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1、 【县级住建局近期重点工作情况汇报】重点工作落实情况汇报 一、住房保障工作开展状况 我县廉租房工程于2023年启动实施，2023年建立廉租房100套5000平方米，2023年1050套52500平方米，2023年724套36200平方米，三年共建立廉租房1874套93700平方米，总投资11250万元，工程分布在全县九个乡镇。2023年和2023年共1150套已建立完工，依据省州要求，廉租房在建立完工具备入住条件后1个月内需安排保障对象入住，县住房办按要求仔细抓好入住治理工作。2023年724套正在抓紧建立，规划于2023年6月全部完工。（一）2023年廉租房建立状况1、工程根本状况。2023
2、年廉租房经文发改投资2023514号文件批准，建立指标724套36200平方米，概算投资4344万元，其中：中心补助1810万元和省级补助362万元已下达，州级下达住房公积金97.24万元，其余由地方自筹。工程分布在全县八个乡镇，建立用地43.37亩，其中：西洒192套9600平方米、兴街196套9800平方米、莲花塘72套3600平方米、董马72套3600平方米、鸡街48套2400平方米、法斗48套2400平方米、蚌谷48套2400平方米、柏林48套2400平方米。工程于2023年6月2日在州建立工程交易中心招投标，XX县鑫海建筑安装工程有限责任公司中标建立，工期300天，于6月10日开工建
3、立，云南诚成建立监理公司实施工程监理，规划于2023年6月底全面完工。2、工程进展状况。省州要求工程在2023年内要完成总投资60%、建筑面积50%、入住率20%，在工期紧、任务重、要求高的状况下，县住房保障办组织施工单位倒排工期，加大人力、物力的投入，抽调专人现场催促，准时解决施工过程中消失的问题，加快了工程进度，目前进展状况为：竣工9幢216套10800平方米，分别是：董马3幢72套3600平方米、鸡街2幢48套2400平方米、柏林2幢48套2400平方米、西洒2幢48套2400平方米；正在建立21幢508套25400平方米（已完工164套8200平方米），分别是：县城6幢144套（已完工
4、64套）、兴街8幢196套（已完工60套）、莲花塘3幢72套（已完工24套）、法斗2幢48套（已完工8套）、蚌谷2幢48套（已完工8套）。工程累计完工380套19000平方米，占总建筑面积的52%，完成投资2858万元，占总投资的66%。3、存在问题。一是地方自筹资金困难，工程进度款不能准时拨付施工单位，影响正常施工。根据合同规定，工程款要按进度支付，目前施工单位上报工程进度款为1440万元，已支付960万元，尚欠480万元，施工单位垫支了大量资金，加上近期建筑材料价格不断上涨，增加了建立本钱，施工单位资金压力进一步加大，正常施工受到影响。二是近期市场对砂料、红砖的需求量较大，货源供不应求，廉
5、租房建立所需砂料、红砖短缺，严峻影响了工程进度。（二）廉租房入住治理状况2023年和2023年共1150套57500平方米廉租房已建立完工，水电路等附属设施配建完成，具备入住条件，依据省州要求，廉租房在建立完工具备入住条件后1个月内需安排保障对象入住，结合我县工程建立状况，要求必需在2023年春节前安排保障家庭入住，县住房保障办按要求仔细抓好入住治理工作。1、入住状况。根据廉租房保障政策，将享受租赁补贴的家庭全部纳入入住对象并在春节前分批公示，目前已有545户家庭领取廉租房钥匙间续搬入居住，其中县城270户，兴街133户，莲花塘70户（含54户林场职工），蚌谷8户，董马20户，鸡街44户（含3
6、5户教师）。公示赐予入住保障但又不愿入住的家庭，县住房保障办与其签定放弃廉租房保障待遇承诺书，同时取消租赁补贴。2、存在问题。一是局部乡镇入住率偏低。建成的1150套廉租房总体入住率为47%，从各乡镇来看，县城、兴街和莲花塘入住率分别达70%、63%和97%，随着入住治理工作的不断绽开，以上三个乡镇廉租房入住率会到达100%，但其他乡镇入住率仍旧偏低，特殊新马街和法斗乡入住率为零。二是局部特别入住家庭的审核资料有待完善。目前入住廉租房的保障对象主要是享受租赁补贴家庭，这局部家庭的审核资料已完善，按程序签定了租住合同并收取租金和物业治理费。由于客观缘由，另外安排了局部特别家庭入住廉租房，这局部家
7、庭不具备廉租房保障条件，鸡街廉租房35户教师，县城廉租房6户一中拆迁家庭（3户双职工和3户农夫户）、塘房丫口9户拆迁家庭，这些入住家庭没有入住审核资料，存在租住合同如何签定、租金如何收取的问题，需尽快讨论确定，确保入住家庭审核资料齐备。（三）2023年廉租房租赁补贴发放状况省级下达我县2023年廉租房租赁补贴资金615万元，县住房保障办准时做好补贴发放工作，一是审核确定保障对象。对比廉租房保障条件，严格执行“三道门槛，两榜定案”审核程序，审核确定全县1295户城镇低收入住房困难家庭符合保障条件，其中：1029户为2023年和2023年已享受租赁补贴的保障家庭，266户为2023年新增保障家庭，
8、对审核确定的保障家庭进展了公示。二是确定补贴发放标准。依据文山州人民政府关于进一步加快保障性安居工程建立的实施意见（文政发202339号）“根据4元8元/平方米标准发放”的文件规定，参照县域平均市场租金以及城镇最低收入家庭住房支付力量状况，确定2023年廉租房租赁补贴发放标准为240元/月和320元/月两个档次。三是准时发放补贴资金。县住房保障办依据审核结果和发放标准，准时将租赁补贴资金拨付到各乡镇详细组织发放，目前已全部发放完毕，全县九个乡镇共发放2023年廉租房租赁补贴355.416万元，惠及城镇低收入住房困难家庭1295户3732人，其中续发1029户保障家庭263.448万元，新增发放
9、266户保障家庭91.968万元，结余资金259.584万元，租赁补贴结余资金将用于回购公租房。（四）公租房实施状况我县2023年规划实施公租房50套3000平方米，2023年实施50套3000平方米，依据县情实际，拟实行回购旧房的方式实施，资金来源主要是租赁补贴发放剩余资金和公租房补助资金，目前两局部资金共计约413万元。经调查落实，市场上有老检察院、环保局、财政局、计生局、水务局、广电局、科技局、体育局、老林业局和畜牧局等10处单位旧房可回购，县住房保障办已完成前期调查工作，将调查状况报县人民政府讨论。这些房屋有的仍在办公，有的已出租，有的属危房，并且局部房屋按公租房标准实施改造存在肯定难
10、度，所以只能有选择性逐步推动实施。省州要求租赁补贴发放后结余资金要少于10万元，我县2023年租赁补贴结余资金259.584万元，州住建局考核组要求尽快拿出访用方案，将结余资金安排使用完，以备省检查组3月份开展检查，所以急需尽快拿出公租房回购和改造方案。（五）保障家庭购置廉租房的调查状况我县廉租房工程建立实行中心和省级补助一局部，地方自筹一局部的资金筹措方法实施建立，2023年廉租房建立中心补助资金400元/平方米，省级补助资金200元/平方米；2023（含2023年第四季度新增50套）年廉租房建立中心补助资金400元/平方米，省级补助资金100元/平方米；2023年中心补助资金500元/平方
11、米，省级补助资金100元/平方米。三年工程累计概算投资11250万元，其中：中心补助资金4110万元及省级配套资金987万元已全部到位；需地方配套资金6153万元，县人民政府在地方财政非常紧急的状况下，筹集资金1370万元支持廉租房建立，仍缺口4783万元，为确保廉租房工程顺当实施，地方配套资金缺口局部先由施工企业贷款垫支，待房屋竣工交付使用后再结算支付。为保障支付施工单位工程款，缓解地方财政压力，目前急需对地方配套局部建立资金进展回收，由于出租廉租房的租金较低，回收率小，必需出售廉租房才能尽快回收投资。为把握购置状况，县住房保障办对保障家庭购置意愿作了调查，目前有购置意愿的家庭较少，只有县城
12、37户家庭有购置意愿，分别是东安社区27户，北塔社区10户，保障家庭所能承受的房价在1.5万元至4万元之间。目前有购置意愿的家庭较少的主要缘由是：一方面由于国家关于廉租房的政策尚不完全明白，没有形成完善的体制机制，多数群众持观望态度；另一方面保障家庭刚刚入住廉租房，还没有真正体验政策带来的实惠，仓促进展调查，保障家庭一时拿不定办法，在是否购置的问题上很难确定；第三方面是价格仍旧偏高，由于入住廉租房的家庭大多收入不高，家庭生活存在肯定困难，通过调查，多数家庭可承受的购置价格在每套3万元上下，即600元/平方米左右。（六）乡镇干部职工保障问题除县城、兴街和莲花塘入住率较高外，各乡镇廉租房入住率偏低
13、，主要缘由是乡镇驻地城镇低收入住房困难家庭基数小，并且很大局部只愿领补贴而不愿入住廉租房，根据政策规定，具备实物配租条件后租赁补贴要停顿发放，所以这局部家庭在不能享受补贴的同时也不愿入住廉租房，造成廉租房空置，国有资产闲置铺张，与此同时，乡镇干部职工住房紧急问题又非常突出，形成了一对供需冲突，通过初步调查，各乡镇需入住廉租房的干部职工家庭共494户，分别是：法斗17户、兴街107户、西洒80户、莲花塘70户、鸡街40户、董马70户、新马街40户、蚌谷20户、柏林50户。结合县情实际，下步设想是将乡镇廉租房作为周转房，争取将乡镇教师以及机关站所干部职工纳入保障范围，让这局部人员入住廉租房，发挥廉
14、租房的社会和经济效益，但由于国家政策限制，公务员不允许入住廉租房，同时，干部职工家庭的入住审核也不在民政部门业务范围内，没有民政部门审核，县住房保障办不能按审核程序安排入住，解决干部职工入住廉租房的问题难度较大。二、规划编制工作连续根据县政府“抓两镇、带三乡、促全县”的城镇规划建立战略，开展好我县城镇乡规划编制工作。（一）县城总体规划调整：2023年11月2日县第十四届人大常委会第十二次会议审议通过县城总规调整。已上报州人民政府，待批准后公布实施。（二）兴街总体规划修编：已按2023年12月2日州第十二届人民政府规委会第十四次会议对兴街总规修编的评审意见及文船二级路、兴西路线路走向修改完善规划
15、方案，依据州委、州政府十二五建立“兴街出口加工贸易区”的要求，城镇功能性质定位发生变化，再次修改规划方案。（三）县城、兴街控规编制：XX县城控规、兴街镇控规。按2023年7月23日县政府召开XX县城、兴街镇控规专题会议意见修改，待总规方案确定后进一步修改。（四）村庄规划编制工作：根据云南省人民政府关于加快推动村庄规划工作的意见、云南省住房和城乡建立厅关于下达20232023年村庄规划编制工作规划的通知和全省村庄规划工作会议精神要求，拟定了XX县村庄规划编制工作实施方案报县政府批准实施。2023年村庄规划编制规划任务为171个村庄（行政村11个、自然村160个），工作于2023年12月5日全面启
16、动，经县委、政府同意，抽调县级部门和相关乡镇工作人员参加，邀请昆明治金高等专科学校20余名师生帮助工作。年内完成124个村庄的地形图测绘外业、资料收集和规划编制工作，2023年规划完成800个村庄规划编制，连续采纳县校合作的方式进展，该项工作于2月底全面开展。存在问题和困难：一是需尽快讨论确定“兴街出口加工贸易区”城镇功能、性质和定位，提交设计单位，完善兴街总规修编，完善其他相关专业规划编制。二是局部乡镇对规划修编工作的积极主动性不强；三是规划编制经费缺乏，特殊是2023年村庄规划编制工作根据正常开支预算为20万元左右，但由于前期方案变动，在开展工作过程中因规划工作时间延长、增加了工作量、我县
17、地质地貌特别等状况，实际开支较大，已超支13万元。在2023年村庄规划编制工作的根底上，我局对2023年村庄规划编制工作进展了经费预算，估计经费开支为155.348万元。四是村庄规划所需车辆、技术人员的调派困难，影响工作进度。三、两污工程建立（一）垃圾处理场建立：工程于2023年启动，选址于距县城5公里的脚魁小冲子，经批准的工程投资总概算2112.56万元，日处理规模40吨，填埋库容32万立方米，使用年限16年。建立内容为库容32万立方米垃圾卫生填埋场1座、6000立方米渗沥液调整池1座、50立方米/日渗沥液处理站1座、城区治理用房1座、垃圾收运车辆以及相关附属设施等。垃圾处理采纳“分区单元式
18、”卫生填埋处理工艺，采纳高密度聚乙烯土工膜双层防渗，渗沥液处理采纳UASB+MBR处理工艺。效劳范围为县城西洒镇和蚌谷乡，现状效劳面积2.2平方公里，效劳人口2.5万人，远期（至2025年）规划效劳面积3.31平方公里，效劳人口4.4万人，工程建立按6度抗震设防。环评报告由省环保厅云环审202347号批复，工程用地由州国土局文国土资预202322号预审，省发改委云发改投资20231596号批准立项，初步设计由省发改委、省建立厅云建城2023532号批准，施工图由省设计院设计并通过州图审所审查（审查文号为WS2023330）。完成了场区土地征用578.297亩，建成1.06公里进场碎石大路，完成
19、地质勘察（由中国有色金属工业昆明勘察设计讨论院实施）。2023年3月25日，垃圾处理场主体工程建立开标，招标代理机构为云南鑫德招标询问有限公司，中标单位为广东一新长城建筑集团有限公司（中标通知书文号为云鑫招字202309015），中标价为13384563.8元，中标建立内容为垃圾处理场主体工程（含场区综合楼、垃圾库、地镑房、城区治理用房等4个工程），工期300天。投入41万元安装进场水、电工程（2023年6月15日完毕）。施工单位完成垃圾坝支砌、坝体土夹石夯填、锚固沟支砌、库区边坡处理；城区治理房、库区综合楼、地镑房完工（地镑未安装），正在进展库区边坡防渗膜铺设，累计完成投资2600.00万元
20、，完成总工程量的90%。（二）污水处理厂建立：工程2023年启动，厂址选定在西洒镇下坝尾阴洞自然村。环评报告托付省环境爱护科学讨论院编制，于2023年3月29日评审，7月17日获省环保厅批准（云环审2023151号）。可研报告托付云南省设计院编制，于2023年4月7日组织评审，9月26日获云南省进展和改革委员会批复（云发改资环20231865号）。初步设计和施工图设计托付云南省设计院编制，初设于 2023年11月29日经省发改委和省住建厅批准（云建城2023649号）。工程总投资3145.98万元，工程效劳范围为县城规划建成区，规划效劳面积3.5平方公里，近期规划效劳人口2.35万，远期3.1
21、6万。建立规模：近期0.3万m3/天，远期0.6万m3/天，处理工艺ICEAS。配套管网建立：污水重力管网为HDPE塑料管DN300DN600，长16100m，污水检查井1000，528座；污水压力管网为玻璃钢夹砂管DN300，长3050m；雨水管网DN500DN2200，长9210m，雨水检查井215座（雨水管网投资不含在本工程内），污水处理厂出水水质指标执行城镇污水污染物排放标准（GB18918-2023）一级A标准（即BOD10mg/l、SS10mg/l、COD50mg/l）。2023年12月29日，工程在州交易中心顺当开标，中标建立单位为中南市政建立集团股份有限公司，中标价3910.9
22、46203万元，工期365天，工程监理单位是云南青山建立工程监理公司。工程于2023年12月30日开工，完成:厂区“三通一平”工作;工程建立部的搭建；厂区围墙根底；正在进展厂区填方。完成投资200万元，占总投资的4%。两污工程建立方面存在的困难和问题是：一是垃圾处理场渗滤液处理站急须开工建立；二是工程建立资金缺口大，垃圾处理场因地质条件特别及防渗膜等建材价格上涨，估计工程造价将达3238万元（包括渗滤液处理站350万元），中心、省、州下达工程资金1020 万元，县级配套655万元（其中300万元为贷款），缺口资金1563万元，（施工单位已垫付1172.85万元），污水处理厂省级下达补助资金20
23、 万元，县级配套40万元，资金缺口3850 万元。四、近期急需解决的重大问题（一）保障性住房建立1、资金的问题。至目前为止，2023年度廉租住房按工程进度欠施工单位480万元，严峻影响了工程的顺当实施。为确保工程按省州要求时限内完工，恳请县人民政府帮忙解决廉租住房建立配套资金。2、廉租住房特别家庭入住的问题。依据州政府相关会议精神，廉租住房在应保尽保的状况下，作为教育、计生、卫生部门的职工周转房。但由于廉租住房的特别定位和审核程序，其只能作为低收入家庭的住房房源。教育、计生、卫生部门的职工入住户的认定、租金的收取等问题恳求县人民政府赐予协调解决。在租金的收取上，依据我县人民群众生活水平及市场租
24、金价格，我局建议特别家庭入住廉租房租金西洒镇按3元/月、兴街按2.5元/月、其余乡镇按1.8元/月计收。3、公租房的问题。XX县20232023年规划实行回购旧房的方式实施公租房建立100套，资金来源为租赁补贴发放剩余资金和公租房补助资金约413万元。我局依据工作安排对具备旧房回购的老检察院等10家单位进展了调查，但假如实施回购必定涉及到房屋产权交易的问题，为按省州要求租赁补贴发放后结余资金要少于10万元（我县2023年租赁补贴结余资金259.584万元）以及州住房保障办要求尽快拿出访用方案，将结余资金安排使用完，以备省检查组3月份开展检查的要求，急需县人民政府赐予协调解决公租房回购的问题，确
25、定公租房的房源，并尽快出台公租房回购和改造的方案。4、从廉租住房的实施状况来看，我县廉租住房仍缺口资金4783万元，为此，根据“租售并举”的实施要求，县人民政府出台了XX县廉租住房出售治理方法。但依据市场调查，目前廉租住房入住户对购置廉租房持观望态度，且自身承受的购置力量较低，假如根据XX县廉租住房出售治理方法来实施，廉租住房购置市场需求量较小，在将来几年内不能回收部份地方配套建立资金。因此，建议县人民政府对廉租住房出售价格进展调整至600700元/之间，以便于本钱的回收和资金的有效利用。5、2023年保障性住房建立前期预备工作的问题。根据XX县十二五住房保障规划，我县2023年保障性住房建立
26、任务为廉租住房100套、公租房50套。但依据中心、省、州相关文件精神，2023年度国家规划建1000万套保障性住房，依据省住房保障办和州住房保障办的要求，2023年各县要抓好保障性住房的前期预备工作，特殊是在今年全国性保障性住房规划任务大幅增加的状况下，各县的保障性住房建立任务将会相应的增加。因此，我县要做好工程土地储藏报批和地方配套资金的落实工作，待指令性指标下达后按时开工建立。州住房保障办要求在3月10日前将前期工程预备状况、土地落实等状况上报。（二）规划工作一是交通和经费的问题。依据村庄规划编制工作任务，2023年度的工作量较大，目前共有58人分为14个组参加村庄规划编制工作，但仅有交通工具5车辆，存在严峻安全隐患，加之村庄规划编制经费缺乏，恳请县人民政府帮忙协调解决交通工具和工作经费155.348万元。二是局部乡镇对村庄规划编制工作不够重视，造成部门与部门之间未形成合力，肯定程度上影响了村庄规划编制工作的开展。（三）两污工程目前最大的问题仍旧是资金的问题。垃圾处理场缺口资金1563万元，（施工单位已垫付1172.85万元），污水处理厂缺口资金3850 万元。如不能按时拨付建立资金，势必造成拖延工期甚至工程停工，将对工程按省州要求完工造成影响。 XX县住房和城乡建立局 二O一一年三月四日