企业必须符合*产业导向政策，必须符合节能降耗、环境保护、安全生产等有关要求，禁止高能耗、高污染、高安全隐患的企业准入，管委会对环保、能耗不符合要求的企业实行一票否决。3.各类工业厂房出租，一律实行相关部门统一联审。承租根据相关要求向管委会提出申请，由*经发局牵头组织联审，提请分管领导同意后，出具同意入园意见。未经联审的承租企业，不得准入。（二）主要达产指标1.达产时间： 年 月 日（应为交付后二年内）。2.达产后年产值不低于： 元/平方米。3达产后年税收不低于： 元
11、/平方米。达产后年产值不得低于 元/平方米，年税收不得低于*工业标准地指标要求，详见附件。（三）厂房租赁要求1.乙方承租厂房不得再次转租。2.厂房租赁实行 年一签（不超过5年），租金支付周期不超过一年。3.乙方发生股东股权变更、经营范围变更时，应书面上报甲方审核，并报*经发局备案，未作出书面答复同意变更的，乙方不得变更。4.乙方发生股东股权变更时，应告知股份受让人上述情形，若乙方未履行告知义务造成第三方经济损失，乙方应无条件予以赔偿。5.承租企业在入驻投产前须按规定完成环境评价的安全评估手续；有排污的企业，须提前申办排污许可证。三、违约责任及退出机制（一）承租企业存在以下情况之一的，甲方一律无
12、条件对乙方进行清退：（1）承租企业发生较大安全生产事故、重大质量事故或有严重偷税、严重环境污染事件等违法行为造成恶劣影响的；（2）承租企业入园一年后，在工业企业亩均效益综合评价结果为D类的，限期一年整改，若整改期满后工业企业亩均效益综合评价结果仍为D类的；（3）合同签订后6个月内企业未投产，造成厂房闲置的；（4）承租企业连续停产满1年的;（5）未经相关部门审批擅自违法搭建隔层的；（6）企业达产期满后的首个完整自然年，未能达到约定产值或税收要求，后整改一年后仍未达到要求；（7）企业自签订合同后6个月内未将财税关系迁入*的。（二）乙方违反约定符合清退条件，乙方自收到清退通知之日起90日内腾退完毕，逾期腾退按照合同金额承担每日万分之五违约金。四、本合同未尽事宜，二方可另立补充协议约定，报*经发局备案后，作为本合同的正式组成部分。五、本合同由甲乙二方签字盖章后生效。本合同一式伍份，甲方、乙方各执贰份，并报*经发局办备份壹份。甲方（盖章） 乙方（盖章）代表人（签字）： 代表人（签字）：时间： 时间：