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1、 【2023年食品药品监管局纠风工作总结】 2023年XX食品药品监视治理局纠风工作总结 2023年，XX食品药品监视治理局的纠风工作，按州人民政府2023年4月13日转发自治州2023年纠风工作实施意见的通知（2023巴政发29号）分解的任务，仔细落实党风廉政建立责任制、订正不正之风责任制，积极开展治理食品药品安全的突出问题，努力塑造“廉洁、勤政、高效、热忱”的监管新形象，干部职工素养不断提高，内部治理日趋标准，业务工作全面推动，效劳环境更加优化，公众饮食用药安全得到有效保障。 一、领导重视，熟悉明确 局党组始终把纠风工作作为局党组的工作重心之一，年初，根据自治区纪委六次全会、自治州纪委五次
2、全会、全国纠风工作会议和自治州纠风工作实施意见的通知精神，制定了本部门纠风工作规划，并按要求进一步进展了任务分解，统一安排部署，全员参加。一是建立完善了纠风工作领导机构。我局始终坚持以一把手为组长，分管领导为副组长的行风建立领导小组，并成立了纠风工作办公室，负责本部门订正不正之风的详细工作。二是制定纠风工作实施意见。制定、下发了2023年纠风工作实施意见，对全年的纠风工作做出来详细部署，明确了各单位“一把手”为行风建立第一责任人，要求纠风工作要围绕中心、效劳大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推动，坚持“管行业必需管行风”的原则，切实提高食品药品监管系统行政力量和执法水平，着力解决损害群众
3、利益和制约行业进展的突出问题。三是确定了行风建立工作标准。行风建立关乎群众利益，关乎对人民群众的效劳水准，提高行风建立水平是维护人民群众权益的重要手段，为此，全系统提出来以人民群众满足不满足为评判标准，单位行风建立搞得好不好、行风评议是否过关由群众说了算。 二、加强机关效能建立，营造高效、廉洁的为民效劳环境 提高机关行政效能，提速工作过程，提高工作质量，标准机关行为是改良政风，做好机关工作的前提。我局根据建立廉洁、勤政、务实高效的机关工作标准，在机关各科室和下属单位严格落实首问负责制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，杜绝推诿扯皮等现象的发生。一是根据自治州行政机关绩效考评暂行方
4、法，成立了机关效能建立领导小组，制定了XX食品药品监视治理局机关绩效考评方法(试行)。二是严格按绩效考核方法每季度对个人、每半年对科室进展了全面考评。对干部职工和各科室工作状况进展客观、公正地评价，既提高了干部职工的素养，又激发了活力，挖掘了潜能，营造了朝气蓬勃的工作气氛。三是仔细对待自治州机关效能建立督查组的督查通报，对存在问题准时整改，对责任人诫勉谈话，进展批判教育。四是建立了考勤嘉奖机制。对考勤结果一月一通报，增加了干部职工的组织纪律观念，强化了效劳意识，营造了良好的工作环境和工作秩序，工作作风进一步得到转变，工作效率进一步提高，有力的保障了各项工作的高效运行，制造了良好的为民效劳环境。
5、 三、加强监视，从源头上预防和订正行业不正之风 失去监视的权力必定产生腐败和不正之风，为此，我们狠抓权力运行监视机制的落实。一是加强权力制约，对行政执法权、重大事项决策权、人事治理权，财务处置权以及其他依法实施的行政权力进展了分类梳理，将权力名称、依据及公开的内容、范围、形式、时限和收费依据标准等进展了登记公开，提高了行政权力运行的透亮度。对于人事和财务、注册和稽查工作由不同的领导分管，严格执行“三重一大”集体讨论打算制度，坚持涉及重大决策、干部任免、重大工程安排和大额度资金使用集体争论，相互制约，相互监视。在行政执法过程中，坚持由法规科审核把关，根据XX食品药品监视治理局行政惩罚监视治理方法
6、，在作出行政惩罚前，法规科都要严格根据该方法对案卷材料进展审理，然后提出相应的书面意见，担负起执法监视职责。二是重视敏感岗位的监视检查，法规科对稽查科、注册科是否公正执法，是否存在滥用职权或徇私枉法，是否正确适用法律、法规，是否严格按法定程序执法，是否准时、正确履行法定职责进展监视检查，对监视检查状况进展反应，对存在的问题下达预警通知书和整改通知书，准时进展整改。纪检监察室，不定时参加现场检查、接待来访人员、召开座谈会、到行政相对人和企业回访调研、发放征求意见表，广泛听取意见，对行政许可事项办理、执法办案依据XX食品药品监视治理局行政许可、行政执法跟踪监视治理方法（三表一卡制度）进展跟踪监视，
7、发觉苗头性、倾向性问题，准时加以提示和订正，对违纪、违规问题上报局党组严厉处理，绝不姑息，不断提高了行业职业道德水准。 四、积极协调，发挥牵头作用，食品安全工作不断加强 我局既是深化治理食品药品安全突出问题的牵头单位，又是州人民政府设立的食品安全协调领导小组办公室所在单位，作为州人民政府的抓手，我局加强与相关部门的联系，屡次召开联系会议，走访相关部门，努力搭建食品安全信息沟通平台，牵头抓好食品安全整顿工作，推动综合执法、联合执法。在元旦、春节、古尔邦、肉孜节、五一、十一、XX美食节等重大节假日，准时组织相关协作部门深入食品生产经营单位进展检查，确保节日市场食品安全。在强化食品安全监管部门各尽其
8、职的同时，亲密各部门的沟通协作，发挥各方监管作用，推动综合执法和联合执法，形成监管合力； 积极探究实施食品放心工程和食品安全信用体系建立步伐。通过对县（市、）乡（镇）食品放心工程的综合评价，进一步强化了各级政府食品安全监管责任，落实食品安全监管措施，确保了责任到位。 （一）加强食品安全整顿，制售假冒伪劣食品违法行为得到有效遏制 根据今年4月19日全国食品安全电视电话会议精神和8月24日自治区食品安全整顿工作电视电话会议精神要求，突出重点，积极开展了食品安全专项整治。一是在整治中不断加强综合执法、联合执法力度。今年分别由有关执法部门牵头，相关部门协作，集中力气、集中时间，组织开展了三次全州性综合
9、整治联合行动，狠狠打击制售假冒伪劣食品的违法行为，维护了市场正常秩序。针对农村牧区食品安全薄弱环节，对农村牧区集贸市场、农家乐、农村集体聚餐等，组织开展了食品安全专项检整治； 针对婴幼配方食品、乳制品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油和学生养分餐配送等重点食品，组织开展专项整治；针对学校托幼园所食堂、学生“小饭桌”，组织开展专项检查整治；针对在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂等，组织开展专项整治。二是开展重点食品安全状况抽查。组织州质监、工商、卫生、经贸委等部门以随机抽样的方式，对库尔勒市、焉耆县、轮台县等9个县市的大米、食用油、含乳饮料、白酒、葡萄酒等食品安全状况进展了抽查，有力地推动
10、了全州食品安全专项整治向纵深进展。三是根据自治州分管领导的批示，制定了“问题乳粉”整治工作实施方案，全方位开展了“问题乳粉”的专项治理工作。四是抓好影响较大的食品安全大事查处工作。据不完全统计，今年以来，全州共出动执法人员23022人次，检查食品生产、经营、餐饮及农药、兽药、饲料店、养殖区等单位7348家，立案查处食品违法案件212起，取缔、关停无证生产经营食品户179家；关闭非法屠宰窝点2个；查处不合格食品1350余公斤，没收假劣兽药43种，帮忙1427家餐饮单位建立完善了进货验收和台账制度；与3650家餐饮单位签订了食品安全承诺书。 （二）完善食品安全应急机制，食品安全应急体系根本建立 2
11、023年7月，自治区政府办公厅印发了新疆维吾尔自治区重大食品安全事故应急预案（新政办发2023114号），全面标准食品安全事故应急处理工作。目前，我州及各县市均已编制了当地食品安全事故应急预案，明确了事故分级界限、应急处理工作的原则、指挥机构及其职责，落实了应急响应措施和应急救援队伍。 （三）加强食品安全全过程监管，食品安全状况总体可控 针对广阔人民群众普遍关怀的热点、难点问题，重点抓好了生产加工环节、流通环节、餐饮消费环节的食品安全监管，严峻打击制售假冒、伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为，不断整顿和标准了食品市场秩序，确保了人民群众饮食安全放心，总体来看，目前我州食品安全状况是可控的。 五、深
12、入开展药品安全专项整治，严峻打击制售假劣药品和非药品冒充药品等行 （一）大力整治从非法渠道购进药品的行为 根据州人民政府和自治区局的工作要求，我局进一步加强药品经营和使用单位进货渠道监管，严格索证索票治理工作，严峻查处非法渠道购进药品违法行为，全州年初至今共查处非法渠道购进药品案件22起。 （二）严峻打击非法回收、销售药品的行为 加大了对非法回收、销售药品的整治力度，特殊关注回收药品小广告，杜绝药贩将回收的药品销售到药店的大事发生，目前我州尚未发觉此违法行为。 （三）开展非药品冒充药品违法行为专项整治 我局仔细贯彻落实自治区食品药品监视治理局、卫生厅联合转发国家局、卫生部的关于进一步开展整治非
13、药品冒充药品专项行动的通知要求，对市场中销售使用的食品、保健食品、保健用品、化装品、消毒产品等非药品在包装、标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症、或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效等行为以及产品名称与药品名称一样或相像的进展了清理，同时对未标示批准文号以及标示虚假、无效批准文号的产品冒充药品的，一律根据假药依法查处。至今共向自治区食品药品监视治理局统计汇总上报保健食品、化装品冒充药品品种11个，保健用品冒充药品品种27个，立案调查一起非药品冒充药品案。 （四）强化处方药凭处方销售治理工作 我局加大药品零售企业处方药凭医师处方销售状况的监视检查力度，对违法违规销售处方药的，一经发觉，严格根据
14、有关规定予以查处，库尔勒市区共查处了12家未凭处方销售处方药的经营企业。 （五）开展一系列假药专项查处行动 今年以来，开展了查处假药“特供叁号”、“糖瑞平”和“蜂蚁健骨素”、 假冒山西黄河中药有限公司销售药品、无注册证医疗器械、假冒“维生素B12注射液”、 一次性使用医疗器械、假药妇炎洁泡腾片、假冒健胃消食片假冒保健食品、“藏肾生精丸”等假药的专项检查，未发觉上述不合格药械。 （六）积极开展治理药品虚假广告 今年以来，我局充分发挥广告监测设备的功能，通过日常监视检查和专项监视检查相结合的方式，重点监测巴音郭楞日报、库尔勒晚报、XX电视台、农二师电视台、巴音郭楞人民播送电台等媒体公布的药品、医疗
15、器械、保健食品广告任意扩大产品适应症（功能主治），使用肯定化、承诺性的语言对产品的成效进展不科学的断言和保证，编造科学无法证明的试验数据和产品作用机理、利用科研单位、学术机构、医疗机构及专家、患者和医生、消费者的名义为产品成效做证明，处方药连续在群众媒体公布广告造成不良影响的等违法行为。截止2023年9月共向同级工商治理部门移送违法药品广告3起、违法保健食品广告2起，对其中严峻违法宣传的药品实行行政强制措施，责令下架停售违法广告药品1起。 六、食品安全存在的主要问题 虽然全州各级食品安全监管部门做了大量工作，实现了食品安全状况总体可控，食品安全形势逐步好转； 但是当前全州食品安全形势仍旧比拟严
16、峻，根底比拟薄弱，监管力气还不是很强，监管水平还有待提高。主要表现在下面几个方面： （一）食品生产现状不容乐观。据摸底调查显示，全州共有食品生产企业464家，其中80%以上为10人以下的小作坊。全州食品工业进展水平不平衡，大局部食品生产企业规模较小，相当数量是家庭小作坊，设备工艺落后，而且从业人员素养低，治理制度欠缺、无产品质量保障措施。 （二）食品生产经营过程违规操作和假冒伪劣问题时有发生。滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、防腐剂、色素等各类食品添加剂或掺杂使假现象还不同程度存在； 对食品加工过程中产生有毒有害物质缺乏充分的科学讨论；食品收购、贮存和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂，甚至使用工
17、业化学品。假冒伪劣、变质过期、“三无”食品在农村、城乡结合部市场都肯定程度存在。 （三）食品监管体制有待进一步理顺。今年州县两级食品药品监视、卫生行政监视又将面临新一轮机构改革、职能调整。在新的体制运行中，依旧存在责权不对称、职责穿插、重复执法、信息沟通渠道不畅、协作不够等问题。 （四）食品标准体系亟待修订完善。目前食品方面有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，绿色食品标准、有机食品标准、无公害食品标准等，标准的配套性和互补性差，不协调、不统一，标准的修订工作滞后于食品生产进展的实际。 （五）食品监管执法队伍的素养有待提高。一是对食品安全监管的全局观念和法制意识还不强，依法行政的自觉性不够
18、，治理学问和技能相对缺乏； 二是食品安全监管涉及的部门多，各有关部门主要针对自己的分段范围进展学习培训，与食品全过程监管不相适应；三是一些食品监管部门和人员的工作作风还不够扎实，执法监视不到位，治理制度不严格，整治措施不落实。四是XX地域宽阔，经济欠兴旺，财政比拟困难，食品安全监管本钱大，近年来，虽然各级都加大了经费投入，改善装备设施，但是食品监测设备仍旧落后，监管经费难以保证食品安全工作向广度、深度开展，恳请自治区及各对口部门在经费的投入上向我州倾斜。 七、下一步工作准备 （一）连续深入开展食品安全专项整治工作。依据自治区、自治州两年食品安全整顿工作方案总体部署，结合我州的实际和特点，狠抓种
19、植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费等环节的整治，重点抓好农牧区、保健食品、化装品、儿童食品、城乡结合部食品市场的整治工作，确保各族群众饮食安全。 （二）大力推动食品放心工程。以粮、肉、饮料、保健食品、儿童食品等重点品种，以城乡结合部和农牧区各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等为重点区域，催促各有关部门仔细履行职责，使食品源头污染得到根本治理，严格市场准入治理，标准食品生产经营行为，打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，积极创立食品安全诚信城镇。 （三）健全食品安全风险预警机制。进一步建立健全重大食品安全事故监测、报告网络和应急救援机制，连续做好食品安全调查与评价工作，摸清食品安全监管现状，为食品安全风险分析和安全预警奠定根底。 （四）建立食品安全信息网络体系。加大食品安全信息治理和综合利用，实行新闻公布会制度，构建食品安全监管相关部门信息沟通、沟通平台，建立互联互通和资源共享渠道，逐步形成统一、科学的食品安全信息网络体系。 （五）加快食品安全信用体系建立。依据国务院和自治区有关要求，以加强食品生产经营企业信用建立为核心，通过政府监管、行业自律和社会监视，加大失信惩戒力度，抓好食品安全制度标准、治理效劳系统等运行机制建立。