开展“作风建设提升年”活动的实施方案(一).docx

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1、开展“作风建设提升年”活动的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作 风建设的重要指示和中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干 集中整治形式主义官僚主义的意见精神,坚决整治形式主义、官僚 主义,切实加强作风建设,根据我镇工作实际,镇党委决定在全镇党 员干部中开展“作风建设提升年”活动。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强 作风建设的重要指示和中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实 干集中整治形式主义官僚主义的意见精神。深刻汲取陕西秦岭北麓 西安境内别墅违建问题,特别是下塞湖矮围

2、案件教训,认真领会中办 发电202-39号通报精神,自觉践行“两个维护”,坚决做到“四个 必须“,把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,决不允许 对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹,决不允许搞上有政策、下有 对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许做选择、打折扣、搞 变通,决不允许弄虚作假、争功诿过,决不允许自行其是、阳奉阴违、 尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突 出问题及不良倾向,深入查摆问题,认真开展专项整治,落实“马上 就办”要求,不断巩固拓展作风建设成果,以风清气正的党风政风凝 聚党心民心、带动社风民风不断向好,为实现XX高质量发展提供坚 强有力的纪律

3、保障。二、整治重点围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚 战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作,特别是 对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义 开展集中整治;严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为;查处和纠 正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。 坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突 出表现和行为。(一)坚决整治“不作为”1 .不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定,“四个意识” 不强,是非观念模糊,面对问题不敢较真碰硬;对推动高质量发展存 在畏难情绪,不敢攻坚克难;怕干得多错得多,借口规定

4、约束多懒政 怠政;遇到困难问题就推躲,责任承担上推下卸等问题。2 .不愿为的问题。工作不积极主动,存在“等、靠、要”思想; 工作避重就轻,不肯真抓实干;不思进取,被动作为,一味埋怨牢骚 等问题。3 .不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措,习惯于上行 下效,长期打不开局面;工作分不清轻重缓急,“眉毛胡子”一把抓, 效率低下;作风不严不实,工作不接地气,不深入基层一线掌握情况 等问题。4 .不会为的问题。工作缺乏协调沟通,不能形成工作合力;业务能力不强,政策把握不准,执行任务有偏差等问题。(二)坚决整治“慢作为”5 .敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”,服务群众“门好进、脸好看、事难办”,推诿

5、扯皮,部门各行其是,官僚主义和衙门作风严 重,对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。6 .墨守成规的问题。“放管服”改革不到位,工作中形成思维定 式,不能适应形势发展需要,不准确识变,不主动创新,干事瞻前顾 后、患得患失,推进改革虚与委蛇等问题。7 .消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟,遇 事等待观望,效能低下,一次能办成的事让群众多次跑返,该办的事 情延时办结,亟待解决的问题议而不定、久拖不决,作风拖沓、贻误 工作落实时机等问题。(三)坚决整治“乱作为”8 .人为设障的问题。擅自改变办事程序,提高办事门槛,故意刁 难、变相设卡寻租,乱收费、乱罚款、乱摊派,增加群众和基

6、层负担; 搞暗箱操作,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。9 .失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴,玩忽职守; 在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正;违反规定乱 决策、乱拍板、乱执行等问题。10 .以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账,利用职务便利, 要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用,为亲友或特 定关系人谋取不正当利益等问题。11 .用权任性的问题。放纵妄为,不依规依程序办事,超越边界, 过度执法、选择性执法;权利寻租,充当不正之风和腐败问题“保护 伞”等问题。(四)坚决整治“假作为”12 .失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信,重承诺轻兑现, 对招商引

7、资项目重引进、轻落地,新官不理旧账等问题。13 .华而不实的问题。不从实际出发,不顾民生民力、不顾长远 利益,做表面文章,搞“形象工程” “政绩工程”等行为。以会议落 实会议,文件材料“假大空”,照搬照抄,空泛议论等问题。14 .欺上瞒下的问题。蒙骗上级,执行决策部署时“喊口号、装 样子”,打折扣、做选择、搞变通,谎报情况;伪造资料应付上级检 查,糊弄群众,对下隐瞒实情等问题。15 .脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场,打造“经典调 研线路”,出具“假证明”办理审批事项,督查检查考核名目多、频 率高,重留痕、轻实绩等问题。三、工作措施(一)广泛宣传发动。全镇各部门单位要高度重视,创新方式加

8、 大宣传力度,大力宣传镇党委政府抓作风、促发展的坚定决心和工作 成效,组织部门要把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建 述职评议考核,从严压实各级党组织责任,要依托主题党日等活动, 做到党员干部人人知晓,全员参与。要进一步解放思想,深入学习讨 论,广泛征求意见,提高广大党员领导干部大局意识,切实转变工作 作风,攻坚克难、奋发进取,在政务服务中推动“马上办、就近办、 网上办、上门办、一次办(二)加强监督检查。由镇纪委牵头,联合镇党政办、组织力、 综治办等单位组成督查组,对镇党委政府重大决策部署落实情况和 “作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题,针 对重点部门、重点环节和“

9、关键少数”,开展专项督查和跟踪检查, 以真督实查促推活动深入开展。各部门单位要畅通信访举报渠道,镇 级设立“作风建设提升年”活动举报电话:xx229,举报邮箱:等途径充分发挥社会监督作用。(三)严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态,对问题较小、 情节轻微的,及时提醒教育;对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群 众损失的直接责任人,一律严查快办。加大“一案双查”力度,对因 作风不正造成严重后果或影响较大的,不仅追究当事人责任,还要追 究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢,整改走形式、作风长 期未见好转的单位,约谈单位主要负责人。(四)开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案 例,及时通

10、报曝光;充分利用党员冬春训、党日活动、业务培训加强 对党员干部开展形式主义、官僚主义突出问题和典型案例的警示教 育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位,督促适时 召开全体干职工警示教育大会。(五)抓好巡视(察)整改。以高度负责的态度、务实过硬的举 措,做好巡视(察)“后半篇”文章,深化巩固中央、省委巡视组反 馈意见整改,做好迎接省委巡视组对赫山巡视工作。同时,认真抓好 镇本级巡察工作,针对巡察中发现的问题,制定问题清单、任务清单、 责任清单,按时间节点有序有力推进,确保巡察整改工作落到实处。四、工作要求(一)落实两个责任。全镇各级党组织要提高政治站位,把整治 形式主义、官僚主义作为

11、当前正风肃纪的首要任务、长期任务,自觉 担负起作风建设主体责任,加强对本单位干职工的日常管理和监督。 改进考核方式,镇党委政府要将各单位作风建设提升年活动开展情况 纳入年度绩效考核。镇纪委要坚持问题导向,切实强化监督执纪问责, 对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报,以严明的纪律将“作 风建设提升年”活动推向深入。(二)加强组织领导。为确保活动顺利开展,成立XX市XX镇“作 风建设提升年”活动领导小组(成员名单附后),领导小组办公室设 镇纪委。(三)坚持纠建并举。全镇各部门要将“作风建设提升年”活动 与单位的业务工作紧密结合,进一步理清工作思路,坚持什么问题突 出就重点解决什么问题,做到工作不落实不放过,问题不解决不放过。 建立长效机制,真正以活动统筹推进发展,以发展检验活动成果,做 到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

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