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1、健全灵活就业人员社会保障政策困难问题和对策建议【精选推荐】健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议4篇【摘要】本文通过走访、问卷调查的形式，对重庆市的灵活就业人员的基本情况、社会保障情况进行了调查。由于灵活就业的特点、灵活就业者的收入状况等因素，重庆市灵活就业者的社会保障纵向上相比传统社会保障其参保方式和享受待遇仍然受到一定程度的限制。因此，需要在政策、监管、宣传等方面针对灵活就业者的社会保障模式进行构建，弥补制度缺失，实现“应保尽保”，为探索城乡二元统筹、全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系打下坚实基础。【关键词】灵活就业，社会保障，现状，重庆1.重庆市灵活就业人员的社会保障情况1.1
2、重庆灵活就业人员参加养老保险情况通过随机走访问卷调查，在被调查的2469名灵活就业者中，参加养老保险的有1872人，占75.82%。其中，参加城镇职工基本养老保险者458人，参加新型农村养老保险者688人，参加城镇居民养老保险者323人，参加企业补充养老保险者210人，参加个人储蓄性养老保险者150人，参加新居保者43人。没有参加养老保险的有597人，占24.18%。这显示重庆灵活就业人员参加养老保险的种类比较多，但并不全是参加城镇职工基本养老保险。1.2重庆灵活就业人员参加医疗保险情况调查显示，2469名灵活就业者中，参加医疗保险的有1766人，占71.53%。其中参加城镇职工基本医疗保险2
3、86人，参加城镇居民基本医疗保险503人，参加新型农村合作医疗的有614人，参加城乡居民救助制度的有744人，参加意外伤害医疗保险的有93人，参加住院医疗保险的有64人，参加手术医疗保险的4人，参加特种疾病保险的有3人。在参加医疗保险的动机调查中显示，“政府要求”因素占24.52%，“他人介绍”占37.09%，“自己需要”占38.39%。可见，灵活就业者参加医保有自身的需求，同时也听取他人意见和政府宣传。健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议篇2就业问题和健全社会保障制度二、理论分析思考劳动就业经济学角度1、解决再就业问题要充分发挥市场的基础性作用，由市场调节劳动力供求，引导劳动者自
4、主就业，政府加强宏观调控。2、经济是基础。解决就业问题的根本途径在于经济的发展，通过发展经济创造更多的就业岗位，同时要通过扩大就业促进经济发展。3、第三产业能吸纳大量的不同层次的各类人员，我们应通过经济结构调整，大力发展第三产业解决再就业问题。4、通过大力推进城镇化和发展乡镇企业，解决农村剩余劳动力就业问题。5、下岗人员要提高职业技能，扩大自身就业门路，转变就业观念提高自身首先素质。6、党和政府实施积极的就业政策，是实现劳动者的劳动权和主人翁地位的必然要求。7、就业是民生之本，实现就业是实现国家长治久安的保证，也是全面建设小康社会的必然要求，体现了社会主义的本质和社会主义制度的优越性。哲学角度
5、须转变观念。变化发展的根据；同时，就业还需要政府和全社会的支持，这体现了外因是事物变化发展的条件。政治常识角度1、体现了国家性质。政府高度关注就业问题体现了中国是人民民主专政的社会主义国家。2、体现了中国国家机构的性质是人民利益的捍卫者和执行者以及中国国家机构的对人民负责的原则。3、体现了中国政府组织经济建设，搞好公共服务的国家职能。4、体现了我们党是中国最广大人民根本利益的代表者，体现了党的性质、宗旨。社会保障经济学角度一、社会保障制度的涵义及内容社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供求助和补贴的一种制济的重要支柱。最基本、最核心的内容，它主要包括养老保
6、险、医疗保险和失业保险。二、充分认识建立新型社会保障制度的重要性建立和完善新型社会保障制度，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。失业现象。只有把失业人员安置好，给予他们适当的生活保障，才可以为企业参加市场竞争创造良好的社会环境。第二，建立新型社会保障制度，是增强企业活力的客观要求。第三，建立新型社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。三、建立和完善社会保障制度的策略和措施建立适合社会主义市场经济要求的社会保障制度必须本着两项原则：第一，既要有利于生产，又要保障基本生活；第二，权利与义务相统一。党的十六大和十六届三中全会对建立和完善社会保障体系作出了明确要求，我们必须深
7、刻领会和把握，坚决予以贯彻落实。十六大报告指出，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，要坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定进一步要求，建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市场统筹基础上，逐步实行基本养老金的基础部分全国统筹。健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。
8、哲学角度1、物质决定意识，一切从实际出发，主观符合客观。一个国家的社会保障水平应与该国的生产力水平和基本国情相适应。2、联系具有普遍性和客观性，要用联系地观点看问题，具体分析事物之间的联系，完善的社会保障体系，有利于维护劳动者的合法权益，实现社会稳定，有利于经济发展。政治常识角度1、党的十六大和十六届三中全会高度重视社会保障问题，体现了我们党以人为本，立党为公，执政为民，是中国最广大人民根本利益的代表者。的原则，以及社会公共服务的国家职能。三、热点示例表1中国人口增长情况表（单位：亿人）内容年份总人口劳动年龄人口xx年12.727.75xx年（预测）13.658.522023年（预测）14.4
9、38.60表2中国城镇登记失业情况表（单位：万人）：目前涌到城镇找工作的农民约1亿人，农村尚有近1.5亿剩余劳动力需要转移。材料一全国共有各类职业介绍机构2.6万个，累计有3000多万人通过参加职业技能鉴定取得了职业资格证书，全国参加失业保险人数达到1.04亿人。同时，全国许多地区掀起了一股社会化学习浪潮，“充电”已成为时髦用语，人们的择业观念也发生了很大的变化。材料二据悉，党和国家将采取四大措施支持下岗失业人员再就业。四项措施包括：积极完善和落实促进再就业的扶持政策，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，对就业困难对象衽再就业援助，鼓励国有大中型企业通过主辅分离和辅业改革安置富余职工。表1、表2分
10、别反映了什么现象？它们共同反映了中国经济生活中的一个什么问题？结合材料一和材料二，运用唯物辩证法知识说明，应如何解决下岗失业人员的再就业问题。运用政治常识，说明党和政府为什么高度重视就业和再就业工作。解析target=_blank图表题关键是识图，要能够把数学就成文字，读图时，一要看标题；二要看内容前后，左右的变化；三要看注。答案target=_blank表1说明中国人口基数大，劳动年龄人口众多。表2说明近年来中国城镇失业人数和失业率居高不下，农村剩余劳动力数量大。表1、表2共同说明当前中国就业形势非常严峻，扩大就业是中国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。唯物辩证法认为，事物的发展是内外因共同
11、起作用的结果内因是根据，外因是条件，外因通过内因起作用。这要求我们坚持内外因相结合的观点看问题，办事情。下岗失业人员必须转变观念，提高技能，这是实现再就业的内因。国家和政府要制度科学的就业规划和政策，为下岗失业人员再就业创造良好的外部条件。这体现了外因的作用。下岗失业人员要积极利用政府的政策和帮助，根据自身的特点和市场的需要，努力实现自主就业。这体现了外因通过内因起作用。中国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了中国的国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，坚持对人民负责的原则，同时，也是政府履行经济职能，公共服务职能的体现。关注就业和再就业工作，体现了党的性质和宗旨，有利于共同富裕目标的实现，有
12、利于社会主义制度的巩固和国家的长治久安。健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议篇3关于灵活就业人员社会保障问题的思考【期刊名称】内蒙古农业科技【年(卷),期】2005(000)006【摘要】随着经济体制的转变,阿荣旗的国有企业破产、转制,大量企业工人下岗,加上待业大中专毕业生,进城务工的农民和城镇新增劳动力组成一支庞大的灵活就业队伍,这部分群体工作不固定,普遍收入偏低,社会保障问题突出.从现行社会保障管理体制入手,深入研究解决灵活就业人员社会保障问题,做好灵活就业人员社会保险关系的建立与续接,应成为今后一个时期社会保险工作的重要任务之一、【总页数】3页(15-16,19)【关键词】灵
13、活就业;社会保障;社会保险【作者】郑俊【作者单位】中共阿荣旗委员会,内蒙古,那吉镇,162700【正文语种】中文【中图分类】F323.89【相关文献】1.灵活就业人员的社会保障问题探究灵活就业人员养老保险探究J,李静芝3.基于社会稳定：灵活就业人员的社会保障问题分析J,黎娅4.基于社会稳定:灵活就业人员的社会保障问题分析J,黎娅5.改重中国社区就业人员社会保障问题之研究J,李宝胜以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载摘要：随着中国经济体制改革进程不断推进，就业观也有了较大的变化，选择灵活就业的人员不断增加。然而，与灵活就业群体相配套的社会保障工作发展滞后，无法使得该群体享受法律赋予的权利。
14、本文深入了解现有灵活就业人员参保过程中所受到的阻碍，提出了调整灵活就业人员参保政策的有效措施，期望为保障灵活就业人员自身权利做出一定贡献。关键词：灵活就业社会保险对策随着中国经济政策的调整、新兴高科技行业的发展，极大地减少了中国各行各业对人员的需求数量，使得大量人员转变成为自由职业者，让中国的灵活就业人员逐年增多。由于灵活就业人员的特殊性，其劳动关系和社会保险关系不能比照正规就业人员，因此很难将灵活就业人员纳入社会保险的覆盖范围。鉴于此，有必要探讨新形势下的灵活就业人员的社会保险政策，使其更具操作性和实用性，以此完善中国的基础保障体系。灵活就业的相关内涵解析中国于2001首次提出灵活就业的概念
15、，并于次年给出具体释义，即劳动时间、收入报酬、劳动关系等方面不同于正规就业形式之外的其它就业形式。在中国，从事在正规形式就业之外的一切其他形式的就业人员被称为灵活就业人员，主要是指自由职业者，也包括一般劳动者，还包括自己成立公司并在公司内工作的劳动者。限制灵活就业人员参保的相关问题1.缺乏专门的法规。虽然中国立法部门每年完善相关法律法规体系，但时至今日，尚未有一套专门针对灵活就业的法规政策，使得相关人员在日常工作的开展中，只能够采用与其相关的但是并不系统的法规政策来处理灵活就业人员的参保问题。2.现行政策的负向激励作用。就中国目前社保政策来讲，缴费基数和缴费年限与待遇不相匹配，降低了灵活就业人员参保的积极性。由于现行政策中缴费基数的大小和缴费年限的长短与月基础养老金间没有必然的联系，加之参保人员减少缴费基数并不会对月养老金总额有明显的影响，使灵活就业人员大多选择较低的缴费基数，最大限度地降低参保期限的负向激励作用。