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1、病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第五章第五章工程合同履行阶段的合同管理工程合同履行阶段的合同管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 第五章 工程合同履行阶段管理v第一节 工程合同履行的原则v第二节 工程合同分析v第三节 工程合同实施控制v第四节 工程合同损害赔偿与缺陷责任v第五节 工程合同变更管理v第六节 工程合同价格调整v第七节 工程合同支付管理 病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程
2、度的病理生理过程第一节 工程合同履行原则 v一、工程合同履行含义v 指项目发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容、标准等要求，各自完成合同义务。v 履行分类：全部履行 部分履行 不履行v二、履行原则v 1、实际履行：按合同约定，不得以违约金、赔偿金冲抵v 2、全面履行：合同规定的数量、质量、标准、价格、方式、地点、期限v 3、协作履行：互谅 互助 为对方履行提供方便v 4、诚信原则：支付工程款 提供符合合同要求产品v 5、情事变更原则：依据诚信原则履行合同延伸，消除情事变更带来的不公平后果病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程
3、度的病理生理过程第二节 工程合同分析v一、工程合同分析概述v（一）合同分析的概念 合同分析是指从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。v“合同履行阶段的合同分析”与“合同谈判阶段的合同审查和分析”的区别v（二）合同分析的作用v 1、分析合同漏洞，解释争议内容v 2、分析合同风险，制定风险对策v 3、分解合同工作，落实合同责任v 4、进行合同交底，简化合同管理工作病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第二节 工程合同分析v
4、（三）合同分析的要求v 1、准确客观v 2、简明清晰v 3、协调一致v 4、全面完整病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第二节 工程合同分析v 二、合同总体分析与结构分解v 1、合同总体分析v 主要对象：合同协议书和合同条件v 2、合同结构分解v 施工合同条件结构分解应遵循以下规则：v 保证施工合同条件的系统性和完整性。v 保证各分解单元间界限清晰、意义完整，保证分解结果明确有序v 易于理解和接受，便于应用。v 便于按照项目的组织分工落实合同工作和合同责任。v 施工合同的结构分解图病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机
5、体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第二节 工程合同分析v三、合同缺陷的补充与解释v 1、合同漏洞的补充v（1）约定补充v（2）解释补充：按合同约定补充 按交易习惯补充v（3）法定补充：指上述约定补充不能使当事人达成一致，解释补充内容仍不足以补充合同漏洞，则需进行法定补充。v 主要包括：质量要求不明确，质量等级不明确，价款或报酬不明确v 合同工期不明确，付款期限不明确，履行方式费用不明确等v 2、歧义解释v（1）解释原则 文件间歧义“最后用语规则”v 文件内歧义“不利于文件提供者规则”v 合同解释方法有 词句解释（规则：排他规则 起草人不利规则 主张合同有效的
6、解释优先规则）整体解释（同类相容规则 非格式条款优先格式条款规则）合同目的解释（排除不符合合同目的的解释）交易习惯解释（当事人习惯 特殊习惯 一般习惯）诚实信用原则解释（举例）病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第二节 工程合同分析 案例某工程合同规定，进口材料由承包商负责采购，但材料的关税不包括在承包商的材料报价中，由业主支付。合同未规定业主支付海关税的日期，仅规定业主应在接到承包商提交的到货通知单后30天内完成海关放行的一切手续。现由于承包商采购的材料到货太迟，到港后工程施工中急需这批材料，承包商先垫支关税，并完成入
7、关手续，以便及早取得材料，避免现场停工待料。请问：对此，承包商是否可向业主提出补偿海关税的要求？这项索赔是否也要受到合同规定的索赔有效期的限制？病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v（2）土木工程对合同文件解释的惯例v 1）合同文件的优先顺序（同前）v 2）第一语言规则（合同约定的第一语言）v 3）其他规则 如：具体、详细的解释优于一般、笼统 专用、特殊条款优于一般条款 文字说明优于图示说明，工程说明、规范优于图纸 数字的文字表达优于阿拉伯数字 手写文件优于打印文件，打印文件优于印刷文件 对总价合同，总价优于单价；对单价
8、合同，单价优于总价 各种变更，按时间最近者优先第二节 工程合同分析病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v 四、合同工作分析与合同交底v（一）合同工作分析 1、合同工作分析概念 2、合同工作分析内容 工程项目的结构分解，即工作活动的分解和工作活动逻辑关系的安排；技术会审工作；工程实施方案、总体计划和施工组织计划；工程详细的成本计划；与承包合同同级的各个合同的协调，包括各个分合同的工作安排和各个分合同之间的协调。3、合同事件表 包括事件编码、事件名称和简要说明、变更次数和最近一次的变更日期、事件的内容说明、前提条件、本事件的
9、主要活动、责任人、成本（或费用）、计划和实际的工期、其他参加人第二节 工程合同分析病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v（二）合同交底 1、合同交底的作用：包含了图纸交底，考虑了业主的要求、承包商的责任、工程实施步骤、工程界面、承包商目的 2、合同交底内容 工程概况及合同工作内容 合同关系及合同涉及各方之间的责权利 合同工期控制目标和阶段控制目标 合同质量控制目标及合同执行的规程规范验收标准 投资及成本控制目标(合同价款的支付调整条件方式程序)合同双方争议问题的处理方式程序及要求 合同双方的违约责任 索赔的机会和处理 合
10、同风险的内容及防范措施 合同进展文档管理要求 第二节 工程合同分析病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第三节 工程合同实施控制 案例我国某承包公司在国外承包一项工程，合同签订时预计该工程能盈利30万美元；开工时，发现合同有些条款不利，估计能持平，即可以不盈不亏；待工程进行了几个月，发现合同很为不利，预计要亏损几十万美元；待工期达到一半，再作详细核算，才发现合同极为不利，是个陷阱，预计到工程结束，至少亏损1000万美元以上，到这时才采取措施，损失已极为惨重。评议在这个工程中如果能及早对合同进行分析、跟踪、对比，发现问题并及
11、早采取措施，则可以把握主动权，避免或减少损失。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第三节 工程合同实施控制v 一、概念 行为主体为保证在变化了的条件下实现即定目标，按照拟订的计划和标准，通过各种方法，对被控制对象实施中发生的各种情况进行检查、对比、分析、纠正，以保目标的顺利实现。内容：工程实施监督 跟踪 诊断 处理v 二、工程合同控制的日常工作 参与落实计划 协调各方关系 指导合同工作 参与其他项目控制工作 合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理 负责工程变更管理 负责工程索赔管理 负责工程文档管理 争议处理病原体侵入机
12、体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第三节 工程合同实施控制v 三、工程合同跟踪v（一）合同跟踪的依据v 合同跟踪时，判断实际情况与计划是否存在差异的主要依据有：v 1、合同和合同分析的结果，如各种计划、方案、合同变更文件等；v 2、各种实际的工程文件，如原始记录、各种工程报表、报告、验收结果等；v 3、工程管理人员每天对现场情况的直观了解，如对施工现场的巡视、与各种人员的谈话，召集小组会谈、检查工程质量，通过报表、报告等。v（二）合同跟踪的对象v 1、具体的合同事件；v 2、工程小组或分包商的工程和工作；v 3、业主和工程师的工作
13、；v 4、工程总的实施情况病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v 四、工程合同实施情况偏差分析与处理（一）合同实施情况偏差分析1、偏差原因分析2、偏差责任分析3、合同实施趋向预测（二）合同实施情况偏差处理v 1、组织措施v 2、技术措施v 3、经济措施v 4、合同措施v（1）保护和充分行使自己的合同权利（争取索赔）v（2）充分限制对方的合同权利（避免掉入合同陷阱）第三节 工程合同实施控制病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第四节 工程合同损害赔偿与
14、缺陷责任v一、损害赔偿责任v 1、定义：指违约方不履行合同义务或履行义务不符合约定而给对方造成损失时，按照法律规定或合同约定，违约方就对方损失给予补偿的一种方法。v 2、确定损害赔偿的依据条件（1）必须有损害的事实（2）损害行为与事实之间有因果关系（英美例外）v 3、损害赔偿的基本原则v（1）完全赔偿原则（直接损失+可得利益）v（2）合理限制原则 包括 应当预见原则 减轻损害原则 损益相抵原则v 4、损害赔偿方法：恢复原状 金钱赔偿v 5、损害赔偿范围 按合同约定的违约处理方法确定病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v二
15、、工程合同损害赔偿责任v（一）、承包商的损害赔偿责任v 1、对工程照管的损害赔偿责任v 2、误期损害赔偿责任v 3、未能正确履行合同的责任v（1）未取得业主同意将合同或合同一部分转让出去v（2）接到开工通知后，借故拖延开工v（3）无视工程师的书面警告，固执、公然地忽视履行合同规定义务v（4）擅自将工程部分分包出去v（二）、业主的损害赔偿责任v 1、业主风险（战争、敌对行为；动乱、起义、革命、恐怖活动；非承包商人员原因的骚乱混乱；辐射、污染造成的威胁（承包商正常使用除外）；飞行器造成的压力波；业主占有或使用部分永久工程；业主方负责的设计；一个有经验的承包商无法合理预见并采取措施的自然力作用）v
16、2、业主其他损害赔偿责任（工程师的错误责任；业主应提供的现场、道路条件缺陷；业主无力、无法或不能正确履行合同的情况（不能在付款期满28内支付工程款，破产、停业整顿；经营恶化等）第四节 工程合同损害赔偿与缺陷责任病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v（三）、工程质量缺陷损害赔偿责任 1、按照建筑法、建设工程质量管理条理规定，承包商的工程质量缺陷损害赔偿责任有：施工企业转让、出借资质或其他方法允许他人以本企业名义承揽工程，造成质量损害，承担连带赔偿责任；工程转包或违法分包，造成质量损害，承担连带赔偿责任；偷工减料、使用不合格
17、材料构配件设备、不按图纸技术方案施工，造成质量损害，负责返工、修理，并赔偿由此造成的损失；不履行保修义务或拖延履行保修义务，对在缺陷期内因渗漏、开裂造成的损失承担赔偿责任 对材料、构配件、设备未检验或未对涉及安全的有关材料取样检测，造成质量损害，承担赔偿责任。2、工程质量缺陷的损害赔偿责任范围 损害范围 赔偿范围第四节 工程合同损害赔偿与缺陷责任病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v三、工程合同缺陷责任v 1、内容（1）完成扫尾工作与修复缺陷（责任界定和处理的问题）（2）对未修复缺陷的处理 1）业主自行委托他人处理，费用
18、由承包商承担 2）要求工程师与双方协商决定从合同价款中进行相应的扣减 3）若缺陷导致业主无法获得工程或其主要部分预期使用价值，业主可终止全部合同或相应合同，业主有权收回全部或部分工程款及追加融资费、工程拆除费用，并保留合同及法律予以业主的其他权利v 2、履约证书签发（1）时间：在缺陷责任期内未发生工程缺陷，或发生缺陷但及时在该期限内修复并得到认可，则工程师应在缺陷责任期满后的28天内签发履约证书。（2）履约证书应载明承包商完成合同义务的日期；只要工程师向承包商签发了履约证书，即证明承包商完成了合同义务。v 3、工程合同缺陷责任期及缺陷责任期延长v（1）缺陷责任期（保修期）：通常为一年（最低年限
19、）v（2）缺陷责任期延长：最多2年第四节 工程合同损害赔偿与缺陷责任病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第五节 工程合同变更管理v一、合同变更v 1、合同变更的起因（业主变更指令、设计错误、工程环境变化、施工方案、政府政策、合同目标调整、当事人的变化）v 2、合同变更的影响（工程变更、合同责任的变化、返工）v 3、合同变更的处理v（变更尽快作出、全面落实变更指令、分析合同变更影响）v 4、合同变更范围v 涉及合同条款的变更v 工程变更病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起
20、不同程度的病理生理过程第五节 工程合同变更管理v二、工程变更v 1、工程变更的概念 指工程施工过程中，根据合同约定对施工程序、工程数量、质量要求标准等作出变更。工程变更与合同变更的区别：（1）工程变更是合同变更的特殊情况（2）合同变更须经双方协商，工程变更由于合同约定赋予了工程师的权利可以直接下达，所以必须先执行指令，再进行价格协商，除非承包商有充分理由证明可以不执行指令。v 2、工程变更的内容v（1）改变工作量v（2）改变工作性质v（3）改变图纸设计上的数据（设计变更）v（4）增减任何工作v（5）改变施工顺序或时间安排病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位
21、生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v三、工程变更程序第五节 工程合同变更管理承包商提出变更申请工程师批准变更申请 业主或工程师提出变更业主或工程师与承包商进行价格工期调整谈判协商工程师签发变更指令承包商执行变更指令病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v 四、工程变更价格的调整v（一）工程变更责任的分析界定v 1、设计变更v 设计变更会引起工程量的增加，减少、新增或删除分项工程，工程质量和进度的变化，实施方案的变化。对设计变更的责任划分原则为：v 由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力，原设计错误等导致设计修改，
22、必须由业主承担责任。v 由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计修改，由承包商负责。v 例如在某桥梁工程中采用混凝土灌注桩。在钻孔尚未达设计深度时，钻头脱落，无法取出，钻头报废。经设计单位重新设计，改在原桩两边各打一个小桩承受上部荷载，则由此造成的费用损失由承包商承担，延误的工期不补。v 承包商承担、提出的设计必须经过工程师（或业主）的批准。对不符合业主招标文件中对工程要求的设计，工程师有权不认可。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v四、工程变更价格的调整v（一）工程变更责任的分析界
23、定v 2、施工方案变更：施工方案变更的责任分析有时比较复杂v 在投标文件中，承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案，但施工组织设计不作为合同文件的一部分。v 重大的设计变更常常会导致施工方案的变更，如果设计变更由业主承担责任，则相应的施工方案的变更也由业主负责；反之，则由承包商负责。v 对不利的异常的地质条件所引起的施工方案的变更，一般作为业主的责任。一方面这是一个有经验的承包商无法预料现场气候条件除外的障碍或条件，另一方面业主负责地质勘察和提供地质报告，则他应对报告的正确性和完备性承担责任。v 施工进度的变更。施工进度的变更是十分频繁的；在招标文件中，业主给出工程的总工期目标；承包商
24、在投标书中有一个总进度计划（一般以横道图形式表示）；中标后承包商还要提出详细的进度计划，由工程师批准（或同意）；在工程开工后，每月都可能有进度的调整。通常只要工程师（或业主）批准（或同意）承包商的进度计划（或调整后的进度计划），则新进度计划就称为有约束力的。如果业主不能按照新进度计划完成按合同应业主完成的责任，如及时提供图纸、施工场地、水电等，则属业主的违约，应承担责任。v 其他情况。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 施工方案虽然不是合同文件，但它有约束力。业主向承包商授标就表示对这个方案的认
25、可。当然在授标前，业主也可以要求承包商对施工方案作出说明，甚至可以要求修改方案，以符合业主的目标、业主的配合和供应能力（如图纸、场地、资金等）。此时一般承包商会积极迎合业主的要求，以争取中标。施工合同规定，承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、安全、稳定负全部责任。这一责任表示在通常情况下由于承包商自身原因（如失误或风险）修改施工方案所造成的损失由承包商负责。在它作为承包商责任的同时，又隐含着承包商对决定和修改施工方案具有相应的权利，即业主不能随便干预承包商的施工方案；为了更好地完成合同目标（如缩短工期），或在不影响合同目标的前提下承包商有权采用更为科学和经济合理的施工方案，业主也不得随便干
26、预。当然承包商承担重新选择施工方案的风险和机会收益。在工程中承包商采用或修改实施方案都要经过工程师的批准或同意。如果工程师无正当理由不同意可能会导致一个变更指令。A、工程师有证据证明或认为，使用这种方案承包商不能圆满完成合同责任，如不能保证质量、保证工期；B、承包商要求变更方案（如变更施工次序、缩短工期），而业主无法完成合同规定的配合责任，例如无法按这个方案及时提供图纸、场地、资金、设备，则有权要求承包商执行原定方案。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 案例在一国际工程中，按合同规定的总工期计划
27、，应于年月日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用增加。对此承包商提出工期和费用索赔。而业主以如下两点理由否定承包商的索赔要求：已批准的施工进度计划中确定承包商用现场拌制混凝土，承包商应遵守；拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔偿。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 分析最终将争执提交调解人。调解人认为：因为合同中
28、未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土（施工方案不是合同文件），则商品混凝土只要符合合同规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，实施工程的方法由承包商负责。他在不影响或为了更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案，业主不得随便干预。在这前提下，业主拒绝承包商使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。当然承包商不能因为用商品混凝土要求业主补偿任何费用。最终承包商获得了工期和费用补偿。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程
29、度的病理生理过程 案例在某工程中，业主在招标文件中提出工期为24个月。在投标书中，承包商的进度计划也是24个月。中标后承包商向工程师提交一份详细进度计划，说明18个月即可竣工，并论述了18个月工期的可行性。工程师认可了承包商的计划。第五节 工程合同变更管理 评析在工程中由于业主原因（设计图纸拖延等）造成工程停工，影响了工期，虽然实际总工期仍小于24个月，但承包商仍成功进行了工期和与工期相关的费用索赔，因为18个月工期计划是有约束力的。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 案例在一房地产开发项目中，业主提供了地质勘察报告，
30、证明地下土质很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅区道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料。对此承包商提出索赔要求。工程师否定了该索赔要求，理由是，填方的取土作为承包商的施工方案，它因收到气候条件的影响而改变，不能提出索赔要求。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 分析在本案例中即使没有下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差不能用于填方，承包商也不能就另外取土填方而提出索赔要求。因为：合
31、同规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。因地下土质可用于填方，这是承包商对地质报告的理解，应由他负责。取土填方作为承包商的施工方案，也应由他负责。本案例的性质完全不同于由于地质条件恶劣造成基础书设计方案变化，或造成基础施工方案变化的情况。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v四、工程变更价格的调整v（二）变更价款的确定 施工合同示范文本中变更估价原则：1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同价格执行；2、合同中之有类似于变更工程的价格，参照类似合同价格执行；3、合同中没有适用或类似于变更
32、工程的价格，由承包商提出适宜合同价格报工程师批准确认后执行。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v四、工程变更管理v 1、变更条款的合同分析注意：（1）工程变更不能超出合同规定的工程范围（2）业主和工程师的认可权必须受到限制，不得超出合同范围，否则应征得书面确认，便于索赔（3）所有与业主、总（分）包商的任何书面信件、报告、指令等都应由合同管理人员进行技术、法律方面审查 2、促使工程师提前作出变更指令 3、识别工程师作出的变更指令（指超出工程师责权范围或重大变更）4、迅速落实工程师作出的变更指令 5
33、、分析工程变更的影响（实际操作过程中如何掌握主动问题）（1）控制（拖延）进度，等待谈判结果（2）争取成本+酬金方法（3）完整的过程影象记录和签单，便于索赔 第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 案例在某桥梁工程中，承包商按业主提供的地质勘察报告作了施工方案，并投标报价。开标后业主向承包商发出了中标函。由于该承包商以前曾在本地区进行过桥梁工程的施工，按照以前的经验，他觉得业主提供的地质报告不准确，实际地质条件可能复杂得多。所以在中标后做详细的施工组织设计时，他修改了挖掘方案，为此增加了不少设备和材料
34、费用。结果现场开挖完全证实了承包商的判断，承包商向业主提出了两种方案费用差别的索赔。但为业主否决，业主的理由是：按合同规定，施工方案是承包商应负的责任，他应保证施工方案的可用性、安全、稳定和效率。承包商变换施工方案是从他自己的责任角度出发的，不能给予赔偿。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 评析实质上，承包商的这种预见性为业主节约了大量的工期和费用。如果承包商不采取变更措施，施工中出现新的与招标文件不一样的地质条件，此时再变换方案，业主要承担工期延误及与它相关的费用赔偿、原方案费用和新方案费用，
35、低效率损失等。理由是地质条件是一个有经验的承包商无法预见的。但是，在本案中由于承包商行为不当，使自己处于一个非常不利的地位，如果要取得索赔的成功，承包商在变更施工方案前应到现场试挖，作简单的勘察，拿出地质条件复杂的证据，并向业主提交报告，建议作为不可预见的地质情况变更施工方案。这样，业主必须慎重地考虑这个问题，并作出答复。无论业主同意或不同意变更方案，承包商的索赔地位都十分有利。第五节 工程合同变更管理病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第六节 工程合同价格调整v 一、工程合同价格调整必要性v 二、引起工程合同价格调整的
36、因素v 1、工资、材料价上涨v 2、运输、燃料、电力等影响工程造价因素变化v 3、汇率的变化v 4、法规改变引起工程造价上涨v 三、价格调整原则 v 1、FIDIC（1）合同价以双方在合同特殊条款中约定为准v（2）以投标书递交截止日期前28天的法律环境为依据v（3）汇率以工程所在国投标书递交截止日期前28天当天汇率为依据v 2、国内（1）国家法律法规和政策变化影响价格予以调整v（2）国务院、地方县以上政府造价部门公布价格调整v（3）一周内非承包商因素停水、电、气造成累计停工8h以上v（4）双方约定其他增减或调整v 时间：14天（情况发生后14天内；工程师收到14天内）病原体侵入机体，消弱机体防
37、御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第六节 工程合同价格调整v 四、合同价格调整方法v 1、文件证据法（可信度不高）v 2、公式调价法v（1）第一类公式：用于预估在今后若干年内优于由于物价上涨引起的工程费用上涨v（2）第二类公式：由业主编入招标文件，由工程师与承包商结算时采用v 分为两种 国内用人民币或工程所在国当地货币调价公式 用外币支付的调价公式 国内：病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v一、工程进度款支付管理v 1、款项分类v（1）FIDIC
38、：v a：进度款；b：竣工结算；c：最终决算（缺陷责任期满）v（2）费用分类：v 工程量清单所列费用 清单以外合同注明的费用（变更款、预付款、保留金等）病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 2、工程进度款支付管理v（1）保留金v 保留金是按合同约定从承包商应得工程款中相应扣减的一笔金额，保留在业主手中，作为约束承包商严格履行合同义务的保证措施之一，当承包商有一般违约行为使业主收到损失时，可从该项金额内直接扣除损害赔偿费。v 保留金的扣除v 从首次支付工程进度款开始，用该月承包商有权获得的所有款项
39、中减去调价款后的金额，乘以合同约定保留金的百分比作为本次支付时应扣除的保留金（通常为10）。逐月累计扣到合同约定的保留金最高限额为止（通常为合同总价的5）v 保留金的返还v 签发工程移交证书后14天内，退还承包商一半的保留金。如果签发的是部分工程移交证书，也应退还该部分永久工程占合同工程相应比例保留金的一半。在最迟的工程缺陷责任期到期之后42天内，保留金金额应立即支付给承包商。在业主同意的前提下，承包商可以提交与一半保留金等额的维修保函代换缺陷责任期内的保留金。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理
40、v 2、工程进度款支付管理v（2）预付款v 业主在合同签订后向承包商提供一笔无息预付款作为工程开工动员费，以缓解承包商进行施工前期工作时的资金短缺。预付款金额在投标书附录中规定，一般为合同额的（1015），特殊情况（如工程设备订货采购数量大时）可为20，甚至更高，取决于业主的资金情况。v 预付款的支付v 承包商在满足了下列全部三个条件时，预付款支付证书由工程师及时发出：v a、已签署合同协议书；b、已提交了履约保证；v c、已有业主同意的银行按指定格式开出了无条件预付款保函。v 预付款的扣还v 预付款的扣还原则是从开工后一定期限之后开始到工程竣工期前的一定期限，按此间的月数平均扣还，从每月向承
41、包商的支付款中扣回，不计利息，具体的扣还方式有三种。（见P124）病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 2、工程进度款支付管理v（3）用于永久工程的材料和工程设备款项的支付v 根据业主的资金情况和合同条件的宽严，分为三种情况：v 工程设备订货后凭形式发票支付40左右设备款，运到工地经工程师检查验收后支付30左右设备款，待工程设备安装、调试后支付其余款项；v 工程设备或材料订货时不支付，运达工地经工程师检查验收后以贷款方式支付70左右的款项，但这笔款在工程设备或材料用于工程时当月扣还，因为此时工程
42、设备和材料已成为永久工程的一部分，已由工程量表中有关项目支付。v 工程设备或材料运达工地并安装或成为永久工程的一部分时，按工程量表支付，在此之前，不进行任何支付。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 2、工程进度款支付管理v（4）计日工费v 计日工费，是指承包商在工程量清单的附件中，按工种或设备填报单价的日工劳务费和机械台班费，一般用于工程量清单中没有合适项目且不能安排大批量的流水施工的零星附加工作。v 只有当工程师根据施工进展的实际情况，指示承包商实施以日工计价的工作时，承包商才有权获得用日工
43、计价的付款。v 实施计日工作过程中，承包商每天应向工程师送交以下一式两份的报表：v 列明所有参加计日工作的人员姓名、职务、工种和工时的确切清单；v 列明用于计日工的材料和承包商所用设备的种类及数量的报表。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 2、工程进度款支付管理v（5）因物价浮动的调价款v 期限较长的合同订有调价条款时，每次支付工程进度款均应按合同约定的方法计算价格调整费用。如果工程施工是因为承包商的责任而延误工期，则在合同约定的全部工程竣工日后的施工期间，不再考虑价格调整，各项指数采用应竣工
44、日当月所采用值；对不属于承包商责任引起的工期延期，在工程师批准的延长期限内仍应考虑价格调整。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 2、工程进度款支付管理v（6）工程量计量v 工程量清单中所列的工程量仅是对工程的估算量，不能作为承包商完成合同规定施工义务的结算依据。每次支付工程进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 2、工程进度款支付
45、管理v（7）支付工程进度款v 承包商提供报表v 期中付款证书的最低金额v 工程师签发v 业主的支付病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程第七节 工程合同支付管理v 承包商提供报表v 每个月的月末，承包商应按工程师规定的格式提交一式六份本月支付报表，说明承包商认为自己有权得到的款额，同时提交有关当月进度情况的详细报告在内的证明文件。v a、本月实施的永久工程价值；v b、工程量清单中列有的，包括临时工程、计日工费等任何项目应得款；v c、预付的材料款；v d、按合同约定方法计算的，因物价浮动而需增加的调价款；v e、按合同有
46、关条款约定，承包商有权获得的补偿款。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程v 期中付款证书的最低金额v 为了督促承包商每个月必须达到一定的工程量才能获得支付，可以规定一个合同总价的百分比，也可以规定一个具体金额。业主方在投标书附录中规定此最低金额时应宽严适度。v 工程师签发v 工程师接到报表后，要审查款项内容的合理性和计算的正确性。在核实承包商本月应得款的基础上，再扣除保留金、动员预付款，以及所有因承包商的责任而应扣减的款项后，据此签发期中支付的临时支付证书。如果本月承包商应获得支付的金额小于投标书附录中规定的期中支付最小
47、金额时，工程师可不签发本月进度款的支付证书，这笔款可结转下个月一并支付。工程师的审查和签证工作应在收到承包商报表后的28天内完成。工程进度款支付证书属于临时支付证书，工程师有权对以前签发过的证书进行修改；若对某项工作的完成情况不满意，也可以在证书内删去或减少这项工作的价值。v 业主的支付v 承包商的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付证书后，业主应在接到证书后的28天内向承包商付款。如果预期支付，将按投标书附录约定的利率计算延期付款利息。病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程【案例】某项工程业主与承包商签订了工程承包合
48、同，合同中含有两个子项工程，估算工程量甲项为2300m3，乙项为3200m3，经协商甲项单价为180元/m3，乙项单价为160元/m3。承包合同规定：（1）开工前业主应向承包商支付工程合同价20%的预付款；（2）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留保留金；（3）当子项工程累计实际工程量超过估算工程量10%时，可进行调价，调价系数为0.9；（4）造价工程师每月签发付款凭证最低金额为25万元；（5）预付款在最后两个月平均扣除。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量如表1所示。（1）工程预付款是多少？（2）每月工程价款是多少？造价工程师应签证的工程款是多少？实际应签发的付款凭证金额
49、是多少？月份项目1 2 3 4甲 项500 800 800 600乙 项700 900 800 600病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程答：预付款金额为：（23001803200160）20%=18.52万元第一个月工程量价款为：500180700160=20.2万元应签证的工程款为：20.20.95=19.19万元25万元实际应签发的付款凭证金额为46.55万元第三个月工程量价款为：800180800160=27.2万元应签证的工程款为：27.20.95=25.84万元25万元应扣预付款为：18.5250%=9.26
50、万元应付款为：25.849.26=16.58万元25万元第三个月不予签发付款凭证。第四个月甲项工程累计完成工程量为2700m3，比原估算工程量超出400m3，已超出估算工程量的10%，超出部分其单价应进行调整。超过估算工程量10%的工程量为：27002300（110%）=170m3这部分工程量单价应调整为：1800.9=162元/m3甲项工程工程量价款为：（600170）180170162=10.494万元乙项工程累计完成工程量为3000m3，没有超过原估算工程量。没超出估算工程量，其单价不予进行调整。乙项工程工程量价款为：600160=9.6万元本月完成甲、乙两项工程量价款为：10.4949