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1、 【疫情防控专题党课：坚决破除形式主义官僚主义，让干部有更多时间和精力抓落实】 坚决破除形式主义官僚主义 让干部有更多时间和精力抓落实 （撒哈拉秀才细心拟制 2023.04.21） 新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中心顽强领导下，坚持全国一盘棋，打响了疫情防控的人民战斗、总体战、阻击战。各级党员领导干部尤其是广阔基层干部在疫情防控一线付出了诸多艰难努力，发挥了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部门的形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出冲突和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中心重大决策部署贯彻落实的大敌，也是
2、人民追求美妙生活的大敌。 当前，疫情防控形势依旧简单，正处于克制麻痹思想、常态化疫情防控和经济社会秩序恢复的关键时期。越是紧要关头，越要坚决整治形式主义、官僚主义，去除这块“绊脚石”。 一、重温习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述 （一）什么是形式主义、官僚主义？ 习近平总书记直指其实质：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了冲突和问题。官僚主义实质是封建剩余思想作祟，根源是官本位思想严峻、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。 习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时强调
3、（2023年7月11日至12日） （二）形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌 新形势下，我们党面临着很多严峻挑战，党内存在着很多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必需下大气力解决。 人民对美妙生活的憧憬，就是我们的奋斗目标（2023年11月15日） 党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党假如不注意作风建立，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丢失政权的危急。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。 在十八届中心政治局第十六次集体学
4、习时的讲话（2023年6月30日） “四风”问题具有顽固性反复性，订正“四风”不能止步，作风建立永久在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。 摘自习近平总书记主持召开中心政治局民主生活会并发表重要讲话新闻稿（ 2023年12月25日至26日） 加强党的政治建立，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、会聚民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对四风特殊是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。 习近平在十九届中心政治局第六次集体学习时讲话（2023年6月29日） （三）充分熟悉
5、形式主义、官僚主义的多样性和变异性，既解决老问题、也发觉新问题 反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改良学风文风会风，改良工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众效劳，诚意承受群众监视，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。 在党的群众路线教育实践活开工作会议上的讲话（2023年6月18日） 聚焦突出问题，充分熟悉形式主义
6、、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，严密联系详细实际，既解决老问题，也发觉新问题 ;既解决显性问题，也解决隐性问题;既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。 摘自习近平总书记主持召开中心政治局民主生活会并发表重要讲话新闻稿（2023年12月25日至26日） 要徙木立信、以上率下，锲而不舍落实中心八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓详细、补短板、防反弹，重点订正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，使党员干部知敬畏、人民群众有信念。 摘自习近平总书记主持召开中心政治局会议打算召开十九届二
7、中全会、讨论部署党风廉政建立和反腐败工作新闻稿（2023年12月27日） 当前形式主义、官僚主义依旧突出，又有新的表现形式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建立的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推动工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。 摘自习近平总书记在湖北考察时重要讲话新闻稿（2023年4月28日） 现在，“痕迹治理”比拟普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”； 检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海” 有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、消耗大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。 习近平在十九届中心政治局第十次集体学习
8、时讲话（2023年11月26日） （四）反对形式主义、官僚主义，各级领导干部要身体力行，以上率下，形成“头雁效应” 全体共产党员特殊是党的领导干部，要坚决抱负信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的荣耀传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢侈之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。 摘自习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话新闻稿（2023年3月17日） 订正“四风”不能止步，作风建立永久在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要冲突，特殊要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过
9、硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在马上开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。 摘自习近平总书记就新华社一篇形式主义、官僚主义新表现值得警觉的文章作出指示新闻稿（2023年12月12日） 中心政治局的同志必需带头树立正确政绩观，始终做狡猾人、说狡猾话、干狡猾事，自觉反对形式主义、官僚主义。中心政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进展坚决斗争。 摘自习近平总书记主持召开中心政治局民主生活会并发表重要讲话新闻稿（2023年12月25日至26日） 订正形式主义
10、、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查讨论下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中心决策部署落地生根。加强作风建立必需紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映剧烈的突出问题。 摘自习近平总书记在十九届中心纪委二次全会上发表重要讲话新闻稿（2023年1月11日） 我们坚持从领导干部抓起，落实中心八项规定及其实施细则精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持抓常、抓细、抓长，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。 习近平总书记
11、在全国组织工作会议上的重要讲话（2023年7月3日） 要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，拿出有效管用的整治措施。 摘自习近平总书记在十九届中心纪委三次全会上发表重要讲话（2023年1月11日） 二、深刻认清疫情防控中形式主义、官僚主义的主要表现及其危害 可以说，在不同的历史时期，形式主义、官僚主义的表现形式是不同的。但是，它们的实质以及它们对党和人民事业的危害则是一样的。自新冠肺炎疫情发生以来，依旧暴露出诸多形式主义官僚主义问题，如在保障居民物资供应、安排供给防疫物资中不负责、不公正、不准时； 对疫情防控安排部
12、署不力、处置失当；要求层层开会发文、建台账、搞留痕；多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。 疫情防控中的这些形式主义、官僚主义问题，看似马上行动、坚决执行，实则是对上级的应付、责任的弱化、工作的糊弄，不仅加重了基层负担、消耗基层干部的抗疫精力，而且阻碍了防控措施的执行、消解了防控效果。疫情防控是一场艰难的阻击战、攻坚战，防控工作更是急难险重，来不得半点虚功。喊破嗓子，不如甩开膀子。与其提一些不符合实际的要求，开一些不必要的会议，不如主动为基层解决实际困难，关怀关爱奋战在疫情防控斗争一线的人员，实行务实、贴心、到位的举措，帮忙他们解除后顾之忧。 （一）主要表现 一是贯彻落实习近平总书记关于
13、疫情防控工作的重要指示批示精神不专心不用力，贯彻执行党中心、国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署打折扣等。如一则通报中指出：XX镇XX社区贯彻上级精神打折扣、工作消极应付,存在巡逻人员较少、占道经营现象突出且无人劝导、街面上未佩戴口罩人员较多等问题。 二是落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。有的社区干部落实疫情防控摸排工作不力问题，导致底数不清，状况不明，给工作带来很大的被动。如一则通报中指出，XX社区有1名武汉返乡人员已于X月XX日从武汉返乡，而社区未排查到相关信息,对该状况未准时把握，且在把握后仍未按要求上报。2月XX日，XX被免去社区党总支书记职务。 三是不听从疫情防控统一指挥调
14、度，无正值理由拒不执行上级安排部署，或敷衍应付，相互推诿扯皮等问题。如一则通报指出：XX镇党委安排镇干部XX参加该镇辖区内重点区域、重点人员的走访排查、宣传引导和日常管控工作。1月27日至31日，在镇分管领导及有关人员屡次督促下，XX仅29日上午参加防控工作，其余时间均未到岗履行防控职责，且未履行请假手续，造成不良影响。2月XX日，XX受到党内严峻警告处分。 四是弄虚作假，没有把效劳群众工作做实做细。中心指导组在武汉市青山区翠园社区开元公馆小区考察时发生了不寻常的一幕，一些居民隔窗向中心指导组高喊 “假的”“假的”，反映社区物业假装让志愿者送菜送肉给业主，而实际上相关工作并不到位。针对群众现场
15、反映的困难和问题，孙春兰副总理马上要求省、市领导深入调查，不回避冲突，杜绝形式主义、官僚主义，要坚持务实作风，实事求是、切实解决问题，提升群众满足度。武汉市民隔窗直斥社区干部“做假”，喊出了网民的心声，表达了群众对形式主义、官僚主义歪风的深恶痛绝。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，防控疫情是一场大仗、硬仗，形式主义、官僚主义是打赢这场大仗、硬仗的大敌。 五是增加基层负担，多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。这一点也是疫情防控中最典型最突出的问题，不用举例子，大家确定感受很深，各个部门都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并快速上报，这些表格的内容其实相差无几，
16、但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。“明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”“表格要得勤、电话催得紧”“走访花了6小时，填表却要2小时”类似的问题，给身处疫情防控一线的党员、干部带来了困扰。这就是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。 （二）影响危害 作风问题关系人心向背，关系当前防疫大局。 在疫情防控斗争中，形式主义、官僚主义的首要危害，就是一些领导干部陷入形式主义、官僚主义的泥潭而不能自拔。面对快速集中的疫情苗头，这些人在信息公布方面习惯性地选择了抛开实事求是的客观原则，以所谓“授权”“上级指示”“怕引发公众
17、恐慌”为借口，掩耳盗铃、遮掩真相，对新冠肺炎病例和疑似病例瞒报、少报，甚至干脆不报； 在病原体隔离方面又心存幸运、迟疑观望，“耍大胆”“不设防”。一些不实信息和病原体隔离的滞后交错在一起，使得疫情由“可控”演化为“不行控”，形成贻误工作的被动局面，扰乱了全国经济社会的正常进展秩序。 正是由于形式主义、官僚主义只看外表、不顾实质，高高在上、脱离群众，由此导致了一些不良现象，产生了较大负面影响：有个别疾控部门的同志在危险时刻忘却了自己的根本职责，却醉心于在国际刊物发表学术论文； 个别地方对一些专业医务人员的“谣言”一纸“训诫”简洁了事；有抗疫前线的个别党员干部对属地状况“一问三不知”；一些防控基层
18、干部被重复繁重的填表任务、停不下来的“迎检大战”、空洞鼓劲的发动会议等压得喘不过气来，耽搁落实迫在眉睫的抗疫工作，不禁发出“别让形式主义消耗了基层干部的抗疫精力”的剧烈呼吁；一位湖北籍货车司机春节期间下不了高速，回不去家，十多天的漂泊使其焦虑难过这种高高在上、庸政懒政的形式主义、官僚主义不仅损害了党和政府在广阔人民群众心目中的形象，也疏离了党群干群关系，尤当引起我们的反思和警觉。 在突发公共卫生大事中，疫情防控就是与时间赛跑，形式主义、官僚主义问题带来的危害要远甚于平常。任何不作为、假作为、慢作为、乱作为，都有可能贻误防疫时机，危害人民群众生命安全，破坏社会和谐稳定，损害党群干群关系，失去人民
19、群众的信任和支持，甚至动摇我们党执政的根基。 形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。两种恶习相互影响，相互助长，严峻损害了党的形象，损害了党和政府同人民群众的关系，已经成为祸国殃民的一大灾难，破除疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，确保党中心防疫决策部署在基层不折不扣地落细落实，必需从讲政治高度下大力气加以铲除。 三、提高政治站位，集中整治形式主义、官僚主义顽疾，让干部有更多时间和精力抓落实 党中心确定2023年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。2月3日，习近平总书记主持召开中心政
20、治局常委会会议讨论下一步疫情防控工作时明确提出，“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”。 在统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展的斗争中，各级党组织和广阔党员、干部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中心决策部署，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分呈现出新时代共产党人的政治本色。今年我国进展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会进展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广阔党员、干部的积极性主动性制造性。 一是抓好关键少数 形式主义、官僚主义的产生和消失，归根结底是少数党员同志，尤其是个别领
21、导干部没能系统学习和深刻领悟马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想，没能从内心深处实现对马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同、情感认同和价值认同，没能将提高理论水平与提升思想觉悟内在统一、将改造客观世界与改造主观世界内在统一。要抓好领导干部这一“关键少数”，充分发挥领导干部“头雁效应”，带头示范，把自己摆进去，主动查找、自觉订正自身存在的形式主义、官僚主义问题。要切实担负起带头防治、自觉抵抗、主动整治的责任，带头抵抗形式主义官僚主义问题。各级疫情防控指挥部要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹，坚决订正多头重复检查、表格材料过多过滥等问题，使基层干部从无谓负担
22、中解脱出来，有更多精力投入疫情防控第一线。 二是抓好典型教育 注意正反两面典型教育。正值武汉一些领导干部对疫情苗头心存幸运，对病原体隔离迟疑观望之时，有不少地方政府已经先行出击、占据主动。例如潜江市委市政府早在 2023年1月17日就“先下手为强”，对疫情进展严格防控，将疫情可能造成的危害在人民群众中广泛宣传。正是这一系列决断早、力度大、言入心的科学举措，确保了潜江市的疫情统计数据在整个湖北省远远低于其他地市； 正值湖北省还仅仅是启动突发公共卫生大事二级应急响应的时候，并非疫情发源地的广东省和浙江省等外省市则直接启动了一级应急响应，为后期疫情防控工作的顺当开展奠定了坚实根底；由于一些地方实行简
23、洁的“一刀切”式禁行措施，导致出门在外又临时无法回乡的湖北人成为了“漂泊的湖北人”，对此，湖南省长沙市未雨绸缪，发出“病毒必需隔离，人心不能疏离”的建议，马上实施“不抛弃，不放弃”的妥当安置措施，让人民感受到了祖国城市应有的温度。在整治形式主义、官僚主义过程中，我们要一手抓思想、塑形象、立标杆，稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容，教育、引导和催促领导干部树立正确政绩观，克制功利主义、有用主义和官本位思想。一手抓警示、明底线、促敬畏，对于查处的形式主义、官僚主义案件进展深度剖析，坚持以案明纪、以案说法、以案促改，强化标本兼治效果。 三是抓好监视问责
24、结合疫情防控工作实际，探究实行专项检查、突击抽查、明察暗访、实地调研、互联网舆情分析等多种方式方法有效开展监视检查，既要通过监视发觉问题，又要推动解决问题，有力支持协作各部门开展疫情防控工作。 严厉查处突出问题，对形式主义、官僚主义典型问题，公开通报曝光，开展警示教育。面对中心督导组的提问，“一问三不知”的黄冈市卫生安康委员会主任被快速开除； 湖北省红十字会有关领导和干部由于接收和安排捐赠款物工作中存在失职失责问题被严厉问责；多地干部由于落实疫情防控部署不力被处分，等等。这是人民群众的殷切期盼，更是党中心发出的坚决反对和破除形式主义、官僚主义的剧烈信号。我们在整治过程中实现问责一个、警醒一片、
25、教育一片，形成共同抵抗形式主义、官僚主义的良好局面。 四是抓好正面鼓励 仔细落实关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见，树立担当负责、真抓实干、狠抓落实的选人用人导向，注意在疫情防控一线考察、识别、使用干部，引导党员干部破除形式主义、官僚主义，对敢于担当负责、冲锋在前、恪尽职守、无私奉献的干部职工可以一线进展入党、一线提拔。同时要完善容错纠错机制。严厉查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部，准时赐予澄清正名、消退负面影响。建立健全深入整治形式主义、官僚主义分析研判和源头防治机制，不断铲除形式主义、官僚主义问题滋生扩散的土壤。坚持以党章为根本遵循，建立系统完备、连接配套、有效管用的党内法
26、规制度体系。把集中整治的形式主义、官僚主义有效措施固化上升为制度，用制度来约束、来标准。 五是削减文山会海 加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹治理，避开多头发文、层层开会。既要严格掌握向基层发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。着力提高文件、会议质量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。防止用形式主义做法解决形式主义问题，对在发文开会方面改头换面、明减实不减的，准时催促订正。 六是改良考核方式 要以科学缜密的考核机制、严厉追责问责的监管“硬措施”等营造能者上、平者让、庸者下的良好政治气
27、氛，从而形成“有为才有位，有位需有为”的良好政治生态。严格规划治理和备案治理，强化对规划事项的监视执行。持续改良督查检查考核方式方法，留意订正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随便发号施令向既发觉问题又帮忙解决问题转变，推动相关部门督查检查考核结果互认互用。对清理后保存的“一票拒绝”、签订责任状事项以及涉及各类评比评比表彰的创立活动，实行清单治理。总结疫情防控工作中的好做法，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量，探究运用“互联网+督查”，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。 同志们，整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务。我们要坚持以习近平同志为核心的党中心集中统一领导，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从讲政治的高度来端详，从思想和利益根源上来破解，秉持务实态度，锤炼扎实作风，切实抓紧抓好、抓出成效，持之以恒打赢破除形式主义、官僚主义这场攻坚战、长久战，进一步把广阔基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为彻底打赢疫情防控阻击战、为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供应顽强作风保证。